X區(qū)紀委全會工作報告

同志們：

X年，區(qū)紀委在區(qū)委和市紀委的正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央、省委、市委和區(qū)委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署，聚焦中心任務，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，堅持紀在法前，踐行“四種形態(tài)”，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新進展新成效，為X經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的作風紀律保障。

一、X年黨風廉政建設和反腐敗工作回顧

（一）堅持高壓傳導，“兩個責任”落實更加有力。一是抓牢主體責任。認真貫徹中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，通過簽訂目標責任書、廉政承諾書、公開“向人民述廉”等形式，強化各級領導班子和領導干部抓反腐倡廉建設的政治責任。按照“主體責任落實年”和“主體責任深化年”要求，對主體責任進行細化，制定區(qū)委黨風廉政建設主體責任清單，明確工作職責；
下發(fā)落實“兩個責任”意見、落實“兩個責任”監(jiān)督檢查和責任追究辦法、基層黨風政風監(jiān)督檢查辦法、規(guī)范黨政機關主要領導干部權力行使暫行辦法；
通過落實主體責任目標考核、落實主體責任座談宣講、區(qū)委定期聽取區(qū)直單位主要負責人述責述廉、“一案雙查”等，推動主體責任落實；
確定X個辦事處和X個區(qū)直單位為落實“兩個責任”市級示范點；
.督促各級黨組織制定主體責任和監(jiān)督責任清單，把“兩個責任”壓力傳導到位。二是強化監(jiān)督責任。制定紀工委（紀檢組）監(jiān)督責任負面清單，為監(jiān)督責任落實劃出紅線；
制定履行監(jiān)督責任約談制度，共約談區(qū)直單位主要領導X人，集中約談辦事處紀工委書記、派駐機構紀檢組長（紀律檢查員）X次，督促“兩個責任”落實到位；
區(qū)紀委共對X名新任科級干部進行任前廉政談話，X個區(qū)直單位主要領導向區(qū)紀委常委會述責述廉；
實行重大事項報告?zhèn)浒钢贫�，受理重大事項報告X項，發(fā)放《重大事項廉政提示函》X件。加強反腐倡廉制度建設，在落實“兩個責任”、強化監(jiān)督制約、構建制度體系等方面建立健全制度X項，通過召開推進會、組織專項督導等形式，推動制度措施向制度成果轉(zhuǎn)化。三是嚴格責任追究。區(qū)紀委采取多種形式對“兩個責任”落實情況進行監(jiān)督檢查，以問責倒逼責任落實。共查辦責任追究案件X起，問責X人，其中紀律處分X人，組織處理X人，點名道姓通報曝光問題X起。

（二）堅持正風肅紀，作風建設成果更加突出。一是嚴肅紀律規(guī)矩。按照習近平總書記提出的“五個必須"要求，嚴肅查處有令不行、有禁不止等違反政治紀律行為；
深入開展“嚴守政治紀律、嚴明政治規(guī)矩”專項治理，著力糾正違反政治紀律的突出問題；
開展廉潔自律準則和黨紀處分條例學習活動，發(fā)放相關資料X萬冊，進一步強化黨員干部黨章黨規(guī)黨紀意識；
把檢查政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律執(zhí)行情況作為巡察監(jiān)督和派駐監(jiān)督的重點，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。圍繞區(qū)委重大決策部署、黨政機關工作作風、群眾反映強烈的突出問題等開展暗訪監(jiān)督，開展重大投資項目廉潔效能專項監(jiān)督、重點工作效能調(diào)查等，堅決維護區(qū)委權威。共問責X人，其中紀律處分X人，組織處理X人。二是堅決糾正“四風”。區(qū)紀委牽頭連續(xù)在全區(qū)開展了“環(huán)境優(yōu)化年”“作風轉(zhuǎn)變年”“狠抓落實年”活動，持續(xù)抓好作風轉(zhuǎn)變。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省委若干意見、市委實施意見，針對“四風”新形勢、新動向，抓住重要時間節(jié)點，采取監(jiān)督檢查、通報曝光等形式，從嚴查處黨員干部公款吃喝送禮、借婚喪嫁娶斂財、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)發(fā)放津貼補貼和福利、會所中的歪風、懶政怠政為官不為等突出問題，保持高壓態(tài)勢，釋放越往后執(zhí)紀越嚴的信號。加強廉政風險防控，強化區(qū)委區(qū)政府權力公開透明運行和“三公”經(jīng)費公開工作；
編印落實中央八項規(guī)定精神政策圖解手冊，督促黨員干部深刻領會精神。共查處違反中央八項規(guī)定精神問題X起，處理X人，其中紀律處分X人，組織處理X人，通報曝光典型問題X起。三是嚴查基層“微腐”。相繼開展了城鄉(xiāng)低保、教育亂收費、食品藥品安全等專項治理；
持續(xù)開展了政風行風評議活動，糾正部門和行業(yè)不正之風；
深入開展侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題、基層干部違規(guī)違紀引發(fā)的重信重訪問題等專項治理，嚴肅查處發(fā)生在民生資金、“三資”管理等領域的違規(guī)違紀行為；
通過示范點帶動，探索構建基層黨風政風監(jiān)督檢查“三督四查五保障”工作機制，不斷加強基層黨風廉政建設。共查處問題X件，問責X人，其中紀律處分X人、組織處理X人。

