年全市政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)講話稿和全市律師行業(yè)黨建設(shè)工作座談會(huì)講話文合編

　0 2020 年 在全市政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)講話 稿和 在全市律師行業(yè)黨的建設(shè)工作座談會(huì)講話 文合編

　0 2020 年 在全市政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話 0 3450 字范文稿

　剛才，大會(huì)發(fā)言的 X 個(gè)單位和書面交流的 X 個(gè)單位，客觀總結(jié)了各自工作的經(jīng)驗(yàn)和作法，有特色、有亮點(diǎn)，講的都很好。會(huì)議交流時(shí)間雖然很短，但開得很成功，達(dá)到了拓寬視野、交流經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)工作的目的。具體來(lái)講，一是從實(shí)踐中總結(jié)了一批鮮活的經(jīng)驗(yàn)。三個(gè)縣區(qū)從不同角度不同側(cè)面介紹和交流了本屆政協(xié)成立以來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)，從各個(gè)方面反映了近年來(lái)縣區(qū)政協(xié)工作的新進(jìn)展，新成果。比如,X 區(qū)政協(xié)探索開展的“三位一體”履職模式，X 政協(xié)的三級(jí)政協(xié)委員基層聯(lián)系點(diǎn)制度，X 縣政協(xié)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“政協(xié)協(xié)商工作室”等創(chuàng)新工作，思路新，效果好，受到 X 書記的表?yè)P(yáng)和肯定。二是在交流中深化了思想認(rèn)識(shí)�？偨Y(jié)工作、交流經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程實(shí)際上是對(duì)政協(xié)工作的一次再認(rèn)識(shí)。從交流情況看，大家對(duì)如何做好新時(shí)代人民政協(xié)工作，如何更好的發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)和作用等問(wèn)題，站得高，看得遠(yuǎn)，想得深。比如，X 市委會(huì)著眼參政議政能力建設(shè)，提出了選派民主黨派干部掛職鍛煉的建議;X 市委會(huì)“突出一個(gè)主題、抓好兩個(gè)建設(shè)、發(fā)揮三個(gè)優(yōu)勢(shì)”的“一二三”工作法，有作為，有成效;工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、工商聯(lián)等參加單位發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，廣泛聯(lián)系界別群眾，營(yíng)造了團(tuán)結(jié)民主和諧的良好氛圍。三是從比較中找準(zhǔn)了薄弱環(huán)節(jié)。這次交流會(huì)上大家講的都是比較出色的工作，聽(tīng)別人介紹，想自己的工作，從對(duì)比中認(rèn)清了存在的

　差距，在借鑒中找到了改進(jìn)的措施和方向。相信，通過(guò)本次經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的召開，必將為推動(dòng)我市政協(xié)工作提供新的動(dòng)力。

　 下面，結(jié)合貫徹落實(shí)市委政協(xié)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步做好政協(xié)工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。

　 一要學(xué)理論、明定位，力求“知得多”

　 知之不多，行之則盲。理論上的清醒是政治上清醒的前提，理論上堅(jiān)定是政治上堅(jiān)定的保障。我們要把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)作為政治責(zé)任、終身任務(wù)、第一需要，更好把握新時(shí)代人民政協(xié)的新方位新使命，努力開創(chuàng)政協(xié)事業(yè)發(fā)展新局面。

　 要堅(jiān)持并完善政協(xié)各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度體系。建立學(xué)習(xí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研討會(huì)制度和學(xué)習(xí)總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想座談會(huì)制度，深入扎實(shí)開展“新時(shí)代新使命新樣子”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，“守初心、擔(dān)使命，抓轉(zhuǎn)型、促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)，以理論大學(xué)習(xí)促進(jìn)理論大武裝，努力使政協(xié)工作更好體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

　 要進(jìn)一步加深對(duì)政協(xié)“是什么”“干什么”“怎么干”的再認(rèn)識(shí)。在 X 月 X 日至 X 月 X 日召開的省政協(xié)第十二次常委會(huì)上，X 主席要求我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全國(guó)政協(xié)重要工作安排，重點(diǎn)要做到“六個(gè)深刻理解”。要深刻理解在人民政協(xié)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是具體的，必須落實(shí)到強(qiáng)化理論武裝、開展履職活動(dòng)、推進(jìn)團(tuán)結(jié)合作、健全制度機(jī)制、加強(qiáng)

