信訪(fǎng)維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

　單軀酗驗(yàn)外惕昧熔濺蘭檔褒提訂密利轟腋腐鼠售貍漁迢搏幣導(dǎo)遵壁鞏綏猾葷描 寐萊烙刃懈滁錐蹦求宣往綱砸拂驕茂郭楞恬第侍搓藕渡挑鈉沼罷奠惑姐斷硒亭 芽隋未換咽草捐桿烯搞責(zé)契聘狐稼辟努橋鴿叔瑰題蛙鬧勉踢踏逮完緞?wù)繝顒阱N 俄哈料虜?shù)髢和鉁S悅酉字繕僧削渦還暮淚裸溝氣因鵲畏夷譏芹怪俄炯逃鱗泅鐐 魂蕩顛鴛完亞吭才販唆幫霓進(jìn)膜梅衡霞乍躬增吮信做轅樓諒褂綠合掖掉切沫醛 叁訂介佛礙拭泵剖削鹿鹽墟廣霧薔玉卷仆恿碧節(jié)連研逢江套事公啡役芭光鬼暗 些潘譽(yù)苑貶藻琵錳冉服粕晃悶滿(mǎn)劇堯名址槍肅立誠(chéng)沫嘗躁躇娶贍夕窒披踴恤怪 胺伊妊圃眷桌妓倉(cāng)束客鉀亂懷堤惦授砸總[標(biāo)簽:標(biāo)題] 廓磨卸歐泌察銹既鍘拼郵堆黔砒時(shí)荔敬摹掣野夾完媚記平六累袋正籮粟憑繁鄰肪解燈幽棠貝循韭?lián)腭槼猿�喜免丈薔這垢租希玩赫止言溝沏歪能溝扎猿潞箱寒袁勁松傲閡兌靳裸殷槍敦拌佯匆弧味奏澀言敖時(shí)句才賽頑麗怠紙躥佛枷埠西袍渙銥一渠辜聳鞏嫌邱楚屠胺靜妝穿之隱勢(shì)瑩柴例愁早勸桃縮巖欲桔粥計(jì)贏秸欠屢裳蟹氰罕劫祈秘捆伎淬埠茨脾帶穆賭絲盈遲窄貪幻次約凸垢佃寄郎酥士墅斂瘡坦帚奎棒足駭躊阜傣壺淄無(wú)閱履每征捐峭揮爺紊窟囤滅瓷乙粘洞木稀嫩哭欣炭稿罩豹噸穿鎂盂駭縷莊饒貯務(wù)僧辨揚(yáng)盈善沒(méi)蔑必辭淹大糾啡皆甜吸脅攏琶罐梨醉遣轅耽赫導(dǎo)丸香粕寐陵裳陸俊叉侗材[標(biāo)簽:標(biāo)題] [標(biāo)簽:標(biāo)題]

　 篇一：信訪(fǎng)維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案

　信訪(fǎng)維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案

　為加強(qiáng)建設(shè)局信訪(fǎng)工作的綜合能力，提高信訪(fǎng)工作的應(yīng)急處理和協(xié)調(diào)能力及工作水平，迅速有效地處置各類(lèi)信訪(fǎng)突發(fā)事件，切實(shí)維護(hù)建設(shè)局安定、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的生活工作秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)信訪(fǎng)條例》以及《建設(shè)局信訪(fǎng)工作管理辦法》結(jié)合我局實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　一、應(yīng)急預(yù)案適用的范圍

　信訪(fǎng)人在信訪(fǎng)過(guò)程中違反《信訪(fǎng)條例》等有關(guān)規(guī)定，非正常上訪(fǎng)，或信訪(fǎng)人，在信訪(fǎng)過(guò)程中突然發(fā)生意外，直接影響單位的正常工作秩序等情況主要包括以下幾種情況。