（三）堅持依紀依法，執(zhí)紀審查成效更加顯著。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，積極探索踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。全區(qū)紀檢監(jiān)察機關共受理上級信訪轉(zhuǎn)辦件X件，受理本級信訪舉報X件（次），共查辦案件X起，給予黨政紀處分X人，其中科級干部X人，一般干部X人。一是加強線索管理。加大對問題線索的規(guī)范管理和處置力度，按照五種處置方式規(guī)范管理、分類處置群眾舉報線索；
制定規(guī)范市管區(qū)管干部問題線索管理辦法，嚴格落實問題線索“雙報告"；
實行案件辦理負責制，主辦人對所查辦案件的程序、質(zhì)量、安全負總責；
集中檢查歷年信訪問題辦理情況，有力促進了紀檢監(jiān)察機關紀律審查責任的全面履行。堅持懲前忠后、治病救人，對反映干部問題線索認真核查，分類施策，加大函詢、誡勉談話力度，共談話函詢X人。二是規(guī)范審查程序。建立完善紀律審查協(xié)作區(qū)、案件集中研判、領導干部帶頭接訪包案、辦案談話工作規(guī)定等制度，堅持“一案雙報告”“一案雙書”，不斷提高紀律審查質(zhì)量和水平。加強執(zhí)紀審理，快審快結(jié)案件，嚴格落實處分決定執(zhí)行，做好申訴復查工作。及時通報案件進展情況，發(fā)揮震懾教育作用。三是重視反腐協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，健全完善協(xié)作辦案、信息共享和跟蹤督辦機制，相關部門協(xié)調(diào)配合，共向紀委移交問題線索X件，立案查處X件。高度重視中央和省委巡視組反饋意見整改工作，對中央巡視組X件交辦件、省委巡視組X件交辦件認真進行查辦，抓好省委巡視組反饋的X個方面意見的整改落實。

