公務員法（第八章—第十三章）

　中華人民共和國公務員法 （2005 年 4 月 27 日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過 根據(jù) 2017 年 9 月 1 日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議《關于修改〈中華人民共和國法官法〉等八部法律的決定》修正 2018 年 12 月 29日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議修訂）

　目錄 第八章

　獎勵 .................................................................................................................................. 1 第九章

　監(jiān)督與懲戒 ...................................................................................................................... 3 第十章

　培訓 .................................................................................................................................. 5 第十一章

　交流與回避................................................................................................................... 6 第十二章

　工資、福利與保險 ....................................................................................................... 8 第十三章

　辭職與辭退................................................................................................................... 9

　 第八章

　獎勵

　第五十一條 對工作表現(xiàn)突出，有顯著成績和貢獻，或者有其他突出事跡的公務員或者公務員集體，給予獎勵。獎勵堅持定期獎勵與及時獎勵相結(jié)合，精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合、以精神獎勵為主的原則。

　公務員集體的獎勵適用于按照編制序列設置的機構(gòu)或者為完成專項任務組成的工作集體。

　 第五十二條 公務員或者公務員集體有下列情形之一的，給予獎勵：

　（一）忠于職守，積極工作，勇于擔當，工作實績顯著的；

�。ǘ�）遵紀守法，廉潔奉公，作風正派，辦事公道，模范作用突出的；

�。ㄈ�）在工作中有發(fā)明創(chuàng)造或者提出合理化建議，取得顯著經(jīng)濟效益或者社會效益的；

�。ㄋ模�為增進民族團結(jié)，維護社會穩(wěn)定做出突出貢獻的；

　（五）愛護公共財產(chǎn)，節(jié)約國家資財有突出成績的；

�。�六）防止或者消除事故有功，使國家和人民群眾利益免受或者減少損失的；

　（七）在搶險、救災等特定環(huán)境中做出突出貢獻的；

�。ò耍┩�違紀違法行為作斗爭有功績的；

　 （九）在對外交往中為國家爭得榮譽和利益的；

�。ㄊ�）有其他突出功績的。

　 第五十三條 獎勵分為：嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功、授予稱號。

　對受獎勵的公務員或者公務員集體予以表彰，并對受獎勵的個人給予一次性獎金或者其他待遇。

　 第五十四條 給予公務員或者公務員集體獎勵，按照規(guī)定的權(quán)限和程序決定或者審批。

　 第五十五條 按照國家規(guī)定，可以向參與特定時期、特定領域重大工作的公務員頒發(fā)紀念證書或者紀念章。

　 第五十六條 公務員或者公務員集體有下列情形之一的，撤銷獎勵：

�。ㄒ唬┡�虛作假，騙取獎勵的；

　（二）申報獎勵時隱瞞嚴重錯誤或者嚴重違反規(guī)定程序的；

　（三）有嚴重違紀違法等行為，影響稱號聲譽的；

　（四）有法律、法規(guī)規(guī)定應當撤銷獎勵的其他情形的。

　第九章

　監(jiān)督與懲戒

　第五十七條 機關應當對公務員的思想政治、履行職責、作風表現(xiàn)、遵紀守法等情況進行監(jiān)督，開展勤政廉政教育，建立日常管理監(jiān)督制度。

　對公務員監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的，應當區(qū)分不同情況，予以談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉、組織調(diào)整、處分。

　對公務員涉嫌職務違法和職務犯罪的，應當依法移送監(jiān)察機關處理。

　 第五十八條 公務員應當自覺接受監(jiān)督，按照規(guī)定請示報告工作、報告?zhèn)�人有關事項。

　 第五十九條 公務員應當遵紀守法，不得有下列行為：

�。ㄒ唬┥⒉加袚p憲法權(quán)威、中國共產(chǎn)黨和國家聲譽的言論，組織或者參加旨在反對憲法、中國共產(chǎn)黨領導和國家的集會、游行、示威等活動；

