村干部考核辦法

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　村干部管理考核辦法

　 第一章 總 則

　 第一條 為切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)班子和村干部隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)水平，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)村干部的工作積極性，不斷提高村干部的執(zhí)政能力和創(chuàng)業(yè)水平，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，推進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定進(jìn)程，促進(jìn)村級(jí)班子和村干部管理制度化、規(guī)范化，根據(jù)《中國(guó)共-產(chǎn)-黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會(huì)組織法》等政策法規(guī)，結(jié)合市委《關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》和我縣實(shí)際，制定本辦法。

　 第二條 本辦法所稱(chēng)的村級(jí)班子，指村黨組織、村民委員會(huì);本辦法所稱(chēng)的村干部，指村黨組織書(shū)記、副書(shū)記，村民委員會(huì)主任、副主任和文書(shū)。

　 第三條 按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，村級(jí)班子和村干部的考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)，由縣委組織部備案，并負(fù)責(zé)宏觀管理指導(dǎo)和督查。

　 第二章 管理考核

　 第四條 未推行規(guī)范化管理試點(diǎn)的村實(shí)行村干部定期集中辦公制度。正常工作日，各村要保證有一人到崗辦公，節(jié)假日要安排專(zhuān)人值班。村干部因病因事不能正常工作的，

　 村支部書(shū)記、村委會(huì)主任要向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)書(shū)面請(qǐng)假，其他村

　管理辦法·借鑒學(xué)習(xí) word 可編輯·實(shí)用文檔 干部要向村支部書(shū)記書(shū)面請(qǐng)假，返回后要及時(shí)銷(xiāo)假。村干部考勤情況，要作為年終考核的重要依據(jù)。

　 第五條 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府要根據(jù)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總體工作部署，結(jié)合各村實(shí)際，有針對(duì)性地提出工作目標(biāo)任務(wù)，并與之簽訂目標(biāo)考核責(zé)任書(shū)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制考核管理。

　 第六條 考核村級(jí)班子及村干部，要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)、公開(kāi)民-主的原則，堅(jiān)持全面考核與重點(diǎn)工作考核相結(jié)合、平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合、組織考核與民-主測(cè)評(píng)相結(jié)合，力求科學(xué)、全面、準(zhǔn)確。

　 第七條 考核內(nèi)容。對(duì)村級(jí)班子的考核主要根據(jù)全縣基層黨組織“星級(jí)目標(biāo)”管理實(shí)施意見(jiàn)中提出的“抓五強(qiáng)、創(chuàng)五好”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面考核;對(duì)村干部從德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)考核。主要內(nèi)容包括：

　 1、貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的路線(xiàn)方針政策情況;

　 2、重視鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)和帶領(lǐng)群眾調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的情況;

　 3、當(dāng)年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)落實(shí)情況;

　 4、社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況;

　 5、社會(huì)治安綜合治理情況;

　 6、精神文明建設(shè);

　 7、黨的建設(shè)，包括基層組織建設(shè)、民-主管理、民-主監(jiān)督和廉潔自律情況等;

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　 8、上級(jí)黨委政府交辦的其它工作任務(wù)。

　 第八條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合各自實(shí)際，按照與各村簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，對(duì)考核內(nèi)容進(jìn)一步分解細(xì)化，明確評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及扣分加分項(xiàng)目，并報(bào)縣委組織部備案。

　 第九條 考核的步驟：

　 1、考核準(zhǔn)備。制定考核工作方案，組成考核工作組，培訓(xùn)考核工作人員，進(jìn)行考核預(yù)告�？己私M主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府班子成員組成。

　 2、召開(kāi)考核會(huì)議。會(huì)議由村黨組織負(fù)責(zé)人召集，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)人主持并作動(dòng)員講話(huà)。參會(huì)人員包括村“兩委”班子成員、村民小組組長(zhǎng)、全體黨員、村民代表及在本村的各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員等。到會(huì)人數(shù)必須達(dá)到應(yīng)參會(huì)人數(shù)的三分之二以上，確實(shí)不能到會(huì)的可委托他人填寫(xiě)測(cè)評(píng)表或轉(zhuǎn)達(dá)意見(jiàn)建議。

　 3、述職述廉。先由村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任總結(jié)本年度的工作情況和下一年度的工作打算，然后由村干部依次就履職情況進(jìn)行述職。

　 4、民-主測(cè)評(píng)。采取無(wú)記名投票方式，村級(jí)班子測(cè)評(píng)表和村干部測(cè)評(píng)表同時(shí)發(fā)放并填寫(xiě)。不識(shí)字人員可根據(jù)本人意愿委托他人填寫(xiě)。

