試論思想政治工作在人事管理中的重要性

　　在事業(yè)單位機(jī)構(gòu)體制不斷改革的大環(huán)境下，事業(yè)單位在機(jī)構(gòu)調(diào)整后面臨著諸多挑戰(zhàn)，如：按需設(shè)崗，按崗聘用，競(jìng)爭(zhēng)上崗等。同時(shí)，這些改革也強(qiáng)烈地沖擊著廣大職工群眾的思想觀念、思維方式、職工的既得利益等等。在事業(yè)單位內(nèi)部開(kāi)展思想政治工作，可以有效的化解問(wèn)題與矛盾，指導(dǎo)事業(yè)單位的發(fā)展。怎樣在事業(yè)單位內(nèi)部廣泛開(kāi)展思想政治工作，轉(zhuǎn)變廣大職工群眾的思想觀念，充分調(diào)動(dòng)他們的工作熱情和積極性， 發(fā)揮真正的指導(dǎo)作用，保證事業(yè)單位各項(xiàng)改革的順利進(jìn)行，成為一個(gè)關(guān)鍵的問(wèn)題。
　　一、體制改革后職工群眾的思想新動(dòng)態(tài)
　　（一）積極方面
　　1、大部分職工群眾的思想境界比較積極上進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查顯示，絕大多數(shù)事業(yè)單位的干部職工積極擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，能夠認(rèn)真貫徹并執(zhí)行國(guó)家對(duì)事業(yè)單位改革而制定的相關(guān)政策和工作方針，愿意立足本職勇于拼搏積極獻(xiàn)身。
　　2、對(duì)體制改革認(rèn)識(shí)逐步深化。隨著體制改革、人事制度改革的不斷推進(jìn)，事業(yè)單位的廣大干部職工普遍認(rèn)識(shí)到，改革是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)，是人心所向的表現(xiàn)，大部分職工認(rèn)為改革是將事業(yè)單位推向前進(jìn)的唯一出路，于是在他們心里形成了盡早改革爭(zhēng)取主動(dòng)，不改革就要被動(dòng)的思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)為必須將事業(yè)單位的各項(xiàng)改革貫徹落實(shí)到底。
　　3、對(duì)時(shí)事政治的關(guān)注程度較高。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，大部分事業(yè)單位職工在工作之余會(huì)通過(guò)收聽(tīng)廣播、看電視新聞、閱讀報(bào)刊雜志、閱讀各類政治書籍以及通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳媒等信息渠道及時(shí)了解國(guó)家的方針政策、關(guān)注國(guó)家的改革形勢(shì)、解析最新的時(shí)事政治動(dòng)向。
　�。ǘ�）消極方面
　　在我國(guó)事業(yè)單位中，由于歷史和環(huán)境等各種不同的原因，使得事業(yè)單位的職工在思想上出現(xiàn)一些不容忽視的不良現(xiàn)象。
　　1、個(gè)體思想較強(qiáng)，集體意識(shí)淡薄。 事業(yè)單位中，有個(gè)別職工存在個(gè)體意識(shí)，始終將個(gè)人利益放在首位，明顯地對(duì)個(gè)體之間的界限、個(gè)體與集體之間的界限進(jìn)行區(qū)分，一旦集體榮譽(yù)、集體利益與個(gè)人利益發(fā)生沖突時(shí)，首先注重個(gè)人利益的得失，與同事斤斤計(jì)較、與集體毫厘必爭(zhēng)。
　　2、淡化對(duì)單位應(yīng)盡的義務(wù)。在事業(yè)單位，個(gè)別職工在面對(duì)自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)時(shí)，通常渴望“一枝獨(dú)秀”的局面出現(xiàn)，在面對(duì)權(quán)利與義務(wù)時(shí)，無(wú)法正確面對(duì)兩者的關(guān)系，總是過(guò)多的強(qiáng)調(diào)自身的利益，而忽視了集體的利益，淡化了個(gè)人對(duì)單位應(yīng)盡的義務(wù)。
　　3、缺乏紀(jì)律性。事業(yè)單位的一小部分職工由于受傳統(tǒng)事業(yè)單位管理制度的影響，對(duì)自己要求較為寬松，缺乏紀(jì)律性。當(dāng)個(gè)人的自由與集體的紀(jì)律發(fā)生沖突時(shí)，更強(qiáng)調(diào)的是個(gè)人的自由化，極度缺乏自制和自律能力。
