黨委(黨組)學(xué)習(xí)黨課:增強(qiáng)組織意識,做好換屆工作
發(fā)布時間:2020-09-29 來源: 不忘初心 點(diǎn)擊:
黨委(黨組)學(xué)習(xí)黨課:增強(qiáng)組織意識,做好換屆工作
同志們:
根據(jù)黨委安排,今天由我給大家上一堂黨課。今年是我們局黨委換屆年(現(xiàn)在這一屆是 201X 年 X 月 X 日進(jìn)行換屆選舉產(chǎn)生,是第 X 屆,按照五年一換屆的時間要求,下個月我們要進(jìn)行換屆選舉產(chǎn)生新一屆暨第 X 屆管理局黨委),在 X局今年黨建工作計(jì)劃中,也已經(jīng)明確把換屆工作作為一項(xiàng)重要工作。黨委換屆工作關(guān)系重大,大家要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,把握好換屆選舉的要求和流程、換屆工作的關(guān)鍵和重點(diǎn),確保高質(zhì)量完成換屆選舉各項(xiàng)工作。今天,我與大家對黨組織和基層黨組織換屆有關(guān)知識進(jìn)行共同學(xué)習(xí),重點(diǎn)是 X 局黨委層面有關(guān)內(nèi)容,為 X 局黨委換屆工作提前做一個預(yù)熱。
一、黨組織基本知識
中國共產(chǎn)黨是按照嚴(yán)格的體系和原則組織起來,由中央組織、地方組織和基層組織有機(jī)結(jié)合的統(tǒng)一整體,是作為一個完整的組織發(fā)揮作用的。2018 年,習(xí)近平總書記記在全國組織工作會議上,通過對黨的組織建設(shè)和發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié),站在新時代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略謀劃高度,提出了“黨的力量來自組織”的科學(xué)論斷。這說明黨的
組織體系越堅(jiān)強(qiáng),黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作就越順利,黨的事業(yè)就越興旺發(fā)達(dá)。
(一)黨組織的概念。什么是黨組織?首先我們先了解一下組織的概念,所謂組織具有四層含義:1.組織是一個人為的系統(tǒng);2.組織必須具有共同目標(biāo);3.組織必須要有分工與協(xié)作;4 組織要有不同層次的權(quán)力與責(zé)任制度。也就是說組織是個人或群體為了實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)按照一定原則組成的集體或團(tuán)體。那么什么是黨組織,“黨組織”就是在“組織”這個層面加上了“黨”這個屬性,那么首當(dāng)其沖的我們要把政治屬性放在黨組織特點(diǎn)里的第一位, 黨的政治屬性是黨的根本屬性,是黨性的集中體現(xiàn)。確定了整治屬性,我們再從剛才講的“組織”概念的四個層面進(jìn)行理解。
第一,組織是一個人為的系統(tǒng),對黨組織而言這個人就是具有黨員身份的人;
第二,組織必須具有共同目標(biāo),對黨組織而言我們的共同目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義,這個是最終目標(biāo),我們黨在不同歷史階段也有不同的具體目標(biāo),新時代,我們的具體目標(biāo)就是黨的十九大提出的到本世紀(jì)中葉把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國;
第三,組織必須要有分工與協(xié)作,我們黨各級領(lǐng)導(dǎo)組織中就是實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé);第四組織要有不同層次的權(quán)力與責(zé)任制度,對黨組織而言,首先不同層次的權(quán)利最明
顯的就是從中央到地方一級管理一級的關(guān)系,現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)的“兩個維護(hù)”,就是要保證組織體系中最高層次的權(quán)威、保障整體組織的高效和穩(wěn)定,其次責(zé)任制度方面,我們黨不僅有具體的責(zé)任制度,還有嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,在責(zé)任上面,我們在不忘初心、牢記使命主題教育中知道,我們黨的初心是為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興,這說明我們黨從成立之初就已經(jīng)把人民幸福和民族復(fù)興這樣光榮偉大的歷史重任扛在了肩上,當(dāng)前隨著全面從嚴(yán)治黨的不斷深入推進(jìn),責(zé)任更是各級黨組織和黨員干部的高壓要求和堅(jiān)硬品質(zhì),比如有關(guān)責(zé)任的黨內(nèi)法規(guī)就很多,《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施辦法》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,還有 X 月 X 日 X 局長專門輔導(dǎo)學(xué)習(xí)過的《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等等。所以黨組織是有高度的政治要求、嚴(yán)密的組織體系、嚴(yán)格紀(jì)律要求的組織。任何人要加入黨組織都必行經(jīng)過黨組織的嚴(yán)格考驗(yàn)。加入黨組織更不是“掛個名”,必須始終與組織的要求相一致。
