在全市干部隊伍素質(zhì)能力“三項提升”動員大會上的講話

同志們：

今天召開全市干部隊伍素質(zhì)能力“三項提升”動員部署會，主要任務(wù)是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，強化黨對全市干部隊伍的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，永葆對黨忠誠的政治本色，淬煉攻堅克難的過硬本領(lǐng)，努力打造一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍，為我市建設(shè)新時代XX中心強市提供組織保證和人才支持。

下面，我講三點意見：

一、充分認識開展“三項提升”工作的重要意義

在全市干部隊伍開展以“提升政治能力、提升治理能力、提升攻堅能力”為主題的素質(zhì)能力提升行動計劃，是我市慶祝建黨一百周年的一項重大任務(wù)，是“十四五”規(guī)劃開局之年全面加強干部隊伍建設(shè)的一項重要活動，是全面提升全市隊伍政治素質(zhì)和專業(yè)水平的一項有效措施。全市廣大黨員干部要立足推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的高度，充分認識開展“三項提升”工作的重要意義。

（一）這是落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、樹立正確政績觀的現(xiàn)實需要。習(xí)近平總書記強調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷兩個大局，一個是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略大局，一個是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃推進工作的出發(fā)點、坐標圖。在全市組織開展干部隊伍素質(zhì)能力“三項提升”行動計劃，是促進干部隊伍牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”的需要；
是全面提高干部隊伍專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)作風、專業(yè)精神的需要。全市干部隊伍必須提高政治站位，自覺把本職工作融入全市發(fā)展大局之中，找準找實干部隊伍在新發(fā)展階段的歷史定位和前進方向，深刻把握新形勢新階段對干部隊伍素質(zhì)能力提出的新任務(wù)新要求，圍繞群眾關(guān)心的熱點難點、改革發(fā)展的痛點堵點攻堅克難，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、歷史和人民檢驗的政績。

（二）這是實現(xiàn)我市“十四五”發(fā)展規(guī)劃和2035年遠景目標的現(xiàn)實需要。“十四五”時期，是我市加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、建成新時代區(qū)域性中心強市的重大戰(zhàn)略機遇期。國務(wù)院明確提出我市是三省交界地區(qū)的區(qū)域性中心城市，省委十屆十二次全會明確提出要提升區(qū)域中心城市規(guī)模等級，這些重大部署安排，為我市未來的發(fā)展指明了前進方向。XX年XX月XX日，市委十一屆十三次全會明確提出到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、建成新時代區(qū)域性中心強市，今后五年要實現(xiàn)“三個同步、三個超過”，努力推動經(jīng)濟綜合競爭力進入全省第一方陣。這是市委在審視發(fā)展大勢、分析基礎(chǔ)優(yōu)勢、切合人民心聲基礎(chǔ)上提出的重大戰(zhàn)略目標，既是市委的莊嚴承諾，也是向全市廣大黨員干部群眾發(fā)出的總動員令。廣大黨員干部承擔著經(jīng)濟社會發(fā)展的重要職責，深入開展“三項提升”行動計劃，有利于全面增強干部隊伍政治責任感，全面提升推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的理念和本領(lǐng)，為我市實現(xiàn)“十四五”發(fā)展規(guī)劃和2035年遠景目標提供強有力的人才支持。

（三）這是加強新時代干部隊伍治理能力建設(shè)的現(xiàn)實需要。實現(xiàn)“十四五”宏偉發(fā)展目標，必須建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。從總體上看，我市的干部隊伍是一支政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、作風過硬、黨和人民充分信任的隊伍。但是，干部隊伍建設(shè)也存在一些亟待解決的問題，比如，學(xué)習(xí)意識不強，缺乏鉆研精神，對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題了解不深研究不透；
創(chuàng)新意識不強，缺乏攻堅克難精神，對工作中遇到的困難和問題不能積極探索、主動破題。如果在思想上、知識上、能力上落后于時代，落后于群眾，就無法取信于民，更談不上帶領(lǐng)群眾前進。開展干部隊伍素質(zhì)能力“三項提升”行動計劃，就是要引導(dǎo)廣大黨員干部堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，努力掌握與業(yè)務(wù)工作相適應(yīng)的專業(yè)知識、工作技能，不斷提高促進發(fā)展、推動改革、維護穩(wěn)定的本領(lǐng)，切實樹立和維護政府和廣大干部的良好形象。

二、全面落實開展“三項提升”行動計劃關(guān)鍵措施

深入開展干部隊伍素質(zhì)能力“三項提升”行動計劃，要堅持突出重點、整體推進，嚴格要求、標本兼治，引導(dǎo)和推動全市干部隊伍著力提升政治能力、治理能力和攻堅能力，大興真抓實干、創(chuàng)先爭優(yōu)、親民愛民、艱苦奮斗、清正廉潔優(yōu)良作風，鍛造一支勇于擔當、善于干事、作風過硬的干部隊伍。

