X縣新冠肺炎疫情防控應急預案模板
發(fā)布時間:2022-04-13 來源: 疫情防控 點擊： 
X縣新冠肺炎疫情防控應急預案模板
應急響應結束后，縣疫情防控指揮部辦公室組織開展對應急處置情況進行評估。下面蒲公英文摘網(wǎng)小編準備了X縣新冠肺炎疫情防控應急預案模板，歡迎查閱。
xx縣認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，按照省、市決策部署和工作要求，強化政治責任擔當，科學研判疫情，創(chuàng)新工作方式，全力開展新型冠狀病毒肺炎（以下簡稱新冠肺炎）疫情防控工作，疫情上升勢頭得到了初步遏制。但是，我縣新冠肺炎疫情形勢依然嚴峻復雜，特別是面臨企業(yè)復工復產(chǎn)、學校復課等新形勢，疫情防控工作絲毫不能松懈。為做好新冠肺炎疫情防控工作，切實維護人民群眾的身體健康和生命安全，兼顧疫情防控和社會經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)疫情形勢和防控工作需求，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》《安徽省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》《安徽省人民代表大會常務委員會關于依法全力做好當前新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定》《安徽省新型冠狀病毒肺炎疫情防控應急預案（第三版）》《xx市新型冠狀病毒肺炎疫情防控應急預案（第三版）》等，制定本預案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記關于新冠肺炎疫情防控的重要指示批示精神，把人民群眾生命安全和身體健康放在首位，切實發(fā)揮黨委領導作用，狠抓政府具體職責落實，堅持“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”，廣泛動員，依靠科學、依靠法制、依靠群眾，建立長效機制，有效預防控制疫情的發(fā)生、傳播和流行，切實保障人民群眾身體健康和生命安全，促進經(jīng)濟發(fā)展，確保社會穩(wěn)定。
二、編制目的和工作原則
�。ㄒ唬┚幹颇康摹榧皶r發(fā)現(xiàn)、有效控制新冠肺炎疫情，指導和規(guī)范新冠肺炎疫情應急處置工作，按照“預防為主、科學應對、統(tǒng)一領導、依法防控”的原則，強化多部門協(xié)調(diào)配合，落實聯(lián)防聯(lián)控和屬地管理責任，最大限度地減少因新冠肺炎疫情對公眾健康和社會穩(wěn)定造成的影響。
（二）工作原則。
1.預防為主，群防群控。堅持“預防為主”的工作方針，實施網(wǎng)格化、地毯式管理，群防群控，穩(wěn)防穩(wěn)控，宣傳普及新冠肺炎防治知識，提高公眾防護意識和公共衛(wèi)生水平，有效落實綜合性防控措施，防止疫情的輸入、蔓延和輸出。
2.統(tǒng)一領導，屬地管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本轄區(qū)新冠肺炎防治工作實行統(tǒng)一領導、指揮和調(diào)度，各有關部門密切配合，各負其責，做好社區(qū)和農(nóng)村地區(qū)重點人群特別是從韓國、日本、意大利、伊朗、武漢市（湖北�。┑确掂l(xiāng)、來懷人員的疫情監(jiān)測、健康隨訪與管理，外防輸入，內(nèi)防擴散。
3.完善機制，快速反應。建立新冠肺炎疫情預警和醫(yī)療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力，保證“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”等環(huán)節(jié)緊密銜接。加強疫情發(fā)展態(tài)勢研判，制定醫(yī)療護理、流行病學調(diào)查、實驗室檢測以及定點醫(yī)院床位配置等應對方案，確保疫情防控各項措施落實。