(二)黨組織的分類。從大的層面說,我們黨就是一個由9 千多萬名黨員和 4 百多萬個基層黨組織組成的整體。
1.按黨員規(guī)模劃分。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,一般黨員人數(shù)在 3人以上 50 人以下的成立黨支部;黨員人數(shù)在 50-100 人的,可建立黨總支;黨員人數(shù)在 100 人以上的,可組建黨委。當(dāng)然人數(shù)不是設(shè)立黨支部、黨總支、黨委一定要具備的條件,
比如 X 局現(xiàn)有正式黨員 X 名,也是設(shè)立黨委,這是因?yàn)椋鶕?jù)工作需要,只要上級黨組織批準(zhǔn)同意,就可以設(shè)立相應(yīng)的組織。
黨支部、黨總支、黨委除了人數(shù)不同,職責(zé)是否也不同呢。職責(zé)要區(qū)分兩個層面來看。比如 2019 年修訂的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》第十條關(guān)于機(jī)關(guān)基層組織工作職責(zé)的規(guī)定,就是把機(jī)關(guān)黨委和不設(shè)黨的基層委員會的總支部委員會、支部委員會列在一起,統(tǒng)稱為機(jī)關(guān)黨的基層委員會,職責(zé)是一樣。這里要區(qū)分一下黨委和機(jī)關(guān)黨委,這是兩個不同的組織。黨委是可以包含機(jī)關(guān)黨委,但機(jī)關(guān)黨委不能包含黨委,簡單來說就是黨委比機(jī)關(guān)黨委大。機(jī)關(guān)黨委要協(xié)助黨委管理機(jī)關(guān)基層黨組織和群團(tuán)組織的干部;配合組織人事部門對機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考察、考核和民主評議,對機(jī)關(guān)干部的選拔任用和獎懲提出意見。比如某個部門黨委,他有個下屬單位人員很多,就可以設(shè)立一個機(jī)關(guān)黨委,機(jī)關(guān)黨委底下在設(shè)立支部,這樣就便于管理。
另一方面,不同層面的黨支部、黨總支、黨委,在工作職責(zé)和任務(wù)上肯定就不一樣了。比如黨支部,2018 年 9 月份中央制定出臺了《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,明確指出黨支部是黨的基礎(chǔ)組織,是黨組織開展工作的基本單元,是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和
組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。每個黨員不論職務(wù)高低,都必須編入 1 個黨支部,包括預(yù)備黨員。就像 XX 局的 X 個支部,就是擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé),而管理局黨委是發(fā)揮總攬全局協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨委也有很多層級,從省級、地市級到縣級,是一級領(lǐng)導(dǎo)一級的,職責(zé)跟權(quán)限肯定就不一樣。我們單位也是黨委,但我們黨委不是地方一級黨委,屬縣級部門黨委,由 XX 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
2.按組織層級劃分。分為黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基礎(chǔ)組織。
黨的中央組織即中央一級黨的組織,是全黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。根據(jù)黨章規(guī)定,黨的中央組織包括:黨的全國代表大會和它產(chǎn)生的中央委員會、中央紀(jì)律檢查委員會;由中央委員會全體會議選舉產(chǎn)生的中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會;由中央委員會決定的中央軍事委員會,以及由中央政治局常務(wù)委員會提名、中央委員會全體會議通過的中央書記處(中央書記處是中央政治局和中央政治局常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu))。
黨的地方組織處于黨的中央組織和基層組織之間,發(fā)揮著承上啟下的紐帶作用。黨的地方組織是指黨的省、自治區(qū)、直轄市,設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(旗)、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、