�。ǘ�）組織或者參加非法組織，組織或者參加罷工；

�。ㄈ�）挑撥、破壞民族關系，參加民族分裂活動或者組織、利用宗教活動破壞民族團結(jié)和社會穩(wěn)定；

　（四）不擔當，不作為，玩忽職守，貽誤工作；

　（五）拒絕執(zhí)行上級依法作出的決定和命令；

�。�六）對批評、申訴、控告、檢舉進行壓制或者打擊報復；

　（七）弄虛作假，誤導、欺騙領導和公眾；

�。ò耍┴澪圪V賂，利用職務之便為自己或者他人謀取私利；

�。ň牛┻`反財經(jīng)紀律，浪費國家資財；

�。ㄊ�）濫用職權(quán)，侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益；

�。ㄊ�一）泄露國家秘密或者工作秘密；

�。ㄊ�二）在對外交往中損害國家榮譽和利益；

　（十三）參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動；

�。ㄊ�四）違反職業(yè)道德、社會公德和家庭美德；

�。ㄊ�五）違反有關規(guī)定參與禁止的網(wǎng)絡傳播行為或者網(wǎng)絡活動；

　（十六）違反有關規(guī)定從事或者參與營利性活動，在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務；

�。ㄊ�七）曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸；

　 （十八）違紀違法的其他行為。

　 第六十條 公務員執(zhí)行公務時，認為上級的決定或者命令有錯誤的，可以向上級提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見；上級不改變該決定或者命令，或者要求立即執(zhí)行的，公務員應當執(zhí)行該決定或者命令，執(zhí)行的后果由上級負責，公務員不承擔責任；但是，公務員執(zhí)行明顯違法的決定或者命令的，應當依法承擔相應的責任。

　 第六十一條 公務員因違紀違法應當承擔紀律責任的，依照本法給予處分或者由監(jiān)察機關依法給予政務處分；違紀違法行為情節(jié)輕微，經(jīng)批評教育后改正的，可以免予處分。

　對同一違紀違法行為，監(jiān)察機關已經(jīng)作出政務處分決定的，公務員所在機關不再給予處分。

　 第六十二條 處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。

　 第六十三條 對公務員的處分，應當事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備。

　公務員違紀違法的，應當由處分決定機關決定對公務員違紀違法的情況進行調(diào)查，并將調(diào)查認定的事實以及擬給予處分的依據(jù)告知公務員本人。公務員有權(quán)進行陳述和申辯；處分決定機關不得因公務員申辯而加重處分。

　處分決定機關認為對公務員應當給予處分的，應當在規(guī)定的期限內(nèi)，按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序作出處分決定。處分決定應當以書面形式通知公務員本人。

　 第六十四條 公務員在受處分期間不得晉升職務、職級和級別，其中受記過、記大過、降級、撤職處分的，不得晉升工資檔次。

　受處分的期間為：警告，六個月；記過，十二個月；記大過，十八個月；降級、撤職，二十四個月。

　受撤職處分的，按照規(guī)定降低級別。

　 第六十五條 公務員受開除以外的處分，在受處分期間有悔改表現(xiàn)，并且沒有再發(fā)生違紀違法行為的，處分期滿后自動解除。

　解除處分后，晉升工資檔次、級別和職務、職級不再受原處分的影響。但是，解除降級、撤職處分的，不視為恢復原級別、原職務、原職級。

　第十章

　培訓

　第六十六條 機關根據(jù)公務員工作職責的要求和提高公務員素質(zhì)的需要，對公務員進行分類分級培訓。

　國家建立專門的公務員培訓機構(gòu)。機關根據(jù)需要也可以委托其他培訓機構(gòu)承擔公務員培訓任務。

　 第六十七條 機關對新錄用人員應當在試用期內(nèi)進行初任培訓；對晉升領導職務的公務員應當在任職前或者任職后一年內(nèi)進行任職培訓；對從事專項工作的公務員應當進行專門業(yè)務培訓；對全體公務員應當進行提高政治素質(zhì)和工作能力、更新知識的在職培訓，其中對專業(yè)技術類公務員應當進行專業(yè)技術培訓。

