縣紀委監(jiān)委對于紀律審查調查工作開展情況匯報

　縣紀委監(jiān)委關于紀律審查調查工作開展情況的匯報

　 根據會議要求，下面，我將 xx 縣紀委監(jiān)委 2020 年以來審查調查工作開展情況、工作中存在的問題以及下一步工作建議簡要匯報如下：

　一、審查調查工作開展情況

　 2020 年以來，xx 縣紀委監(jiān)委堅持力度不減、節(jié)奏不變，共受理檢控類信訪舉報 xx 件（次），處置問題線索 xxx 件，立案 xx 件，黨紀政務處分 xx，采取留置措施 xx 人，移交審查起訴 xx 人，始終保持了反腐敗高壓態(tài)勢。工作中，創(chuàng)新執(zhí)紀方式，精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”處理黨員干部 xx 人次，其中，第一、二種形態(tài)分別占比 xx%、xx%，切實做到“未病先防”“小病防變”。始終注重強化案件辦理規(guī)范化、制度化，嚴格問題線索管理，嚴格初核、立案、調查、移送審理等程序規(guī)定，嚴格涉案款物管理，加強對紀律審查工作的全程監(jiān)管。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀委案件辦理程序，實行領導班子、紀檢監(jiān)察室聯系幫包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀工委制度，實行辦案區(qū)域協作一體化，對重要案件線索掛牌督辦，今年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀委共辦案 xx 件，占全縣辦案總數的 xx %。

　 二、工作中存在的問題

　 （一）辦案水平參差不齊。由于歷史原因，我縣級紀檢

　監(jiān)察機關 60 后、80 后的多，70 后少，年齡結構斷層，“傳幫帶”功能發(fā)揮不好，且年輕干部缺少專業(yè)、系統的業(yè)務培訓，辦案經驗不足，業(yè)務能力跟不上形勢需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部調整頻繁，業(yè)務不夠熟悉，干起工作來往往是一知半解，甚至邊看書邊辦案、邊請教邊辦案，致使辦案效率低、質量差，查辦的案件也大多是計生案件和失職瀆職案件。同時，隨著經濟社會發(fā)展，違紀人員涉案領域越來越廣，紀檢干部的金融、計算機等專業(yè)知識相對缺乏，致使辦案工作難度較大。特別是面對把紀律和規(guī)矩挺在前面、把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的新形勢、新要求，不少紀檢監(jiān)察干部在思想認識、方式方法和能力素質上還有不少差距。

　 （二）一些信訪案件線索可查性不強，息訴罷訴難。目前，案件線索來源多為信訪舉報，有的舉報者不掌握具體問題，僅憑直覺推測，舉報內容沒有針對性；有的舉報動機不純，故意夸大違紀違法事實，其真實性、可信度較低，相應的經過初核調查后的成案率也很低，存在高核查低成案的現象。同時，由于缺少有效的息訴罷訴手段，一些信訪案件即使已處理完結，但反映人不滿意，雖然沒有新的問題和證據，仍不斷到各級紀委反映。

　 （三）統管派駐機構案件查辦工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)�？陀^上，統管派駐機構工作的運行機制還不夠完善、不夠健全，在某種程度上仍然存在體制不理順、定位不明確等問題，

　影響了職能的發(fā)揮。主觀上看，派駐機構對部門的監(jiān)督還存在畏難情緒，深不進去；派駐機構人員少、辦案能力欠缺問題等等。

　 （四）縣、鄉(xiāng)紀委干部顧慮多，工作起來縮手縮腳。雖然在管理體制上明確了“兩個為主”，但是紀檢監(jiān)察機關的人、財、物都歸于地方，干部調配、經費保障等許多工作依靠黨委、政府和部門的支持，且縣、鄉(xiāng)區(qū)域范圍之內很大程度上是“熟人社會”，辦案過程中經常面臨“說情風”、“關系網”等干擾,致使紀檢監(jiān)察干部在執(zhí)紀辦案工作中難免有所顧慮。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀委習慣于守株待兔，不善于發(fā)現挖掘案源，很少主動深入村級組織查找違紀線索，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀委對上級不追、領導不問的案件不管不查，對上級紀委要結果的案件，甚至存在大事查小、小事查無，敷衍了事的問題。