　隊(duì)伍建設(shè)等各個(gè)方面，體現(xiàn)到人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展全過(guò)程各環(huán)節(jié);要深刻理解政協(xié)不是權(quán)力機(jī)關(guān)、不是立法機(jī)構(gòu)，而是具有中國(guó)特色的、體現(xiàn)“我有你沒(méi)有、我能你不能”政治優(yōu)勢(shì)的政治組織和民主形式;要深刻理解政協(xié)作為組織和承擔(dān)協(xié)商任務(wù)的機(jī)構(gòu)，不是協(xié)商主體，而是發(fā)揚(yáng)民主、參與國(guó)是、團(tuán)結(jié)合作的重要平臺(tái)，不是“和”政協(xié)協(xié)商，而是“在”政協(xié)協(xié)商;要深刻理解建言資政是履職成果、凝聚共識(shí)也是履職成果，甚至是更重要的成果;要深刻理解凝聚共識(shí)不是無(wú)區(qū)別的強(qiáng)求一律、而是有方向的啟發(fā)引領(lǐng)，不是單向度的灌輸說(shuō)教、而是互動(dòng)式的協(xié)商討論，不是表面的附和敷衍、而是內(nèi)心的深刻認(rèn)同，不是快餐式的立竿見(jiàn)影、而是長(zhǎng)期性的潤(rùn)物無(wú)聲;要深刻理解政協(xié)委員是界別群眾的代表、政協(xié)工作的主體，應(yīng)珍惜榮譽(yù)、知責(zé)思進(jìn)，自覺(jué)投身凝心聚力、決策咨詢、協(xié)商民主、國(guó)家治理第一線，成為民族復(fù)興的正能量。

　 二要上接天線、下接地氣，力求“看得準(zhǔn)”

　 “看得準(zhǔn)”是提高工作質(zhì)量的前提，是雙向發(fā)力的基礎(chǔ)。要“上接天線”。就是要求我們要始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把握好“大”與“小”的關(guān)系，處理好“冷”與“熱”的關(guān)系，堅(jiān)持從大處著眼，小處著手，一方面高度關(guān)注黨政重視社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;另一方面要關(guān)注黨政暫時(shí)沒(méi)有想到或沒(méi)有精力顧及到的邊緣問(wèn)題，選好調(diào)研課題，選好監(jiān)督重點(diǎn)，始終做到與黨委合拍，同向同行。“下接地氣”就要眼睛向下，重心前移，樹立以人民為中心的履職導(dǎo)向，健全直接走訪聯(lián)

　系服務(wù)群眾的常態(tài)化制度，建立委員基層行長(zhǎng)效機(jī)制，深入田間地頭、廠礦車間，及時(shí)收集掌握“第一手資料”，努力把情況摸深摸透摸準(zhǔn)，把癥結(jié)厘清厘明，把建議提對(duì)提實(shí)。

　 在今后的工作中，我們要積極探索民情聯(lián)絡(luò)新渠道，把反映社情民意信息作為一項(xiàng)重要工作，積極探索社情民意信息報(bào)送新辦法，運(yùn)用好微建議和微協(xié)商，真正發(fā)揮“直通車”作用。要積極搭建好履職平臺(tái)。建設(shè)更具專業(yè)特色的界別委員工作室，面向界別群眾收集社情民意，反映界別群眾的意見(jiàn)訴求，開展學(xué)習(xí)、宣講和履職活動(dòng)，影響帶動(dòng)界別群眾統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)。開展更高質(zhì)量的委員大講堂活動(dòng)，組織委員發(fā)揮專長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，在各界群眾中宣傳黨的創(chuàng)新理論，闡釋黨的路線方針政策以及黨委政府決策部署，普及科學(xué)文化知識(shí)。

　 三要抓調(diào)研、真協(xié)商，力求“研得深”

　 涉淺者得魚蝦，涉深者得蛟龍。“研的深”是提高工作質(zhì)量的前提。政協(xié)的主要功能是協(xié)商，我們要把做實(shí)調(diào)研和務(wù)實(shí)協(xié)商作為提高協(xié)商議政質(zhì)量的關(guān)鍵。調(diào)查研究是協(xié)商議政的基礎(chǔ)。在方式上，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，做到“不學(xué)習(xí)就不調(diào)研，不調(diào)研就不協(xié)商”，做到走訪與調(diào)查相結(jié)合，座談與咨詢相結(jié)合，協(xié)商與執(zhí)政相結(jié)合。在視角上，要立求更高更新，盡可能做到站位更高，角度更新，把握規(guī)律性。在內(nèi)容上，要由表及里，做到多看多聽(tīng)多思，由外到內(nèi)，由己及彼比，解剖麻雀，分析機(jī)理，力求調(diào)研內(nèi)容充實(shí)，更具參考價(jià)值。

　商以求同，協(xié)以成事，是政協(xié)協(xié)商工作的基本要求。在協(xié)商內(nèi)容上，要規(guī)范協(xié)商計(jì)劃提出及確定程序，堅(jiān)持黨委會(huì)同政府、政協(xié)制定年度協(xié)商計(jì)劃制度，使協(xié)商議題更加契合黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能。在協(xié)商方式上，要搭建好常態(tài)化協(xié)商參與平臺(tái)，規(guī)范政協(xié)全體會(huì)議、專題議政性常委會(huì)會(huì)議、專題協(xié)商會(huì)議機(jī)制，對(duì)各協(xié)商會(huì)議的議題、次數(shù)、參加范圍、討論原則、基本程序、交流方式、成果凝結(jié)等作出規(guī)范，全面推開“有事好商量”“大家來(lái)商量”等新的協(xié)商方式，充分調(diào)動(dòng)縣區(qū)政協(xié)、民主黨派和各參加單位參與協(xié)商活動(dòng)積極性，讓協(xié)商成果更有廣度、更有深度。在協(xié)商機(jī)制上，要探索黨政部門、政協(xié)參加單位、政協(xié)委員提出對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商工作機(jī)制，完善協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機(jī)制，逐步規(guī)范協(xié)商的程序規(guī)則，不斷推進(jìn)協(xié)商議政工作更加規(guī)范高效。

