在地企合作聯(lián)席會議上的講話

今天這次會議開得很好，主要體現(xiàn)在三個方面：

首先是“時機好”。恰逢三個好時機：一是剛剛召開X金融工作會議，X對做好當前和今后一個時期的金融工作提出了明確要求。我們邀請省有關部門和駐X駐X金融單位一起來召開今天這次會議，是學習貫徹全國金融工作會議精神的具體行動。二是省委常委會議剛剛原則通過了《關于支持X市加快XX城市建設的若干意見》。落實好這個《意見》，需要方方面面的支持。今天，省有關部門和駐X駐X金融單位負責同志來到X和我們一起研究工作，體現(xiàn)了服務中心、服務大局，是支持X的實際行動。三是半年剛過，正是總結盤點上半年、安排部署下半年的時候。我們召開這次會議，為銀政企合作搭建平臺。有了資金的注入、金融的支持，必將為X完成全年目標任務乃至厚植未來發(fā)展優(yōu)勢提供強有力的支撐。

第二是“主題好”。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，是實體經(jīng)濟的血脈。這次會議的主題是“強化引金入X，促進產(chǎn)融合作，全面提升銀政企合作水平”，這是繼去年X月之后，再次突出金融，把銀政企合作確定為地企合作會議的主題，表明這項工作在全市發(fā)展中的重要，也表明市委市政府對這項工作的重視，更表明銀政企各方對這項工作的期望。

第三是“效果好”。會上會下共簽訂銀政企合作協(xié)議（合同）X個、總金額X億元，發(fā)布項目融資需求信息X項、總金額X億元。特別是省委金融工委書記、省政府金融辦主任X同志作了很好的講話，對X做好金融工作給予了有力指導，對金融單位服務X經(jīng)濟社會發(fā)展提出了殷切期望；
X銀監(jiān)局、人行X中心支行、農(nóng)行X省分行、X銀行X分行、中信銀行X分行的負責同志作了很好的發(fā)言，體現(xiàn)了駐X駐X金融單位對X的厚愛和支持。

通過這次會議，我們凝聚了共識、深化了合作、取得了實效。對這次會議簽訂的協(xié)議、對接的項目，X市有關部門一定要落實好、服務好。借此機會，我再講四句話：

一、銀政企合作成效明顯，向大家表示衷心的感謝

在駐X駐X金融單位的積極參與下，X市銀政企合作不斷深化，呈現(xiàn)出“金融活、經(jīng)濟活，金融穩(wěn)、經(jīng)濟穩(wěn)”的良好局面。一是“引金入X”成效明顯。去年以來，新引進平安銀行、X銀行、中信建投證券、太平洋證券等X家金融單位，全市金融機構累計達X家，初步形成了多層次金融市場體系。二是信貸投放穩(wěn)步增長。今年X月末，全市銀行業(yè)金融機構人民幣各項貸款余額X億元，較年初增加X億元，較去年同期增加X億元，同比增長X%；
余額存貸比為X%、較去年同期上升X個百分點，新增存貸比達X%、較去年同期上升X個百分點。三是合作方式日益多元。去年以來，簽訂銀企合作項目X個、總金額X億元，產(chǎn)融合作協(xié)議X個、總金額X億元；
新設立政府引導基金X支、總規(guī)模X億元，軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、信銀城市發(fā)展基金正在積極籌建；
X家駐X金融單位與X簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，未來X至X年將為X累計提供不少于X億元意向性信用額度。四是金融業(yè)貢獻度持續(xù)增強。今年上半年，全市金融業(yè)實現(xiàn)增加值X億元，占GDP比重達X%，比去年同期提高X個百分點。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)建設、環(huán)境保護、脫貧攻堅等方面，金融都發(fā)揮了不可替代的作用。這些成績的取得，得益于省、市金融監(jiān)管部門的有力指導，得益于駐X駐X金融單位的鼎力支持，得益于企業(yè)主體的主動作為，也得益于有關部門的協(xié)調(diào)服務，是銀政企精誠合作的結果。特別是繼去年X月X多家金融單位齊聚X之后，今天又來了X多家，給我們帶來了政策、帶來了資金、帶來了新理念新知識、帶來了很多有價值的意見建議，體現(xiàn)了實實在在的支持和幫助。在此，我代表X市委、市政府，向大家表示衷心的感謝！