（四）堅持教育預防，廉潔從政行為更加規(guī)范。一是深化廉政教育。堅持正面引導，開展向XXX同志學習活動，不斷激發(fā)黨員干部的公仆意識、擔當精神；
組織反腐倡廉宣講團，凝聚干事創(chuàng)業(yè)正能量；
不斷擴大廉政宣傳影響力，在市級以上媒體刊登廉政文章X篇；
開展“講家史、立規(guī)矩、正家風、傳家訓”活動，組織黨員干部及家屬簽訂《家庭助廉承諾書》，發(fā)放倡議書X萬份；
持續(xù)打造廉政教育夜校品牌，面向基層黨員干部舉辦專場警示夜校X場，區(qū)直各單位圍繞廉政風險領域開展警示教育。利用查處的“小官微腐”典型案件，制作系列警示教育片；
編印基層黨員干部違紀違法案例選編，下發(fā)典型案例通報、警示教育剖析材料X期，用身邊的典型案例對黨員干部進行深刻的警示教育。二是豐富廉政文化。加強社區(qū)廉政文化建設，組建藝術團隊X個，文藝骨干X人；
組織優(yōu)秀廉政戲劇《XXX》、《XXX》等巡演活動，開展“六個一”廉政文化活動；
加強廉政文化陣地建設，在主要街道、廣場設置廉政宣傳欄，在社區(qū)設立廉政文化專欄；
持續(xù)開展廉政文化“六進”活動，建立省級廉政文化進社區(qū)示范點X個、市級廉政文化進機關、學校、社區(qū)示范點X個、市級廉政教育基地X個。三是創(chuàng)新宣傳載體。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”唱響網(wǎng)絡宣傳主旋律，充分發(fā)揮廉政X網(wǎng)站、微信、微博、手機報“四位一體”宣傳平臺，及時通報典型案件、發(fā)送預警信息、開展黨紀條規(guī)教育，使黨風廉政建設宣傳聲勢更大、覆蓋面更廣、滲透力更強。

（五）堅持深化“三轉(zhuǎn)”，監(jiān)督職能發(fā)揮更加充分。一是持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”。整合區(qū)紀委機關內(nèi)設機構，強化執(zhí)紀監(jiān)督力量，區(qū)紀委執(zhí)紀監(jiān)督部門數(shù)量和人員編制數(shù)量分別占機關數(shù)量的X%和X%;及時清理并退出與紀檢監(jiān)察主業(yè)相關度較低的議事協(xié)調(diào)機構，參與的議事機構由X個減少至X個；
對紀工委書記（紀檢組長、紀律檢查員）分工和兼職情況進行自查、規(guī)范和清理，防止反彈。二是實現(xiàn)派駐全覆蓋。制定派駐機構建設和管理的實施意見，新設立X家派駐機構，調(diào)整補充X名紀檢組長（紀工委書記、紀律檢查員），實現(xiàn)了全區(qū)派駐機構全覆蓋；
下發(fā)派駐機構管理辦法，對派駐機構工作職責、工作紀律等提出明確要求。三是加強巡察監(jiān)督。區(qū)委加強對巡察工作的組織領導，“五人小組”、巡察工作領導小組定期聽取巡察情況匯報，研究解決巡察工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題；
設立“一辦三組”常設機構，組建區(qū)委巡察工作專業(yè)人才庫，出臺區(qū)委巡察機構工作作風實施細則等X項制度;緊扣“六大紀律”、突出“四個著力”，確保每輪巡察都聚焦中心、不偏不虛。共開展X輪常規(guī)巡察，巡察X個辦事處，受理群眾信訪舉報X件（次），下發(fā)整改通知書X份，轉(zhuǎn)辦交辦問題事項X件，移交問題線索X件，給予紀律處分和組織處理X人。