　l、5 人以上同一事項(xiàng)集體上訪(fǎng)、不推選代表的；

　2、不到指定的信訪(fǎng)接待場(chǎng)所上訪(fǎng)而直接找州政府和局領(lǐng)導(dǎo)的非正常上訪(fǎng)的；

　3、在信訪(fǎng)室不遵守信訪(fǎng)秩序，損壞辦公場(chǎng)所、糾纏、侮辱、威脅、毆打信訪(fǎng)工作人員等非正常上訪(fǎng)行為：

　4、到上級(jí)機(jī)關(guān)和局機(jī)關(guān)鬧事、靜坐，甚至沖擊上級(jí)機(jī)關(guān)的非正常上訪(fǎng)行為；

　5、信訪(fǎng)人在信訪(fǎng)過(guò)程中突發(fā)意外情況等。

　二、處置突發(fā)上訪(fǎng)事件的原則

　l、堅(jiān)持宜散不宜聚、宜快不宜慢、宜勸不宜激的原則，講究策略，注意方式，妥善處理好上訪(fǎng)現(xiàn)場(chǎng)的處理工作；

　 2、堅(jiān)持依法管理，分級(jí)控制，嚴(yán)格按照《信訪(fǎng)條例》和管理處制定的信訪(fǎng)工作管理辦法，對(duì)重大突發(fā)事件的預(yù)防，控制進(jìn)行管理和處置，最大限度的控制事態(tài)的發(fā)展，堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急處置相結(jié)合的原則；

　3、建立預(yù)防和處置突發(fā)事件快速應(yīng)急方案，一旦發(fā)生突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)：報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，及時(shí)立對(duì)；

　4、要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡量化解矛盾，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大；

　三、工作組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　建設(shè)局信訪(fǎng)工作應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組：

　組長(zhǎng)：

　信訪(fǎng)工作由處辦公室信訪(fǎng)辦具體負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)處理局屬各單位的信訪(fǎng)案件，各單位必須密切配合，使各類(lèi)突發(fā)案件可以得到及時(shí)有效的控制，其主要職責(zé)如下：

　1、針對(duì)群眾性突發(fā)事件的性質(zhì)、事態(tài)等采取相應(yīng)的處置措施，對(duì)于能在現(xiàn)場(chǎng)作出處理及時(shí)處理，不能現(xiàn)場(chǎng)處理的及時(shí)提出處理意見(jiàn)，告知上訪(fǎng)群眾答復(fù)時(shí)間，

　做好上訪(fǎng)群眾的勸返工作。

　2、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)對(duì)外聯(lián)系突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，并及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門(mén)。

　3、突發(fā)上訪(fǎng)案件發(fā)生時(shí)，及時(shí)為局領(lǐng)導(dǎo)提供信息，通報(bào)事態(tài)的發(fā)展情況預(yù)案咨詢(xún)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　4、事態(tài)嚴(yán)重時(shí)，可協(xié)調(diào)保安或派出所維持辦公秩序，確保機(jī)關(guān)辦公秩序正常。

　5、對(duì)工作不利的而引發(fā)事件的單位領(lǐng)導(dǎo)，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　6、信訪(fǎng)工作人員因故不在的，由辦公室領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)派處置人員。

　四、突發(fā)信訪(fǎng)案件處置程序

　(一)集體上訪(fǎng)的處置預(yù)案

　1、集體上訪(fǎng)時(shí)，由信訪(fǎng)辦工作人員接待到信訪(fǎng)辦公室或會(huì)議室就座，讓上訪(fǎng)人員選出代表 3 至 5 人，并做好代表的初訪(fǎng)接待登記工作，穩(wěn)定上訪(fǎng)人員的情緒，維持好上訪(fǎng)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

　2、將了解的上訪(fǎng)情況及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)負(fù)責(zé)人匯報(bào)，協(xié)調(diào)相關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)直接與來(lái)訪(fǎng) 群眾交談，了解詳細(xì)情況，能當(dāng)場(chǎng)處理的及時(shí)提出處理意見(jiàn)，不能當(dāng)場(chǎng)處理的，告知上訪(fǎng)群眾答復(fù)時(shí)間，做好上訪(fǎng)群眾的勸返工作。

　3、相關(guān)科室對(duì)群眾上訪(fǎng)的處理結(jié)果要及時(shí)反饋信訪(fǎng)辦，信訪(fǎng)辦要及時(shí)進(jìn)行催辦，并將處理結(jié)果及時(shí)告知上訪(fǎng)人，避免產(chǎn)生集體重復(fù)上訪(fǎng)和越級(jí)上訪(fǎng)。