二、銀政企合作關乎全局，要領會精神、行穩(wěn)致遠

加強銀政企合作，根本目的在于促進經(jīng)濟和金融良性循環(huán)、健康發(fā)展，是一項關乎全局的大事。X書記在省委常委（擴大）會議上對學習貫徹習近平總書記重要講話精神提出了明確要求。我們開展銀政企合作，要深入學習貫徹全國金融工作會議精神特別是習近平總書記重要講話精神，把服務實體經(jīng)濟作為根本目的，把防范化解系統(tǒng)性風險作為核心目標，把深化金融改革作為根本動力，趨利避害、行穩(wěn)致遠，實現(xiàn)互利共贏。

一要圍繞服務實體經(jīng)濟加強合作。這是一個回歸本源的問題。實體經(jīng)濟是金融的根基，金融是實體經(jīng)濟的血脈。習近平總書記指出，金融要把為實體經(jīng)濟服務作為出發(fā)點和落腳點，全面提升服務效率和水平，把更多金融資源配置到經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，更好滿足人民群眾和實體經(jīng)濟多樣化的金融需求。我們要認真落實習近平總書記重要講話精神，著力解決資金投向“脫實向虛”、金融體系內(nèi)空轉(zhuǎn)、實體經(jīng)濟資金運用成本較高等問題。對實體經(jīng)濟而言，就是要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高實體經(jīng)濟回報率。對金融方面而言，就是要創(chuàng)新金融工具，完善金融體系，提高金融效率，使金融回歸服務實體經(jīng)濟的本質(zhì)。特別是銀政企要通過深化合作，在項目、信息、資金、政策等方面加強對接，找準金融服務地方經(jīng)濟發(fā)展的切合點，在遵循市場原則的前提下，更好地把政府發(fā)展規(guī)劃與金融單位資金投放計劃有機結合起來、保障重大項目融資需求，更好地降低企業(yè)融資成本、保障企業(yè)資金鏈安全，更好地提高金融資源配置效率、保障風險可控。

二要圍繞防控金融風險加強合作。這是一個堅守底線的問題。做好金融領域風險防控，不僅是金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的前提和基礎，也是確保經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重要條件。習近平總書記強調(diào)，防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風險是金融工作的永恒主題，要把主動防范化解系統(tǒng)性金融風險放在更加重要的位置，早識別、早預警、早發(fā)現(xiàn)、早處置。當前，我們面臨的金融風險總體是可控的，但在部分領域、部分企業(yè)、部分機構，風險隱患還是存在的。比如，非法集資問題還需要有效化解，惡意逃廢債現(xiàn)象還時有發(fā)生。對此，要格外小心、審慎管理。銀政企要通過深化合作，切實處理好推動發(fā)展與防范風險的關系，做好信息交流共享、誠信體系建設、金融風險排查化解等工作，在防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風險上形成合力，這是銀政企各方共同的責任和義務。

三要圍繞深化金融改革加強合作。這是一個激發(fā)活力的問題。金融改革是全面深化改革的重要內(nèi)容。下一步，國家還將圍繞推動金融更好服務實體經(jīng)濟等，陸續(xù)出臺一批金融改革政策措施。銀政企要認真學習領會、抓好貫徹落實，通過深化合作，不折不扣地將國家金融改革政策措施落到實處。對上級下放的權力和事項，要確保能接得住、管得了、用得好。要用好X自創(chuàng)區(qū)自貿(mào)區(qū)“兩區(qū)同建”的政策先行先試優(yōu)勢，依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥地探索有利于保護金融消費者權益、有利于增強金融有序競爭、有利于防范金融風險的具體舉措，確保金融改革沿著正確方向不斷推進。

