2020年度個人述責述廉述學報告

2020年，在市委正確領導下，帶領市委常委一班人以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記視察X重要講話精神，認真落實省委一系列決策部署，著力穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，較好地完成了X經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務。現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、堅持把抗疫作為首要任務，常態(tài)防控、守護健康

自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我認真貫徹落實習近平總書記關于疫情防控工作的重要講話和指示批示精神，堅持把疫情防控作為頭等大事來抓，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，嚴格落實中央和省委、市委各項決策部署，落細落實防控舉措，堅決打好打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，加快推進復工復產，進一步鞏固疫情防控持續(xù)向好態(tài)勢。

一是提升政治站位，全面加強組織領導。堅持把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落實到疫情防控工作的全過程，確保做到聽令而行、聞令而動，令行禁止、政令暢通。落實組織領導責任。疫情發(fā)生后，第一時間啟動應急機制，成立疫情防控指揮部，由我本人任總指揮。從大年初一開始，先后召開市委常委會、書記辦公會、疫情防控指揮部工作調度會X多次，及時傳達學習習近平總書記重要指示和上級會議、文件精神，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度，全面動員、全面部署，確保思想上、行動上高度統(tǒng)一。將X個街道劃分為X個“戰(zhàn)區(qū)”，把基本作戰(zhàn)單元由社區(qū)細分至小區(qū)，在全區(qū)X多個樓棟，X個小區(qū)，設立X個黨員疫情防控先鋒崗，成立黨員先鋒隊、黨員志愿者服務隊X余支，全力做好宣傳引導、疫情排查、科普宣傳以及信息收集和報告工作。持續(xù)推動“萬名黨員連心群眾、不忘初心擔當使命”活動，讓黨旗飄揚在抗擊疫情一線，充分發(fā)動廣大人民群眾群防群控，架起干群連心橋，黨員干部同X萬X人民團結一心、眾志成城，匯聚起合力戰(zhàn)“疫”的強大力量。壓實各級工作責任。全面落實市委主體責任和黨政一把手負總責的疫情防控責任制，明確區(qū)疫情防控指揮部責任、部門行業(yè)責任、辦事處屬地責任、企事業(yè)單位主體責任、社區(qū)防控責任和個人家庭防護責任，真正做到守土有責、守土擔責、守土盡責。加大督查巡查和責任追究力度，以嚴肅問責倒適責任落實，組成X個督查組對醫(yī)療機構、公共場所、社區(qū)開展督導檢查X余次，下發(fā)督查通報X期，查處問題X個，處理X人，黨紀政務處分X人，組織處理X人。

二是提高應對能力，科學構建防控體系。以提升社區(qū)基層治理能力為著力點，科學研判防控形勢，動態(tài)調整防控措施。建立健全疫情防控體系，嚴格落實“四包一”工作機制，強化全區(qū)、辦事處、社區(qū)三級網(wǎng)格管理，以“區(qū)不漏街道，街道不確社區(qū)、社區(qū)不戶、戶不漏人”的嚴密組織體系，推動構建以小區(qū)保社區(qū)，強化發(fā)熱病人管理，在全市率先實行持綠色就診卡就近有序就醫(yī)制度。依法果斷采取措施，嚴格落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級應急響應工作機制要求，全面禁止各類公眾聚餐聚會等群眾集體活動，關閉體育場、網(wǎng)吧等公共活動場所，暫停娛樂場所、各類校外培訓托管機構營業(yè)，招商引資活動由線下轉為線上。對出現(xiàn)疑似病例的小區(qū)樓棟果斷采取封閉措施，率先在全市設置定點隔離點。區(qū)直單位分包社區(qū)（小區(qū)）管控機制，落實X小時值班制度，推動防控資源和力量向小區(qū)下沉。對發(fā)熱病人、到藥店購買治療咳嗽、發(fā)熱藥物等重點人員加強管理，防控關口前移，筑牢疫情防控防線。積極強化物資保障，累計協(xié)調疫情防控專項資金X萬元，做好口罩、防護服、消毒液、體溫監(jiān)測設備等物資保障。開展市場治理專項活動，嚴厲打擊趁機哄抬物價行為，確保疫情防控期間全區(qū)食品藥品、醫(yī)療器械質量及價格穩(wěn)定，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強保障。