　 5、個(gè)別談話(huà)。談話(huà)范圍是村“兩委”班子成員、村民小組組長(zhǎng)及其他部分參會(huì)人員。個(gè)別談話(huà)時(shí)，考核組一般由 2 名以上人員參加，并做好談話(huà)記錄。

　 6、調(diào)查核實(shí)。對(duì)考核中群眾反映較大、情況比較復(fù)雜或意見(jiàn)分

　管理辦法·借鑒學(xué)習(xí) word 可編輯·實(shí)用文檔 歧較大的問(wèn)題，需要進(jìn)一步核實(shí)和定性。

　 7、交換反饋意見(jiàn)�？己私Y(jié)束后，考核組就黨員干部和群眾反映的有關(guān)問(wèn)題與被考核村班子集體或個(gè)人交換意見(jiàn)。對(duì)村班子的有關(guān)評(píng)價(jià)情況，要在一定范圍內(nèi)通報(bào)，對(duì)班子成員的評(píng)價(jià)意見(jiàn)，要向本人反饋。

　 8、評(píng)定考核等次�？己私M結(jié)合平時(shí)考核、重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)工作考核和年度目標(biāo)任務(wù)考核情況，進(jìn)行集中討論，綜合分析，對(duì)考核對(duì)象提出考核等次建議。對(duì)村班子的考核分為優(yōu)秀、良好、一般和差四個(gè)等次，對(duì)村干部的考核分為優(yōu)秀、良好、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職和不稱(chēng)職五個(gè)等次。

　 村干部考核優(yōu)秀、良好等次實(shí)行分類(lèi)分層評(píng)定，優(yōu)秀、良好比例不得超過(guò)全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部總數(shù)的 20%。被評(píng)定為“差”的村“兩委”班子，該村干部不得評(píng)為“優(yōu)秀”、“良好”等次。

　 9、決定上報(bào)考核結(jié)果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開(kāi)會(huì)議，研究決定各村班子及村干部年度考核結(jié)果，提出村干部績(jī)效報(bào)酬的發(fā)放等次(指推行村干部規(guī)范化管理試點(diǎn)的村)，公布并上報(bào)考核結(jié)果。

　 第十條 對(duì)村級(jí)班子的考核，有下列情況之一者為差班子：

　 1、班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié)、嚴(yán)重影響工作并經(jīng)整改沒(méi)有明顯改變的;

　 2、有班子集體以權(quán)謀私、貪污挪用集體財(cái)物等違紀(jì)的;

　 3、工作不主動(dòng)，措施不得力，年內(nèi)工作沒(méi)進(jìn)展，在重點(diǎn)工作上有失誤的;

　 4、有群體性上訪事件，且造成惡劣影響的村;

　 5、民-主測(cè)評(píng)中，“差”票超過(guò)三分之一，經(jīng)考核屬實(shí)的。

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　 第十一條 對(duì)村干部的考核，有下列情況之一者為不稱(chēng)職：

　 1、政治素質(zhì)較差，在重大政治是非問(wèn)題上立場(chǎng)動(dòng)搖，參加社會(huì)非法組織的;

　 2、業(yè)務(wù)素質(zhì)差，難以適應(yīng)工作崗位要求，不能有效履行職責(zé)，工作責(zé)任心不強(qiáng)，不能完成年度工作目標(biāo)任務(wù)，或在工作中造成嚴(yán)重失誤，受到上級(jí)通報(bào)批評(píng)的;

　 3、違反工作紀(jì)律，在開(kāi)展村級(jí)事務(wù)中造成工作被動(dòng)，損害群眾利益的;

　 4、參與賭博、迷信、色情等活動(dòng)，在群眾中造成不良影響的;

　 5、因打架斗毆、酗酒鬧-事、嚴(yán)重違反-社-會(huì)公德，造成嚴(yán)重后果的;

　 6、無(wú)正當(dāng)理由拒不服從工作安排，無(wú)理取鬧，擾亂村級(jí)事務(wù)正常工作秩序的;

　 7、在領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧無(wú)原則糾紛，嚴(yán)重影響班子團(tuán)結(jié)，工作作風(fēng)存在嚴(yán)重問(wèn)題的;

　 8、有以權(quán)謀私行為，存在不廉潔和其它違紀(jì)問(wèn)題的;

　 9、本年度內(nèi)受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告以上處分或行政記大過(guò)以上處分和違法犯罪的;

　 10、村黨組織被評(píng)為“三星級(jí)”以下的班子干部，包括村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任;

　 11、民-主測(cè)評(píng)中，不稱(chēng)職票超過(guò)三分之一的。

　 第十二條 平時(shí)考核和重點(diǎn)工作考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委依據(jù)日常工作督