　 四要建機(jī)制、轉(zhuǎn)作風(fēng)，力求“做得實(shí)”

　 “做實(shí)”工作一靠制度，二靠作風(fēng)。近年來(lái)，各級(jí)政協(xié)在推進(jìn)履職制度建設(shè)上進(jìn)行了積極探索和實(shí)踐，制定出臺(tái)了一系列務(wù)實(shí)管用的工作制度，初步形成相對(duì)完整的履職制度體系，為更好履職提供了有力保證。今年，省政協(xié)明確了 50 多項(xiàng)工作，其中有十多項(xiàng)制度建設(shè)。按照同步跟進(jìn)的思路，今年我們要繼續(xù)在政協(xié)機(jī)制建設(shè)方面下功夫，大力完善人民政協(xié)工作制度。堅(jiān)持黨對(duì)人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的制度，建立“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持完善好“兩會(huì)一聯(lián)系”工作機(jī)制，健全功能型黨支部工作機(jī)

　制，更好地發(fā)揮政治功能。要健全完善提案、大會(huì)發(fā)言等制度，對(duì)各民主黨派以本黨派名義在政協(xié)發(fā)表意見(jiàn)、提出建議、開展協(xié)商作出機(jī)制性安排，更好地保障政協(xié)工作出實(shí)效。

　 作風(fēng)是提高政協(xié)工作質(zhì)量的必要保障。我們倡導(dǎo)“做的實(shí)”，就是要讓善于思考，善于探索，成為政協(xié)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、協(xié)商議政、建言立論的履職常態(tài)，自覺(jué)做到黨政決策部署推進(jìn)到哪里，民主監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里;熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題出現(xiàn)在哪里，意見(jiàn)建議就延伸到哪里，讓政協(xié)成為建言獻(xiàn)策的“智慧高地”。各級(jí)政協(xié)組織、各參加單位和廣大政協(xié)委員要道實(shí)情，講實(shí)話，出實(shí)招，用心謀事，踏實(shí)干事，盡力成事，真正把政協(xié)的話語(yǔ)權(quán)落實(shí)到解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題上，體現(xiàn)在推動(dòng)解決群眾生產(chǎn)生活的緊迫問(wèn)題上。要重視兩支隊(duì)伍建設(shè)，積極爭(zhēng)取，著力解決基層政協(xié)“兩個(gè)薄弱”問(wèn)題。要強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)，制定委員退出和暫停履職管理辦法，建立委員評(píng)價(jià)激勵(lì)制度，完善專委會(huì)聯(lián)系界別、界別聯(lián)系委員工作機(jī)制，督促做好“委員作業(yè)”。要下大力氣整治形式主義和官僚主義。在最近召開的省政協(xié)主席會(huì)和常委會(huì)上，X 主席兩次強(qiáng)調(diào)，要讓“講短話、寫短文、開短會(huì)成為政協(xié)工作的新風(fēng)尚”， 全市各級(jí)政協(xié)組織要學(xué)習(xí)借鑒全國(guó)“兩會(huì)”的成功經(jīng)驗(yàn)，按照崔波主席的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)會(huì)風(fēng)轉(zhuǎn)文風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)，樹立政協(xié)新形象，展現(xiàn)政協(xié)新作為，提高政協(xié)影響力。

　同志們，闊步新時(shí)代,人民政協(xié)工作大有可為。讓我們?cè)俳釉賲?真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，以實(shí)際行動(dòng)和顯著成效，不斷開創(chuàng)全市政協(xié)工作新局面，努力為黨和人民交上一份滿意的答卷。

　 我就講這些,謝謝大家。

　0 2020 年 在全市律師行業(yè)黨的建設(shè)工作座談會(huì)上的講話 話 0 7280 字范文

　同志們：

　 這次全市律師行業(yè)黨的建設(shè)工作座談會(huì),是深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,學(xué)習(xí)貫徹全市組織工作會(huì)議精神,加強(qiáng)黨對(duì)律師工作全面領(lǐng)導(dǎo),著力推進(jìn)律師行業(yè)黨建工作的一次重要會(huì)議。

　 黨的十八大以來(lái),以同志為核心的黨中央高度重視律師行業(yè)黨的建設(shè),總書記多次作出重要指示,提出明確要求,為加強(qiáng)律師行業(yè)黨的建設(shè)指明了方向,提供了根本遵循。各縣市區(qū)黨委組織部門、司法行政機(jī)關(guān)黨組(黨委)堅(jiān)決貫徹總書記重要指示精神和黨中央決策部署,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,律師行業(yè)黨建不斷取得新進(jìn)展。一是堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在律師行業(yè)黨建工作的首位,用新時(shí)代中國(guó)特色社