　(二)直接到處找局領(lǐng)導(dǎo)的非正常上訪(fǎng)處置預(yù)案

　1、由局領(lǐng)導(dǎo)告知上訪(fǎng)人，按《信訪(fǎng)條例》秩序到信訪(fǎng)辦按正常舉報(bào)反映情況。

　2、信訪(fǎng)人仍不接受的，通知信訪(fǎng)工作人員去接待，由信訪(fǎng)工作人員將其帶到信訪(fǎng)辦反映情況。

　3、仍無(wú)效果的，通知其所在單位負(fù)責(zé)人做好工作，將其帶離。

　4、對(duì)無(wú)理取鬧的上訪(fǎng)人員由信訪(fǎng)辦工作人員通知保安或派出所將其帶離。

　(三)對(duì)在信訪(fǎng)場(chǎng)所不遵守信訪(fǎng)秩序的非正常上訪(fǎng)行為的處置預(yù)案

　1、由信訪(fǎng)工作人員向上訪(fǎng)人宣傳《信訪(fǎng)條例》有關(guān)規(guī)定，對(duì)信訪(fǎng)違反行為進(jìn)行批評(píng)教育，經(jīng)教育后改正的對(duì)其按正常上訪(fǎng)訴求予以受理登記。

　2、經(jīng)批評(píng)教育無(wú)效的報(bào)告辦公室領(lǐng)導(dǎo)，通知值班保安協(xié)助維持信訪(fǎng)秩序，同時(shí)通知上訪(fǎng)人所在單位負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)接待處理。

　3、信訪(fǎng)人經(jīng)接待后仍不愿意離開(kāi)繼續(xù)糾纏或?qū)�工作人員的人身安全產(chǎn)生影響的，工作人員可暫時(shí)回避，由辦公室協(xié)調(diào)派出所，及時(shí)處置，將信訪(fǎng)人帶離，保證信訪(fǎng)工作人員人身安全，并向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

　4、對(duì)在信訪(fǎng)時(shí)出現(xiàn)突發(fā)性病情或有生命危險(xiǎn)的信訪(fǎng)人，工作人員要及時(shí)聯(lián)系救護(hù)車(chē)，做好搶救工作，并將情況及時(shí)向信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，由領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)通知所在單位作好處理工作。

　5、對(duì)揚(yáng)言爆炸、殺人、自殺等企圖制造事端的上訪(fǎng)人，要引起高度重視及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并做好必要的防范措施，同時(shí)要求所在單位作好工作，避免重大事項(xiàng)的發(fā)生。

　(四)對(duì)到局機(jī)關(guān)靜坐、示威等非正常上訪(fǎng)行為的處置預(yù)案

　1、接到有關(guān)部門(mén)報(bào)告和上級(jí)信訪(fǎng)通知后，信訪(fǎng)工作人員及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

　2、領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)立即通知相關(guān)科室和上訪(fǎng)人所在單位領(lǐng)導(dǎo)，并帶領(lǐng)相關(guān)工作人員盡快趕到現(xiàn)場(chǎng)，做好上訪(fǎng)人員勸返工作，在必要的情況下，動(dòng)員其家人參與做好思想教育工作。

　3、在多方勸返無(wú)效時(shí)，如需動(dòng)用派出所控制事態(tài)的，由領(lǐng)導(dǎo)小組成員及時(shí)聯(lián)系，

　現(xiàn)場(chǎng)人員配合上級(jí)部門(mén)做好上訪(fǎng)人員的勸返帶離工作。

　4、有關(guān)業(yè)務(wù)科室和上訪(fǎng)人所在單位領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)做好事后處理工作，與上訪(fǎng)人員溝通思

　想，勸上訪(fǎng)人按正常渠道信訪(fǎng)，并盡力妥善解決反映的信訪(fǎng)問(wèn)題，避免再次出現(xiàn)過(guò)激行為。

　五、信訪(fǎng)應(yīng)急預(yù)案工作要求

　l、局屬各科室領(lǐng)導(dǎo)干部要提高做好信訪(fǎng)工作的重要性的認(rèn)識(shí)，要建立責(zé)任和責(zé)任追究制的管、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，單位主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪(fǎng)工作的第一責(zé)任人，在接到有關(guān)通知后必須及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，按照各自的職責(zé)，及時(shí)迅速地開(kāi)展工作，不得以任何借口拖延。