市轄區(qū)的代表大會和它們所產(chǎn)生的委員會。還包括經(jīng)黨代表大會選舉產(chǎn)生的紀(jì)律檢查委員會。
黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。按照黨章規(guī)定,黨的基層組織是指在企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會中介組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位設(shè)立的黨的基層委員會、總支委員會、支部委員會,還包括經(jīng)黨代會選舉產(chǎn)生的黨的紀(jì)律檢查委員會。街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨的基層委員會也是屬基層組織。
這里說一下黨組。黨組是黨在中央和地方國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),在本單位發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。黨組不是一級黨組織,沒有任期,不是選舉產(chǎn)生,而是直接任命的,黨組也不需要換屆。在統(tǒng)計(jì)黨組織數(shù)量時,黨組是不能計(jì)算的。但是設(shè)立黨組的單位也會有黨員,而黨組又不是基層黨組織,不具體黨組織的一些功能,比如組不能審批預(yù)備黨員。所以,設(shè)立黨組的單位也是建立黨組織,可以設(shè)立機(jī)關(guān)黨委、黨總支、支部,負(fù)責(zé)黨員的教育、監(jiān)督和管理,根據(jù)新黨章規(guī)定,黨組對這些黨組織起領(lǐng)導(dǎo)作用(十九大修改前的黨章,黨組與機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織的關(guān)系是“指導(dǎo))。從“指導(dǎo)”變?yōu)?ldquo;領(lǐng)導(dǎo)”,雖是一字之差,但內(nèi)涵更加深刻。比如 X 局,就是設(shè)立黨組作為 X 局的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),同時也設(shè)立的黨支部,
開展黨員教育、監(jiān)督、管理和日常的組織生活。
3.按行業(yè)性質(zhì)劃分。按照單位工作性質(zhì),可以劃分為機(jī)關(guān)黨組織、科研,文化,衛(wèi)生等事業(yè)單位黨組織、國有企業(yè)黨組織、高校黨組織、社區(qū)黨組織、農(nóng)村黨組織、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織黨組織等。
二、基層黨組織換屆有關(guān)知識
我們黨是馬克思主義執(zhí)政黨,開展組織換屆能更好地貫徹黨的民主集中制原則,不斷加強(qiáng)黨的組織建設(shè),提高黨組織的戰(zhàn)斗力,始終保持黨的蓬勃的生命力。根據(jù)黨章規(guī)定,黨的各級組織都有任期,有任期就要依法進(jìn)行換屆。
(一)換屆的時間
1.黨的中央組織。黨章規(guī)定,黨的中央委員會每屆任期五年。黨的中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會和中央委員會總書記記,由中央委員會全體會議選舉。中央委員會總書記記必須從中央政治局常務(wù)委員會委員中產(chǎn)生。比如 2012年 11 月 8 日至 11 月 14 日召開中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會,選舉產(chǎn)生了中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會,2017年 10 月 18 日至 10 月 24 日召開中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會,選舉產(chǎn)生了中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會。一般我們說的黨的第幾大就是指黨的第幾次全國代表大會,比如黨的十九大就是中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會,而幾屆幾次全會就是指中央委員會全會,比如去年的十九屆四中全
會就是中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第四次全會。
2.黨的地方組織。黨的地方組織是指黨的省、自治區(qū)、直轄市,設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(旗)、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的代表大會和它們所產(chǎn)生的委員會。還包括經(jīng)黨代表大會選舉產(chǎn)生的紀(jì)律檢查委員會。每屆任期也是五年。