　會(huì)主義思想武裝頭腦。二是堅(jiān)持不斷健全律師行業(yè)黨的組織體系,擴(kuò)大律師事務(wù)所黨的組織和工作覆蓋。三是堅(jiān)持從嚴(yán)加強(qiáng)律師行業(yè)黨員隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)黨的組織生活制度。四是堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局,發(fā)揮律師行業(yè)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。五是堅(jiān)持不斷深化對(duì)律師行業(yè)黨建工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí),推動(dòng)律師行業(yè)黨建工作取得新成效。同時(shí),也要清醒地看到,律師行業(yè)一些黨組織政治功能不強(qiáng),作用發(fā)揮不夠充分,黨建責(zé)任落實(shí)還不到位,律師聽(tīng)不到黨的聲音、找不到黨的組織、感受不到黨的作用的現(xiàn)象還或多或少存在。黨的十九大提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,對(duì)加強(qiáng)基層組織建設(shè)作出新部署。前不久召開的全市組織工作會(huì)議,進(jìn)一步明確全市組織路線,對(duì)推動(dòng)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬提出明確要求。我們要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、直面問(wèn)題,從嚴(yán)抓好落實(shí),不斷提高律師行業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量。

　 XX同志對(duì)開好這次會(huì)議十分重視,會(huì)前審閱了律師行業(yè)黨建工作調(diào)研報(bào)告,審定了會(huì)議方案,并提出明確要求。剛才，6 家單位介紹了特色做法,12 家單位作了書面交流,經(jīng)驗(yàn)都很好,大家要學(xué)習(xí)借鑒。XX同志對(duì)律師行業(yè)黨建工作作了部署,講得很全面、很系統(tǒng),很有針對(duì)性,要認(rèn)真抓好落實(shí)。

　 為進(jìn)一步深入貫徹全市組織工作會(huì)議精神,按照 XX 同志要求,結(jié)合前段調(diào)研情況,我就律師行業(yè)黨建工作幾個(gè)問(wèn)題,講一些意見(jiàn)。

　 一、旗幟鮮明講政治, , 堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)律師工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

　總書記強(qiáng)調(diào),黨政軍民學(xué)、東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是社會(huì)主義法治最根本的保證。律師制度是中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度的重要組成部分,與國(guó)家政治制度緊密相聯(lián),是國(guó)家法治文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。律師隊(duì)伍是落實(shí)依法治國(guó)基本方略、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要力量,是中國(guó)特色社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍的重要組成部分,具有鮮明政治屬性。律師工作說(shuō)到底是政治工作,必須旗幟鮮明講政治,牢牢把握?qǐng)?jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一根本政治原則。旗幟鮮明講政治,就是要把政治建設(shè)作為根本性建設(shè),堅(jiān)持政治原則,把握政治方向,站穩(wěn)政治立場(chǎng),提高政治能力;就是要從推進(jìn)全面依法治國(guó)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、鞏固黨的長(zhǎng)期執(zhí)政地位的高度,加強(qiáng)律師行業(yè)黨的建設(shè);就是要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到律師工作的全過(guò)程、各方面,為律師行業(yè)健康發(fā)展、律師隊(duì)伍健康成長(zhǎng)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

　 第一,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)律師工作的全面領(lǐng)導(dǎo),必須提升政治站位。這是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的首要任務(wù),也是做好律師工作的根本政治要求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決維護(hù)總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以同志為核心的黨中央保持高度一致。在這個(gè)重大原則問(wèn)題上,我們要頭腦特別清醒、態(tài)度特別鮮明、行動(dòng)特別堅(jiān)決,決不能有任何含糊和動(dòng)搖,決不能只停留在表態(tài)上,決不能搞兩面派、做兩面人。

　第二,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)律師工作的全面領(lǐng)導(dǎo),必須把準(zhǔn)政治方向,增強(qiáng)廣大律師走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性�？倳�記指出,全面依法治國(guó),必須走對(duì)路,如果走錯(cuò)了,南轅北轍了,那再提什么要求和舉措也都沒(méi)有意義了。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是中國(guó)特色社會(huì)主義律師制度之魂,也是我國(guó)律師制度與西方國(guó)家律師制度的根本區(qū)別。要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義律師制度,毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)律師工作的全面領(lǐng)導(dǎo),保證律師工作的正確政治方向。脫離了這個(gè)方向,律師工作就丟失了根本。

　 第三,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)律師工作的全面領(lǐng)導(dǎo),必須站穩(wěn)政治立場(chǎng),切實(shí)做到執(zhí)業(yè)為民、依法執(zhí)業(yè)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,人民群眾不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。各縣市區(qū)黨委組織部要教育引導(dǎo)廣大律師牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,積極做好涉及教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、勞動(dòng)糾紛、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的法律服務(wù),尤其要做好困難群眾的法律援助工作。同時(shí),要教育引導(dǎo)廣大律師自覺(jué)維護(hù)憲法法律權(quán)威,捍衛(wèi)憲法法律尊嚴(yán),嚴(yán)格依法行使執(zhí)業(yè)權(quán)利、履行職責(zé)義務(wù)、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為、堅(jiān)守依法執(zhí)業(yè)底線,忠誠(chéng)依法履職、恪守職業(yè)道德,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

