新常態(tài)下國企經營管理監(jiān)督檢查工作探索

　　摘 要：監(jiān)督檢查工作是企業(yè)運營管理的重要組成部分，也是企業(yè)監(jiān)督保障機制和自我約束機制中的必要環(huán)節(jié)。國有企業(yè)監(jiān)督檢查部門如何在反對“四風”、嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”、強化制度約束嚴管干部的新形勢下，卓有成效地開展工作，更好地在企業(yè)管理中承擔監(jiān)督責任，服務企業(yè)中心工作并推動企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，是我們目前所面臨的一個重要課題。本文將以寧波卷煙廠監(jiān)督檢查服務技改工作為例對本課題進行探索研究。
　　關鍵詞：新常態(tài) 監(jiān)督檢查 服務企業(yè) 技改
　　企業(yè)監(jiān)督檢查工作要以黨的十八大精神為指導，圍繞企業(yè)的中心工作，落實服務理念，為企業(yè)的健康發(fā)展營造良好氛圍。監(jiān)督檢查要追求服務的有效性，就是要通過對企業(yè)內部的監(jiān)督管理工作，實現企業(yè)的規(guī)范化管理，提高經營效率，實現國有資產的保值增值，同時把廣大黨員干部的積極性、創(chuàng)造性調動好、保護好、發(fā)揮好。寧波卷煙廠監(jiān)督檢查要切實做到全心全意服務企業(yè)生產經營工作，堅持做到“觀全局、謀發(fā)展、抓重點、變策略”，保證企業(yè)的監(jiān)督檢查工作有生機和活力，達到服務企業(yè)中心工作的效能。
　　一、觀全局——認清監(jiān)督檢查工作新常態(tài)
　　作為監(jiān)察部門要有全局意識，要正確認識國家和行業(yè)落實黨風廉政建設和反腐敗工作的新常態(tài)。新常態(tài)一詞是習總書記從中國戰(zhàn)略發(fā)展機遇出發(fā)，對當前國家經濟發(fā)展特征的定義。而監(jiān)督檢查工作在十八大以后也進入了一個全新高壓態(tài)勢，黨中央強調堅持思想建黨和制度治黨，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩、加強紀律建設，落實“兩個責任”、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗工作。
　　全國煙草行業(yè)監(jiān)督檢查工作會議指出，全行業(yè)在推進黨風廉政建設上要守紀律講規(guī)矩，堅定維護中央權威的自覺性；糾“四風”抓整改，堅定深化作風建設的自覺性；全覆蓋強監(jiān)督，堅定履行“兩個責任”的自覺性；抓班子帶隊伍，堅定筑牢思想防線的自覺性。作為國企基層監(jiān)督檢查部門，要清醒認識到黨風廉政建設所處的新常態(tài)，保障企業(yè)中心工作順利開展。
　　二、謀發(fā)展——聚焦企業(yè)中心工作
　　作為企業(yè)監(jiān)督檢查部門必須善于從企業(yè)的發(fā)展大局中充分認識和把握黨風廉政建設新常態(tài)，深化和推動反腐倡廉工作。結合企業(yè)實際，圍繞企業(yè)的中心工作，服務于企業(yè)生產經營，保證企業(yè)各項改革發(fā)展措施順利進行。要以服務企業(yè)中心工作這條主線，把工作焦點扎實的落腳在服務企業(yè)生產運營上，厘清工作目標要求，助力企業(yè)謀求長期發(fā)展。
　　現階段企業(yè)指出，全廠上下要圍繞“技改、生產、搬遷”三大中心工作，積極謀變、有效應變。做到穩(wěn)中求快、穩(wěn)中求精，按計劃完成技改各關鍵階段的攻堅任務，同時確保卷煙生產運行穩(wěn)定，努力實現要素水平的優(yōu)化提升，為易地技改的順利搬遷和投產打下堅實基礎。
　　而技改工程是寧波卷煙廠今后發(fā)展的基礎，是企業(yè)工作的重中之重，更是監(jiān)督檢查監(jiān)管、教育、風險防控的聚焦點。監(jiān)督檢查工作與企業(yè)中心工作不能脫節(jié)，不能形成兩張皮，不能認為監(jiān)督檢查工作與企業(yè)的生產經營無關，要把監(jiān)督檢查工作滲透到企業(yè)的生產經營管理之中，營造一個干好事干成事的良好工作氛圍。
　　三、抓重點——監(jiān)督檢查圍繞技改做文章
　　廠監(jiān)督檢查部門要以落實“兩個責任”為抓手，承擔起監(jiān)督責任，抓住“黨委主體責任”這個“牛鼻子”，強化企業(yè)領導干部“一崗雙責”意識。把黨風廉政建設責任制落到技改工作的實處，積極發(fā)揮檢查、監(jiān)管、教育三大利器，做好黨風廉政建設的引導者、執(zhí)行者、推動者，服務企業(yè)技改工程按進度計劃順利實施。