3.黨的基層組織。黨的十九大黨章修正案規(guī)定:“黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會每屆任期三年至五年。”為貫徹落實(shí)黨章規(guī)定,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)格黨的組織制度,完善黨的基層組織任期,2018 年 7 月,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于黨的基層組織任期的意見》。
意見明確規(guī)定不同的基層組織的具體任期:黨的基層委員會每屆任期一般為 5 年(十九大以前是 3 年到 5 年);黨的總支部委員會、支部委員會每屆任期一般為 3 年(十九大以前是 2 年到 3 年);村和社區(qū)黨的委員會、總支部委員會、支部委員會每屆任期為 5 年(十九大以前一般為 3 年)。所以,X局黨委在2015年X月召開黨員大會換屆選舉選出了管理局第 X 屆黨委,今年 6 月份任期到了,就要進(jìn)行換屆,選舉產(chǎn)生 X 局第 X 屆黨委。X 局 X 個支部,機(jī)關(guān)黨支部和基層管理所黨支部分別是 X 年 X 月和 X 年 X 月?lián)Q屆的,所有 X 年 X 個支部要進(jìn)行換屆。
(二)換屆的程序
換屆選舉是一項(xiàng)政治性、法律性、程序性很強(qiáng)的工作。
這里結(jié)合局黨委換屆流程,簡要說一下基層黨組織換屆的程序
1. 召開基層黨組織委員會(黨支部委員會、總支部委員會、黨的基層委員會)全體會議,做出換屆選舉的決議。局黨委將于近期召開黨委會研究換屆選舉工作。
2. 起草委員會工作報(bào)告。報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括本屆委員會所做的工作,取得的成績,存在的問題及對下屆委員會的建議等。工作報(bào)告要充分征求黨員意見,并經(jīng)委員會集體研究通過。
3. 向上級黨組織報(bào)送關(guān)于召開黨員大會進(jìn)行換屆選舉的請示。內(nèi)容包括:召開黨員大會的時間、指導(dǎo)思想、主要議程;下屆委員會委員及書記、副書記名額和選舉方式等。
4. 醞釀提出候選人預(yù)備人選名單。基層黨組織委員會根據(jù)多數(shù)黨員的意見,集體研究確定新一屆委員會委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選名單。就局黨委而言,這個醞釀的過程需要各支部召開黨員大會對候選人初步人選進(jìn)行提名推薦,局黨委匯總后再交支部黨員會進(jìn)行醞釀協(xié)商,最后確定候選人預(yù)備人選并向上級黨組織報(bào)告。
5.籌備正式選舉。擬定選舉辦法(草案)、候選人情況介紹材料、印制選票、準(zhǔn)備票箱、布置會場等。
6. 召開全體黨員大會。
(三)正式選舉應(yīng)注意的幾個事項(xiàng)
1.選舉以無記名投票和差額選舉辦法進(jìn)行。
2.每張選票所選的人數(shù)等于或少于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為有效票,多于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為無效票。
3.選舉人對候選人可以投贊成票或不贊成票,也可以棄權(quán)。一般贊成的,在被選舉人姓名上方的空格內(nèi)畫“○”號;不贊成的,在被選舉人姓名上方的空格內(nèi)畫“×”號;在姓名上方的空格內(nèi)既不畫“○”也不畫“×”的,視為棄權(quán)。另選他人的,在后面的空格內(nèi),填上另選人的姓名,并在其姓名上方的空格內(nèi)畫“○”號。
4.正式投票的時候,一般監(jiān)票人、計(jì)票人先投票,然后其他黨員有序投票。
5.預(yù)備黨員與正式黨員一樣應(yīng)該出席黨委換屆大會,但不具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
以上內(nèi)容與大家分享學(xué)習(xí),有不當(dāng)之處,歡迎大家提出意見。
從國家“十四五”規(guī)劃看建筑類央企發(fā)展趨勢
在貿(mào)易戰(zhàn)的背景下,“十四五”建筑行業(yè)將面臨更加不確定的外部環(huán)境,更加激烈的市場競爭,更多的潛在的市場風(fēng)險(xiǎn),將會對建筑行業(yè)央企的市場經(jīng)營提出更大的挑戰(zhàn),建筑類央企在“十四五”期間應(yīng)該朝著業(yè)務(wù)細(xì)分方向更精準(zhǔn),區(qū)域布局更加聚焦,打造“大經(jīng)營、強(qiáng)經(jīng)營”的市場化、國際化的市場經(jīng)營體系。
從國家“十四五”規(guī)劃的發(fā)展方向來看,“改革創(chuàng)新”依然是主旋律,“十四五期間”國家將圍繞“補(bǔ)短板、促升級、增后勁、惠民生”,研究推出一批重大工程和項(xiàng)目,提升基礎(chǔ)設(shè)施水平,促進(jìn)改善生態(tài)環(huán)境,改善民生,增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新力和競爭力。