　 第四,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)律師工作的全面領(lǐng)導(dǎo),必須提高政治能力�？倳�記強(qiáng)調(diào),要把擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義法治作為律師

　從業(yè)的基本要求。近年來(lái),全市律師行業(yè)快速發(fā)展,律師事務(wù)所 XXX 家、律師 X 萬(wàn)多人,律師隊(duì)伍已經(jīng)成為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法治中國(guó)建設(shè)的重要力量。同時(shí),也要清醒地看到,律師隊(duì)伍中還存在部分律師職業(yè)道德水平不高、誠(chéng)信觀念不強(qiáng)等問(wèn)題,違法違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。我們要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,加強(qiáng)律師隊(duì)伍思想政治建設(shè),引導(dǎo)廣大律師自覺(jué)踐行擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義法治的基本要求,堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話、跟黨走,使其成為一支可以信賴和依靠的重要力量。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)律師工作的全面領(lǐng)導(dǎo),要具體地體現(xiàn)到律師工作的方方面面,體現(xiàn)到各項(xiàng)制度設(shè)計(jì)、安排、運(yùn)行之中,體現(xiàn)到律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)活動(dòng)的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)。各縣市區(qū)要積極推動(dòng)將黨建工作要求寫入各級(jí)律師協(xié)會(huì)、律師事務(wù)所章程,為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)律師工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)律師行業(yè)黨的建設(shè)提供有力保障。

　 二、著力擴(kuò)大律師行業(yè)黨的組織和工作有效覆蓋, , 充分發(fā)揮律師事務(wù)所黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

　 總書記指出,基層黨組織是黨執(zhí)政大廈的地基。加強(qiáng)律師行業(yè)黨建工作,要健全基層組織,優(yōu)化組織設(shè)置,理順隸屬關(guān)系,創(chuàng)新活動(dòng)方式,持續(xù)鞏固和擴(kuò)大律師行業(yè)黨的組織和工作覆蓋,發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。

　 第一,以中小律師事務(wù)所為重點(diǎn)擴(kuò)大黨的組織和工作有效覆蓋。目前,律師行業(yè)黨的組織覆蓋還存在“空白點(diǎn)”,一些聯(lián)合黨組織覆蓋律師事務(wù)所過(guò)多形同虛設(shè),同時(shí)還有不少“口袋黨員”。全市律師事

　務(wù)所中,10 人以下的占 XX%,30 人以下的占 XX%。各縣市區(qū)要對(duì)中小律師事務(wù)所建立黨組織、開展黨的工作情況進(jìn)行一次全面排查,摸清底數(shù)、找準(zhǔn)短板、集中推進(jìn)。一是要把“隱形黨員”找出來(lái)。運(yùn)用全市黨員管理信息系統(tǒng)和全市律師綜合管理信息系統(tǒng),把每一名律師的政治面貌搞清楚,讓每一名黨員律師都按照?qǐng)?zhí)業(yè)關(guān)系及時(shí)接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系。對(duì)不肯亮出黨員身份的,要采取組織措施。二是要切實(shí)做到應(yīng)建盡建。堅(jiān)持“支部建在所上”,對(duì)符合單獨(dú)組建條件的,推動(dòng)及時(shí)建立黨組織,“扶上馬、送一程”,幫助加強(qiáng)基本建設(shè)。有條件的可以對(duì)新建立的黨組織,給予一定經(jīng)費(fèi)支持,各縣市區(qū)可以借鑒。三是要合理設(shè)置聯(lián)合黨支部。對(duì)暫不具備單獨(dú)組建條件的,可依托規(guī)模較大的律師事務(wù)所建立片區(qū)黨組織,“以大帶小”“以強(qiáng)帶弱”;也可由律師行業(yè)黨委根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立聯(lián)合黨支部。覆蓋律師事務(wù)所數(shù)量過(guò)多的,要適當(dāng)劃小組建單元。對(duì)尚未建立黨組織的,及時(shí)選派黨建工作指導(dǎo)員,合理確定指導(dǎo)范圍,9 月底前要實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)工作全覆蓋。四是要優(yōu)化黨組織設(shè)置。按照黨員人數(shù)的變化,該升格為黨委、黨總支的及時(shí)升格,分支機(jī)構(gòu)要及時(shí)建立黨組織。有的律師事務(wù)所按內(nèi)設(shè)部門、業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)、專業(yè)興趣等建立黨支部或黨小組,值得總結(jié)推廣。

　 第二,選好用好律師事務(wù)所黨組織書記。從調(diào)研情況看,有的地方律師事務(wù)所黨組織書記隊(duì)伍出現(xiàn)“斷檔”,“人難選”的問(wèn)題比較突出。一是要著力選優(yōu)配強(qiáng)。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,培養(yǎng)選拔一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的律師事務(wù)所黨組織書記隊(duì)伍。律師事務(wù)所內(nèi)部沒(méi)有合適人選的,上級(jí)黨組織要擇優(yōu)選派。探索建立黨

