貴州靠什么吸引投資創(chuàng)業(yè) 貴州靠什么發(fā)展那么快
發(fā)布時間:2020-02-12 來源: 幽默笑話 點擊： 
調查顯示，投資者認為我省投資創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境一般的居多：大部分投資者對未來發(fā)展有信心，貴州氣候、生態(tài)、資源，成為吸引他們在黔投資的最大動力；接受調查者認為貴州在開放意識、法制觀念上需要進一步改進和提高。
為了深入了解我省投資創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境，省委宣傳部、省精神文明辦、省委當代貴州雜志社組成調研組，于2008年12月4日至18日先后在貴陽、六盤水、安順、遵義四地開展了調查。調查對象為我省國有企業(yè)、民營企業(yè)、外商投資企業(yè)和個體戶的經理或負責人。本次調查共發(fā)放問卷400份，回收有效問卷347份。其中國有企業(yè)占4.45％，民營企業(yè)占26.03％，外商投資企業(yè)占11.30％，個體占58.22％。企業(yè)總資產規(guī)模4000萬元以上的8 56％，1000萬元～4000萬元的11.64％，100萬元-1000萬元的22.95％，100萬元以下的56.85％。
調查顯示，5.82％的投資者認為我省投資創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境很好，33 22％的投資者認為比較好，42.12％的投資者認為一般.11.65％的投資者認為不太好，7.19％的投資者認為很不好。
一、貴州省投資創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境的優(yōu)勢
投資創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境是一個地區(qū)政治、經濟、文化、社會、自然等要素的系統(tǒng)集成，是這個系統(tǒng)展現出來的對投資創(chuàng)業(yè)回報及其風險的影響力。數據顯示，18.15％的投資者對我省經濟發(fā)展很有信心，57.88％的投資者較有信心，只有23.97％的投資者表示有些擔憂。有信心的投資者均認為，貴州投資創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境具有很強的后發(fā)優(yōu)勢。他們在貴州投資創(chuàng)業(yè)的最大動力如圖：
總的來說，貴州省投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境具有自然環(huán)境優(yōu)美，人文底蘊深厚，政策支持等后發(fā)優(yōu)勢。
�、僮匀画h(huán)境優(yōu)美
調查顯示，47.95％的投資者選擇在貴州投資創(chuàng)業(yè)的最大動力為生態(tài)環(huán)境好，50.34％是因為氣候條件好。從福建來貴陽創(chuàng)業(yè)的一位投資者說，貴州省旅游資源豐富多樣，有黃果樹、龍宮、紅楓湖、織金洞、赤水、荔波、馬嶺河等風景區(qū)。而且氣候宜人，冬無嚴寒，夏無酷暑，在這里居住很舒服。在調查中，發(fā)出這種聲音的投資者數不勝數。
�、谏瞽h(huán)境好
投資者對我省的居住環(huán)境、醫(yī)療條件、衛(wèi)生環(huán)境評價較高，滿意度分別達到了75.68％、70.27％、64.04％。不少投資者認為，貴州作為一個多民族聚居地，民風淳樸，少數民族文化豐富多彩，也是吸引投資者投資創(chuàng)業(yè)的一大原因。
③政策支持
調查發(fā)現，投資者普遍認為，貴州省具有很強的后發(fā)優(yōu)勢，主要體現在國家的政策支持上。貴陽市一位房地產開發(fā)商說，西部大開發(fā)給貴州帶來了很多的機遇。一些投資者談到，我省確立了生態(tài)立省的戰(zhàn)略目標，將把貴州建設成為最適宜生活和居住的地方，以及目前我省正在大力舉辦的“多彩貴州”系列活動，將“爽爽的貴陽”、“避暑之都”等品牌推薦出去，都將吸引―批又一批投資者。