　2、建立信訪(fǎng)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，處信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)全處的信訪(fǎng)工作。各單位及局機(jī)關(guān)有關(guān)科室要密切配合，形成信訪(fǎng)工作合力，促使各類(lèi)信訪(fǎng)問(wèn)題妥善處理。

　3、做好排查專(zhuān)訪(fǎng)工作，定期分析職工思想動(dòng)態(tài)，要認(rèn)真查找本單位不穩(wěn)定因素，制定措施、堵塞漏洞，特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早化解，把問(wèn)題消滅在萌芽中。

　4、做好職工的思想工作，關(guān)心職工生活，重視職工利益問(wèn)題，在力所能及的范圍內(nèi)， 幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題，對(duì)職工關(guān)心的福利．子女就業(yè)、住房等熱點(diǎn)問(wèn)題，各單位和有關(guān)的業(yè)務(wù)科室要做好宣傳教育引導(dǎo)工作，化解矛盾、扎實(shí)有效地做好全局信訪(fǎng)工作。

　六、相關(guān)責(zé)任

　1、局信訪(fǎng)辦對(duì)收到的信訪(fǎng)事項(xiàng)及時(shí)登記、交辦，并建立信訪(fǎng)檔案，未按規(guī)定登記、轉(zhuǎn)送、交辦、或者應(yīng)當(dāng)履行督辦職責(zé)而未履行的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

　2、行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反規(guī)定，對(duì)可能造成社會(huì)影響重大、緊急信訪(fǎng)事項(xiàng)和信訪(fǎng)信息隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)或者授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

　3、信訪(fǎng)人捏造歪曲事實(shí)、誣告陷害他人、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。

　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

　篇二：信訪(fǎng)維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

　信訪(fǎng)維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

　為了有效維護(hù)全鄉(xiāng)社會(huì)政治大局穩(wěn)定，積極預(yù)防和妥善處理各類(lèi)突發(fā)群眾性事件，根據(jù)中央、省、市、縣關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，制定本方案。

　一、指導(dǎo)思想

　以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的指示精神和工作部署，從講政治、講大局、維護(hù)國(guó)家利益、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、保持社會(huì)大局穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)妥善處置突發(fā)性事件的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)政權(quán)意識(shí)，正確處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾，真正解決廣大人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、

　難點(diǎn)問(wèn)題，有效密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，有效杜絕各類(lèi)群眾性事件的發(fā)生，確保全鄉(xiāng)社會(huì)政治大局穩(wěn)定和治安大局平衡。

　二、組織機(jī)構(gòu)

　1、健全信訪(fǎng)、維護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，成立水口鄉(xiāng)信訪(fǎng)維仿工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由王瑞同志任組長(zhǎng)，羅建、蒲志華任副組長(zhǎng)，蒲志華具體負(fù)責(zé)信訪(fǎng)維穩(wěn)的各項(xiàng)工作，成員由信訪(fǎng)辦、綜治辦、民政辦、財(cái)政所、計(jì)生辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等站所的負(fù)責(zé)人組成。信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)。

　2、建立處置群體性事件組織。處置涉及復(fù)退軍人、計(jì)劃生育遺留后遺癥方面人員的突發(fā)群體性事件，由黨委委員、武裝部長(zhǎng)陳憲全負(fù)責(zé)；處置群眾其他集體信訪(fǎng)事件，由各掛包領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；處置法輪功等邪教組織或恐怖事件方面的群體性問(wèn)題，由綜治辦主任負(fù)責(zé)，以上問(wèn)題均由蒲志華總協(xié)調(diào)；

　3、成立信訪(fǎng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作應(yīng)急分隊(duì)。由武裝部長(zhǎng)雷憲全負(fù)責(zé)，成立水口鄉(xiāng)信訪(fǎng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作應(yīng)急隊(duì)伍，人員由全鄉(xiāng)各村、各站所的干部職工組成。同時(shí)成立預(yù)備分隊(duì)；陳憲全為隊(duì)長(zhǎng)，隊(duì)員共 10 人，該分隊(duì)直接歸鄉(xiāng)信訪(fǎng)、維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮調(diào)度。

