成人高等教育教學質量監(jiān)控體系構建策略研究

　　【摘要】隨著辦學規(guī)模的不斷擴大，成人高等教育的教學質量問題卻一直為社會所詬病，“文憑批發(fā)站”等說法一時甚囂塵上。成人教育要健康發(fā)展，當務之急是解決教學質量低下的問題。因此，各高校必須建立一套科學合理且行之有效的教學質量監(jiān)控體系來保障成人教育的人才培養(yǎng)質量。
　　【關鍵詞】成人高等教育；教學質量監(jiān)控體系；構建策略
　　【基金項目】2016年度廣西高等教育教改工程項目“成人高等教育網絡化教學質量監(jiān)控體系構建研究”（項目編號2016JGA376）。
　　一、我國成人高等教育教學質量監(jiān)控體系現存的主要問題
　　成人高等教育教學質量監(jiān)控體系是指高校根據自身實際情況，為了對人才培養(yǎng)、師資建設、教學管理、相關政策等多重要素進行全方位的監(jiān)督、管理和評價，所構建的保障教學質量的有機體系。當前，我國成人高等教育不斷下降的社會聲譽凸顯了教學質量監(jiān)控存在的問題。
　　（一）對教學質量監(jiān)控重視不足
　　由于受功利主義的影響，部分高校把開辦成人高等教育當作創(chuàng)收工程，過度重視經濟利益而忽視長遠健康發(fā)展，從思想上未能正確認識質量監(jiān)控對于成人高等教育的重要作用。成人高等教育的管理者沒有對教學質量監(jiān)控給予足夠的重視，沒有將教學質量監(jiān)控納入成教的長遠發(fā)展規(guī)劃。他們將經濟利益放在首位，盲目擴大規(guī)模，隨意設置站點，對教學站點疏于管理，重視招生，輕視教學，對學生放任自流，輕視教學質量監(jiān)控，直接導致成人高等教育的教學管理水平低下，人才培養(yǎng)質量低下，管理制度建設滯后，教學監(jiān)督制度形同虛設，間接造成了整個社會形成“成人教育=買賣文憑”的偏見，使成人高等教育扮演了“文憑批發(fā)站”這一不光彩的角色，造成了文憑貶值，甚至為“知識無用論”走向社會推波助瀾。因此，建立完善的成人高等教育教學質量監(jiān)控體系，保障成人高等教育教學質量，已經成為教育管理者急需解決的關鍵問題。
　�。ǘ�）現有的教學質量監(jiān)控體系未能體現成人高等教育的特點
　　當前高校實行的成人高等教育教學質量監(jiān)控規(guī)定，大多為直接套用普通高等教育教學質量監(jiān)控規(guī)定，未能體現成人高等教育的獨特性，也沒有考慮到社會對成人高等教育人才培養(yǎng)質量的特殊要求。一是對教學質量監(jiān)控缺乏整體規(guī)劃，生搬硬套，沒有形成一套符合成人高等教育特征且比較完整的教學質量監(jiān)控體系。二是教學質量監(jiān)控的重點出現偏差，將監(jiān)控的重點放在教學秩序的管理上，反而忽視了對教學大綱、課程設置等環(huán)節(jié)的監(jiān)控。三是對人才培養(yǎng)質量的評價標準不清晰。很多高校尚未明確教學質量評價的標準，簡單以學生的上課出勤率、考試通過率和教師評教作為評價標準，重理論而輕實踐，沒有體現出成人高等教育區(qū)別于普通高等教育的特色，逐步喪失了成人高等教育人才培養(yǎng)的實踐性、應用性優(yōu)勢。
　�。ㄈ�）對成人高等教育教學質量監(jiān)控體系建設投入不足
　　長期以來，教育行政部門和高校對成人高等教育的重要性認識不足，對成人高等教育的發(fā)展缺乏系統(tǒng)性政策支持，經費投入也遠遠不夠。成人高等教育發(fā)展還不規(guī)范，構建完善的教學質量監(jiān)控體系更是無從談起�，F在成人高等教育基本依托普通高等教育辦學，共享高校的教學硬件設施和師資力量，但是由于定位問題，成教更多地被看成普通高等教育的補充，被視為高校創(chuàng)收的渠道，在教學資源建設、教師和管理隊伍建設方面投入嚴重不足，在辦學模式、教學管理、教學改革等方面嚴重滯后，成人高等教育仍然處于邊緣地帶，未能形成健康持續(xù) 的發(fā)展，教學質量監(jiān)控體系建設面臨重重困難。
　　二、成人高等教育教學質量監(jiān)控體系建構的基本原則
　　（一）全面性原則
　　成人高等教育教學質量監(jiān)控體系的構建必須堅持全面性原則，對教學過程整體實行全面系統(tǒng)監(jiān)控，同時對“教”與“學”實行全面質量管理。首先，要狠抓教學這一核心任務，對教學過程進行全面質量管理，將教學過程的各環(huán)節(jié)、各要素納入監(jiān)控體系，通過評估指導不斷改進教學工作，提高教學管理水平，推進人才培養(yǎng)質量的不斷提高。其次，要將學生的學習質量納入監(jiān)控體系，完善學生學習的監(jiān)控機制，評估學生的整體學習效果。再次，要將教學管理人員納入到監(jiān)控體系之中，他們既是教學質量監(jiān)控體系的實施者，也是教學質量監(jiān)控體系的監(jiān)管對象，將其納入教學質量監(jiān)控體系進行評價，可以充分調動其積極性，增強大局意識，樹立全面質量管理觀，不斷提高教學管理水平。
　�。ǘ�）科學性原則
　　教學質量監(jiān)控是一項過程復雜的系統(tǒng)性工程，教學質量監(jiān)控體系涉及學校的方方面面。教學質量監(jiān)控體系受高校教育思想、辦學理念的制約，同時在運行中對高校教育思想、辦學理念具有深刻的反作用，對高校成人高等教育的發(fā)展具有強烈的導向作用。因此，成人高等教育教學質量監(jiān)控系統(tǒng)的構建必須遵循科學性原則。在方法上，教學質量監(jiān)控體系的構建應采用系統(tǒng)分析的方法，其作為一個完整的有機系統(tǒng)，必須綜合考量監(jiān)控實施的對象、方法、標準和反饋機制。在內容上，高校要將教學質量監(jiān)控體系納入戰(zhàn)略層面考量，立足于學校現有的軟硬件條件，制定量化標準，使定量監(jiān)控和定性監(jiān)控互補，從而保證教學質量監(jiān)控體系的有效運行。
　�。ㄈ�）與時俱進的原則
　　《教育部關于進一步加強部屬高等學校成人高等教育和繼續(xù)教育管理的通知》（教高〔2007〕9號）指出，現代遠程教育示范高校要逐步將函授教育過渡到現代遠程教育。隨著網絡教育技術不斷發(fā)展，基于網絡化教學的流媒體教學形式逐步成為成人高等教育教學模式改革的新趨勢�，F代網絡教學技術特有的便捷性、開放性、共享性和互動性優(yōu)勢，可以有效解決傳統(tǒng)成人高等教育中存在的工學矛盾等問題，采用網絡教學模式已經成為各高校助推成人高等教育發(fā)展的必然選擇。面對成人高等教育不斷改革發(fā)展的新趨勢，想要促進和保障成人高等教育教學質量穩(wěn)步發(fā)展和提高，構建與時俱進的成人高等教育教學質量監(jiān)控體系必須遵循與時俱進的原則。
　　三、構建成人高等教育教學質量監(jiān)控體系的策略選擇
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