　組織書記后備人才庫(kù),有計(jì)劃、有針對(duì)性地做好梯次培養(yǎng)工作。二是要積極推進(jìn)“一肩挑”。實(shí)踐證明,實(shí)行“一肩挑”的律師事務(wù)所,黨建與所建、隊(duì)建往往融合得好,黨組織作用發(fā)揮得好。要積極推行律師事務(wù)所黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員與管理層、決策層“雙向進(jìn)入、交叉任職”,推薦符合條件的律師事務(wù)所主任或合伙人擔(dān)任黨組織書記,規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的,應(yīng)設(shè)立一名副書

　 記專門負(fù)責(zé)黨務(wù)工作。三是要強(qiáng)化培養(yǎng)激勵(lì)。圍繞提升政治覺(jué)悟和履職能力,分級(jí)開展培訓(xùn),每年要全員輪訓(xùn)一遍。律師事務(wù)所黨組織書記每年要向上級(jí)黨組織和本單位黨員報(bào)告工作并接受評(píng)議。各縣市區(qū)要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真落實(shí)黨組織書記工作津貼政策,探索試行將兼任黨組織書記律師黨建工作情況納入年度考績(jī)范圍的辦法,注重推薦優(yōu)秀黨組織書記作為各類先進(jìn)模范和各級(jí)“兩代表一委員”人選。

　 第三,緊密結(jié)合律師工作特點(diǎn)創(chuàng)新黨組織活動(dòng)、發(fā)揮黨組織作用。從調(diào)研情況看,一些律師事務(wù)所黨建工作與業(yè)務(wù)發(fā)展、隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合不緊密,“兩張皮”問(wèn)題比較突出。新修訂黨章規(guī)定,社會(huì)組織中黨的基層組織,宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策,領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織,教育管理黨員,引領(lǐng)服務(wù)群眾,推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。這是律師事務(wù)所黨組織開展活動(dòng)、發(fā)揮作用的基本遵循。一是緊緊圍繞律師事務(wù)所健康發(fā)展開展活動(dòng)、發(fā)揮作用。堅(jiān)持抓黨建帶隊(duì)建、促所建,把黨組織活動(dòng)融入律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)活動(dòng)、日常管理、文化建設(shè),建立完善律師事務(wù)所黨組織在事務(wù)所決策、規(guī)范管理、違法違規(guī)懲戒中發(fā)揮作用

　的工作機(jī)制。一些地方探索推行重大事項(xiàng)黨組織事先集體研究、重大敏感案件黨組織把關(guān)制度,值得總結(jié)推廣。二是緊緊圍繞黨員律師執(zhí)業(yè)特點(diǎn)開展活動(dòng)、發(fā)揮作用。注重采取小型、靈活、務(wù)實(shí)的方式,將理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái),立足崗位發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。要探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的有效方式,增強(qiáng)活動(dòng)的吸引力和實(shí)效性。三是緊緊圍繞團(tuán)結(jié)凝聚廣大律師開展活動(dòng)、發(fā)揮作用。深入了解律師思想狀況和實(shí)際需求,加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),積極為律師排憂解難、幫助維護(hù)正當(dāng)權(quán)益,寓教育于服務(wù)之中。堅(jiān)持黨建帶群建,形成團(tuán)結(jié)凝聚律師的合力。四是緊緊圍繞引領(lǐng)服務(wù)群眾和履行社會(huì)責(zé)任開展活動(dòng)、發(fā)揮作用。組織廣大律師特

　 別是黨員律師積極參與“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、法律援助、普法宣傳、涉法涉訴信訪、一村(居)一法律顧問(wèn)等工作,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理中長(zhǎng)才干、作貢獻(xiàn)、樹形象。

　 三、大力加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè), , 充分發(fā)揮律師行業(yè)黨員先鋒模范作用

　 總書記指出,黨員隊(duì)伍建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,任何時(shí)候都要常抓不懈。當(dāng)前,律師行業(yè)黨員教育管理還不同程度存在寬松軟的問(wèn)題。要采取有效措施抓緊解決,以黨員先進(jìn)性引領(lǐng)律師隊(duì)伍健康成長(zhǎng)。

　第一,加大律師行業(yè)發(fā)展黨員力度。努力提高律師隊(duì)伍中黨員的比例,努力提高各級(jí)律師協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子中黨員律師的比例。發(fā)展黨員必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,把好黨員入口關(guān)。對(duì)那些政治上不合格、想混入黨內(nèi)撈好處的人,一個(gè)都不能要,已經(jīng)在黨員隊(duì)伍中的,也要及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)清除出去。要注重在骨干律師和青年律師中發(fā)展黨員,加大在沒(méi)有或僅有個(gè)別黨員的律師事務(wù)所中發(fā)展黨員的力度。要建立健全入黨積極分子接續(xù)培養(yǎng)、預(yù)備黨員接續(xù)考察工作機(jī)制。要把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干,把黨員業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成合伙人。