4.分區(qū)分級，精準施策。全縣以社區(qū)（住宅小區(qū)）、行政村（自然莊）為最小單元，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，分類指導，推行差異化、精準化疫情防控策略。依據(jù)疫情發(fā)展和防控工作需要，實行新冠肺炎疫情分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分級別、差異化應急響應，根據(jù)實際情況及時評估，動態(tài)調(diào)整。
5.依靠科技，有效防治。及時引進先進的檢測、治療、預防設施設備和方法手段，采取委托檢驗等方式、方法開展核酸檢測工作，實現(xiàn)防治工作的科學化、規(guī)范化。
三、組織體系
�。ㄒ唬┛h新冠肺炎疫情防控工作領導小組。
成立縣新冠肺炎疫情防控工作領導小組，作為全縣疫情防控工作的領導和決策機構，在縣委領導下開展工作�？h委、縣政府主要領導任領導小組組長，縣委、縣政府有關領導任領導小組副組長。
縣疫情防控工作領導小組職責：貫徹落實黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府關于疫情防控的重大決策部署，負責全縣疫情疫情防控的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定全縣疫情防控重要政策措施，研究解決全縣疫情防控中的重大問題。領導小組下設疫情防控應急指揮部，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)疫情防控工作。
�。ǘ┛h新冠肺炎疫情防控應急指揮部。
設立縣新冠肺炎疫情防控應急指揮部，在縣疫情防控工作領導小組領導下開展工作，負責領導小組決策部署的落實和疫情防控日常指揮協(xié)調(diào)工作�？h政府主要領導任總指揮，縣政府有關領導任副總指揮。
1.縣疫情防控應急指揮部職責：統(tǒng)一領導指揮新冠肺炎疫情防控工作。定期會商研判新冠肺炎疫情發(fā)展趨勢，研究確定新冠肺炎疫情防控策略；商定新冠肺炎疫情防控工作政策、應對預案和重大措施；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門落實各項防控措施，并組織對防控工作落實情況進行督導檢查。
2.縣疫情防控應急指揮部辦公室及工作組：
應急指揮部辦公室設在縣衛(wèi)生健康委，縣委常委、常務副縣長兼任辦公室主任，縣衛(wèi)生健康委主要負責人兼任辦公室常務副主任，縣政府辦公室、縣應急局主要負責人兼任副主任。辦公室實行24小時值班制度，對本行政區(qū)域內(nèi)的所有醫(yī)療衛(wèi)生資源實施統(tǒng)一管理和調(diào)度，組織實施疫情防控工作。
應急指揮部同時下設防治組、交通部位監(jiān)測組、學校監(jiān)測組、施工場所監(jiān)測組、公共服務娛樂場所監(jiān)測組、農(nóng)村和外出務工人員監(jiān)測組、物資供應保障組、社會治安組、宣傳組、督查組、專家組、材料審核組、社區(qū)監(jiān)測組等13個工作組。
縣政府辦公室、縣衛(wèi)生健康委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣直機關工委、縣效能辦、縣發(fā)展改革委、縣教體局、縣科技局、縣經(jīng)濟和信息化局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣人社局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務局、縣文化和旅游局、縣應急局、縣城市管理局、縣市場監(jiān)管局、縣醫(yī)保局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣海事處、縣經(jīng)開區(qū)、龍亢農(nóng)場、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等單位負責同志任指揮部成員。
3.縣指揮部成員單位與職責：
