踐行“三嚴三實”強化經營管理，促進農場經濟社會發(fā)展強大動力

　　【摘要】農場黨委牢固樹立“管理就是效益、管理創(chuàng)造效益”的理念，立足場情從小處抓起，以小聚多；從嚴處抓起，以嚴促管，堅持“省減統(tǒng)合壓”原則，緊縮每項開支，確保每一分錢都用在刀刃上，用在改善民生上，用在農場發(fā)展上。
　　【關鍵詞】“三嚴三實”；經營管理
　　一年來，農場通過開展“三嚴三實”教育實踐活動，進一步增強黨員領導干部的理想信念，進一步轉變工作作風，更好地發(fā)揚一股勁兒抓到底的腳踏實地作風。農場黨委牢固樹立“管理就是效益、管理創(chuàng)造效益”的理念，立足場情從小處抓起，以小聚多；從嚴處抓起，以嚴促管，堅持“省減統(tǒng)合壓”原則，緊縮每項開支，確保每一分錢都用在刀刃上，用在改善民生上，用在農場發(fā)展上。
　　一、嚴把管控關，逐步向依法管理方向轉變
　　管理是永恒的主題，關系到農場的興衰成敗。泰來農場耕地面積6.5萬畝，每年收繳利費僅1000多萬元，對于資源小場來說，嚴格管控顯得尤為重要，為此我們堅持做到“三個強化”。
　　一是強化內部管理。該省的省。農場水稻用水全部是通過提取嫩江水進行灌溉，管好水就是節(jié)約資金，為了節(jié)省水田提水費用，農場采取梯次輪灌的措施，杜絕了上游水多用不完排掉，而下游無水用的現象，有效地保障了用水秩序，使水稻畝均用水量較常年下降20%，為節(jié)省電費的開支，場區(qū)街道路燈進行一側照明，亮化燈光在節(jié)假日才啟用。今年上半年，全場管理干部清理垃圾和義務植樹共計28天，其中，高標準栽植喬木、灌木12萬株，為農場節(jié)約人工費近30萬元。該減的減。嚴格控制招待費、差旅費、交通費、辦公費等彈性費用支出，場領導的四項費用在2014年減少5個百分點的基礎上，今年又減少7個百分點。取消場領導和大學生伙食補貼，取消醫(yī)院取暖費補貼，取消各種無上級文件的補助費，壓縮各種節(jié)日活動經費，實現了“降費增收”的預期管理目標。該統(tǒng)的統(tǒng)，建立“集中存、集中管、集中用”為核心的資金統(tǒng)管辦法，按規(guī)定定期申請資金。各部門招待費由原來的科室負責制變?yōu)橛芍鞴茴I導統(tǒng)一掌握，有效地控制了不必要的支出，同時也在一定程度上遏制了吃喝風。全場辦公用品以及耗材全都由辦公室統(tǒng)一購買，文件材料打印、復印由辦公室統(tǒng)一印刷，辦公費同比去年下降6%。該合的合，為了減少人員開支，農場合并學校、醫(yī)院兩個單位財務人員。把1、2、5作業(yè)區(qū)環(huán)境治理，都并入農場社區(qū)統(tǒng)一管理，社區(qū)共有18名環(huán)衛(wèi)工，每人承擔環(huán)衛(wèi)面積2.8萬平方米。該壓的壓。按照“精簡、效能”原則，農場嚴格壓縮機構、編制，像宣傳、政研、史志、新農村、團委都是一人兼職；工業(yè)科、質檢科、項目辦進行合署辦公等。人員按“基薪+績效”進行考核，實行定崗、定編、定管理。
　　二是強化制度建設。我們制定了《泰來農場財務管理制度》、《泰來農場財務預算制度》、《泰來農場貨幣資金管理制度》等規(guī)章制度，用制度管人，約束人。經過制度規(guī)范，嚴格執(zhí)行，農場財務管理有了明顯改善，得到了審計部門的好評。嚴格制定請銷假制度，誡勉談話等多項規(guī)章制度，真正做到用制度管理干部、用制度約束干部，經過嚴格管理，全場干部作風建設有了新的提高，為農場經濟發(fā)展提供了組織保障。
　　三是強化財務管理。農場采取“四個一”和“四不變”的財務管理辦法。“四個一”，即：實行嚴格的一支筆（大額資金除外）、一本帳、一個戶、一級核算；“四不變”即：國有資產保值增值不變，預算執(zhí)行主體不變，大額資金民主理財不變，財務一支筆簽批不變。財政專項資金全面納入預算管理，每月實行自查制度，對涉及個人發(fā)放的，做到卡式發(fā)放，并在農場公示欄及時公開。