三是推進復工復產，全面恢復正常秩序。認真落實中央、省委、市委要求，做好常態(tài)化疫情防控工作，精準落實外防輸入、內防反彈和復工復產各項舉措，加快生產生活秩序全面恢復。全力推進企業(yè)復工復產，多次深入企業(yè)車間、重點項目工地調研復工復產情況，現(xiàn)場辦公，解決復工復產過程中遇到的實際困難。強化服務意識，主動對接幫扶，全面落實我市支持實體經(jīng)濟發(fā)展的X條政策，幫助企業(yè)解決資金、招工難等實際問題。建立企業(yè)聯(lián)絡員制度和服務平臺，指導企業(yè)制定疫情應對預案，為X家企業(yè)開展線、上疫情防控、健康教育培訓。穩(wěn)妥推進學校開學復課，多次到轄區(qū)學校調研指導復學工作，成立教育系統(tǒng)疫情防控工作專班，制定全區(qū)復學工作預案，建立多級群防群控、聯(lián)防聯(lián)控工作網(wǎng)絡。明確復學期間防控措施，向X所中小學校、幼兒園派出X名醫(yī)務人員指導復學，嚴防校園疫情發(fā)生。按照省、市關于復學工作的相關部署，全區(qū)中小學幼兒園已全部復學復課。統(tǒng)籌抓好民生保障，確保公共服務供給，保障群眾生活需求。加強生活必需品和物資供應，確保貨足價穩(wěn)，保障水、電、油、氣、暖、網(wǎng)正常供應運轉。加強困難群體生活保障。特殊時期特別關注獨居老人、特困家庭等弱勢群體，讓他們感受到來自黨和政府的溫暖。守牢安全穩(wěn)定底線，扎實做好社會面穩(wěn)控工作。加大警力投入，維護社會治安，關注苗頭性問題，化解社會矛盾。強化輿論引導，及時發(fā)聲，杜絕不良信息、負面信息蔓延。

二、堅持把學習作為立身之本，學思踐悟、篤信躬行

始終將學習擺在首位，加強政治建設，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入貫徹中央和省委、市委決策部署，抓班子帶隊伍，始終確保方向正確、目標明確、立場堅定、落實有力。

一是強化理論武裝提素養(yǎng)。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，帶頭深入學習黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，特別是習近平總書記系列重要講話精神，全面加深對中國特色社會主義理論體系的認識，示范帶動全區(qū)黨員干部理論學習往深里走、往心里走、往實里走。把習近平中國特色社會主義思想作為市委中心組學習、市委常委會、書記專題會、全區(qū)重點工作推進會等會議學習傳達的第一議題，確保對經(jīng)濟建設、社會治理、生態(tài)文明、黨的建設等方面知識學透學懂、融會貫通，更好指導X的發(fā)展實踐。

二是學習領會精神把方向。堅持把學習貫徹總書記視察X時重要講話精神作為首要政治任務，先后組織召開X次市委常委會、X次專題民主生活會、X次全區(qū)領導干部大會，專題學習傳達貫徹總書記講話精神和省委、市委要求。在深入學習中，準確把握總書記對“不忘初心、牢記使命”的重要要求、對X發(fā)展的殷切期望、X河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的戰(zhàn)略部署，重點圍繞制造業(yè)高質量、沿X城市生態(tài)保護和高質量發(fā)展、推動傳承X河文化等總書記重要指示，緊密結合實際，研究出臺《關于推動X區(qū)X河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的意見》，確�？倳�記重要講話精神在X形成生動實踐。

三是深化區(qū)情認識謀全局。去年以來，堅持“四不兩直”方式，深入X等轄區(qū)企業(yè)院所，X河綜合治理、X綜合交通樞紐等項目工地，走訪社區(qū)小區(qū)，調研科技園區(qū)，在較短時間內，深化了區(qū)情認識，摸清了發(fā)展脈絡，提出并實施推動X創(chuàng)新發(fā)展，轉型發(fā)展、高質量發(fā)展的一系列舉措，持續(xù)打造高質量首創(chuàng)之區(qū)。

三、堅持把黨建作為本職本分，在黨言黨、管黨治黨

切實履行好全面從嚴治黨主體責任和第一責任人職責，主持召開X次市委常委會和X次黨建領導小組會議研究大抓基層黨建、黨風廉政建設和意識形態(tài)工作。堅持率先垂范，深入基層調研X余次，形成“一把手”負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。工作中，重點強化市委的工作統(tǒng)籌，始終牢記“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”，充分發(fā)揮黨委舉旗幟、把方向、作決策、管全局的重要作用，切實將黨的集中統(tǒng)一領導貫穿發(fā)展全過程。健全完善了黨委工作統(tǒng)籌制度，將全區(qū)重點工作劃分為黨的建設、經(jīng)濟運行、城市建設、基層治理、平安建設、產業(yè)集聚區(qū)二次創(chuàng)業(yè)“六大板塊”，分別由市委常委牽頭負責，市委常委會定期研究進展、部署推進，四大班子分工協(xié)作、同頻共振，有力確保黨委決策部署落到實處、見到實效。健全完善了市委常委會議事規(guī)則、市委常委會工作要點、市委中心組理論學習、“三重一大”事項集體決策等系列制度規(guī)范，修訂了目標管理考核體系，實現(xiàn)了以目標凝心聚力、以制度管人管事，不斷提升各項工作規(guī)范化制度化水平。健全完善了干部做事清單管理制度、干部召回管理制度，制定科級干部做事清單，每季度逐項曬實績、比貢獻，對不勝任現(xiàn)職的科級及以下干部實行召回管理，在全區(qū)營造了“干與不干不一樣、干好干壞不一樣”的濃厚氛圍。通過上述舉措，切實發(fā)揮了黨委總攬全局、協(xié)調各方的領導作用，樹立了清新簡約、務本責實的工作導向，形成了思想統(tǒng)一、步調一致的干事氛圍。