縣政府辦公室：負責指揮部及相關工作會議的組織籌備，做好相關會務及議定事項跟蹤落實工作；協(xié)調(diào)推進縣領導布置的疫情防控相關重要工作；統(tǒng)籌指揮部文件的簽發(fā)及縣領導信息的報送。協(xié)助縣衛(wèi)生健康委起草全縣疫情防控相關工作方案，建立工作臺賬；收集匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關單位疫情工作相關表格、工作臺賬，起草每日工作總結。
縣衛(wèi)生健康委：承擔應急指揮部日常工作；負責疫情防控應急預案、工作方案起草、審報、印發(fā)工作；協(xié)調(diào)聯(lián)防聯(lián)控機制成員單位信息報送；負責組織制定疫情防控技術方案；組織實施病例救治和各項預防控制措施；提出啟動和終止應急響應的建議；根據(jù)預防控制工作需要，依法提出隔離、封鎖有關地區(qū)的建議；會同宣傳部門及時發(fā)布疫情信息；組織全社會開展愛國衛(wèi)生運動；完成應急指揮部交辦事項。
縣委組織部：負責引導社區(qū)、村居科學有序開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，及早發(fā)現(xiàn)病例，有效遏制疫情擴散和蔓延；充分發(fā)揮社區(qū)動員能力，實施網(wǎng)格化、地毯式管理，群防群控，穩(wěn)防穩(wěn)控，有效落實綜合性防控措施，防止疫情輸入、蔓延、輸出，控制疾病傳播；負責正面典型信息的收集、報送和宣傳。
縣委宣傳部：負責宣傳國家和省、市、縣有關疫情防控政策，宣傳普及知識；組織指導新聞單位做好疫情防控信息發(fā)布和宣傳報道工作；組織安排疫情防控應急處置情況的對外信息發(fā)布，必要時組織新聞發(fā)布會；跟蹤處置輿情，主動引導輿論，做好網(wǎng)上正面宣傳和輿論引導；開展疫情防控知識宣傳，加強網(wǎng)上輿情監(jiān)測，及時處置煽動性、行動性、謠言類不實信息。
縣效能辦：負責督辦各級各部門對指揮部交辦事項的貫徹落實情況，對工作開展不力造成嚴重后果的，提出處理意見和建議。
縣發(fā)展改革委：協(xié)同有關部門保障疫情防控應急物資市場物價基本穩(wěn)定。
縣教育體育局：配合縣衛(wèi)生健康部門組織實施各類學校、托幼機構疫情防控措施，加強在校學生、教職工的宣傳教育和自我防護工作。
縣科技局：組織開展檢測技術、藥物和防治技術研究。
縣經(jīng)濟和信息化局：根據(jù)需要和能力組織企業(yè)生產(chǎn)或者請求上級部門協(xié)調(diào)采購相關應急藥品和醫(yī)療器械。
縣公安局：密切關注與疫情防控有關的社會治安動態(tài)，依法查處打擊違法犯罪活動，維護社會穩(wěn)定；協(xié)助縣衛(wèi)生健康委依法做好強制隔離等相關應急處置工作。
縣民政局：對符合條件的困難患者提供醫(yī)療救助和臨時救助；協(xié)調(diào)做好死亡人員火化和其他善后工作。
縣司法局：負責指導做好疫情防控工作中活禽交易、野生動物管控及疑似病例留置、確診病例隔離等相關行政執(zhí)法監(jiān)督和法律服務工作。
縣財政局：負責安排疫情防控應急處置、藥品、物資儲備、疫情防控人員補助等所需經(jīng)費，做好經(jīng)費使用的監(jiān)督管理，配合部門做好捐贈資金使用的監(jiān)督管理工作。
縣人力資源社會保障局：負責按照工傷保險政策有關規(guī)定，落實參與疫情防控應急處置工作人員的工傷保險待遇；指導各機關事業(yè)單位做好單位內(nèi)部疫情防控工作。
縣自然資源和規(guī)劃局：會同縣市場監(jiān)管局做好野生動物交易管控，組織開展野生動物監(jiān)測、基礎調(diào)查和樣品采集工作；組織做好快速隔離、病樣采集等工作，組織專家分析和提出有關野生動物活動范圍和趨勢等預警信息。
縣住房城鄉(xiāng)建設局：負責施工場所及外地民工的疫情監(jiān)測和防治疫情宣傳，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門工作落實。
