在區(qū)基層黨建工作推進(jìn)會(huì)議上的講話

同志們：　　

今天，我們?cè)谶@里召開全區(qū)基層黨建工作推進(jìn)會(huì)議，為了更好地開好這次會(huì)議，會(huì)前，我利用兩天時(shí)間同X、X和組織部門同志深入到各鎮(zhèn)調(diào)研，聽取了各單位基層黨建工作情況匯報(bào)，發(fā)現(xiàn)了一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，也看到了抓基層黨建工作的一些問(wèn)題和不足，為開好這次會(huì)議做了充分準(zhǔn)備。召開這次會(huì)議主要基于兩方面考慮：一是進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織書記管黨治黨主責(zé)主業(yè)意識(shí)，壓緊壓實(shí)各基層黨組織主體責(zé)任。二是進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)黨建工作任務(wù)，對(duì)下半年的基層黨建工作再安排、再部署�！　�

年初以來(lái)，全區(qū)各基層黨組織能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)委的部署要求，圍繞全區(qū)發(fā)展大局，以“黨建接力融合工程”為抓手，全力推進(jìn)市委“融合黨建三年工程”向基層延伸，扎實(shí)推進(jìn)疫情防控�！　�

通過(guò)近期的調(diào)研和對(duì)照新時(shí)代黨建工作的新要求，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)基層黨建工作仍然存在一些短板和弱項(xiàng)，主要表現(xiàn)在：　　

一是隊(duì)伍年齡老化，工作積極性不高。目前，區(qū)委直屬基層黨組織共有X個(gè)，其中X家配有書記，X家書記崗位空缺。經(jīng)統(tǒng)計(jì)這X位書記平均年齡達(dá)到X歲（其中：55歲以上的X名；
50歲至55歲的X名；
45歲至50歲的X名；
45歲以下的僅有X名）�？梢哉f(shuō)年齡老化比較嚴(yán)重，書記隊(duì)伍沒有形成合理的梯次結(jié)構(gòu)，顯得沉穩(wěn)有余，活力不足，缺乏銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新的精神。　　

二是站位不高，主責(zé)主業(yè)意識(shí)不強(qiáng)。一些書記不能正確看待書記崗位職責(zé)的重要性，當(dāng)作可有可無(wú)的崗位，從個(gè)人意識(shí)里就弱化了黨的領(lǐng)導(dǎo)，甚至個(gè)別書記把這個(gè)崗位當(dāng)作休閑養(yǎng)老、修身養(yǎng)性的閑職。還有些書記想抓工作，但不知道從何入手，不知道應(yīng)該抓什么、怎么抓，對(duì)書記崗位職責(zé)不清，思路不明，與中心工作結(jié)合不緊密。還有個(gè)別書記當(dāng)甩手掌柜，把主責(zé)主業(yè)交給黨辦主任或政工干事，不能認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)�！　�

三是作用發(fā)揮不充分，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展能力不強(qiáng)。這幾年的中央、省委、市委巡視工作中，都提出了“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨的建設(shè)缺失”等問(wèn)題。表現(xiàn)在我們具體工作中，就是一些基層黨組織書記沒能在工作中發(fā)揮好班長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用，班子的集體領(lǐng)導(dǎo)功能作用不強(qiáng)，班子成員黨內(nèi)職責(zé)不清，履職不到位。個(gè)別書記不能對(duì)新時(shí)期黨建工作的新要求進(jìn)行綜合研判，在引領(lǐng)管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)基層治理、服務(wù)群眾等方面缺乏有效手段，使黨建工作在把方向、管大局、保落實(shí)等方面的作用發(fā)揮不好。　　

四是組織生活制度執(zhí)行不嚴(yán)，黨員管理不到位。“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等組織生活制度堅(jiān)持不經(jīng)常，組織生活程序不規(guī)范，內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，執(zhí)行組織制度流于形式，甚至有的黨組織沒有真正召開過(guò)組織生活會(huì)，只是補(bǔ)記錄，湊次數(shù)，組織生活制度落實(shí)不好。加強(qiáng)和分類管理黨員不夠，對(duì)在職黨員日常管理缺失，導(dǎo)致個(gè)別黨員積極性不高；
對(duì)流動(dòng)黨員管理不到位，聯(lián)系不緊密，現(xiàn)用現(xiàn)找，沒有一個(gè)長(zhǎng)效的管理機(jī)制�！　�

這些問(wèn)題和不足，都是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力在基層的具體表現(xiàn)，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以研究解決。　　