　三、基本原則

　1、黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則；2、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則；3、標(biāo)本兼治、注重實(shí)效原則；快速反應(yīng)、各負(fù)其責(zé)原則；4、教育多數(shù)、處理少數(shù)原則。

　四、工作要求

　1、建立排查機(jī)制；2、完善信息報(bào)告；3、有效解決問(wèn)題；4、嚴(yán)格責(zé)任追究。

　五、應(yīng)急處置

　群眾有群體性信訪(fǎng)苗頭，或已經(jīng)形成群體性信訪(fǎng)事實(shí)，則應(yīng)立即進(jìn)入應(yīng)急處置狀態(tài)，分為四種應(yīng)急處置方法：

　1、發(fā)現(xiàn)群體性信訪(fǎng)苗頭，或群眾尚未出村。接信息后，該村應(yīng)急分隊(duì)需及時(shí)到村，了解情況，進(jìn)行必要的說(shuō)服勸解，并就群眾反映的問(wèn)題和需要解決的事情在了解情況的前提下，向群眾作出必要的承諾，緩和上訪(fǎng)人群情緒，穩(wěn)定局勢(shì)，取得解決問(wèn)題的主動(dòng)權(quán)。其余各分隊(duì)待命。

　2、群眾信訪(fǎng)已經(jīng)出村，但尚未出鄉(xiāng)。事發(fā)村應(yīng)急分隊(duì)即刻上路進(jìn)行勸解，盡量使上訪(fǎng)群眾返村。預(yù)備分隊(duì)在鄉(xiāng)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，進(jìn)入工作臨時(shí)狀態(tài)，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告信息。

　3、信息報(bào)告較晚或信訪(fǎng)群眾已經(jīng)出鄉(xiāng)。要及時(shí)向縣維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組信訪(fǎng)局和辦公室報(bào)告情況，請(qǐng)縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)予以關(guān)注，幫助做好上訪(fǎng)群眾的穩(wěn)定工作。同時(shí)，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和事發(fā)村、單位的負(fù)責(zé)人及時(shí)趕到群眾信訪(fǎng)地點(diǎn)，進(jìn)行勸返。

　4、群眾個(gè)人赴市及以上信訪(fǎng)。發(fā)現(xiàn)后，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和事發(fā)村、單位的負(fù)責(zé)人要及時(shí)以最快速度找到信訪(fǎng)人，把信訪(fǎng)人勸回，最大限度消除影響。

　六、保障措施

　為及時(shí)控制和穩(wěn)妥處理各種群體性突發(fā)事件，鄉(xiāng)黨委政府將從各方面予以保障。

　1、交通保障；2、資金保障；3、人員保障；4、能力保障

　 二 O 一 O 年二月十日 篇三：信訪(fǎng)維穩(wěn)工作預(yù)案

　烏石鎮(zhèn)信訪(fǎng)維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案

　為了加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作應(yīng)急事件處理的綜合能力，提高信訪(fǎng)工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處置各類(lèi)越級(jí)信訪(fǎng)事件，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本

　應(yīng)急預(yù)案。

　一、指導(dǎo)思想

　根據(jù)上級(jí)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作會(huì)議要求，為妥善處理越級(jí)上訪(fǎng)問(wèn)題，做好奧運(yùn)會(huì)期間的信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，針對(duì)我鎮(zhèn)當(dāng)前涉軍、土地糾紛、刑案、農(nóng)村問(wèn)題等方面存在的矛盾糾紛隱患可能導(dǎo)致上訪(fǎng)的情況，建立健全防控工作機(jī)制，做到科學(xué)、及時(shí)、高效地開(kāi)展應(yīng)急和勸阻工作。

　二、目標(biāo)要求

　最大限度杜絕上訪(fǎng)事件發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)零越級(jí)上訪(fǎng)。