縣交通運輸局：組織對乘坐公路、水路等交通工具的人員進行查驗，會同縣衛(wèi)生健康委做好檢疫工作，防止傳染病通過交通運輸環(huán)節(jié)傳播；保障疫情防控應急處置人員以及防治藥品、醫(yī)療器械等急用物資和有關標本運送，做好疫區(qū)水上交通管理，協(xié)助交警部門做好疫區(qū)道路交通管理工作。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責組織疫情防控應急處置期間可能與家禽有關的疫情防控，做好相關的監(jiān)測、流行病學調(diào)查和應急處置等工作。
縣商務局：負責組織協(xié)調(diào)疫情防控應急處置期間社會生活必需品市場供應；指導督促商場超市落實疫情防控各項措施。
縣文化和旅游局：負責指導督促旅游行業(yè)做好疫情防控應急處置工作；必要時協(xié)助縣衛(wèi)生健康委做好旅游團隊及人員宣傳登記、觀察工作；及時接收、發(fā)布國家文化和旅游、衛(wèi)生健康部門的警示信息，有針對性地做好有關工作。
縣應急局：負責組織協(xié)調(diào)有關部門和社會組織開展社會捐助工作，接受、分配捐助的資金和物資，做好款物管理和發(fā)放；對疫情防控提供必要的人力和技術支持等工作。
縣城市管理局：負責加大對直接使用餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽的宣傳和打擊力度，加強對餐廚廢棄物的統(tǒng)一收集、密閉運輸、集中處理、閉環(huán)監(jiān)管，進一步細化完善全鏈條管理責任。
縣市場監(jiān)管局：負責活禽交易市場管理，根據(jù)疫情防控工作需要關停城鄉(xiāng)活禽交易市場的活禽交易等；加強疫情防疫應急物資市場物價監(jiān)管；做好疫情防控應急處置藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量安全的監(jiān)督和管理工作。
縣醫(yī)保局：負責解決困難病例醫(yī)療保障經(jīng)費補助，按國家醫(yī)療保障局“三個確保”要求，做好救治保障工作。
縣生態(tài)環(huán)境局：負責組織環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與環(huán)境保護監(jiān)督執(zhí)法，維護環(huán)境安全。
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組建新冠肺炎疫情防治縣級專家組，縣級專家組包括疾病預防控制專家組、醫(yī)療救治和病例診斷專家組�？h級專家組職責：召開疫情分析評估會議，對新冠肺炎疫情性質(zhì)、態(tài)勢進行預測判斷，提出防控和醫(yī)療救治策略和對策措施建議；按照規(guī)定對新冠肺炎病例進行會診；對疫情防控工作進行技術指導；根據(jù)新冠肺炎疫情向縣應急指揮部辦公室提出突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案啟動、終止的建議及疫情結束終期評估等。
四、適用范圍及響應分級
新冠肺炎疫情防控應急響應分級，依據(jù)新冠肺炎疫情可能造成的公眾健康、社會影響等風險評估結果，省級應急響應劃分為一級、二級、三級、四級應急響應；市級根據(jù)需要啟動較大級別應急響應；縣根據(jù)需要啟動一般級別應急響應。
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1.省級一級應急響應。
（1）省行政區(qū)域內(nèi)2個及以上市出現(xiàn)嚴重的社區(qū)暴發(fā)流行，嚴重影響正常生產(chǎn)生活秩序，且本省及疫情相關市疫情防控和醫(yī)療救治能力嚴重不足，需要省級支援或協(xié)調(diào)相關市予以支援。
（2）省衛(wèi)生健康行政部門組織專家認定的其他情形。
2.省級二級應急響應。
�。�1）省行政區(qū)域內(nèi)2個及以上市有持續(xù)的社區(qū)傳播疫情，導致局部暴發(fā)流行，尚未對本地區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序造成嚴重影響，需要由省級統(tǒng)一協(xié)調(diào)應對疫情。
�。�2）省衛(wèi)生健康行政部門組織專家認定的其他情形。
3.省級三級應急響應。