　　4、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象開(kāi)始顯現(xiàn)。由于事業(yè)單位體制改革的不斷推進(jìn)，人事制度改革也隨之不斷深化，事業(yè)單位對(duì)職工雙聘制度的實(shí)施，使職工出現(xiàn)心理危機(jī)感，人與人之間的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)增強(qiáng)，從而導(dǎo)致一些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段的出現(xiàn)，使得事業(yè)單位人員之間的關(guān)系變得淡薄。
　　二、事業(yè)單位思想政治工作的難點(diǎn)
　　隨著職工思想層面不斷的復(fù)雜化，簡(jiǎn)單化、形式單一的思想政治工作已經(jīng)不能適應(yīng)改革的不斷深入發(fā)展。
　�。ㄒ唬┒嘣葱缘男畔�導(dǎo)入與單一的傳統(tǒng)信息輸入方式之間的矛盾
　　長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)一直處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，事業(yè)單位的思想政治工作延用“上行下效”的單一灌輸模式，職工的信息來(lái)源非常局限。但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各類通信手段和信息傳播媒體的層出不窮，單位職工獲取信息的來(lái)源渠道不斷翻新，政治的透明度不斷提高，很多信息與政策幾乎是在第一時(shí)間就傳達(dá)到職工中并廣泛傳播。這樣事業(yè)單位原來(lái)實(shí)施的上傳下達(dá)的思想教育方式就很難達(dá)到預(yù)期的效果，甚至有時(shí)會(huì)出現(xiàn)滯后現(xiàn)象。實(shí)際上，大量信息的獲取也使職工對(duì)信息選擇性增加，這在一定程度上降低了職工的政治熱情，給思想政治工作增加了很大的難度。
　�。ǘ�）傳統(tǒng)觀念與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制之間的矛盾
　　一直以來(lái)，事業(yè)單位始終被冠之以“鐵飯碗”的名頭，形成了干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣的“大鍋飯”現(xiàn)象，平均分配的思想長(zhǎng)期影響著職工。而隨著事業(yè)單位改革的浪潮奔涌前進(jìn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的不斷加強(qiáng)，事業(yè)單位的人事制度改革、工資分配制度改革都直接關(guān)系到了每名職工自己的切身利益。同時(shí)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各行業(yè)之間的收入差距逐步拉大，事業(yè)單位中一部分不滿足于現(xiàn)狀的職工，一面在事業(yè)單位任職，一面在外面做起了兼職，甚至做起了自己的企業(yè)。還有的職工受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響產(chǎn)生了對(duì)工作的消極行為。這些潛伏的思想問(wèn)題，對(duì)思想整治工作的順利造成了障礙。
　　三、如何在事業(yè)單位內(nèi)部開(kāi)展思想政治工作
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　　隨著社會(huì)化程度越來(lái)越高，要求事業(yè)單位的管理方面更要追求科學(xué)化，對(duì)各項(xiàng)制度與條例要不斷的完善與健全，制度的制定最主要的目的之一就是讓職工去遵守執(zhí)行，因此在制定制度之前要堅(jiān)持思想首位，要讓職工充分發(fā)表自己的意見(jiàn)和建議，體現(xiàn)黨的民主集中制原則，職工也就可以自覺(jué)的為事業(yè)單位的制度提出自己的建設(shè)性意見(jiàn)，再貫徹執(zhí)行就會(huì)順利暢通。