（六）堅持從嚴管理，隊伍素質(zhì)提升更加明顯。一是狠抓作風轉(zhuǎn)變。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、“隊伍建設年”活動、“提升素質(zhì)、規(guī)范執(zhí)紀、端正作風、樹立形象”專題教育，不斷加強紀檢監(jiān)察干部思想、作風和能力建設；
加強反腐倡廉理論研究，共上報市紀委調(diào)研文章X篇、調(diào)研信息X篇，被市級以上媒體采用X篇。二是狠抓內(nèi)部監(jiān)督。在全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)實行績效考核，營造創(chuàng)優(yōu)爭先的濃厚氛圍；
建立完善請銷假、公務外出“雙報告”、重大事項報告和回避保密等制度；
對紀檢監(jiān)察干部違紀問題零容忍、不護短、嚴查處，共問責X人，其中紀律處分X人，組織處理X人。三是狠抓教育培訓。以學思踐悟為引領，堅持每周政治理論學習和每季度專題學習制度；
認真組織學習《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》、中紀委、省紀委、市紀委網(wǎng)站系列評論，不斷提高履職盡責能力；
選派或組織紀檢監(jiān)察干部參加各種形式的業(yè)務培訓，共參加中紀委、省紀委業(yè)務培訓X批X人次，組織區(qū)級集中培訓X次，實現(xiàn)了換屆以來紀檢監(jiān)察干部培訓全覆蓋，切實提高了隊伍的整體素質(zhì)。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到存在的問題和不足：少數(shù)黨組織和黨員領導干部主體責任意識不強，講得多做得少，重表態(tài)輕行動，落實主體責任向基層傳導不夠。頂風違反中央八項規(guī)定精神的行為仍時有發(fā)生，一些“四風”問題披上“隱身衣”，花樣翻新，更加隱蔽，增加了查處難度。有的黨員領導干部紀律和規(guī)矩意識淡薄，違紀問題依然存在。少數(shù)紀檢監(jiān)察干部對“把紀律和規(guī)矩挺在前沿”的要求學習領會不夠，實踐中把握不準。面對全面從嚴治黨要求，紀檢監(jiān)察組織在責任擔當、方法措施、能力素質(zhì)等方面還存在不少差距等。對此，必須高度重視，認真加以解決。

二、2019年工作經(jīng)驗

一年來，區(qū)委始終堅持落實全面從嚴治黨要求，切實加強黨內(nèi)監(jiān)督，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，推動黨風廉政建設和反腐敗工作不斷取得新成效。做好新形勢下的紀律檢查工作，必須以習近平總書記系列重要講話精神為思想武器和行動指南，不折不扣地落實區(qū)委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求，堅持學思踐悟，做到融會貫通、見諸行動。工作中有以下經(jīng)驗：

（一）必須堅持區(qū)委統(tǒng)一領導，以主體責任的落實深入。推進黨風廉政建設和反腐敗工作。在黨風廉政建設方面，黨委負主體責任，是領導者、執(zhí)行者和推動者。區(qū)委旗幟鮮明地領導和支持區(qū)紀委查處違紀違法問題，推動形成“不敢腐”的震懾；
各級黨組織明確主體責任，一級抓一級，有力支持了紀檢監(jiān)察組織轉(zhuǎn)變職能、聚焦主業(yè)；
區(qū)領導以上率下，帶隊檢查責任制落實情況，區(qū)委主要領導定期聽取黨風廉政建設和反腐敗工作匯報，指導紀律檢查工作創(chuàng)新、督辦重大案件、協(xié)調(diào)重點環(huán)節(jié)，為全區(qū)落實黨風廉政建設責任樹立了榜樣。實踐證明，黨的領導加強了，黨風廉政建設就會不斷取得新進展。區(qū)八次黨代會以來，我區(qū)先后被評為全省優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作先進單位、全省紀檢監(jiān)察案件審理工作先進集體、全省基層信訪舉報工作目標管理先進單位，全市黨風廉政建設責任制工作先進單位、全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作先進單位、全布服務企業(yè)活動先進單位、全市紀檢監(jiān)察工作先進單位。這些成績的取得，離不開區(qū)委堅強有力的領導，離不開全區(qū)各級黨組織和黨員干部群眾的共同參與、大力支持，離不開全體紀檢監(jiān)察干部的勇于擔當、辛勤付出。

（二）必須堅持把紀律挺在前面，把握和運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)七黨中央深刻總結(jié)管黨治黨規(guī)律，推進全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，提出把紀律挺在前面，為各級紀檢監(jiān)察組織履行職責指明了方向。我們在監(jiān)督執(zhí)紀中堅持嚴明紀律在前，對落實中央、省委、市委和區(qū)委決策部署申明紀律要求；
持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風"，嚴肅查處頂風違紀行為，黨風政風明顯好轉(zhuǎn)。我們深刻感到，只有把紀律挺在前面，守住紀律底線一寸不讓，抓早抓小，動輒則咎，強化紀律約束力，才能更好地體現(xiàn)紀律檢查工作的職責定位。在全面從嚴治黨中，還要進一步把握和運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)，黨紀輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分、重大職務調(diào)整的成為少數(shù)，嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極極少數(shù)，貫徹落實好“懲前恁后、治病救人”的方針。實踐證明，我們只要把紀律建設擺在更加突出的位置，聚焦主業(yè)不發(fā)散，保持正風肅紀的強勁勢頭，就能實現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治效果和社會效果，逐步構建起不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。