（1）省行政區(qū)域內(nèi)2個及以上市一周內(nèi)出現(xiàn)聚集性疫情，有出現(xiàn)社區(qū)持續(xù)傳播的風險，對本地區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響。
�。�2）省衛(wèi)生健康行政部門組織專家認定的其他情形。
4.省級四級應急響應。
�。�1）省行政區(qū)域內(nèi)2個及以上市一周內(nèi)出現(xiàn)散發(fā)病例，有一定繼續(xù)傳播的風險，或疫情輸入風險持續(xù)存在，對本地區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序尚未造成嚴重影響。
�。�2）省衛(wèi)生健康委組織專家認定的其他情形。
�。ǘ┦屑墤表憫獦藴�。市級根據(jù)需要，評估啟動較大級別新冠肺炎疫情防控應急響應。
1.市范圍內(nèi)2個及以上縣一周內(nèi)出現(xiàn)聚集性疫情，有社區(qū)持續(xù)傳播的風險，對本地區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響，需要由市級統(tǒng)一協(xié)調(diào)應對疫情。
2.在省衛(wèi)生健康行政部門指導下，市衛(wèi)生健康行政部門組織專家認定的其他情形。
�。ㄈ┛h級應急響應標準�？h級根據(jù)需要，評估啟動一般級別新冠肺炎疫情防控應急響應。
1.縣范圍內(nèi)一周內(nèi)出現(xiàn)聚集性疫情，有社區(qū)持續(xù)傳播的風險，對本地區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響。
2.在市級衛(wèi)生健康行政部門指導下，縣級衛(wèi)生健康行政部門組織專家認定的其他情形。
五、應急響應
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1.疫情監(jiān)測。
（1）各級醫(yī)療衛(wèi)生機構加強發(fā)熱門診流感樣病例、住院重癥肺炎和不明原因肺炎常規(guī)監(jiān)測與報告工作，及時做好流感樣病例暴發(fā)疫情的調(diào)查處理。
（2）加強動物批發(fā)市場、野生動物交易市場和農(nóng)貿(mào)市場的環(huán)境監(jiān)測。
�。�3）密切跟蹤國內(nèi)外疫情動態(tài)，及時評估風險。
2.醫(yī)療救治�？h衛(wèi)生健康委在縣新冠肺炎疫情防控應急指揮部領導和xx市衛(wèi)生健康委指導下，積極開展應對新冠肺炎醫(yī)療救治工作，指定縣二院作為定點救治醫(yī)院（目前，按集中救治的原則，確診病例轉市級醫(yī)院救治），根據(jù)疫情變化可增設定點救治醫(yī)院（縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院作為后備醫(yī)院），采取多種措施擴大救治能力，合理分流疑似病例、確診病例和重癥病例，確保新冠肺炎醫(yī)療救治工作順利。
二級以上綜合醫(yī)院設置發(fā)熱門診及隔離留觀病房；其他醫(yī)療機構（尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務站、婦幼保健機構等）應設置分診點，切實做好預檢分診工作。
3.標本采集和檢測。醫(yī)療機構發(fā)現(xiàn)疑似病例后應按照規(guī)定及時上報縣衛(wèi)生健康委和縣疾控中心，積極配合縣疾病中心或在縣疾控中心指導下做好標本采集、交接等工作。醫(yī)療機構要做好送檢標本的登記和核酸檢測報告登記管理工作，建立信息登記庫。
4.重癥救治。按相關規(guī)定轉往上級醫(yī)院救治。
5.院感防控。認真落實各項預防控制措施，提高醫(yī)務人員防護意識和能力，及時有效整改薄弱環(huán)節(jié)，全力防止醫(yī)院感染事件發(fā)生，避免醫(yī)務人員感染。加強醫(yī)院內(nèi)實驗室的生物安全防護工作，杜絕生物安全事故的發(fā)生。
6.轉院轉運。嚴格執(zhí)行定點集中收治制度。對于確需轉院的患者，必須經(jīng)xx市新冠肺炎疫情醫(yī)療救治專家組會診、xx市衛(wèi)生健康委確認后方可轉院。