下面，針對(duì)存在的問(wèn)題，我講六點(diǎn)意見：　　

一要保持對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定，將“妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”列入違反政治紀(jì)律的“負(fù)面清單”，規(guī)定該類行為情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；
情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。妄議中央大政方針包括：丑化黨和國(guó)家形象，或者詆毀、誣蔑黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，或者歪曲黨史、軍史的；
還有就是“在重大問(wèn)題上發(fā)表違背中央精神的言論”、“公開發(fā)表與全面從嚴(yán)治黨要求相違背的言論”，等等。我們黨員干部一定要時(shí)刻保持清醒頭腦，時(shí)刻將紀(jì)律規(guī)矩記在心間，真正做到與中央保持高度一致，保持對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)，絕不散布與中央精神相悖的言論，始終將“妄議中央”當(dāng)做不能逾越的底線。同樣的道理，對(duì)區(qū)委、區(qū)政府集體研究的決策、決定，基層黨組織要全力以赴抓好落實(shí)與執(zhí)行，有好的意見和建議，可以通過(guò)黨內(nèi)規(guī)定允許的方式和渠道向組織反映，但絕不能會(huì)上不說(shuō)，會(huì)后亂說(shuō)，破壞團(tuán)結(jié)，擾亂民心，甚至搞小圈子，寫污告信、發(fā)牢騷、泄私憤，對(duì)這種黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí)，將嚴(yán)肅處理，絕不姑息�！　�

二要明確黨政分工。各級(jí)黨組織要充分發(fā)揮總攬全局、把握方向、科學(xué)決策的政治核心作用，結(jié)合本單位本部門實(shí)際，研究制定好干事創(chuàng)業(yè)的思路和規(guī)劃，該管的要管好，該放的既要放手，還要監(jiān)督好。我常打這個(gè)比方，黨管一切，這肯定沒錯(cuò)，但不是大包大攬、事無(wú)巨細(xì)。有的是宏觀去管，有的是微觀去管，比如對(duì)經(jīng)濟(jì)工作，黨委是把關(guān)、定向、糾偏，對(duì)干部工作，黨委既要民主又要集中，最后一錘定音、科學(xué)決策、勇于擔(dān)責(zé)。所以，大家一定要搞清楚各自的主責(zé)主業(yè)，搞清哪些是一崗雙責(zé)，哪些是分工負(fù)責(zé)�！　�

三要維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。一個(gè)團(tuán)結(jié)向上有戰(zhàn)斗力的班子，才能干事，才能干成事，主要體現(xiàn)在能干、能容、能忍上。能干，是素質(zhì)也是基礎(chǔ)。每位領(lǐng)導(dǎo)干部必須要有“真干事”的信心、“能干事”的本領(lǐng)、“多干事”的精神。第二種是能容，這是境界。需要我們?cè)谝黄鸫畎嘧踊ハ喟�容，求同存異，換位思考，努力形成心往一處想、勁往一處使的工作狀態(tài)。第三種，是能忍，這是修煉。要有忍一時(shí)風(fēng)平浪靜，退一步海闊天空的情懷。如果班子不團(tuán)結(jié)，特別是兩個(gè)黨政一把手不團(tuán)結(jié)，那就不是戰(zhàn)斗堡壘了，那就是在“堡壘里戰(zhàn)斗”，這樣不僅會(huì)傷害班子團(tuán)結(jié)，傷害個(gè)人感情，甚至傷害整個(gè)單位的利益和干部成長(zhǎng)。　　

四要樹立敬業(yè)精神。領(lǐng)導(dǎo)干部要用一種嚴(yán)肅、認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待自己的工作，勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)、盡職盡責(zé)。榜樣的力量是無(wú)窮的，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，身體力行，不要用權(quán)力帶班子，而是要用品格和人格帶班子，要求別人做的自己首先要做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，帶頭履職盡責(zé)。好與不好，讓班子成員去說(shuō)，讓職工群眾去說(shuō)，別自我表?yè)P(yáng)，沒意義、沒說(shuō)服力。班子成員要以身作則，嚴(yán)格要求自己，時(shí)時(shí)處處發(fā)揮表率作用，自覺深入到職工群眾中，多與職工群眾交心交友，不折不扣地把黨組織的關(guān)懷與溫暖傳遞到基層一線、送到職工群眾的心坎上，切實(shí)為職工辦實(shí)事、做好事、解難事。　　

 五要保持良好精神狀態(tài)。我常講，干事要有三種境界。第一種叫盡力而為，這是職責(zé)。就是把工作當(dāng)成職業(yè)，沒有融入思考，所追求的是把事情辦完即可，是一種不求有功、但求無(wú)過(guò)的心態(tài)。第二種境界是盡心而為。就是干工作融入了思考，用心盡力地去完成，所追求的是必須把工作干成干好，是一種不求完美的心態(tài)。第三種境界是盡情而為，這是品質(zhì)。就是把工作當(dāng)成事業(yè)去做，而不是當(dāng)職業(yè)去做，心無(wú)旁騖，全心全意處理事情，是一種全力以赴把事情辦的盡善盡美、追求卓越的心態(tài)。我覺得，這就是不同的精神狀態(tài)、工作追求，它所產(chǎn)生的效果是不一樣的�！　�

六要做到公私分明。公生明，廉生威。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要保持一顆公正之心，雖然做到一碗水端平很難，但必須要做到公私分明，辦事公道，切實(shí)把手中的權(quán)力實(shí)實(shí)在在地用在推動(dòng)發(fā)展、為職工群眾辦實(shí)事上。要抵制不正之風(fēng)，絕不能把職權(quán)當(dāng)特權(quán)，用公權(quán)換取私利，自覺遠(yuǎn)離各種小圈子，培養(yǎng)良好的生活情趣。要正確處理好個(gè)人感情，特別是親情、友情、恩情；
要分清愛護(hù)、關(guān)心和偏袒的界限，不 因私情亂公事，不以義氣亂原則，努力做一名有威信、有凝聚力、有號(hào)召力的黨員干部�！　�

關(guān)于如何發(fā)揮黨建的引領(lǐng)和融合作用，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：　　

一要把黨建工作做“實(shí)”。過(guò)去說(shuō)“黨建工作要虛功實(shí)做”，這里我要更正這個(gè)觀點(diǎn)，黨建工作本身就是實(shí)實(shí)在在的工作，沒有虛功可言，只有實(shí)做方能有效。必須要結(jié)合實(shí)際去抓，不搞花架子，不搞形式主義。在黨建引領(lǐng)管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，首先要定位什么是管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)？我認(rèn)為是三個(gè)方面：確立主營(yíng)業(yè)務(wù)、實(shí)現(xiàn)集體積累、職工要有收益。需要把握的有四個(gè)原則：保護(hù)的原則、規(guī)范的原則、普惠的原則和實(shí)事求是的原則。需要注意的問(wèn)題有三點(diǎn)：一是引導(dǎo)不強(qiáng)求，扶持不包辦；
二是做商品、別做禮品，做產(chǎn)品、別做樣品；
三是不要大而全，要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、切實(shí)可行。另外，體現(xiàn)在當(dāng)前的防火工作中，靠前駐防的隊(duì)伍可以通過(guò)成立臨時(shí)黨支部的方式，在鼓舞士氣、凝聚力量、解決家庭困難等方面，發(fā)揮臨時(shí)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用�！　�

二要把黨建工作做“亮”。“亮”指什么？就是每個(gè)黨支部要結(jié)合實(shí)際做亮一個(gè)載體，要有特色、有成效、有影響力。綱舉目張，每一個(gè)載體亮了，它就能起到很好的帶動(dòng)作用，引領(lǐng)整體工作提檔升級(jí)。這次，在城市基層黨建工作中，我們開展的“社區(qū)吹響集結(jié)號(hào)，網(wǎng)格黨旗處處飄”活動(dòng)，就是對(duì)“小網(wǎng)格大融合”活動(dòng)的延伸和拓展，賦予了載體活動(dòng)新的內(nèi)涵，使黨建工作常建常新，充滿活力。X個(gè)網(wǎng)格黨支部要切實(shí)把環(huán)境衛(wèi)生整治、扶貧助困、政策宣傳、綜治維穩(wěn)等“九把號(hào)”吹響、吹亮，主動(dòng)深入網(wǎng)格，切實(shí)為百姓解決實(shí)際問(wèn)題，在網(wǎng)格中把活動(dòng)做實(shí)做亮。各基層黨組織書記要認(rèn)真思考這個(gè)課題，要研究百姓需要什么，才能有的放矢地做好服務(wù)工作，決不能去強(qiáng)迫服務(wù)，要讓一個(gè)一個(gè)暖心的大事小情，體現(xiàn)出黨組織和黨員的作用，給X的職工群眾帶來(lái)更多的獲得感和幸福感，使我們的基層社會(huì)綜合治理水平得到大幅提升，這才是我們開展這項(xiàng)活動(dòng)的根本目的。　　

 三要把黨建工作做“巧”。“巧”在哪里，就是要求黨建工作一定要找準(zhǔn)切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨建工作的切入點(diǎn)就是要從落實(shí)組織生活制度入手，抓基層打基礎(chǔ)，切實(shí)履行基層黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的職責(zé)，讓班子有凝聚力，讓隊(duì)伍有戰(zhàn)斗力，讓黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮出來(lái)。結(jié)合點(diǎn)就是根據(jù)各領(lǐng)域、各行業(yè)、各部門的不同職責(zé)職能，各有特色地確定黨建工作內(nèi)容，根據(jù)中心工作的需要安排黨組織活動(dòng)，把中心工作的難點(diǎn)作為黨建工作的重點(diǎn)，把業(yè)務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié)作為黨建工作的突破口，使黨建工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)緊扣主題、有的放矢，避免“兩層皮”。落腳點(diǎn)就是要達(dá)到什么樣的效果，實(shí)現(xiàn)什么樣的目標(biāo)，怎么用黨建工作解決實(shí)際問(wèn)題，不能總是低頭拉車，不抬頭看路。只有這樣，才能解決黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作深度融合的瓶頸問(wèn)題，才能做到有遵循、有行動(dòng)、有成效，使黨建工作有抓手、有內(nèi)容、有溫度�！　�

同志們，抓好黨建是最大的政績(jī)，更是我們最大的責(zé)任。我們要進(jìn)一步振奮精神，不忘初心，牢記使命，積極探索，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)黨的建設(shè)工作新局面，為推動(dòng)我區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面建設(shè)美麗新X作出新的更大貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)向建黨100周年獻(xiàn)禮！　　

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