（三）必須始終關注群眾利益，積極回應社會關切。反腐倡廉是黨心民心所向，離不開黨的堅強領導，更離不開人民群眾的大力支持。人民群眾對黨員尤其是黨員領導干部的作風和廉潔問題反映最突出，必須堅定不移正風肅紀、反腐懲惡，回應群眾的殷切期盼，維護群眾的根本利益，堅定群眾對黨的信心和信任，厚植黨執(zhí)政的政治基礎。我們相信群眾、依靠群眾，暢通信訪舉報渠道，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，積極回應社會關切；
著力解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。正是由于群眾的支持和參與，正風反腐才取得了今天的成果。實踐證明，只要我們依靠群眾力量，充分相信群眾，保持與群眾的密切聯(lián)系，拓寬人民群眾參與反腐敗的途徑和渠道，釋放群眾和媒體監(jiān)督的正能量，就能匯聚起黨風廉政建設和反腐敗工作的強大合力。

（四）必須堅持改革創(chuàng)新，不斷提高監(jiān)督執(zhí)紀的能力。紀律檢查體制改革以來，全區(qū)各級紀檢監(jiān)察組織以問題為導向、以改革為抓手，堅持組織和制度創(chuàng)新，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，圍繞監(jiān)督執(zhí)紀問責職能，整合區(qū)紀委機關內(nèi)設機構，清理議事協(xié)調(diào)機構，規(guī)范紀工委書記（紀檢組長、紀律檢查員）工作分工，保證了聚焦主責主業(yè)；
建立了問題線索下級向上級報告制度，實行辦案協(xié)作區(qū)工作模式，強化了區(qū)紀委對下級紀檢組織的領導；
突出監(jiān)督執(zhí)紀問責的力量，提升了工作實效。實踐證明，在全面從嚴治黨的實踐中，工作越向縱深推進，越要發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，實現(xiàn)思想觀念、體制機制、管理監(jiān)督、方式方法和工作作風的與時俱進。

（五）必須加強自身建設，打造作風過硬干部隊伍。正人先正己，打鐵還需自身硬。紀檢監(jiān)察機關職能地位越凸顯，就越不能放松自身建設。我們始終堅持抓業(yè)務必先抓隊伍、抓隊伍必先強自身。通過開展系列專題教育，組織業(yè)務培訓，圍繞重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)嚴格內(nèi)部管理，嚴肅查辦紀檢監(jiān)察干部違規(guī)違紀問題，逐漸打造成一支政治堅定、作風優(yōu)良、能打硬仗的紀檢監(jiān)察干部隊伍。實踐證明，我們只要牢固樹立“嚴管就是厚愛”的理念，層層落實監(jiān)督責任，對紀檢監(jiān)察干部嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，就能在黨風廉政建設和反腐敗工作中充分發(fā)揮紀委作為黨內(nèi)監(jiān)督專責機關的應有作用。

（六）必須認清形勢，繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜、任務依然艱巨繁重，反腐敗斗爭永遠在路上，只有進行時。反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成，黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗蔓延勢頭的目標沒有變。我們按照中央的形勢判斷和工作要求，馳而不息糾正“四風”，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，營造崇廉尚潔的濃厚范圍，反腐倡廉建設取得了階段性成果。同時我們也要清醒地看到，不收斂、不收手的仍然為數(shù)不少，特別是部分基層黨員干部紀律意識和規(guī)矩意識淡薄，信訪量居高不下，反腐敗形勢依然嚴峻復雜。我們必須把思想統(tǒng)一到中央對形勢的正確判斷上來，保持堅強政治定力，把握力度和節(jié)奏，充分發(fā)揮不敢腐的震懾作用，健全不能腐、不想腐的體制機制，不斷把黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入。