7.診斷與報告管理。各級各類醫(yī)療機構的醫(yī)務人員發(fā)現(xiàn)符合病例定義的疑似病例后，應立即進行隔離治療，新冠肺炎的診斷參照《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案（試行第七版）》進行。
病例鑒別診斷主要與流感病毒、副流感病毒、腺病毒、呼吸道合胞病毒、鼻病毒、人偏肺病毒、SARS冠狀病毒等其他已知病毒性肺炎鑒別，與肺支原體、衣原體肺炎及細菌性肺炎等鑒別。此外，還要與非感染性疾病，如血管炎、皮肌炎和機化性肺炎等鑒別。各級各類醫(yī)療機構發(fā)現(xiàn)符合《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案（試行第六版）》中病例和疑似病例定義的患者時，應當在轄區(qū)疾控中心的指導下于2小時內(nèi)進行網(wǎng)絡直報。
根據(jù)國家有關規(guī)定及疫情形勢，及時修訂調(diào)整病例診斷與報告等細則。市疾控中心、蚌醫(yī)一附院2家機構開展新型冠狀病毒核酸檢測，檢測結果作為診斷依據(jù)。如果新發(fā)病例、疑似病例呈不同程度上升，繼續(xù)擴大符合資質(zhì)的其他醫(yī)院開展新型冠狀病毒核酸檢測。
8.密切接觸者管理。對所有密切接觸者實行集中隔離醫(yī)學觀察。委托經(jīng)過資質(zhì)認定的第三方檢測機構對所有密切接觸者實行新冠肺炎核酸初篩檢測。對初篩陽性者，樣本送市級疾控中心復核。如果新發(fā)病例、疑似病例呈不同程度上升，繼續(xù)擴大第三方檢測機構檢測范圍，確保確診病例、疑似病例、密切接觸者等人群及時得到新冠病毒核酸檢測，及時診斷，及時救治。
（二）應急響應。當本縣、本市及本省發(fā)生疫情時，按照本預案的規(guī)定，各相關成員單位在各自職責范圍內(nèi)組織落實相應的應急響應措施。
1.四級應急響應。
�。�1）啟動聯(lián)防聯(lián)控工作機制。衛(wèi)生健康、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、海事等機構應及時相互通報監(jiān)測信息。
�。�2）成立疫情防控應急專家組，包括疾病預防控制和醫(yī)療救治專家組。
�。�3）各級醫(yī)療衛(wèi)生機構衛(wèi)生應急隊伍做到人員到位、聯(lián)絡通暢，處于待命狀態(tài)。
（4）病人救治和接觸者處理。病例收治到定點醫(yī)院，市級醫(yī)療救治專家組對病人救治進行技術指導；醫(yī)務人員做好個人防護，做好消毒和醫(yī)院感染控制；密切接觸者采取集中隔離觀察或居家隔離并做好隨訪。
�。�5）流行病學調(diào)查。開展對病例的流行病學和臨床特征調(diào)查，對病例的可能感染來源、潛伏期、傳染期和臨床表現(xiàn)進行認真調(diào)查，對病例的所有密切接觸者進行追蹤和調(diào)查。流調(diào)人員應做好個人防護工作。
�。�6）監(jiān)測和報告。疫情發(fā)生地所有醫(yī)療機構要設立新冠肺炎病例預檢分診點，詳細詢問流行病學史，對具有流行病史的可疑病例要立即進行隔離和報告，并采集標本送市級疾控中心，或經(jīng)認證的第三方檢測機構進行病毒核酸檢測，做好實驗室生物安全防護措施。
�。�7）發(fā)布疫情。由省衛(wèi)生健康行政部門統(tǒng)一發(fā)布。加強呼吸道傳染病預防控制的宣傳教育，加強對個人防控措施的宣傳，營造人人參與防控的社會氛圍。
（8）其他公共衛(wèi)生措施。
①消毒。縣疾控中心協(xié)助和指導做好對可能污染的物品、用具的消毒工作。
�、诮】到逃c咨詢。疫情發(fā)生地要及時組織開展健康教育工作，教育群眾出現(xiàn)流感樣癥狀要及時就醫(yī)，減少外出，外出時佩戴口罩�？h疾控中心對外公布咨詢電話，接受群眾有關流感防治知識的咨詢。
2.三級應急響應。在四級應急響應基礎上，增加以下措施：
�。�1）強化聯(lián)防聯(lián)控工作機制運轉，加強部門協(xié)調(diào)和信息互通。
�。�2）省級醫(yī)療救治專家組對病人救治進行技術指導。