　管理辦法·借鑒學(xué)習(xí) word 可編輯·實(shí)用文檔 查來(lái)進(jìn)行。

　 第十三條 對(duì)重點(diǎn)村的班子及村干部的考核要征求縣委組織部的意見(jiàn)。重點(diǎn)村包括縣級(jí)以上黨建示范村、十佳村支書(shū)所在村、市縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、新農(nóng)村建設(shè)示范村、下派干部村、重點(diǎn)項(xiàng)目村及災(zāi)后重建村等。

　 第十四條 推行規(guī)范化管理試點(diǎn)的村干部考核結(jié)果與績(jī)效報(bào)酬掛鉤�？�(jī)效報(bào)酬根據(jù)年度考核結(jié)果，村干部被評(píng)為優(yōu)秀的，且班子評(píng)為“五星級(jí)”黨組織，績(jī)效報(bào)酬按 100%發(fā)放;村干部被評(píng)為良好以上的，且班子評(píng)為“四星級(jí)”、“三星級(jí)”，績(jī)效報(bào)酬按 80%發(fā)放;其它的按 60%發(fā)放。

　 第十五條 村班子考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照年度考核結(jié)果，對(duì)評(píng)為“五星級(jí)”的村班子報(bào)縣委組織部審核，由縣委統(tǒng)一命名表彰;“四星級(jí)”、“三星級(jí)”有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委命名，并報(bào)縣委組織部備案

　 第十六條 年度考核在“三星級(jí)”以下的村班子，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委指派專(zhuān)人集中整頓，限期整改提高。

　 第十七條 年度考核不稱(chēng)職的村干部，原則上不再擔(dān)任村干部，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委依照有關(guān)法規(guī)進(jìn)行調(diào)整。

　 第三章 激勵(lì)保障

　 第十八條 村干部任職期間由縣財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放基本報(bào)酬，標(biāo)準(zhǔn)按照縣委相關(guān)政策執(zhí)行。

　 第十九條 建立村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。對(duì)符合條件的現(xiàn)任村干部

　管理辦法·借鑒學(xué)習(xí) word 可編輯·實(shí)用文檔 全部按照《景泰縣村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》，全部納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇。

　 第二十條 提高村干部政治待遇。對(duì)在村上任職 10 年以上的村干部，正常離職后由縣委組織部進(jìn)行考核，合格者，由縣委頒發(fā)《村干部任職榮譽(yù)證書(shū)》。重視發(fā)揮村干部參政議政的作用，逐步擴(kuò)大在黨代表、人大代表、政協(xié)委員中優(yōu)秀村干部代表數(shù)量。

　 第二十一條實(shí)行在職村干部離任生活補(bǔ)貼制度。村干部任職年齡一般控制在 60 周歲以下。對(duì)在村黨支部書(shū)記或村

　 主任崗位上連續(xù)工作 10 年以上，且年滿(mǎn) 50 歲的離任村干部，每工齡年發(fā)放 2 元/月補(bǔ)助，最高為每月 60 元。

　 第二十二條 鼓勵(lì)村干部積極發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年末對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行量化考核，村集體經(jīng)營(yíng)性年純收入超過(guò) 1 萬(wàn)元的，從當(dāng)年集體收益中提取 20%，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的辦法，給予村“兩委”班子成員相應(yīng)數(shù)額的報(bào)酬獎(jiǎng)勵(lì)。

　 第二十三條 鼓勵(lì)村干部在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新農(nóng)村建設(shè)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、勞務(wù)輸出等方面充分發(fā)揮模范帶頭作用。對(duì)爭(zhēng)取項(xiàng)目和招商引資業(yè)績(jī)突出的村“兩委”班子和村干部，參照縣上的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　 第二十四條 建立完善村干部檔案。由縣委組織部負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委做好村干部個(gè)人檔案的建立和管理工作，對(duì)村干部履歷表、參加培訓(xùn)、入黨材料、民-主評(píng)議、年度考核及獎(jiǎng)懲等情況及時(shí)進(jìn)行歸檔管理。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每年對(duì)村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任考核等有關(guān)情況要

　管理辦法·借鑒學(xué)習(xí) word 可編輯·實(shí)用文檔 報(bào)縣委組織部備案。鼓勵(lì)和支持村干部參加各類(lèi)學(xué)歷教育和培訓(xùn)，逐步提高村干部整體素質(zhì)。

　 第二十五條 提高村干部辦公經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，確保每個(gè)村年辦公經(jīng)費(fèi)不少于 2000 元，并隨財(cái)政狀況逐年增加。

　 第二十六條 實(shí)行過(guò)錯(cuò)追究制度。村干部任職期間發(fā)生違紀(jì)違法問(wèn)題，由紀(jì)檢部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委依紀(jì)依法做出相應(yīng)處理;觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

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