二、貴州省投資創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境的劣勢
貴州省的投資創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境也存在一些劣勢與不足，這些劣勢既與其他的一些發(fā)達地區(qū)有共性的一面，又有著貴州省獨特的一面。17.47％的投資者認為我省的投資環(huán)境和周邊城市比起來，差距還很大；57.53％的投資者認為有一點差距。雖然有24.66％的投資者認可近幾年來我省投資環(huán)境有明顯改善，同時也有58.9％的投資者人認為有改善，但是仍不令人滿意。
當前投資軟環(huán)境中存在的主要問題，如圖所示：
�、偻顿Y創(chuàng)業(yè)成本偏高
投資創(chuàng)業(yè)成本偏高是外來投資者普遍反映比較強烈的問題，也是影響和制約我省招商引資的一個重要因素。5.14％的投資者認為在貴州省投資成本很高，32.53％的投資者認為成本較高。只有8.9％的投資者認為成本比較低，主要表現為過高的消費水平。貴陽市浙江商城的徐老板認為，貴陽市生活水平比較高，即意味著勞動力的成本高。15.41％的投資者認為投資成本高的原因是勞動力成本高。生活水平高還表現在住房、教育、醫(yī)療收費等生活成本方面。徐老板說，貴陽市的房地產價格高，一些投資創(chuàng)業(yè)者和高層次人才只好望房興嘆、另擇他鄉(xiāng)。另外，32 53％的投資者認為，投資水平高是因為收費多。但當被問及有哪些收費時，他們卻三緘其口，不愿多談。多數企業(yè)負責人在看完問卷后，直接拒絕接受采訪。部分投資者在我們的再三要求下，答應繼續(xù)填寫問卷，仍舊反復詢問，是否是不記名調查。投資成本高，導致投資回報率低。20.55％的投資者認為我省的投資回報率低，這個數據高于認為很高的(2.05％)和較高的(11.64％)的總和。
②法制環(huán)境不健全
多數投資者認為我省的政策法規(guī)環(huán)境很好，但是由于執(zhí)行力度不強，很多投資者并不知道我省的投資優(yōu)惠政策，因此在談論我省的現行優(yōu)惠政策時，僅有2.74％的投資者認為有一定的吸引力。41.10％的投資者認為我省的優(yōu)惠政策與其他地方差不多，39.04％的投資者則認為還沒有其他地方優(yōu)惠多。
我省的政策法規(guī)存在許多的不足，主要表現在以下方面。如圖：
針對以上問題，也有投資者提到，政府應該完善我省的法制環(huán)境，給予投資者適當合理的優(yōu)惠政策。
調查顯示，我省的法規(guī)政策需要在以下方面進行改進。如下表：
�、壅⻊招苡写岣�
60.96％的投資者認為行政機關工作人員有一定服務意識，35.27％的投資者認為行政機關工作人員沒有服務意識。調查顯示，受訪者認為我省行政執(zhí)法部門中存在的主要問題有：行政執(zhí)法不透明、不規(guī)范(30.48％)，多頭檢查、頻繁檢查(35.27％)，亂攤派、亂收費、亂罰款(22.6％)，不嚴格依法行政(29.11％)，工作人員素質低、態(tài)度差(30.14％)。在企業(yè)與政府的交往中，遇到種種困難。比如推諉扯皮，效率低下(56.16％)，政務不公開、搞暗箱操作(20.55％)，以部門的名義要求贊助(24.66％)，工作人員以權謀私(35.62％)，或者只有在收費、檢查、處罰時才見人，企業(yè)有困難時卻坐視不管(39.04％)，執(zhí)法粗暴生硬(19.18％)。