　國家有計劃地加強對優(yōu)秀年輕公務員的培訓。

　 第六十八條 公務員的培訓實行登記管理。

　公務員參加培訓的時間由公務員主管部門按照本法第六十七條規(guī)定的培訓要求予以確定。

　公務員培訓情況、學習成績作為公務員考核的內(nèi)容和任職、晉升的依據(jù)之一。

　第十一章

　交流與回避

　第六十九條 國家實行公務員交流制度。

　公務員可以在公務員和參照本法管理的工作人員隊伍內(nèi)部交流，也可以與國有企業(yè)和不參照本法管理的事業(yè)單位中從事公務的人員交流。

　交流的方式包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任。

　 第七十條 國有企業(yè)、高等院校和科研院所以及其他不參照本法管理的事業(yè)單位中從事公務的人員,可以調(diào)入機關擔任領導職務或者四級調(diào)研員以上及其他相當層次的職級。

　調(diào)任人選應當具備本法第十三條規(guī)定的條件和擬任職位所要求的資格條件，并不得有本法第二十六條規(guī)定的情形。調(diào)任機關應當根據(jù)上述規(guī)定，對調(diào)任人選進行嚴格考察，并按照管理權(quán)限審批，必要時可以對調(diào)任人選進行考試。

　 第七十一條 公務員在不同職位之間轉(zhuǎn)任應當具備擬任職位所要求的資格條件，在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進行。

　對省部級正職以下的領導成員應當有計劃、有重點地實行跨地區(qū)、跨部門轉(zhuǎn)任。

　對擔任機關內(nèi)設機構(gòu)領導職務和其他工作性質(zhì)特殊的公務員，應當有計劃地在本機關內(nèi)轉(zhuǎn)任。

　上級機關應當注重從基層機關公開遴選公務員。

　 第七十二條 根據(jù)工作需要，機關可以采取掛職方式選派公務員承擔重大工程、重大項目、重點任務或者其他專項工作。

　公務員在掛職期間，不改變與原機關的人事關系。

　 第七十三條 公務員應當服從機關的交流決定。

　公務員本人申請交流的，按照管理權(quán)限審批。

　 第七十四條 公務員之間有夫妻關系、直系血親關系、三代以內(nèi)旁系血親關系以及近姻親關系的，不得在同一機關雙方直接隸屬于同一領導人員的職位或者有直接上下級領導關系的職位工作，也不得在其中一方擔任領導職務的機關從事組織、人事、紀檢、監(jiān)察、審計和財務工作。