　　事業(yè)單位改革的總體目標(biāo)是逐步建立起功能明確、治理完善、運(yùn)行高效、監(jiān)管有力的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，形成基本服務(wù)優(yōu)先、供給水平適度、布局結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)公平公正的中國(guó)特色公益服以滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求、不斷提高產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量，從而獲得最大的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就需要形成一整套行之有效的制度，還需要在日常管理的實(shí)踐中不斷的進(jìn)行總結(jié)、補(bǔ)充與修改，不斷的完善與健全。
　�。ǘ�）嚴(yán)明紀(jì)律
　　思想政治工作主要是對(duì)事業(yè)單位職工進(jìn)行熱情正確的引導(dǎo)、耐心細(xì)致的說(shuō)服，提高其思想覺(jué)悟，達(dá)到遵守紀(jì)律的要求。而對(duì)于違反紀(jì)律的職工實(shí)施恰當(dāng)?shù)呐�評(píng)教育和行政處罰，則是嚴(yán)明紀(jì)律中的有效措施，即執(zhí)行紀(jì)律。執(zhí)行紀(jì)律的目的，是為了維護(hù)黨和人民的利益，維護(hù)單位正常的工作秩序，也是為了教育違紀(jì)者。一般講，單位內(nèi)多數(shù)發(fā)生的違紀(jì)現(xiàn)象，諸如遲到、早退、出工不出力、脫崗、私自外出兼職等是可以通過(guò)說(shuō)服、批評(píng)教育解決的，不需要采取強(qiáng)制手段。但是，由于人員的思想素質(zhì)參差不齊，認(rèn)識(shí)能力存在差異，有的犯了錯(cuò)誤，嚴(yán)重違反規(guī)章制度造成不良后果而又不接受規(guī)勸、教育，則必須給予必要的紀(jì)律處分，通過(guò)處罰對(duì)其施加壓力促使其思想轉(zhuǎn)變，這本身也是一種思想教育。這樣不僅能增強(qiáng)教育的效果，也能促使違紀(jì)者改正錯(cuò)誤。
　　要堅(jiān)持將思想政治工作貫穿于執(zhí)行紀(jì)律的全過(guò)程。實(shí)施懲處是教育職工的一種手段，但在實(shí)施懲處時(shí)，思想政治工作更難做，卻也尤為重要。思想政治工作者的重要職責(zé)就是要在執(zhí)行紀(jì)律過(guò)程中，耐心做好疏導(dǎo)教育，使犯了錯(cuò)誤受到處罰的職工，把處分變?yōu)楦恼�錯(cuò)誤的動(dòng)力，這其中就包含了大量的思想政治工作。
　�。ㄈ�）運(yùn)用好工資管理
　　人事行政管理工作中一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容就是對(duì)人事工資的管理。經(jīng)過(guò)對(duì)人事工資進(jìn)行管理，運(yùn)用效益工資這一措施，可以調(diào)動(dòng)職工的工作積極性。堅(jiān)持按勞分配的原則，實(shí)行多勞多得，少勞少得，不勞不得，使效益工資起到獎(jiǎng)勤罰懶的作用，對(duì)有特殊貢獻(xiàn)的人，要給予重獎(jiǎng)。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿和經(jīng)濟(jì)手段的作用，必須依靠堅(jiān)強(qiáng)的思想政治工作做保證，忽視思想政治工作的效力，經(jīng)濟(jì)手段就要失去其產(chǎn)生的效益，甚至走上歪路。兩者緊密結(jié)合，才能最大限度地調(diào)動(dòng)職工的積極性，做好事業(yè)單位的各項(xiàng)工作。
　　綜上所述，思想政治工作的正確指導(dǎo)，決定了事業(yè)單位人事行政管理工作的順利與否，各單位人事管理部門要根據(jù)實(shí)際情況制定適合于部門發(fā)展的各項(xiàng)規(guī)章制度、紀(jì)律以及工資管理制度，著力在管理方式、人事制度、收入分配、社會(huì)保險(xiǎn)、財(cái)政保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行積極探索，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位改革的總體目標(biāo)。

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