工程造價師報考條件 建筑工程造價控制的現(xiàn)狀及方法探討

　　現(xiàn)建筑工程造價控制是整個工程管理的重要組成部分，它涉及到工程參與方的利益，直接影響到工程的社會、經(jīng)濟、環(huán)境效益及其既定目標的實現(xiàn)。本文從造價控制的階段性特點出發(fā)，簡要論述目前建筑工程造價控制中存在的問題，并提出一些初步的解決辦法。
　　
　　1.有效控制工程造價的基本原則
　　（1）以設(shè)計階段為重點的全過程。造價控制工程造價應(yīng)該貫穿整個建筑工程項目的全過程，但各階段的工作對工程造價的影響程度并不相同。影響造價工程最大的階段是投資決策和設(shè)計階段，在項目做出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵就是在設(shè)計階段。
　　（2）以主動控制為主。長期以來，建設(shè)管理人員把控制理解為進行目標值與實際值的比較，當兩者有偏差時，分析產(chǎn)生偏差的原因，確定下一階段的對策。在市場經(jīng)濟日臻完善，競爭日益激烈的今天，被動的控制不能有效的維護工程各方的實際利益，這種傳統(tǒng)的造價控制方法只能發(fā)現(xiàn)偏差，不能預(yù)防偏差的發(fā)生，是被動的控制。
　�。�3）技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的控制手段。正確的把技術(shù)與經(jīng)濟有效的結(jié)合起來，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟分析和效果評價，正確處理技術(shù)先進和經(jīng)濟合理之間對立統(tǒng)一的關(guān)系，把控制工程造價的思想真正滲透到可行性研究、項目評價、設(shè)計和施工的全過程中去。
　　
　　2.建筑工程造價控制的現(xiàn)狀
　　隨著社會的迅速發(fā)展，社會投資力度不斷加大，許多政府重大項目陸續(xù)啟動，為推動社會投資、拉動內(nèi)需提供了強大的動力。但是，目前工程造價控制中還存在以下幾方面問題：
　　（1）隨著基本建設(shè)管理體制改革的不斷深入， 國建設(shè)管理體制改革不斷深入，地方建筑市場的壁壘已經(jīng)打破，跨行業(yè)承攬工程、施工的企業(yè)逐年增多。致使一些跨地區(qū)跨行業(yè)承擔工程設(shè)計與施工的企業(yè)不甚了解工程所在地或相關(guān)行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，在實際編制工程造價過程中，難免出現(xiàn)差錯；
　�。�2）工程造價確定上出現(xiàn)較多差錯.由于社會的進步，工程建設(shè)領(lǐng)域新技術(shù)、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)不斷涌現(xiàn)，編制工程造價時，需要經(jīng)常進行定額換算。因現(xiàn)行的工程造價確定方法多為靜態(tài)、滯后的，定額消耗量是以一、二年前人工、材料、機械臺班的統(tǒng)計資料為基礎(chǔ)，反映的是過去的工程建設(shè)水平，不能準確反現(xiàn)在以及未來的情況。而新增補的定額往往是由典型工程測算出來的，缺乏代表性，與實際存在一定的差異，在工程造價確定上往往出現(xiàn)差錯。
　�。�3） 建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位缺乏統(tǒng)一的造價管理目標和相互溝通的機制。設(shè)計單位在設(shè)計階段雖做了工程概算和預(yù)算，但缺少對設(shè)計方案造價指標的控制約束，造成投資偏高�，F(xiàn)行的造價管理大多是處于階段性的管理模式，缺乏建設(shè)項目全過程的綜合管理。建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位缺乏統(tǒng)一的造價管理目標和相互溝通的機制，工程監(jiān)理單位往往只局限于施工階段的質(zhì)量與進度管理，很少也無法介入投資決策分析。