　 三、加強縣鄉(xiāng)紀律審查工作的措施和建議

　 下一步，xx 縣紀委將進一步聚焦主責主業(yè)，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，持之以恒正風肅紀，堅定不移懲貪治腐，不斷加強和改進紀律審查工作。

　 （一）正確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。

　堅持抓早抓小、動輒則咎，通過落實黨的組織生活、廉政談話、誡勉、函詢等制度，對黨員干部苗頭性、傾向性問題，早提醒、早糾正，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為新常態(tài)，把踩到紀律邊線

　的黨員拉回正軌；轉變監(jiān)督執(zhí)紀理念，實現從“盯違法”向“盯違紀”轉變，對具有可查性的問題線索及時跟進，早核實、早處置，把問題遏制在“初”和“小”的階段，使破紀者深刻反省、懸崖勒馬，防止其觸犯法律。堅持快查快結、快進快出，對屢教不改、涉嫌嚴重違紀違法的“頑固分子”，集中力量快速查清主要違紀問題，涉嫌犯罪的第一時間移送司法機關依法查處，形成高壓反腐震懾。

　 （二）完善案件線索集中管理制度。拓寬案件線索渠道，注重從信訪舉報、巡查發(fā)現、專項檢查、媒體輿情中發(fā)現黨員干部違紀違法案件線索。建立重要線索報備制度，基層紀委、各派駐紀檢組、執(zhí)紀辦案科室所掌握的重要線索，必須及時向縣紀委案管室報備。同時，發(fā)揮縣反腐敗協調小組的作用，加強與組織、公、檢、法、審計等部門的協作，共享案件線索資源信息。嚴格規(guī)范案件線索的登記、篩選、呈報、審議、處置等環(huán)節(jié)。成立案件線索集中排查小組，定期分析、篩選有價值的案件線索及信息，研究處理方法及措施，提高線索質量和初查成案率。對篩選出的案件線索實行集中管理，統一初核、立案、審理等程序，并建立嚴格的案件線索移交和工作臺賬制度，由專人負責統一登記、統一管理、統一匯總、統一報告。

　 （三）健全完善“縣鄉(xiāng)辦案一體化”。進一步健全完善辦案區(qū)域協作機制，由縣紀委監(jiān)委班子成員擔任辦案區(qū)域幫

　包領導, 明確一個紀檢監(jiān)察室具體負責，實行線索統一管理、紀檢干部統一調配使用。對遇有重大疑難復雜的問題線索，由幫包領導和紀檢監(jiān)察室組織實施交叉辦案、聯合辦案，緩解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案力量薄弱、人情干擾大、辦案水平不高等難題。幫包紀檢監(jiān)察室也可抽調鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀委干部參與縣紀委辦案，進行面對面、手把手的傳、幫、帶，一方面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢干部業(yè)務能力，另一方面也彌補了縣紀委辦案力量不足問題。同時，將幫包紀檢監(jiān)察室的目標考核成績和分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦案任務完成情況掛鉤，督促紀檢監(jiān)察室對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委紀律審查工作進行全程監(jiān)督指導、嚴格把關，避免出現有案不辦、辦案不徹底等現象。

　 （四）強化考核問效力度。把審查調查工作任務量化，納入委“績效考核”重點內容，倒逼辦案室組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委提升審查調查工作的主動性、積極性。同時，將支持紀委工作開展情況列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委落實全面從嚴治黨責任情況考核計分標準內容，對重視程度不夠，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案不力，檢控類信訪量高居不下以及違紀違法問題頻發(fā)多發(fā)的，分別扣除相應分值，充分發(fā)揮好考核的指揮棒、風向標作用。

　 （五）有關意見建議。一是建議市紀委多組織系統的案件業(yè)務培訓，定期組織縣紀委干部到市紀委跟班鍛煉，拓寬視野，提升辦案能力，提高專業(yè)素養(yǎng)。二是建議市紀委多到

　縣指導辦案，對一些大案、難案、復雜案件多加強指導，為縣級紀委辦案提供大力支持。三是建議探索異地交流辦案的方法制度，盡量減少紀檢監(jiān)察干部在執(zhí)紀辦案工作中的顧慮。

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