�。�3）省衛(wèi)生健康委派專家組赴現(xiàn)場指導病例和聚集性疫情調(diào)查處理和風險評估，開展感染來源調(diào)查，分析傳播鏈，阻斷繼續(xù)傳播。
（4）控制人員聚集性活動，不舉辦大型會議和集會。強化密切接觸者管理，實施集中隔離醫(yī)學觀察。
3.二級應急響應。在三級應急響應的基礎上，增加以下措施：
�。�1）啟動省疫情防控聯(lián)席會議，定期會商，共同推進各項防控措施落實。
�。�2）疾病預防控制機構要及時組織開展對所有新冠肺炎病毒感染者的流行病學調(diào)查，進一步明確疾病的流行病學特征，為疾病監(jiān)測和預防控制措施提供依據(jù)。開展傳播鏈調(diào)查，追蹤所有密切接觸者，進行隔離醫(yī)學觀察。
（3）各地按照“四早”原則（早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療）和“四集中”原則（集中病例、集中專家、集中資源、集中救治）開展病人救治，防止重癥和死亡，并嚴格醫(yī)院感染控制。
�。�4）疫情發(fā)生地衛(wèi)生機構設立并公布疫情報告專用電話，鼓勵群眾報病，及時進行排查。未發(fā)生疫情地區(qū)各級各類醫(yī)療機構要加強發(fā)熱呼吸道病例預檢分診工作，配備專業(yè)人員，對發(fā)熱病人進行甄別和鑒別診斷，對可疑病人要及時進行隔離。
�。�5）其他公共衛(wèi)生措施。
�、贆z疫。疫情發(fā)生地對外出人員實行交通檢疫措施，測量體溫，對發(fā)熱人員進行醫(yī)學觀察。
②未發(fā)生疫情地對來自疫情發(fā)生地的人員實行交通檢疫措施，進行詳細登記，測量體溫，詢問有關癥狀，對發(fā)熱者進行醫(yī)學觀察。對可疑病人，立即送當?shù)蒯t(yī)療機構作進一步醫(yī)學檢查，并及時報告縣疾控中心。
�、畚窗l(fā)生疫情地對來自疫情發(fā)生地人員實行健康隨訪制度，要求每日向當?shù)丶膊☆A防控制機構報告健康狀況，出現(xiàn)癥狀者，立即送當?shù)蒯t(yī)療機構進一步醫(yī)學檢查。
�、芨骷壐黝悪C關、企事業(yè)單位、社會團體、學校、經(jīng)營場所等要發(fā)揮疫情防控主體責任，做好本單位的防控工作，開展復工復學人員信息收集、體溫監(jiān)測、場所通風消毒和健康教育等工作。
�、輰Πl(fā)生持續(xù)社區(qū)傳播，導致局部暴發(fā)流行的社區(qū)、企業(yè)實施管控，必要時采取疫區(qū)封鎖和限制人員活動等措施。
4.一級應急響應。在二級應急響應的基礎上，增加以下措施：
�。�1）成立省疫情防控應急綜合指揮部，統(tǒng)一調(diào)度、指揮全省疫情防控工作。
�。�2）醫(yī)療救治�？h級以上衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)新冠肺炎疫情流行情況，調(diào)動一切醫(yī)療資源，加強危重病人的救治，在必要時，建立和啟用臨時醫(yī)療救治點。
�。�3）關口前移。鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀以及來自疫情發(fā)生地區(qū)的疑似感染者及時轉診至上級醫(yī)院發(fā)熱門診診治。
�。�4）省衛(wèi)生健康委每日向社會公布疫情、監(jiān)測和防治工作情況。
�。�5）其他公共衛(wèi)生措施。
�、俑骷壢嗣裾M織制定宣傳方案，運用廣播、電視和報紙等媒體及宣傳畫、傳單等多種形式開展健康教育，向群眾普及防治知識，勸阻群眾取消或推遲赴疫區(qū)非必要的旅行，勸阻疫區(qū)群眾取消或推遲赴非疫區(qū)的旅行。
②各級衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)疫情流行情況，就實施疫區(qū)封鎖、交通檢疫、停產(chǎn)、停業(yè)、停課等措施向當?shù)卣岢鼋ㄗh。各級政府根據(jù)疫情防控工作需要作出疫區(qū)封鎖、交通檢疫、停產(chǎn)停業(yè)停課以及密切接觸者集中定點隔離等措施。