三、銀政企合作空間廣闊，要突出重點、不斷深化

去年以來，X被賦予國家區(qū)域性中心城市、XX城市、帶動X發(fā)展新的增長極的戰(zhàn)略定位；
省委省政府即將出臺的《關于支持X市加快XX城市建設的若干意見》，進一步明確了X發(fā)展的努力方向，提出了一系列支持X發(fā)展的政策措施。這給X發(fā)展帶來了重大機遇，也給深化銀政企合作提供了廣闊空間。下一步，要重點突出以下五個方面：

一要持續(xù)推進“引金入X”。“引金入X”是金融服務實體經(jīng)濟的基礎工程，是銀政企合作的重要內(nèi)容。X正在圍繞打造X西北最大的金融集聚功能區(qū)，積極引進銀行、保險、證券等各類金融機構。凡是在X設立分支機構的金融單位，我們都歡迎其在X設點；
在省內(nèi)尚未設立分支機構的，我們支持其在X首先設點。希望金融監(jiān)管部門加大對“引金入X”的支持力度，希望省內(nèi)外金融單位來X設立分支機構、擴大業(yè)務規(guī)模。對進駐X的所有金融單位，市縣兩級要落實好有關優(yōu)惠政策�！耙�金入X”既是融資也是“融智”，希望駐X駐X金融單位對X發(fā)展多提有見地的意見建議�！耙�金入X”既要引進市外金融機構，也要培育壯大本地金融機構，要堅持引進和培育相結合，為X發(fā)展提供堅實的金融保障。

二要不斷拓展合作領域。銀政企合作是篇大文章，要圍繞X市委市政府確立的X工作布局，更好地把各方的資源優(yōu)勢與實際需求結合起來，推動合作向更寬領域拓展。特別是要圍繞X產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障好重點工業(yè)企業(yè)提質(zhì)倍增行動、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、高端制造業(yè)與高端服務業(yè)發(fā)展等方面的融資需求；
圍繞創(chuàng)新驅(qū)動，保障好自創(chuàng)區(qū)自貿(mào)區(qū)“兩區(qū)同建”、創(chuàng)新主體創(chuàng)新平臺“雙倍增”行動、科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等方面的融資需求；
圍繞城鄉(xiāng)建設，保障好綜合交通體系等重大基礎設施建設、公共服務設施建設、棚戶區(qū)改造、生態(tài)建設、國際文化旅游名城建設等方面的融資需求；
圍繞脫貧攻堅，落實好金融扶貧政策，使各類符合條件的貧困戶、帶貧企業(yè)都能得到有力的貸款支持。

三要積極創(chuàng)新合作方式。深化銀政企合作，要圍繞打造滿足實體經(jīng)濟需求的金融鏈，按照“直接融資補短板、間接融資調(diào)結構”的要求，在強化銀行信貸支持實體經(jīng)濟的同時，把發(fā)展直接融資擺在重要位置，圍繞實體經(jīng)濟多樣化的需求加大直接融資力度，充分發(fā)揮資本市場的作用。在這方面，X有一定的基礎，但總體上還需要加強。要支持具備條件的企業(yè)通過股權、債券、信托、資產(chǎn)證券化、融資租賃、PPP等方式直接融資。比如，銀政企可以合作設立專項基金，財政資金要發(fā)揮好引導作用，金融單位和企業(yè)要積極參與設立基金，形成與社會資本有效互動的模式。再如，在企業(yè)上市方面，具備條件的企業(yè)要增強上市融資的積極性，政府有關部門、證券公司要加大支持和幫助。特別需要強調(diào)的是，政府、企業(yè)要加強對金融政策、金融知識的學習，不斷提高運用資本市場的能力和水平。