三、今后一年黨風廉政建設和反腐敗工作建議

今后一年工作的總體思路是：繼續(xù)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，保持堅強政治定力，堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，忠誠履行黨章賦予的職責，堅持把紀律挺在前面，深化標本兼治，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責，夯實管黨治黨責任，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，繼續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢，持續(xù)發(fā)揮巡察監(jiān)督的震懾作用，建設忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作新成效，為實現(xiàn)區(qū)X次黨代會提出的目標提供堅強的作風紀律保障。

（一）嚴明黨的紀律，確保區(qū)委重大決策部署貫徹落實。一是嚴明政治紀律。把五大發(fā)展理念同自身工作聯(lián)系起來，加強對維護黨章、執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督檢查，重點監(jiān)督檢查區(qū)委重大決策部署貫徹落實情況，確保區(qū)委政令暢通。圍繞對黨忠誠、履行管黨治黨政治責任、遵守黨的紀律，加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為。嚴肅查處搞團團伙伙、結(jié)黨營私，政治利益和經(jīng)濟利益相互勾連問題，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。二是創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀方式。加強紀律教育，深入開展廉潔自律準則和黨紀處分條例學習，以“六項紀律''為尺子，堅決維護黨規(guī)黨紀的嚴肅性。轉(zhuǎn)變執(zhí)紀理念和思路方法，堅持紀嚴于法、紀在法前，把“四種形態(tài)”運用情況作為檢驗評價工作的重要標準，做深做細做實監(jiān)督執(zhí)紀各項工作。嚴格分類處置問題線索，擴大廉政談話函詢覆蓋面，紅臉出汗要成為常態(tài)，黨紀處分、組織處理要經(jīng)常使用。堅持正面典型倡導和反面案例警示相結(jié)合，對查處違紀違法案件，深入剖析，運用身邊的反面典型加強警示教育，放大不敢腐的震懾效應，推動反腐倡廉向不能腐、不想腐邁進。

（二）強化責任追究，夯實管黨治黨責任。一是強化責任落實。主體責任是政治責任，是各級黨組織職責所在、使命所在。各級黨組織要強化領導核心作用，把黨要管黨、從嚴治黨方針落實到“五位一體''建設的各方面和全過程。認真貫徹省委、市委全面推進從嚴治黨若干意見，落實好黨建制度體系建設，把責任壓力向基層黨組織傳導。進一步明確權責邊界，各級紀檢監(jiān)察組織要全面履行監(jiān)督責任，依據(jù)責任清單，監(jiān)督檢查黨組織和黨員領導干部是否貫徹黨的路線方針政策，加強黨的建設，發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。二是嚴格問責追責。把問責作為全面從嚴治黨的重要抓手，對執(zhí)行黨的路線方針政策不力，管黨治黨主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位、給黨的事業(yè)造成嚴重損害，“四風”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)，選人用人失察、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問題，巡察整改不落實的，都要嚴格追究責任。堅持“一案雙查”，綜合運用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀律處分等形式，追究主體責任、監(jiān)督責任，追究領導責任、黨組織的責任。定期報告追責情況，公開曝光典型問題，使問責形成制度、成為常態(tài)。