同時,重點(diǎn)圍繞增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力,激發(fā)市場活力,深化“放管服”改革,打造市場化、法制化、國際化的營商環(huán)境。建筑類央企“十四五”期間將圍繞“國際化、市場化、區(qū)域化”縱深發(fā)展。
國際化——手拉手一起“走出去” 基于國內(nèi)建筑市場的逐步飽和,競爭白熱化的趨勢,各大建筑央企國際化步伐將會進(jìn)一步加速,參與國際競爭,提升國際市場的競爭力。隨著國家政府框架項(xiàng)目的進(jìn)一步收緊,“十四五”建筑央企在國際上面臨的不應(yīng)該中資企業(yè)內(nèi)
部的競爭,而是與國際工程承包商之間的競爭。
從南北船合并的背后邏輯上來看,“十四五”央企改革也將會朝著世界一流的方向縱深發(fā)展,堅(jiān)定不移的推進(jìn)國際化,依靠技術(shù)、質(zhì)量、資金等綜合實(shí)力與國際標(biāo)桿企業(yè)開展競爭,業(yè)務(wù)同質(zhì)化的央企將會面臨新一輪的合并,減少海外之間的競爭,不僅要“做大做強(qiáng)”,還要“做強(qiáng)做優(yōu)”,提升國際化競爭能力。
市場化——占領(lǐng)細(xì)分領(lǐng)域品質(zhì)至高點(diǎn) 隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平提高,建筑業(yè)也將會朝著“高品質(zhì)、高科技、惠民生、強(qiáng)運(yùn)營”的方向發(fā)展,這就要求各大建筑類央企尤其是下屬二級單位,作為國家隊(duì)在細(xì)分業(yè)務(wù)領(lǐng)域上做精做優(yōu),而不是同質(zhì)化競爭,為了短期考核目標(biāo)到處打獵,鱷魚老虎一起抓,忽視建立細(xì)分業(yè)務(wù)核心優(yōu)勢,則會導(dǎo)致企業(yè)長期發(fā)展動力不足,即使抓住短暫的政策機(jī)遇,后續(xù)增長動力也存在嚴(yán)重不足。
面臨“群雄逐鹿”的建筑市場,各大建筑央企應(yīng)通過多種形式開展跨領(lǐng)域多方位的合作,解放思想,合作共贏,與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合縱連橫,提升綜合項(xiàng)目運(yùn)作能力,打造細(xì)分市場的品質(zhì)項(xiàng)目。筆者認(rèn)為,未來只有具備專項(xiàng)細(xì)分領(lǐng)域核心競爭能力的建筑企業(yè)才能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量的持續(xù)發(fā)展。
而在細(xì)分領(lǐng)域的選擇上,“十四五”規(guī)劃上一定要開展排查式、系統(tǒng)性的外部市場研究,并充分考慮企業(yè)內(nèi)部的資
源能力優(yōu)勢,內(nèi)部與外部兩者步調(diào)一致才能夠走的更快更遠(yuǎn)。
區(qū)域化——守住重點(diǎn)優(yōu)勢區(qū)域幾座城 對于建筑行業(yè)來說,國家的總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、區(qū)域政策至關(guān)重要,如何緊密結(jié)合自身區(qū)域情況,開展區(qū)域布局,筆者認(rèn)為在守住自身區(qū)位優(yōu)勢的同時適度區(qū)域布局。
每家企業(yè)都有自己的區(qū)位優(yōu)勢,有些企業(yè)盲目加快全國區(qū)域布局,但由于人力資源、資源投入的限制,往往導(dǎo)致區(qū)位優(yōu)勢區(qū)域的項(xiàng)目沒有深入挖掘,自身的區(qū)位優(yōu)勢也沒有發(fā)揮出來。如何守住自己的“山頭”,充分挖掘自己“山頭”的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,這就要求企業(yè)在區(qū)域發(fā)展上,立足區(qū)域長遠(yuǎn)發(fā)展,站位更高,從政府的角度看待項(xiàng)目,從民生的角度看待項(xiàng)目,解決區(qū)域發(fā)展的痛點(diǎn),集合項(xiàng)目前后端的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源,以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的方式打造區(qū)域生態(tài)圈,建設(shè)一批惠及民生的高品質(zhì)大項(xiàng)目。
同時,打造狼性的經(jīng)營文化,在經(jīng)營機(jī)制改革、商業(yè)模式創(chuàng)新等方面持續(xù)深化改革,以提升經(jīng)濟(jì)效益為核心;針對央企下屬三級企業(yè)且主要市場來源于集團(tuán)內(nèi)部市場,加大這類企業(yè)的混合所有制改革,向外要市場,向外要效益,增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動力。
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