四、堅持把發(fā)展作為第一要務，真抓實做，聚力有為

2020年，面對經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大、經(jīng)濟增速放緩的風險和沖擊，我和四大班子領導一起，緊緊圍繞“提升五個品質，打造高質量首創(chuàng)之區(qū)”，調結構、轉方式、促改革、抓創(chuàng)新，各項工作實現(xiàn)了穩(wěn)中求進、進中求新、新中求好，打造高質量首創(chuàng)之區(qū)的基礎不斷積聚，優(yōu)勢厚積薄發(fā)。工作中，重點抓了以下幾件大事：

（一）狠抓制造業(yè)高質量發(fā)展。針對X制造業(yè)面臨的“大的不強、小的不優(yōu)、新的偏少”等瓶頸短板，帶領常委一班人，認真調研、反復論證，提出了“服務大的、抓好小的、淘汰舊的、轉出新的”發(fā)展思路。服務大的，對傳統(tǒng)企業(yè)實施“三大改造”，積極幫助轄區(qū)大企業(yè)爭取國家各類政策性資金X億元，實施了一大批改造項目。積極搭建平臺，引進專業(yè)團隊，提供高質量的服務。抓好小的，推動小微科技企業(yè)發(fā)展。引進新型研發(fā)機構和人才團隊，培育了X等具有國際領先技術的企業(yè)。堅持以新材料和智能制造為主攻方向，著力推動X西部科技園區(qū)建設，大力培育引進中小微企業(yè)，打造西部科技小鎮(zhèn)。淘汰舊的，轉出新的，按照省、市確定的產業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的要求，搬遷低效企業(yè)，騰籠換鳥，為高科技企業(yè)的發(fā)展提供更大的空間。發(fā)展生產性服務業(yè)，推進融合發(fā)展，突出抓好X國際陸港聯(lián)運中心和跨境電商產業(yè)園建設，加快發(fā)展生產性服務業(yè)。

（二）狠抓城市建設管理。帶領市委常委一班人不斷提高政治站位，站在加快X高質量城市建設的高度，不斷提升城市建設和管理水平。為重點工程做好征遷騰地服務保障工作，X年全年完成征遷面積超過X萬平方米。實施X條背街小巷整治，改造提升X個老舊居民小區(qū)，投資X億元對X棟老舊建筑進行節(jié)能改造。全市中心城區(qū)背街小巷和老舊小區(qū)提升改造現(xiàn)場推進會在我區(qū)召開。新建停車場X個，城市書房X個，建成X游園、防洪渠小游園等X個，改造提升X個農貿市場。通過財政補貼招聘物業(yè)公司競爭進駐，實現(xiàn)X個無主管小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋。按照全市“四河同治、三渠聯(lián)動”部署要求，統(tǒng)籌推動X河、X渠和X河綜合治理。其中，X河完成投資X億元，征遷X萬平方米，騰退土地X畝，在一米一米拆遷的基礎、上，推進X河治理各項任務。已建成X米寬X路X公里、健康樂道X公里，土方挖填X萬立方米，修筑堤防X公里，完成綠化X萬平方米。X渠完成投資X億元，新建廣場X萬平方米，綠化提升X萬平方米，新建游園X座，轄區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯提升。雨污分流工作成效顯著，完成X河X處、X渠X處排污口截污及沿線X個小區(qū)雨污分流改造，X河X個排污口全部截流并接入市政污水管網(wǎng)，X、X、X、X、X個大廠廠區(qū)雨污分流全部完成。高標準推進X市場步行街改造，按照“X街、民國風”的特色定位，著力把該項目打造成國內獨特、全省首家“新街區(qū)商業(yè)經(jīng)濟體”。扎實推進城管體制改革，建立“條塊結合、以塊為主”的管理體制，將城管人員下放街道辦事處，管理更加便捷、高效。推進“路長制”改革，加快構建“街道吹哨、部門報到”“建戰(zhàn)結合、權責明晰”的城市管理格局。