（三）深入糾正“四風”，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神。一是嚴防“四風”問題反彈。反“四風”、正黨風，反腐敗、倡清廉，必須經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，抓出習慣。繼續(xù)把握一個個時間節(jié)點，扭住抓牢一個個具體問題，看住“關鍵少數(shù)”，加強執(zhí)紀監(jiān)督和通報曝光，用鐵的紀律整治各種頂風違紀行為。對不收斂、不收手、不知止，規(guī)避組織監(jiān)督、出入私人會所、組織隱秘聚會一律從嚴查處。密切注意不正之風的新動向、新表現(xiàn)，查找隱形變異的“四風”。對執(zhí)紀審查中發(fā)現(xiàn)的“四風”問題線索，深挖細查、決不放過。暢通監(jiān)督渠道，創(chuàng)新監(jiān)督方式，激發(fā)群眾監(jiān)督正能量。堅持從小節(jié)、小錯、小案抓起，加大點名道姓公開曝光力度，讓那些我行我素、依然故我的人付出代價。二是堅持高標準引領。把黨風廉政建設宣傳教育擺在黨的宣傳教育格局中部署和推進，緊貼遏制腐敗蔓延勢頭目標任務，突出形勢政策教育，突出糾風懲腐宣傳，突出典型案例剖析，強化正面教育和警示震懾，為黨風廉政建設提供思想保證、輿論引導和文化支撐。加強思想理論、黨規(guī)黨紀、文化傳統(tǒng)的宣傳，用好紀委獨具特色的警示教育資源。把貫徹廉潔自律準則作為改進作風的重要抓手，加強理想信念宗旨和黨風廉政教育，引導黨員干部培養(yǎng)高尚道德情操、抵制不良風氣。加強廉政文化建設，揚真抑假、揚善抑惡、揚美抑丑，移風易俗，挖掘和宣傳X勤廉人物事跡，發(fā)揮家規(guī)家風、鄉(xiāng)規(guī)民約等教育作用，打造一批優(yōu)秀廉政文化作品。及時應對和引導輿論，牢牢把握工作主動權。三是加大對侵害群眾利益問題的查處力度。緊盯“小微權力”開展基層突出問題專項治理，重點查處和糾正超標準超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用，違規(guī)收繳群眾款物或處罰群眾，克扣群眾財物、拖欠群眾錢款等突出問題，以及集體“三資''管理、土地征收和惠農(nóng)等領域強占掠奪、貪污挪用問題。嚴肅處理在辦理涉及群眾事務時吃拿卡要，甚至欺壓群眾的違紀行為。加大對群眾身邊不正之風和腐敗問題查處力度，堅決糾正基層執(zhí)法不公等問題，切實維護群眾利益。建立健全信息共享和問題線索移交機制，對群眾反映強烈的突出問題，重點督辦、跟蹤問效。加強群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，定期曝光違紀問題，堅決遏制基層不正之風和腐敗現(xiàn)象。

（四）深化標本兼治，持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢。一是進一步減少存量、遏制增量。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，保持力度不減、節(jié)奏不變。重點查處黨的十八大后不收斂、不收手，問題嚴重、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領導干部，三種情況同時具備的是重中之重，防止帶病提拔。要形成持續(xù)威懾，努力實現(xiàn)不敢腐的目標；
標本兼治，深化改革，完善制度，強化不能腐；
堅定理想信念宗旨，按照忠誠干凈擔當?shù)臉藴剩�選對人、用好人，強化不想腐。二是改進執(zhí)紀審查方式。突出執(zhí)紀監(jiān)督的特點和重點，體現(xiàn)執(zhí)紀審查的政治性。對巡察、司法、審計、信訪發(fā)現(xiàn)的問題線索，以紀律為尺子，提高分析研判質(zhì)量。嚴格審查工作紀律，堅決查處私存線索、以案謀私、跑風漏氣等行為。加強涉案資料和款物管理，抓好監(jiān)督檢查。牢固樹立安全底線意識，把保障審查對象人身安全的責任落實到崗，加強談話點管理，確保萬無一失。準確把握政策界限，把個人私欲與工作失誤區(qū)別開來，保護改革者、寬容失誤者，問責庸懶者、嚴懲貪腐者。三是落實查辦案件以上級紀委領導為主。認真落實下級紀委向上級紀委報告線索處置和執(zhí)紀審查情況制度，對瞞報、漏報和不按規(guī)定及時報告的，依規(guī)依紀處理，嚴肅追究責任。加強對上報情況的綜合分析和監(jiān)督指導，防止“只報不管”。充分發(fā)揮區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)小組職能，健全紀律審查工作組織協(xié)調(diào)機制，堅持執(zhí)紀執(zhí)法機關線索移送和協(xié)作配合制度，著力形成各負其責、齊抓共管、協(xié)調(diào)高效的反腐敗工作格局。