　 第二,嚴(yán)格落實(shí)黨的組織生活制度。從調(diào)研情況看,不少律師事務(wù)所黨的組織生活不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅,對(duì)黨員沒(méi)有吸引力。要嚴(yán)格按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定,不折不扣落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員等基本制度。黨組織要按期換屆,黨員要按規(guī)定交納黨費(fèi)。在這方面,無(wú)論哪個(gè)領(lǐng)域、哪個(gè)行業(yè),都不能打折扣、搞變通。要注重創(chuàng)新方式載體,精心策劃主題黨日活動(dòng),與“三會(huì)一課”有機(jī)融合起來(lái),便于黨員參加,吸引黨員參加。目前,全市還有X 萬(wàn)名兼職律師,要按照一方隸屬、參加多重組織生活的原則,組織他們積極參加黨組織活動(dòng)。

　 第三,把嚴(yán)格管理和激勵(lì)關(guān)懷結(jié)合起來(lái)。一方面,要把管理監(jiān)督嚴(yán)到底。針對(duì)一些黨員律師黨的觀念淡漠、紀(jì)律松弛等問(wèn)題,用好正反兩方面典型,開展經(jīng)常性紀(jì)律教育和警示教育。要加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,

　及時(shí)了解黨員律師的思想動(dòng)態(tài),抓早抓小、防微杜漸。要建立健全黨紀(jì)處理與律師行業(yè)懲戒相銜接的工作機(jī)制,對(duì)違紀(jì)違法黨員及時(shí)作出處理。另一方面,要把激勵(lì)關(guān)懷做到位。拓寬黨員律師參政議政渠道,注重推薦優(yōu)秀黨員律師作為“兩代表一委員”人選。加大從黨員律師中公開選拔立法工作者、法官、檢察官力度,優(yōu)先推薦黨員律師擔(dān)任黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位法律顧問(wèn)。大力選樹表彰先進(jìn)律師事務(wù)所黨組織和優(yōu)秀黨員律師,激勵(lì)廣大律師見(jiàn)賢思齊、奮發(fā)有為。總書記強(qiáng)調(diào),青年工作抓的是當(dāng)下,傳承的是根脈,面向的是未來(lái)。各級(jí)律師行業(yè)黨委和律師事務(wù)所黨組織要格外關(guān)心青年黨員律師的政治成長(zhǎng),引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)踐行新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。要建立“一對(duì)一”“一對(duì)多”的聯(lián)系幫帶機(jī)制,經(jīng)常與他們交心談心,幫助解決工作生活中的實(shí)際困難。同時(shí),要拿出足夠精力抓好青年律師政治引領(lǐng)和思想引導(dǎo)工作,制定專門培養(yǎng)計(jì)劃,幫助他們提高政治素質(zhì)、工作水平和職業(yè)道德。

　 第四,引導(dǎo)黨員律師立足崗位作貢獻(xiàn)當(dāng)先鋒。作為黨在律師行業(yè)的先鋒戰(zhàn)士,黨員律師要帶頭貫徹落實(shí)黨的路線方針政策,做堅(jiān)持正確政治方向的標(biāo)桿;帶頭堅(jiān)守職業(yè)道德,做依法誠(chéng)信執(zhí)業(yè)的模范;帶頭將執(zhí)業(yè)活動(dòng)與服務(wù)人民緊密結(jié)合,做牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子。各縣市區(qū)要組織黨員律師亮身份亮承諾,開展黨員評(píng)星定級(jí)、積分管理,設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范崗,為黨員律師發(fā)揮作用搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件。

　四、強(qiáng)化黨建工作責(zé)任和力量, ,。

　切實(shí)保障各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

　 總書記指出,各級(jí)黨委(黨組)要加強(qiáng)對(duì)黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角,把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入。加強(qiáng)律師行業(yè)黨建工作,要切實(shí)增強(qiáng)主責(zé)主業(yè)主角意識(shí),真正做到責(zé)任到位、保障到位、落實(shí)到位。

　 第一,健全律師行業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制。調(diào)研中許多同志反映,現(xiàn)在“條條”“塊塊”上的管理主體比較多,各自職責(zé)、相互關(guān)系還不夠明確,要防止都管都不管。進(jìn)一步理順行業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制,就是要著力構(gòu)建統(tǒng)一歸口、條塊結(jié)合、責(zé)任明晰、有機(jī)銜接的工作格局。具體來(lái)說(shuō),就是在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由組織部門(兩新工委)統(tǒng)籌指導(dǎo)、司法行政機(jī)關(guān)黨組(黨委)直接領(lǐng)導(dǎo)、律師行業(yè)黨委具體負(fù)責(zé),形成共抓黨建的合力。律師行業(yè)黨委要強(qiáng)化對(duì)行業(yè)黨建工作的指導(dǎo)推動(dòng),加強(qiáng)對(duì)律師協(xié)會(huì)的全面領(lǐng)導(dǎo)。上級(jí)行業(yè)黨委要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)行業(yè)黨委的指導(dǎo)。進(jìn)一步明確這一領(lǐng)導(dǎo)體制,歸結(jié)起來(lái),就