在對各級管理部門和公用事業(yè)單位進行總體評價時，覺得滿意與很滿意的不超過25％，其余的選項為一般、不滿意和很不滿意以及不了解。其中，投資者最不滿意的部門為城管部門，27.21％的投資者不滿意，而24.63％的投資者很不滿意，20.59％的投資者評價為一般。在調查中我們發(fā)現，多數投資者對城管不滿意的原因為，城管執(zhí)法粗暴，執(zhí)法不文明，不規(guī)范。據一位外省來貴陽做小生意的業(yè)主稱，2008年上半年，富源南路幾個商鋪老板違章私蓋門面被舉報，城管執(zhí)法趕來執(zhí)法時收了一包煙就完事了，并未取締掉違章建筑。但其他店鋪的商品還是一點都不能放在門口。他不禁感嘆到：“難道一包煙就有那么大的力量�！逼浯尾蛔屚顿Y者滿意的是公安部門。20.74％的投資者表示不滿意，12.96％的投資者表示很不滿意。不滿意的原因集中體現為服務 意識不強，執(zhí)法不公平、公正。另外投資者不滿意的還有交通管理部門，45.33％的投資者認為，公共運輸線路太少，出行不便。40.67％的投資者認為交通處罰不公平，存在亂收費現象。在接受調查的一系列單位中，投資者滿意度較高的是電力部門和電信部門，滿意度分別達到37.59％和55.95％。
�、苁袌鰴C制需要完善
65.02％的投資者對我省的市場管理不滿意。主要表現在以下幾個方面：市場準入門坎過高(20.15％)，市場競爭存在壟斷性(13 69％)，存在地方保護主義(24.71％)，市場競爭不公平，只要交錢付費，就能獲得特殊待遇(38.02％)。35.96％的投資者對我省市場環(huán)境的監(jiān)管力度感到不滿意。認為在市場秩序方面存在的突出問題是同行業(yè)之間的惡性競爭嚴重，占到41.78％的比例。34.25％的投資者認為我省市場上假冒偽劣的商品太多，沖擊了企業(yè)的產品銷售；28.42％的投資者認為銷售貨款拖欠嚴重，影響企業(yè)的資金周轉；23.63％的投資者認為信用觀念淡薄。
�、莞咚刭|人才缺乏
從調查數據來看，對我省人文環(huán)境的總體評價“很好”的高于“很不好”的(分別是6.51％與3.40％)，認為“一般”的最高，占到51.71％。大多數受訪者認為，我省缺少文化氛圍的營造，沒有對大眾形成較好的吸引力。我省有著獨特的民族文化底蘊和多彩的自然風光，但存在著宣傳力度不夠和宣傳方式單一的問題，沒有有效地發(fā)揮自身資源優(yōu)勢。同時也有人認為，我們缺乏文化引導的力量，文化知識的學習和人文素質的完善提高不足，企業(yè)在人力資源方便遇到很多困難。21.23％的投資者表示我省中高級技術人員不足，39 38％的投資者認為中高級管理人員不足，40.75％的投資者認為我省“一般勞動者受教育程度低、素質差”，16.10％的投資者認為勞動力流動受限制，13.36％的投資者認為勞動力市場不發(fā)育，21.58％的投資者認為勞資糾紛多，10.96％的投資者認為人員培訓成本高，16 44％的投資者認為勞動和社會保障制度不完善。
三、優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境的總體思路
針對我省投資創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境的優(yōu)勢和不足，進一步優(yōu)化貴州省投資創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境，必須按照全面、協調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀要求，堅持以人為本，突出特色，努力營造良好的交通、市政、生態(tài)、法治、政策、政務、人文、治安等環(huán)境，提升城市形象，進一步增強城市的影響力、凝聚力、吸引力和綜合競爭力，形成良好、健康、有活力的投資創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境。
�、龠M一步降低投資成本，增強招商引資的吸引力
降低投資成本，提高投資回報率，增強招商引資的吸引力，主要體現在兩個方面。一是降低生活成本，讓外來的投資者可以與省內的投資者一樣公平享受社會的公共資源，使外來的投資創(chuàng)業(yè)者可以根據自己的意愿為孩子挑選學校，并免收借讀費，超編費，平等地享受公共教育和公共醫(yī)療。調查發(fā)現，所有的投資者為孩子在我省的受教育問題擔憂。24.60％的投資者對教育部門不滿意，其原因也就在于教育部門未能讓孩子享受與貴州本地孩子相同的教育資源。二是要降低辦事成本，優(yōu)化收費制度的改革，全面清理各項收費項目，取消不合理和重復的收費項目；優(yōu)化政府服務，提高工作人員的服務意識和辦事效率。