（五）加強巡察工作，持續(xù)發(fā)揮巡察監(jiān)督的震懾作用。一是緊盯巡察重點。認真執(zhí)行中央巡視工作條例和省委巡察工作實施辦法，聚焦全面從嚴治黨，深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題，負責任地報告問題，下功夫推動問題解決。緊緊圍繞加強黨的領導這個根本，深化“四個著力"，重點檢查被巡察黨組織是否維護黨章權威、貫徹從嚴治黨方針、執(zhí)行黨的路線方針決策和決議，是否存在黨的領導弱化、主體責任缺失、全面從嚴治黨不力等問題，督促其擔負起管黨治黨責任。以“六項紀律”為尺子，重點檢查政治紀律執(zhí)行情況，著力發(fā)現(xiàn)腐敗、紀律、作風和選人用人方面的突出問題，侵害群眾利益、發(fā)生在群眾身邊的不正之風和貪腐問題，更好發(fā)揮震懾遏制治本作用。二是創(chuàng)新巡察方式。加強力量統(tǒng)籌，建立常規(guī)巡察與專項巡察相結(jié)合的工作機制，把巡察監(jiān)督和派駐監(jiān)督結(jié)合起來，緊盯重點人、重點事和重點問題，機動靈活，使巡察節(jié)奏更快、效率更高、效果更好，讓利劍高懸，震懾常在。三是用好巡察成果。堅持區(qū)委“五人小組”聽取每輪巡察情況匯報，提出明確整改要求。建立完善成果運用機制，做到主動跟進，無縫對接，有序銜接。對巡察發(fā)現(xiàn)的問題和線索，分類處置、注重統(tǒng)籌。巡察組代表區(qū)委反饋的意見要把問題講透、要害點明。被巡察黨組織要不折不扣落實整改主體責任，認真抓好巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改。全面建成巡察發(fā)現(xiàn)問題線索清單臺賬，加強跟蹤督辦，適時開展“回頭看”。對敷衍整改、責任不落實的，要抓住典型，嚴肅追責。紀委和有關部門黨組織對移交的問題要依規(guī)依紀處置。

（六）牢記職責使命，建設忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍。一是聚焦主責主業(yè)。緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀問責、實踐“四種形態(tài)”，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，進一步清理參與議事協(xié)調(diào)機構；
堅持在學思踐悟中把握精神實質(zhì)、提升履職能力。進一步加強和改進派駐機構的指導、管理和服務，把班子配強，把干部選好，把機制制度建立起來；
派駐機構要牢固樹立對重大問題該發(fā)現(xiàn)沒有發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)問題不報告不處置就是瀆職的意識，切實履行好監(jiān)督職責。二是夯實基礎工作。加強紀檢監(jiān)察組織思想建設、組織建設、作風建設和能力建設，以黨的建設帶動各項工作。紀委領導干部干事要擔當，管人也要擔當，對干部既要考驗、鍛煉、培養(yǎng)，又要言傳、身教、嚴管。擴大選人用人視野，統(tǒng)籌選拔使用，加大交流力度，增強干部隊伍的生機活力。紀檢監(jiān)察干部要聯(lián)系實際深入基層，加強調(diào)查研究。加強思想理論、形勢任務、黨規(guī)黨紀、文化傳統(tǒng)的宣傳，及時應對和引導輿論，把握工作主導權。加大培訓力度，積極開展多層次、多形式的干部培訓，提高培訓專業(yè)化水平。三是強化監(jiān)督管理。各級紀檢監(jiān)察組織要嚴字當頭，嚴格執(zhí)行重大事項報告和回避、保密等制度。加強對重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對執(zhí)紀違紀、以案謀私的亂作為，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起；
對不作為、不善為的，要批評教育、組織調(diào)整，造成嚴重后果的要給予紀律處分，努力建設一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍。

同志們，全面從嚴治黨是民心所向，是我們使命所系、職責所在。讓我們在區(qū)委和市紀委的堅強領導下，以更加昂揚的姿態(tài)，履職盡責、務實工作，銳意進取、開拓創(chuàng)新，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅作出新的更大貢獻！

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