　　1.以廉政責任為落腳點，強化廉政監(jiān)督檢查。根據浙江中煙公司關于“統(tǒng)一明示，分級承諾”的明示承諾實施工作要求，逐級簽訂“遵守紀律、嚴格規(guī)范”明示承諾書。同時建立廉政風險防控預警機制，對簽訂人員建立動態(tài)管理機制，使關鍵崗位人員處于受控狀態(tài)。強化責任意識，簽訂三級廉政建設目標責任書。將廉政建設目標納入到指揮部經濟考核目標中，強化技改專業(yè)組負責人及相關人員“一崗雙責”意識，做到同布置、同檢查、同考核。完善考核機制，強化黨風廉政建設監(jiān)督責任。通過部門季度檢查、領導小組年度考評等方式，對技改實施部門開展黨風廉政責任制的落實和責任追究，推進企業(yè)黨風廉政建設制度化管理在技改過程中常態(tài)化檢查。
　　2.以規(guī)范流程為著力點，嚴格執(zhí)行項目監(jiān)管。嚴格執(zhí)行辦事公開制度，監(jiān)督技改信息公開。將技改工程的進展和招投標活動運行情況進行及時公開，讓廣大職工享有參與對易地技改項目的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，確保技改工作嚴格規(guī)范的推進。嚴格執(zhí)行公司“十二五”易地技改項目管理流程和采購管理規(guī)定，對工程投資、物資采購項目實施全過程現場監(jiān)管，全程參與技改項目合同簽訂洽談和公開招投標。監(jiān)督檢查部門按監(jiān)管要求完成監(jiān)督管理工作，并承擔流程的審核和控制，及時向公司監(jiān)管小組傳遞監(jiān)管信息。廉政合同與經濟合同同步簽訂，對技改項目嚴格執(zhí)行廉政與經濟合同雙合同制，并建立廉政合同執(zhí)行情況報告表。
　　3.以警示教育為結合點，筑牢廉潔思想防線。運用廉政教育課平臺，針對技改工程采購環(huán)節(jié)及各類工程廉政風險點，由廠紀委書記、檢察院檢察官為技改人員上關于招投標環(huán)節(jié)如何預防職務犯罪、國企工作人員職務犯罪案件剖析等針對工程項目內容的廉政課。開展節(jié)前廉政誡勉談話，針對技改項目邀請檢察院對技改專業(yè)組長以上人員和相關方代表進行廉政談話，通過工程領域案例剖析，提醒技改工程人員做到干凈廉潔履職。
　　廉政文化緊跟技改進程，在工地現場布置廉政制度上墻、廉政宣傳畫上圍墻、廉政舉報箱、廉政書報架及廉政宣傳欄等，為技改工地營造廉政氛圍。通過集中組織等形式，組織指揮部人員觀看廉政教育錄像片，使大家深刻認識職務犯罪的危害，并從影片中學習如何有效地預防職務犯罪，做到嚴格自律，確保廉潔從業(yè)的意識。
　　四、變策略——創(chuàng)新工作方法求突破
　　監(jiān)督檢查部門要創(chuàng)新工作方法，提升服務企業(yè)中心工作的效率，切實擺脫那些束縛工作不合時宜的思想觀念和工作方法，針對形勢的發(fā)展和變化，研究新情況，解決新問題，創(chuàng)新新模式。監(jiān)督檢查工作要積極響應與時俱進，敢于打破傳統(tǒng)習慣和主觀定式的約束，提出新觀點、找出新辦法、探索新路子、解決新問題，更好地履行監(jiān)督檢查的監(jiān)督管理職責。
　　創(chuàng)新地采用微型廉政教育課模式，對寧波卷煙廠易地技改實施人員、總控單位、全過程審計人員進行教育。將廉政教育常態(tài)化，有效強化技改人員的廉政防范意識。制作技改廉政文化進工地宣傳冊，使技改人員在接受反腐倡廉教育的同時，也可以接受相關工程采購招標專業(yè)知識的教育，提升風險防范與把控的能力。
　　五、結語
　　隨著企業(yè)不斷的發(fā)展，階段工作任務和目標將會不斷的變化，企業(yè)監(jiān)督檢查部門在適應外部大環(huán)境變革的同時，要把握住服務企業(yè)中心工作這個大方向，從保護企業(yè)利益出發(fā)，以嚴肅的態(tài)度、嚴格的標準、嚴明的紀律，切實履行監(jiān)督責任。今后企業(yè)要繼續(xù)深入落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，不斷完善自我監(jiān)督機制，健全內控措施，加強對關鍵環(huán)節(jié)和重要崗位的監(jiān)控，監(jiān)督檢查部門要嚴正以待，為企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展保駕護航。
　　參考文獻：
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　　作者簡介：戎濤（1981.08—）男。籍貫：寧波。學歷：碩士。職稱：工程師。研究方向：企業(yè)采購監(jiān)督管理、黨風廉政建設。

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