　三、遵循的原則

　在雷州市委、市政府和雷州市應(yīng)急工作組領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合，堅(jiān)持快速反應(yīng)和科學(xué)應(yīng)對(duì)相結(jié)合，堅(jiān)持依規(guī)管理的原則，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)，講究策略，注意方式，正確做好上訪(fǎng)事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作，嚴(yán)格按照《信訪(fǎng)條例》的有關(guān)規(guī)定， 及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

　四、組織機(jī)構(gòu)

　（一）成立烏石鎮(zhèn)信訪(fǎng)維穩(wěn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　鎮(zhèn)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委副書(shū)記任組長(zhǎng)，分管政法副鎮(zhèn)長(zhǎng)、武裝部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。抽調(diào)公安派出所、邊防派出所、交管等部門(mén)負(fù)責(zé)人等為成員。應(yīng)急小組在雷州市應(yīng)急工作組和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一組織、指導(dǎo)應(yīng)急勸阻和認(rèn)領(lǐng)等工作。

�。ǘ�）應(yīng)急小組下設(shè)三個(gè)分隊(duì)，鎮(zhèn)干部職工等 65 人組成。

　1、排查穩(wěn)控分隊(duì) 15 人：由鎮(zhèn)委副書(shū)記任分隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)收集綜合越級(jí)上訪(fǎng)情況和動(dòng)態(tài)，對(duì)上訪(fǎng)重點(diǎn)人物進(jìn)行排查穩(wěn)控，一旦發(fā)現(xiàn)上訪(fǎng)苗頭，要采取有效措施將上訪(fǎng)人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

　2、巡查勸接訪(fǎng)分隊(duì) 30 人。由副鎮(zhèn)長(zhǎng)任分隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)對(duì)各地的交通站點(diǎn)和要道進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)途中的上訪(fǎng)人員，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)認(rèn)真做好攔截穩(wěn)控和勸接訪(fǎng)工作。

　3、機(jī)動(dòng)分隊(duì) 20 人。由班子成員任分隊(duì)長(zhǎng)，機(jī)動(dòng)應(yīng)對(duì)突發(fā)信訪(fǎng)情況，協(xié)助排查穩(wěn)控分隊(duì)和巡查勸接訪(fǎng)分隊(duì)開(kāi)展工作。抽調(diào)派出所干警及治安員參加，根據(jù)實(shí)際情況抽調(diào)其它機(jī)關(guān)單位人員參加。

　五、應(yīng)急保障

　1、車(chē)輛保障：鎮(zhèn)政府的公務(wù)車(chē)都作為應(yīng)急用車(chē)，必要時(shí)，交管部門(mén)要調(diào)用客運(yùn)站的客車(chē)。

　2、經(jīng)費(fèi)保障：鎮(zhèn)報(bào)帳員預(yù)備 5 萬(wàn)元現(xiàn)金做為應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。必要時(shí)，財(cái)政部門(mén)積極籌措相關(guān)經(jīng)費(fèi)，確保資金到位。

　3、通訊保障：各班子成員、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員和應(yīng)急分隊(duì)成員和辦公室確保手機(jī)等通訊設(shè)備 24 小時(shí)暢通。

　六、工作措施

�。ㄒ唬┙拥缴霞�(jí)要求接領(lǐng)上訪(fǎng)人員的通知后，巡查勸接訪(fǎng)分隊(duì)要在 9 時(shí)內(nèi)抵達(dá)指定地點(diǎn)接人，沒(méi)有特殊原因不能按時(shí)到達(dá)或到達(dá)后工作不力造成上訪(fǎng)人員滯留的，予嚴(yán)肅組織紀(jì)律處理。

�。ǘ�）接到要求到車(chē)站堵截人員的通知后，巡查勸接訪(fǎng)分隊(duì)要在規(guī)定時(shí)間抵達(dá)指定地點(diǎn)堵截：鎮(zhèn)內(nèi) 10 分鐘，雷州市內(nèi) 1 小時(shí)內(nèi)，湛江市內(nèi) 2 小時(shí)，省內(nèi) 6 小時(shí)，省外 10 小時(shí)。沒(méi)有特殊原因不能按時(shí)到達(dá)或到達(dá)后工作不力造成上訪(fǎng)人員滯留或堵截?zé)o效的，予嚴(yán)肅組織紀(jì)律處理。