（三）狠抓基層治理提升。按照“黨建引領、三治并進、服務進社區(qū)”要求，加強基層基礎工作。推進“四官進社區(qū)”，深化社區(qū)“溯源治理”和多元化糾紛解決機制。結合物業(yè)管理存在的突出問題，實施物業(yè)服務企業(yè)評價、退出機制，探索推進智慧小區(qū)建設，運用科技手段提升小區(qū)管理水平。針對轄區(qū)人口多、老舊小區(qū)多、人口老齡化的區(qū)情實際和社區(qū)黨組織覆蓋不夠、物業(yè)管理水平低等問題。著力推動社區(qū)基層黨組織全覆蓋。按照“支部建在小區(qū)、資源聚在小區(qū)、服務沉在小區(qū)”的理念，將基層治理的基本單元由社區(qū)下沉到小區(qū)，已建立小區(qū)黨支部X個。著力提高物業(yè)管理水平。積極推行社區(qū)黨組織領導下的社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)共商事務的管理模式，建立分類施策的物業(yè)管理模式，切實發(fā)揮物業(yè)管理作用。著力推動智慧化社區(qū)建設。主動對接X智慧城市建設，充分整合資源，將市委政法委、住建局、民政局相關資源，統(tǒng)籌起來實施。著力提高服務群眾水平。加快推進陣地網(wǎng)絡服務體系建設，聚焦解決人民群眾的操心事、揪心事、煩心事，更好提供精準化、精細化服務。著力做好養(yǎng)老服務中心建設。抓住國家支持居家和社區(qū)養(yǎng)老的政策窗口期，積極制定X區(qū)X年一X年養(yǎng)老規(guī)劃，努力實現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務中心全覆蓋。

（四）狠抓瓶頸難題破解。突出問題樓盤和非法集資處置，逐步化解長期以來的歷史遺留問題，切實防范化解重大風險隱患。帶領市委常委班子深入學習習近平總書記在堅持底線思維防范化解重大風險專題研討班上的重要講話精神，強化全區(qū)各級干部的底線思維。以市委棚改專項巡察整改為契機，成立工作專班推進X、X、X等問題樓盤化解處置。強化政府兜底，經(jīng)市委常委會研究，凡是因多重問題無法正常建設的安置房，一律由政府兜底，籌資建設，決不能讓拆遷群眾長期在外漂泊。針對非法集資引發(fā)的信訪問題，在積極化解的基礎上，堅持底線思維，加強風險研判，突出源頭治理，依法依規(guī)處置。加大宣傳力度，提高群眾防范意識，X年新立非法集資案件X起，同比下降X%。積極推進非法集資案件處置，X起案件按比例清退資金，及時向群眾通報情況，年度新增申報結案X起，案結事了率達到X%，比去年提升X個百分點。

五、堅持把廉潔作為從政底線，公道正派、正向正行

時刻牢記黨的宗旨，做人民的公仆，一心為民服務，時刻保持清醒頭腦，正確看待手中的權力。一是自覺規(guī)范從政行為，帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，領導干部廉潔自律的各項規(guī)定，時刻警醒自己任何時候、任何情況下都不碰“高壓線”。二是自覺堅持民主集中制原則，凡是涉及重大決策包括干部任免、重大事項安排和大額資金使用等容易產生腐敗現(xiàn)象和群眾關注的事項，一律按照程序提交市委領導班子集體研究確定，沒有搞“一言堂”和獨斷專行等行為。三是自覺帶頭廉潔自律，按照規(guī)定認真執(zhí)行個人重大事項報告制度，沒有接受下屬單位和個人的現(xiàn)金、禮品、有價證券和支付憑證；
沒有到企業(yè)和單位報銷應由本人及配偶、子女支付的個人費用；
沒有違反規(guī)定公款消費；
沒有違規(guī)使用公車；
沒有利用職權違反規(guī)定干預和插手建設工程招標投標等市場經(jīng)營活動，沒有為個人和親友謀取私利等行為。注重家庭，注重家教，嚴格家風教育，立下X字家規(guī)：勇敢無畏、善良包容，戒貪戒惡，天下為公；
誠信立身，不爭安命；
寧靜淡泊，讀書躬行。對親屬、子女及身邊工作人員嚴格管理、嚴格教育，告誡他們要以平常心去生活，不要有越權的非分之想，更不允許經(jīng)商辦企業(yè)。無論是我自己，還是身邊工作人員，都做到了無濫用權力、無以權謀私、無違法違紀。

回顧2020年工作，盡管我和區(qū)四大班子做了一些工作，完成了各項工作任務，但與上級要求、群眾期盼和X發(fā)展需要相比，還存在一些差距和不足。在下步工作中，我將進一步以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，埋頭苦干、銳意進取，推動發(fā)展高質量，做好治理大文章！

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