[438800元的危機(jī)背后]背后危機(jī)打一生肖

　　近年群體性欠薪事件普遍帶有矛盾對(duì)抗易激烈、處置難度大、影響廣泛等特點(diǎn)，處理過(guò)程和結(jié)果稍有不慎就會(huì)引起一場(chǎng)風(fēng)暴。 　　 　　“我就是干活兒的，我干了活兒，你們付工錢天經(jīng)地義!”太原市小店區(qū)人民法院的庭審現(xiàn)場(chǎng)掀起一個(gè)小小的波瀾。
　　張正標(biāo)和王志兵怎么也沒(méi)想到自己辛辛苦苦干了一年多的活兒，不但工錢沒(méi)拿到，自己“農(nóng)民工”的身份被否定了，拖欠工錢的單位也變得模糊不清。
　　
　　■在臨界點(diǎn)
　　
　　2007年3月，張正標(biāo)和王志兵，共帶著51名同鄉(xiāng)，跟著包工頭趙兵在太原市飛機(jī)場(chǎng)從事新候機(jī)樓裝飾工程中的腳手架安裝工作。2008年7月工程完工，包工頭趙兵支付一部分工資后，就以上級(jí)發(fā)包單位未付清錢款為由不予支付。
　　438800元!工人們急了，他們跑到政府、人大、信訪辦……討說(shuō)法，也圍堵飛機(jī)場(chǎng)施加壓力。
　　近年群體性欠薪事件普遍帶有矛盾對(duì)抗易激烈、處置難度大、影響廣泛等特點(diǎn)，處理過(guò)程和結(jié)果稍有不慎就會(huì)引起一場(chǎng)風(fēng)暴。2011年6月，潮州古鎮(zhèn)，四川籍19歲青年熊漢江向老板討要3400元工錢的小糾紛，卻點(diǎn)燃了潮州人和在潮四川人之間的戰(zhàn)火，最終演變成為一場(chǎng)驚動(dòng)全國(guó)的“城市內(nèi)戰(zhàn)”。
　　就在張正標(biāo)和王志兵等50多名工人也幾乎到了瘋狂臨界點(diǎn)的時(shí)候，他們卻得到一個(gè)意外的點(diǎn)撥。
　　
　　■庭審風(fēng)波
　　
　　2009年年末，幾個(gè)疲憊又焦躁的工人出現(xiàn)在山西省法律援助工作站，他們忐忑不安地打聽(tīng)自己被欠薪的事工作站管不管。得到肯定的答復(fù)后，張正標(biāo)和王志兵決定回去和工友們商量商量打官司。
　　春節(jié)剛過(guò)，工作站的律師馮崢再度接待了他們，工友們決定打官司，討薪!然而此刻擺在馮崢面前的是一個(gè)牽扯主體過(guò)多，證據(jù)十分匱乏的案子。經(jīng)過(guò)對(duì)案件法律關(guān)系的仔細(xì)梳理，馮崢認(rèn)為，本案發(fā)包單位是太原市飛機(jī)場(chǎng)，總承包單位是山西省建筑總公司，候機(jī)樓裝飾工程是由上海華藝幕墻系統(tǒng)工程有限公司承包，包工頭趙兵是從上海華藝公司承包的活兒，而趙兵沒(méi)有任何資質(zhì)或掛靠公司。因此，上海華藝公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)用工主體資質(zhì)。
　　在與張正標(biāo)、王志兵等工人溝通后，馮崢在開(kāi)庭前，動(dòng)員趙兵來(lái)到工作站向其了解案情，并取得他的配合。
　　沒(méi)想到，庭審現(xiàn)場(chǎng)，先是山西民航機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司認(rèn)為原告王志兵是包工頭而不是農(nóng)民工，起訴適用法律錯(cuò)誤，未經(jīng)勞動(dòng)仲裁程序。后上海華藝公司也不認(rèn)可該欠款，并當(dāng)庭出示了一份與山西天宇建筑租賃公司簽訂的《協(xié)議書》，其上顯示山西天宇建筑租賃公司的負(fù)責(zé)人是趙兵，趙兵當(dāng)庭認(rèn)可了該公司存在。這樣，本案的用工主體一下子變成了山西天宇建筑租賃公司，工人們被拖欠的工資與上海華藝公司無(wú)關(guān)。
　　法庭上立即出現(xiàn)一點(diǎn)小小的騷動(dòng)�！笆怯悬c(diǎn)意外，但我的心情還是很平靜的�！瘪T崢的鎮(zhèn)定，使法庭上一度情緒激動(dòng)的工人得到些許安慰。
　　在法律上，拖欠工人工資屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，應(yīng)當(dāng)由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)立案受理，但因工人們沒(méi)有與上海華藝公司簽訂過(guò)勞動(dòng)合同，也無(wú)工資條等證明存在勞動(dòng)關(guān)系的證據(jù)，只有三份工人的現(xiàn)場(chǎng)通行證上蓋有上海華藝公司的公章，以證明這三名工人與上海華藝公司存在勞動(dòng)關(guān)系，卻無(wú)法證明其余工人的身份。如果按照法律程序，先經(jīng)過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系后才能索要工資，程序上不僅時(shí)間長(zhǎng)，而且就現(xiàn)有的證據(jù)可能面臨敗訴的風(fēng)險(xiǎn)。
　　原本馮崢希望通過(guò)直接向法院提起訴訟的方式避免漫長(zhǎng)的勞動(dòng)仲裁，不想突然殺出個(gè)山西天宇建筑租賃公司。