　�。�4）施工階段變更隨意性大。工程項目一般要經(jīng)過嚴格的可行性研究和投資額度的審批程序，在工程建設(shè)實施的各階段，只要科學(xué)合理地組織實施、嚴格監(jiān)控，工程造價的實際發(fā)生額度可控制在批準限額之內(nèi)。而建設(shè)單位一般急于項目的開工，又沒有做好充分的準備，對投資額度、建設(shè)標準、設(shè)計深度的要求和審查、承包合同完善程度沒有嚴格把關(guān)，出現(xiàn)了邊施工邊變更，對施工中的工程想改就改，對更改的必要性和合理性缺乏監(jiān)督，對更改所造成的損失缺乏有效的責任制約。
　�。�5）現(xiàn)行工程建設(shè)的設(shè)計與招投標制度管理中存在漏洞。限額設(shè)計未能得到全面推行，設(shè)計工作沒有得到應(yīng)有的重視和監(jiān)督，建設(shè)單位沒有采取應(yīng)有的措施促使設(shè)計單位去精心設(shè)計和限額設(shè)計。許多工程項目沒有推行設(shè)計招標，沒有去優(yōu)選設(shè)計方案。
　　
　　3.建筑工程造價控制方法探討
　�。�1）加強工程建設(shè)全過程的造價管理。通過對工程經(jīng)濟指標的測算，確定合理的工程投資估算指標和設(shè)計概算依據(jù)。通過加強投資估算管理和推行限額設(shè)計，合理確定工程的靜態(tài)投資，充分預(yù)測動態(tài)投資，保證建設(shè)項目在決策時打足資金，不留缺口。加強設(shè)計階段對造價的控制工作，在項目建設(shè)過程中和竣工驗收時，應(yīng)注意同設(shè)計方案對照檢查，對工程造價有較大影響的設(shè)計變更，須經(jīng)原項目批準機關(guān)認可，未經(jīng)批準同意，擅自追加投資、改變設(shè)計、提高標準、擴大建筑面積的，審查造價時不予承認，有關(guān)部門還應(yīng)追究相應(yīng)責任。
　　（2）造價管理機關(guān)應(yīng)加強對工程預(yù)結(jié)（決）算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。要根據(jù)工程預(yù)結(jié)算環(huán)節(jié)比較混亂的實際，切實加強對工程預(yù)算的指導(dǎo)，做好預(yù)算及定額、取費標準、設(shè)備及材料價格的管理，按照經(jīng)濟法規(guī)，對報批的預(yù)算嚴格進行審查，對已批復(fù)的工程投資及工程實施中的經(jīng)濟活動進行跟蹤監(jiān)控。應(yīng)定期發(fā)布有關(guān)預(yù)算編制的各種信息，以滿足預(yù)算編制和管理的要求。此外，還應(yīng)將預(yù)算管理工作作為建設(shè)工程項目執(zhí)法監(jiān)察的重點，適時組織工程預(yù)結(jié)（決）算的檢查。
　�。�3）加強招投標階段的造價管理工作。目前，建設(shè)單位為了縮短招標時間，普遍存在把工程量清單和控制價編審與編制招標造價文件同步進行，使工程量清單和控制價編審極易脫離招投標條款和施工合同條款內(nèi)容。因施工圖紙設(shè)計深度未到位問題或施工圖紙無法在施工招標前進行會審等因素，工程量清單和控制價編審時，對施工圖紙不清楚或相矛盾的，編審?fù)�往采用“暫按、暫估、暫定”等；對施工圖紙存在問題的，編審也往往采用“暫不計算，未計入、暫未計入”等，給后續(xù)的工程造價管理埋下了很多隱患。
　　（4）加強對設(shè)計變更的管理。在工程項目預(yù)結(jié)算審查工作中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場簽證一方面主要出現(xiàn)在土方施工或遇到地下障礙的排除，另一方面主要出現(xiàn)在一個工程由多家施工或多個專業(yè)交叉施工。很多工程由于多家共同施工，結(jié)果互相損壞、互相交叉的現(xiàn)象非常嚴重，導(dǎo)致家家都有大量的現(xiàn)場簽證。這要求建設(shè)單位不斷提高管理素質(zhì)，選擇合適的承包方式，科學(xué)管理，才能節(jié)約大量資金。
　　
　　參考文獻
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