　 是要沿著司法行政管理與協(xié)會(huì)自律管理“兩結(jié)合”的管理鏈條,強(qiáng)化司法行政機(jī)關(guān)黨組織的主體責(zé)任,強(qiáng)化律師行業(yè)黨委的具體責(zé)任,同時(shí)黨委要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、納入黨建工作總體布局,組織部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo)、強(qiáng)化督促檢查,不能有所放松。要理順律師行業(yè)黨組織隸屬關(guān)系。律師事務(wù)所黨組織一般應(yīng)直接隸屬于市級(jí)律師行業(yè)黨委。黨員律師數(shù)量較多的區(qū)縣,具備條件的也可以成立律師行業(yè)黨組織,直接管理律師事務(wù)所黨組織。律師行業(yè)黨委的黨組織關(guān)系,原則上隸屬

　于同級(jí)兩新工委,行業(yè)黨委由同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)管理,接受同級(jí)兩新工委指導(dǎo)。

　 第二,強(qiáng)化律師行業(yè)黨建工作基礎(chǔ)保障。解決保障問(wèn)題,各縣市區(qū)都有條件,關(guān)鍵是要下決心抓好落實(shí)。一是加強(qiáng)行業(yè)黨建指導(dǎo)力量。市級(jí)律師行業(yè)黨委要明確專門工作機(jī)構(gòu),優(yōu)化力量配備。要配備專職副書記和必要的專職工作人員。區(qū)縣管理律師事務(wù)所數(shù)量較多的,要有專人負(fù)責(zé)黨建工作。律師事務(wù)所比較集中的城區(qū),尤其要配備足夠的黨建工作力量。二是建強(qiáng)黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍。注重選派既懂黨建工作又熟悉律師行業(yè)情況的同志擔(dān)任指導(dǎo)員,加強(qiáng)教育培訓(xùn)和管理考核,充分發(fā)揮組織宣傳、聯(lián)系服務(wù)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)的作用,有效解決掛名指導(dǎo)、有名無(wú)實(shí)的問(wèn)題。三是多渠道保障黨建工作經(jīng)費(fèi)。各縣市區(qū)要認(rèn)真落實(shí)黨員律師上交黨費(fèi)全額下?lián)艿恼��?黨委組織部門可以用留存黨費(fèi)給予一定支持。要按照有關(guān)政策規(guī)定,將律師事務(wù)所黨建工作經(jīng)費(fèi)納入管理費(fèi)用稅前列支。有條件的地方,可采取多種方式給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。一些縣市區(qū)司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)在保障支持黨建工作上,探索了不少好做法好經(jīng)驗(yàn),要及時(shí)進(jìn)行總結(jié),逐步形成制度。

　 第三,以過(guò)硬的工作作風(fēng)從嚴(yán)抓好落實(shí)。對(duì)于看準(zhǔn)的事情、定下的任務(wù),就要鍥而不舍、久久為功,這要作為一種境界、一種作風(fēng),更要作為一項(xiàng)紀(jì)律。比如,結(jié)合行業(yè)管理抓落實(shí),繼續(xù)推進(jìn)“四個(gè)同步”,切實(shí)做到律師事務(wù)所審批與黨組織組建同步,律師執(zhí)業(yè)申請(qǐng)、轉(zhuǎn)所與組織關(guān)系接轉(zhuǎn)同步,律師事務(wù)所年度考核與黨建工作考核同步,黨員

　律師年度考核與民主評(píng)議黨員同步。比如,加強(qiáng)直接聯(lián)系抓落實(shí),在不改變黨組織隸屬關(guān)系的前提下,全市律師行業(yè)黨委直接聯(lián)系一批規(guī)模大所、精品強(qiáng)所和矛盾突出、問(wèn)題較多的重點(diǎn)律師事

　 務(wù)所,“抓兩頭、帶中間”,加強(qiáng)具體指導(dǎo),推動(dòng)整體提升。比如,強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。全面開展律師行業(yè)黨建述職評(píng)議考核工作,司法行政機(jī)關(guān)黨組(黨委)書記向地方黨委述職時(shí),要述律師行業(yè)黨建工作情況;律師行業(yè)黨委書記要向司法行政機(jī)關(guān)黨組(黨委)和兩新工委述職,抓黨建工作情況要寫入個(gè)人年度考核意見(jiàn);律師事務(wù)所黨組織書記要向上級(jí)行業(yè)黨委述職。

　 在行業(yè)特征明顯、管理體系健全的社會(huì)組織中建立行業(yè)黨組織,加強(qiáng)行業(yè)黨的建設(shè),對(duì)于全面推進(jìn)社會(huì)組織黨建工作具有重要的示范作用。全市律師行業(yè)黨委和注冊(cè)會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師、資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)黨委要加強(qiáng)相互交流、不斷探索創(chuàng)新,相關(guān)行業(yè)主管部門黨組(黨委)要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),深入開展調(diào)查研究,完善體制機(jī)制,健全組織體系,加強(qiáng)工作力量,從嚴(yán)抓好落實(shí),努力使行業(yè)黨建工作走在前頭,以新氣象新作為開創(chuàng)社會(huì)組織黨建工作新局面。

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