四要著力降低融資成本。降低融資成本是企業(yè)之盼，也是金融單位可持續(xù)發(fā)展的重要保障。金融單位在堅持用盈利覆蓋風險的前提下，要加大對實體經(jīng)濟特別是中小微企業(yè)、民營企業(yè)的貸款投放，簡化貸款手續(xù)，減少審批環(huán)節(jié)，降低收費標準，最大限度為企業(yè)提供資金支持。目前看來，破解融資難的一個關鍵在于幫助企業(yè)增信，要采取多種方式，為企業(yè)提供多樣化增信服務，幫助企業(yè)降低貸款門檻和融資成本。監(jiān)管部門要有針對性地開展專項檢查，確保降低企業(yè)融資成本的政策措施落到實處。

五要優(yōu)先保障重點項目。對重點項目，政府、企業(yè)和金融單位要加強對接，認真研究制訂融資方案，全力保障融資需求。今后，政府謀劃的重點項目，要盡可能組織金融單位提前介入，做到項目前期與融資設計同步推進、同步實施，防止出現(xiàn)項目等資金的被動局面。也希望各金融單位盤活存量、用好增量，聚焦主業(yè)、優(yōu)化結構，為重點項目提供多樣化的金融服務。

四、銀政企合作貴在落實，要協(xié)同聯(lián)動、持續(xù)推進

全面提升銀政企合作水平，需要各方共同努力、持續(xù)發(fā)力，形成長期合作、互利共贏的良好局面。

一是政府要主動作為。各級各有關部門要各司其職、各負其責、相互配合，承擔起深化合作的組織者、推動者的責任，共同推動銀政企合作深入開展。金融、發(fā)改、工信、國資、商務以及其他與金融相關的政府部門，要經(jīng)常深入銀企調(diào)研，組織開展形式多樣的銀企對接活動，發(fā)揮好牽線搭橋作用。特別是要做好項目信息收集整理工作，及時向金融單位推介，并為各方合作提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。各縣（市、區(qū)）要組織好本轄區(qū)的銀政企對接工作，持續(xù)謀劃一批投資大、帶動強、效益好的重大項目，積極搭建合作平臺，創(chuàng)造良好合作條件。

二是企業(yè)要主動跟進。企業(yè)是深化合作的實施主體，要從X發(fā)展大局和自身實際出發(fā)，主動加強與金融單位和政府部門的對接，努力達成更多合作意向、落實更多合作項目；
要加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力，更好地參與銀政企合作；
要自覺做到誠實守信、守法經(jīng)營，認真履行借款協(xié)議，主動接受銀行的監(jiān)督，不斷提高企業(yè)信用等級，以良好的信譽贏得金融單位的支持。

三是金融單位要主動參與。切實找準服務地方發(fā)展的著力點，加大對實體經(jīng)濟的支持力度，在服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展中創(chuàng)造價值和利潤。要主動對接企業(yè)，不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式，為企業(yè)發(fā)展和項目建設提供更好的金融支持。剛才X同志強調(diào)的要做好下沉服務、綜合服務、延伸服務、聯(lián)合服務“四個服務”，實現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、模式創(chuàng)新“三個創(chuàng)新”，就很有針對性。在條件允許的情況下，要降低信貸門檻、精簡信貸手續(xù)、擴大信貸額度，著力提高信貸服務質(zhì)量和效率。要加強與上級部門的溝通，積極匯報X的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展態(tài)勢和良好的信用環(huán)境，努力爭取更多的信貸指標。

俗話說，“眾人拾柴火焰高”。深化銀政企合作是多贏之舉，也是聚力工程。希望大家進一步提升認識、狠抓落實，推動銀政企合作不斷邁向更高水平，為X落實新的戰(zhàn)略定位、服務全省大局作出新的更大貢獻！

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