�、谕晟品ㄖ平ㄔO，制定合理的優(yōu)惠政策
法制建設是投資創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境建設的關鍵環(huán)節(jié)，我省各部門應從落實科學發(fā)展觀的高度，充分認識加強政府法制建設的重要意義。必須依法行政，推進社會法制化進程。嚴格依法制定良好的規(guī)則和制度，并圍繞加強投資創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境建設，進一步深化行政管理和行政審批制度改革。接受調查者普遍認為我省的投資政策缺乏吸引力，應從客觀事實出發(fā)，為外來投資創(chuàng)業(yè)者提供各種優(yōu)惠。
③以為為本，推進行征機關服務創(chuàng)新
調查發(fā)現，我省的投資創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境落實得最好的是省級部門，僅有3.08％的投資者認為省級部門在優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境政策上落實得不好，而30.14％的投資者認為落實得相對較差的是市縣級部門。由此可見，我們的政策是好的，只是下級執(zhí)行力度不夠。在提到優(yōu)化我省經濟發(fā)展的具體建議時，更有不少的投資者提出政府要以人為本，提高服務質量。我省要以開展“滿意在貴州”系列活動為契機，加強機關作風和干部隊伍的建設，以人為本優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境。始終以投資者的需求為中心，以投資者的滿意為標準，使投資者進入一個辦事有便利感，競爭有公平感，經營有信譽感，生活有舒適感，財產有安全感的社會。
�、芗訌娛袌霰O(jiān)管，深化市場機制改革
不少投資者反應，政府要加強市場監(jiān)管。調查發(fā)現，25.68％的投資者對我省的企業(yè)信用不滿意，42 81％的投資者對我省的個人信用不滿意。他們認為我省尚未形成良好的市場競爭機制。因此建議我省出臺相應的法律法規(guī)或采取適當的措施，營造競爭有序、健康的市場環(huán)境。
�、萃晟迫瞬欧⻊阵w系，構筑人才匯集高地
一是落實引進人才的各項政策待遇，進一步暢通人才引進渠道，大力吸引高層次人才。實施引進告急人才建立制度，對引進特殊人才的企業(yè)、大學、研究機構，給予一定的獎勵或財政補貼政策。二是建立與人才開發(fā)相關的服務機制，形成產業(yè)化的人才配套服務體系。解決高級人才的住房、戶口、子女上學、醫(yī)療服務等事項。建立人才關懷機制，搭建人才交流平臺。三是鼓勵和支持社會力量辦學，促進各類社會培訓機構的健康發(fā)展。充分利用各類教育和培訓資源，構建專業(yè)齊全、各具特色、適合不同人才需求、資源共享的教育平臺，培養(yǎng)造就一大批適應我省經濟發(fā)展的高技能人才。
�、迯娀_放意識，形成對外開放的濃厚氛圍
調查發(fā)現，37.33％的投資者認為我省的開放意識不強，改革措施不到位。有部分投資者在對我省經濟發(fā)展的建議中直接寫道，貴州省應該深化改革開放的效果，強化開放意識。
思路決定出路。一是要以“多彩貴州”等活動為抓手，以旅游的開發(fā)為切入點，加強對外宣傳。二是城市的公共設施和標志性的建筑應該采用雙語標識，行政單位的工作人員也應具備良好的外語水平，使上門辦事的外資企業(yè)方便辦事。三是積極運用傳媒的宣傳力量，充分發(fā)揮貴州省主流媒體的宣傳作用。(調查人員：張蓓、方莎、婁萬海、曹陽子、段玉峰、龐愛忠、李璐、魏曉亞、張維茜、張明偉、查茂和)
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