　　二、嚴把預算關，逐步向預算就是決算的方向轉變
　　堅持“量入為出、自求平衡、杜絕赤字”的預算編制原則。農場成立預算領導小組，財務預算可控費用支出一律實行“零基預算”的編制方法，根據各科室的實際情況，具體細化到人、到物，做到了“三個結合”。
　　一是管局剛性指標與農場實際相結合。今年年初，在確保完成管局指標的前提下，狠抓剛性預算內部管控，農場首先召開農場剛性預算會議，要求分管場領導和分管部門認真研究全年預算，壓縮彈性費用支出，列出全年支出的時間表和路線圖。農場召開三次場長辦公會，專題研究分管領導和各部門制定的剛性預算，通過部門壓，農場砍，財務擠，砍掉不合理費用，擠出多余“水分”，這樣每個單位平均減掉預算費用都在20%左右。
　　二是固定費用支出與彈性費用支出相結合。我場采取“分梯隊”的辦法，使各項費用支出分類排隊、支出有序，做到“六�！奔矗阂槐Ｉ绫＝y(tǒng)籌、二保辦社會支出、三保上繳利潤和償還管局欠款、四保正常運行管理費、五保職工工資款項、六�；�本建設資金。農場有3000多畝低洼地，每年春種、秋收時連機車進地都困難。為解決這一難題，我們在基本建設預算排序中，把這一改造工程排在第一位。投資140萬元，新建2座灌排泵站和一個強排站，改造二號庫泵站1座，對全場淤積嚴重渠道進行了清理與疏通，在一定程度上解決多年未能解決的內澇問題，得到了職工群眾的好評，也使今年水田泡田、平整地工作比往年提前10天完成。農場加強農業(yè)標準化管理，實現了“一降、兩高”，即：管理成本下降，生產標準化水平有提高，種植效益有提高，農場2013年、2014年連續(xù)兩年榮獲總局級“農業(yè)標準化提升活動優(yōu)秀單位”。
　　三是財務計劃與工作執(zhí)行相結合。為把剛性預算落到實處，我場把剛性預算指標按部門分解，由科室長、分管領導、財務室、場長聯合簽字后各執(zhí)一份，堅持做到“三看”，即部門看著預算打請示，場長看著預算批錢，財務看著預算花錢，做到了心中有數，人人有本明白賬。在剛性預算執(zhí)行上，我們不是說在嘴上，裝在抽屜里，而是真刀真槍的執(zhí)行。
　　三、嚴把增收關，逐步向固本增效方向轉變
　　在企業(yè)強化管理上，節(jié)支是基礎，增收是關鍵，在這方面我們堅持從小做起，從細做起，從精做起，主動做好“三清”工作。
　　1、清查耕地。農場通過依法依紀進行摸底詳查和清理認定，核實全場耕地面積，建立了耕地資源的權屬、面積、利用等情況的電子信息檔案。所有耕地納入土地承包合同管理，杜絕少收、漏收土地承包費現象。農場對到期合同進行清理，并及時按照規(guī)定調整利費收入。今年取消了職工承包費一次性交齊減免2%政策，農場增收20余萬元。通過對樹空地及邊角隙地重新進行測量，累計增收15萬元。
　　2、清查資產。成立專門組織對全場資產進行清查，對全場閑置公用房屋進行租賃，對農場新建的農機庫進行出租，增收35萬元；對泰祥區(qū)小區(qū)剩余樓房進行出賣，此項增收50萬元。今年利用閑置土地資源310畝，發(fā)展綠色苗木產業(yè)，預計增收30余萬元。
　　3、清應收款。農場加大清欠力度，2012年以來，農場沒有對個人進行借款、貸款或擔保。對于應收家庭農場欠款，一次性還清的，農場給予10%的減免政策，對于家庭困難的欠款戶，農場對其實施以勞還欠的方法，對于一次性還款困難的，制定還款計劃，分期償還，使每年農場應收款得到較好的清理。
　　農場把“三嚴三實”專題教育與做好當前農場發(fā)展各項工作結合起來，把“三嚴三實”的要求貫徹到每一項具體工作上，堅持勇于擔當、敢于碰硬，將群眾反映的民生難題解決好，健全和落實改進作風的常態(tài)化制度，不斷提高農場班子執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，為實現幸福美麗泰來夢而努力奮斗。

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