�、凵鐓^(qū)、村鎮(zhèn)基層組織要建立新冠肺炎疫情防控工作組織體系，建設專兼職結合的工作隊伍，責任到人、聯(lián)系到戶，實行網(wǎng)格化、地毯式管理。以社區(qū)為網(wǎng)格，加強人員健康監(jiān)測，摸排人員往來情況。確保各項防控措施得到切實落實、不留死角。鼓勵社區(qū)居民參與防控活動。
�、芨骷壭l(wèi)生健康行政部門設立統(tǒng)一的咨詢熱線電話，24小時解答群眾有關流感防治的咨詢、舉報和投訴。
�。ㄈ﹩�、調(diào)整和終止應急響應程序�？h衛(wèi)生健康委按照國家和省《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》以及本地區(qū)新冠肺炎疫情防控應急預案規(guī)定，組織專家，結合本地區(qū)工作實際和疫情防控形勢進行分析研判，提出啟動、調(diào)整或終止疫情防控應急響應級別的建議，報縣人民政府或疫情防控應急指揮部批準實施。同時，報市衛(wèi)生健康委備案。
六、信息管理
�。ㄒ唬﹫蟾尕熑�。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位按照職責收集和提供有關防控工作信息，并指定專人專報，按要求上報縣防控應急指揮部辦公室。辦公室收集、分析、整理，形成簡報等，報送指揮部負責人，根據(jù)需要發(fā)送成員單位。
�。ǘ┎±龍蟾�。確認發(fā)現(xiàn)疑似或確診新冠肺炎病例，醫(yī)療機構應在2小時內(nèi)通過傳染病監(jiān)測系統(tǒng)進行網(wǎng)絡報告，并及時反饋后續(xù)處置情況。
�。ㄈ┩话l(fā)事件報告。首例新冠肺炎確診病例，以及符合《新型冠狀病毒肺炎病例監(jiān)測方案》中聚集性疫情，縣疾控中心應當在2小時內(nèi)通過突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)進行網(wǎng)絡直報，事件嚴重級別可先選擇“未分級”�？h衛(wèi)生健康委根據(jù)事件調(diào)查及后續(xù)進展，依據(jù)風險評估結果對事件定級后，可對事件級別進行相應調(diào)整。事件報告分為首次報告、進程報告和結案報告，要根據(jù)事件的嚴重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時報告事件進程。首次報告要說明發(fā)現(xiàn)地、患者基本信息、國籍、病情、已知涉及區(qū)域和人員，初步判斷和擬采取的主要措施等。
七、應急保障
�。ㄒ唬╆犖楸Ｕ稀８鞒蓡T單位要建立新冠肺炎防控應急處置隊伍，人員相對固定，做好應急處置工作培訓和準備。由縣疾控中心等專業(yè)機構提供隊伍培訓的指導。
�。ǘ┵Y金保障�？h財政局按照財政分級承擔的原則，為新冠肺炎疫情應對工作提供資金保障。
�。ㄈ┙煌ūＵ稀？h交通運輸局要優(yōu)先安排新冠肺炎應急響應車輛的行車路線，必要時提供緊急通道。
（四）物資保障�？h人民政府根據(jù)應急處置工作需要，安排配備必要的物資及裝備。根據(jù)疫情發(fā)展形勢，測算疫情防控物資保障需求，制定保障方案，重點對人員防護、核酸檢測（第三方）、醫(yī)療救治設備、藥物等物資的需求，實行動態(tài)測算，進行重點采購和儲備。
�。ㄎ澹┌踩Ｕ�。縣公安局為相關應急響應區(qū)域提供安全保障。
八、響應結束
�。ㄒ唬┰u估。應急響應結束后，縣疫情防控指揮部辦公室組織開展對應急處置情況進行評估。評估內(nèi)容包括疫情的危害結果、現(xiàn)場調(diào)查處理情況、病人救治情況、所采取措施的效果評價、應急處置過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗及改進建議。
�。ǘ┢渌�。根據(jù)有關法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定，對應急處置做出貢獻的集體和個人給與表彰和獎勵，對因參與應急處置工作致病、致殘、死亡人員給補助和撫恤。
九、附則
本預案自發(fā)布之日起施行。由縣衛(wèi)生健康委負責解釋。
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