　　群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議案件背后，往往有多種權(quán)利義務(wù)主體間復(fù)雜的法律關(guān)系。特別是建筑行業(yè)，運(yùn)作長(zhǎng)期不規(guī)范，承包人違法分包、層層轉(zhuǎn)包，建設(shè)單位拖欠工程款的現(xiàn)象普遍存在，成為欠薪的重災(zāi)區(qū)。
　　第一次庭審之后，馮崢立即向省、市兩級(jí)工商局查詢山西天宇建筑租賃公司資質(zhì)，并再次與趙兵進(jìn)行溝通，向其講明法律規(guī)定。趙兵這才明白，偽造公司觸犯法律，在法庭保護(hù)“哥們兒”做假證是又一次觸犯法律，遂決定找法官說(shuō)明此事。
　　
　　■法律通道
　　
　　2010年12月13日，是讓張正標(biāo)和王志兵們無(wú)比痛快的一天，法院作出一審判決，由上海華藝公司與趙兵連帶承擔(dān)支付工人工資共計(jì)438800元。
　　然而，本案被告之一上海華藝公司不服原判，向太原市中級(jí)人民法院上訴，經(jīng)過(guò)太原市中院二審，在馮崢的努力下，2011年6月16日作出終審判決：駁回上訴，維持原判。一直以來(lái)傲慢的上海華藝公司終于意識(shí)到了問(wèn)題的嚴(yán)重性。
　　農(nóng)民工欠薪問(wèn)題由來(lái)已久，8年前，重慶市云陽(yáng)縣一起“總理為農(nóng)婦討薪”事件掀起了全國(guó)性的“清欠風(fēng)暴”。
　　那時(shí)部分地方“欠賬搞建設(shè)”成風(fēng)。2003年年末相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)時(shí)全國(guó)進(jìn)城務(wù)工人員被拖欠的工資高達(dá)驚人的1000億元，其中建筑企業(yè)拖欠工資的比例高達(dá)72.2％。全國(guó)1.5億進(jìn)城務(wù)工者中，只有6％的人能按月領(lǐng)取工資。
　　2003年11月22日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題的通知》。當(dāng)年12月初，原建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委等部門要求各地限期清償拖欠工程款，嚴(yán)罰拖欠民工工資者。最高人民法院也出臺(tái)規(guī)定，對(duì)于農(nóng)民工與用人單位的勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛，要快立案、快審判、快執(zhí)行。
　　但欠薪問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生。2011年，重慶公安局刑警總隊(duì)一名負(fù)責(zé)人偶遇工地保安追打討薪民工，亮明身份制止卻遭圍毆。重慶江北區(qū)警方連夜調(diào)查，抓獲黑包工頭俞某及其20余名打手。并促使67名農(nóng)民工領(lǐng)到了被拖欠的81萬(wàn)余元工資。
　　重慶警方為民工討薪贏得了網(wǎng)絡(luò)一片贊嘆。但也有網(wǎng)友認(rèn)為，靠特警為民工討薪，顯示了法律的缺位。
　　農(nóng)民工討薪，一般只能通過(guò)向勞動(dòng)部門監(jiān)察大隊(duì)投訴，或者走法律途徑。但勞動(dòng)監(jiān)察部門由于人力局限等各方面原因，難以應(yīng)付層出不窮的討薪糾紛。即使有的農(nóng)民工選擇了法律途徑，但仍有“相當(dāng)一部分都敗訴”。原因在于，一方面很多農(nóng)民工沒(méi)有注意保存有利證據(jù)，另一方面，他們一般沒(méi)錢請(qǐng)律師，
　　幫助農(nóng)民工追討欠薪是法律援助工作的一個(gè)重要部分。在中國(guó)法律援助基金會(huì)彩票公益金法律援助項(xiàng)目的支持下，中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)法律援助與公益法律事務(wù)委員會(huì)在農(nóng)民工比較密集的大中城市推動(dòng)建立了25家農(nóng)民工法律援助專門機(jī)構(gòu)，山西省法律援助工作站就是其中之一。兩年來(lái)，25個(gè)工作站共辦理法律援助案件3774件，為受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失近1.3億元，培養(yǎng)了近百名專職給農(nóng)民工免費(fèi)打官司的專業(yè)社會(huì)律師，探索出了一條有效解決農(nóng)民工依法維權(quán)與化解社會(huì)矛盾的新路。
　　王志兵、張正標(biāo)等51人訴趙兵、上海華藝幕墻系統(tǒng)工程有限公司、山西民航機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司拖欠工資一案，是山西法律援助工作站建站近四年來(lái)普通的一個(gè)案例。法援不僅幫助張正標(biāo)和王志兵討回了工錢，更重要的是為農(nóng)民工用法律的武器保護(hù)自身權(quán)利打通了道路，極大避免了惡性討薪事件的發(fā)生。

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