　公務員不得在其配偶、子女及其配偶經(jīng)營的企業(yè)、營利性組織的行業(yè)監(jiān)管或者主管部門擔任領導成員。

　 因地域或者工作性質(zhì)特殊，需要變通執(zhí)行任職回避的，由省級以上公務員主管部門規(guī)定。

　 第七十五條 公務員擔任鄉(xiāng)級機關、縣級機關、設區(qū)的市級機關及其有關部門主要領導職務的，應當按照有關規(guī)定實行地域回避。

　 第七十六條 公務員執(zhí)行公務時，有下列情形之一的，應當回避：

�。ㄒ唬┥婕氨救死�害關系的；

　（二）涉及與本人有本法第七十四條第一款所列親屬關系人員的利害關系的；

�。ㄈ�）其他可能影響公正執(zhí)行公務的。

　 第七十七條 公務員有應當回避情形的，本人應當申請回避；利害關系人有權(quán)申請公務員回避。其他人員可以向機關提供公務員需要回避的情況。

　機關根據(jù)公務員本人或者利害關系人的申請，經(jīng)審查后作出是否回避的決定，也可以不經(jīng)申請直接作出回避決定。

　 第七十八條 法律對公務員回避另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　第十二章

　工資、福利與保險

　第七十九條 公務員實行國家統(tǒng)一規(guī)定的工資制度。

　公務員工資制度貫徹按勞分配的原則，體現(xiàn)工作職責、工作能力、工作實績、資歷等因素，保持不同領導職務、職級、級別之間的合理工資差距。

　國家建立公務員工資的正常增長機制。

　 第八十條 公務員工資包括基本工資、津貼、補貼和獎金。

　公務員按照國家規(guī)定享受地區(qū)附加津貼、艱苦邊遠地區(qū)津貼、崗位津貼等津貼。

　公務員按照國家規(guī)定享受住房、醫(yī)療等補貼、補助。

　公務員在定期考核中被確定為優(yōu)秀、稱職的，按照國家規(guī)定享受年終獎金。

　公務員工資應當按時足額發(fā)放。

　 第八十一條 公務員的工資水平應當與國民經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會進步相適應。

　國家實行工資調(diào)查制度，定期進行公務員和企業(yè)相當人員工資水平的調(diào)查比較，并將工資調(diào)查比較結(jié)果作為調(diào)整公務員工資水平的依據(jù)。

　 第八十二條 公務員按照國家規(guī)定享受福利待遇。國家根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平提高公務員的福利待遇。

　公務員執(zhí)行國家規(guī)定的工時制度，按照國家規(guī)定享受休假。公務員在法定工作日之外加班的，應當給予相應的補休，不能補休的按照國家規(guī)定給予補助。

　 第八十三條 公務員依法參加社會保險，按照國家規(guī)定享受保險待遇。

　公務員因公犧牲或者病故的，其親屬享受國家規(guī)定的撫恤和優(yōu)待。

　 第八十四條 任何機關不得違反國家規(guī)定自行更改公務員工資、福利、保險政策，擅自提高或者降低公務員的工資、福利、保險待遇。任何機關不得扣減或者拖欠公務員的工資。

　第十三章

　辭職與辭退

　第八十五條 公務員辭去公職，應當向任免機關提出書面申請。任免機關應當自接到申請之日起三十日內(nèi)予以審批，其中對領導成員辭去公職的申請，應當自接到申請之日起九十日內(nèi)予以審批。

　 第八十六條 公務員有下列情形之一的，不得辭去公職：

�。ㄒ唬┪礉M國家規(guī)定的最低服務年限的；

�。ǘ�）在涉及國家秘密等特殊職位任職或者離開上述職位不滿國家規(guī)定的脫密期限的；

�。ㄈ�）重要公務尚未處理完畢，且須由本人繼續(xù)處理的；

�。ㄋ模┱�在接受審計、紀律審查、監(jiān)察調(diào)查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結(jié)的；

�。ㄎ澹┓�律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭去公職的情形。

　 第八十七條 擔任領導職務的公務員，因工作變動依照法律規(guī)定需要辭去現(xiàn)任職務的，應當履行辭職手續(xù)。

　擔任領導職務的公務員，因個人或者其他原因，可以自愿提出辭去領導職務。

　領導成員因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響的，或者對重大事故負有領導責任的，應當引咎辭去領導職務。

　領導成員因其他原因不再適合擔任現(xiàn)任領導職務的，或者應當引咎辭職本人不提出辭職的，應當責令其辭去領導職務。

　 第八十八條 公務員有下列情形之一的，予以辭退：

�。ㄒ唬┰谀甓瓤己酥校�連續(xù)兩年被確定為不稱職的；

　（二）不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的；

�。ㄈ�）因所在機關調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的；

�。ㄋ模┎宦男泄珓諉T義務，不遵守法律和公務員紀律，經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變，不適合繼續(xù)在機關工作，又不宜給予開除處分的；

�。ㄎ澹�曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸連續(xù)超過十五天，或者一年內(nèi)累計超過三十天的。

　 第八十九條 對有下列情形之一的公務員，不得辭退：

　 （一）因公致殘，被確認喪失或者部分喪失工作能力的；

�。ǘ�）患病或者負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

�。ㄈ�）女性公務員在孕期、產(chǎn)假、哺乳期內(nèi)的；

�。ㄋ模┓�律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭退的情形。

　 第九十條 辭退公務員，按照管理權(quán)限決定。辭退決定應當以書面形式通知被辭退的公務員，并應當告知辭退依據(jù)和理由。

　被辭退的公務員，可以領取辭退費或者根據(jù)國家有關規(guī)定享受失業(yè)保險。

　 第九十一條 公務員辭職或者被辭退，離職前應當辦理公務交接手續(xù)，必要時按照規(guī)定接受審計。

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