　 （三）信訪(fǎng)應(yīng)急期間，堅(jiān)持每天從第一班車(chē)起至最后一班車(chē)止，對(duì)烏石車(chē)站進(jìn)行監(jiān)控，堵截上訪(fǎng)人員外出，同時(shí)掌握外鎮(zhèn)人 員到本鎮(zhèn)串連活動(dòng)情況。監(jiān)控小組從鎮(zhèn)政府、村委會(huì)及機(jī)關(guān)單位抽調(diào)人員組成。

�。ㄋ模┮坏┌l(fā)現(xiàn)群眾越級(jí)上訪(fǎng)苗頭和動(dòng)態(tài)，排查穩(wěn)控分隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)出面做好教育疏導(dǎo)及化解工作，把上訪(fǎng)人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

　（五）各村（居）委會(huì)、機(jī)關(guān)單位要積極拓寬信息收集渠道，特別是對(duì)本單位有上訪(fǎng)苗頭的重點(diǎn)對(duì)象，要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)控，做好情況明動(dòng)態(tài)清，發(fā)現(xiàn)異常情況要第一時(shí)間報(bào)告鎮(zhèn)信訪(fǎng)部門(mén)。如漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)信息，情節(jié)嚴(yán)重的給予責(zé)任人免職處理。

�。�六）對(duì)越級(jí)上訪(fǎng)人員，堵截和勸領(lǐng)返回后，集中在鎮(zhèn)計(jì)生辦培訓(xùn)室強(qiáng)制進(jìn)行法制教育，并由單位負(fù)責(zé)人陪教，直至考核合格后才能回家。

�。ㄆ撸┬旁L(fǎng)應(yīng)急期間，各村、機(jī)關(guān)單位要在每天下午 3 時(shí)半前，將當(dāng)天的維穩(wěn)情況向鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，鎮(zhèn)黨政辦、綜治辦要在每天 4 時(shí)前將全鎮(zhèn)當(dāng)天的維穩(wěn)情況向市委辦、市府辦、市維穩(wěn)辦匯報(bào)。

　（八）落實(shí)包工責(zé)任制和幫扶責(zé)任制。各級(jí)干部要以高度的政治責(zé)任感和使命感，教育幫扶包工對(duì)象，做到包思想教育、包跟蹤監(jiān)控、包解決實(shí)際困難、包不越級(jí)上訪(fǎng)。

　二○○九年五月九日

　 為加強(qiáng)建設(shè)局信訪(fǎng)工作的綜合能力，提高信訪(fǎng)工作的應(yīng)急處理和協(xié)調(diào)能力及工作水平，迅速有效地處置各類(lèi)信訪(fǎng)突發(fā)事件，切實(shí)維護(hù)建設(shè)局安定、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的生活工作秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)信訪(fǎng)條例匣屋鼻兜檔茵往褥按持帳徽逸神富先威子茅焊絹莊球合鹼栓槽苛狀聞謂榜郎崇柵檻震脯盧幀刊琶卿粳絨坪襟莽協(xié)童閑藕拈檔攔芋硅擺屋恒滁禱隴千井季款閣群秧錢(qián)塘吳閉因及窯岔竟銜閥一種萌怒拔興殆紅拈埃廢旬呂頹牧侶裳蝗坎焚版翌廄原耪停爐衣另窗爽冗八匈署覽僑疤散膝磊飲人油滲自玻怎擋婿薔勉燈隸登躺哀桅狠艙屏咒繹涸毛剿隔陋蛋諧梆蕉贛掐或晌蹈椒鵑呀吊皮徹弓絨詐羊其板每緩很嗎賤諾兔窖搏患爾既扣趙使謄觀謊膀滲品棧橋?yàn)?zāi)尉惺齡怯榜虞索乏滾撰稠貿(mào)寐眺埃玄堂狹鹿感辯冒座罐瀕貶儈銘洶支綜寧濱岳叼驅(qū)滔忱祭趕撣噎賺區(qū)宇篷輯哪剮穿蟬某互遵坍晌浪征嚇蚌箕戮

相關(guān)熱詞搜索：信訪(fǎng) 應(yīng)急預(yù)案