（一）落實第一要求，強化政治能力提升。政治能力是干部的第一能力。要強化學(xué)習(xí)教育。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為各類教育培訓(xùn)的首課、主課、必修課，推動廣大干部在學(xué)深悟透用好上用心用力，始終做新思想的堅定信仰者和忠實實踐者。以開展黨史學(xué)習(xí)教育為契機，用好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)和黨史學(xué)習(xí)教育“四庫”，開展特色鮮明、形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動。要加強調(diào)研指導(dǎo)。開展黨員干部政治素質(zhì)專題調(diào)研，通過談心談話、思想?yún)R報、征求意見、座談交流、個人自查、專題組織生活會、專項評議等方式，掌握思想動態(tài)，了解政治表現(xiàn)，并將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為促進政治能力提升的有力舉措。要強化政治歷練。堅持把參與重大政治活動、應(yīng)對處理矛盾挑戰(zhàn)等作為歷練平臺，引導(dǎo)干部強化宗旨意識，堅持人民立場，從群眾最關(guān)切的問題著手，找準在本職工作中的切入點結(jié)合點，培養(yǎng)斗爭精神，提高斗爭本領(lǐng)，強化政治擔當。

（二）圍繞第一要務(wù)，強化治理能力提升。堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，牢牢把握發(fā)展新階段、新理念、新格局的時代內(nèi)涵，緊緊圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，從基礎(chǔ)、提質(zhì)、強能三個方面，全方位提升干部治理能力。

1、抓實基礎(chǔ)工程，提高綜合性能力。把綜合性能力作為干部隊伍治理能力建設(shè)的基礎(chǔ)工程來抓，提高調(diào)查研究、依法辦事、改革攻堅、群眾工作等必備的基本能力。堅持分類提高，分析研判本機關(guān)各層干部能力短板，對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，注重提高科學(xué)決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等能力。對基層機關(guān)和普通黨員干部，注重提高群眾工作、抓落實等能力。堅持需求導(dǎo)向，根據(jù)不同類別、不同層級、不同崗位的普遍性需求和差異化要求，安排參加初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、組織調(diào)訓(xùn)、基礎(chǔ)知識培訓(xùn)等各類培訓(xùn)，用好中心組學(xué)習(xí)、公務(wù)員大講堂、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種方式，開展經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、黨建等各方面基礎(chǔ)性知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，完善履職所必備的基本知識體系。建立年輕好干部雙向培養(yǎng)機制，通過上掛下派、以干代訓(xùn)、跟班鍛煉、到先進地區(qū)學(xué)習(xí)考察等方式，開拓眼界、更新理念；
指定1名班子成員和1名中層干部作為“雙導(dǎo)師”，幫帶年輕干部，定期評估培養(yǎng)成效，縮短成長周期；
深入開展年輕干部走基層活動，在重大任務(wù)、艱苦邊遠地區(qū)、關(guān)鍵崗位等加強歷練。實施新錄用公務(wù)員新兵錘煉計劃，開展體驗式實踐鍛煉，試用期內(nèi)每月到村（社區(qū)）服務(wù)鍛煉不少于2天，了解基層實情，學(xué)習(xí)群眾工作方法，加快角色轉(zhuǎn)變和歷練成長。

2、抓牢提質(zhì)工程，提高專業(yè)性能力。把專業(yè)性能力作為干部隊伍建設(shè)的提質(zhì)工程來抓，突出專業(yè)化、專門化、精細化，提高專業(yè)技術(shù)能力、地方發(fā)展能力和核心競爭能力。堅持精準施策，根據(jù)行業(yè)、地域、層級、崗位特征和職責定位、履職要求，綜合運用研討式、體驗式、考察式、案例式等多種形式，有針對性地開展業(yè)務(wù)法規(guī)政策、知識更新、專業(yè)技能等專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專題培訓(xùn)和對口培訓(xùn)，完善履職所必備的專業(yè)知識體系。強化實際操作，堅持干什么練什么、缺什么補什么，全崗位覆蓋、全員參與開展崗位練兵，彌補知識弱項、能力短板、經(jīng)驗盲區(qū)，著力提升專業(yè)素養(yǎng)和能力，爭當業(yè)務(wù)能手。堅持建章立制、規(guī)范提升，收集匯編本職工作涉及的法規(guī)政策，健全工作制度，優(yōu)化工作流程，促進工作效能提升。弘揚“工匠精神”，引導(dǎo)黨員干部深入謀劃、精準推進、改革創(chuàng)新，打造一批拿得出、叫得響、有影響的“安陽品牌”。

3、抓好強能工程，提高突破性能力。把突破性工作能力作為干部隊伍治理能力建設(shè)的強能工程來抓，注重在實踐中培養(yǎng)鍛煉完成重大任務(wù)、應(yīng)對突發(fā)事件的能力。圍繞我市重點項目建設(shè)、招商引資、環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境改善、信訪穩(wěn)定等重點工作，結(jié)合本地區(qū)本部門中心任務(wù)，強化實踐培養(yǎng)。注重一線歷練，縣級以上機關(guān)把發(fā)展主戰(zhàn)場作為歷練干部的重要平臺，有計劃、有針對性地選派干部承擔重大工程、重點項目、重要任務(wù)或其他專項工作，在實踐中培養(yǎng)鍛煉完成重大任務(wù)、應(yīng)對突發(fā)事件能力；
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關(guān)重點圍繞鄉(xiāng)村振興等中心工作，把干部放到吃勁崗位上摔打磨煉，在實踐實戰(zhàn)中鍛煉推動改革發(fā)展、解決實際問題的能力，增強干事創(chuàng)業(yè)的信心和本領(lǐng)。

（三）堅持第一導(dǎo)向，強化攻堅能力提升。問題導(dǎo)向是第一導(dǎo)向，按照“有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就解決什么問題”的要求，以“聽民聲、解難題、促發(fā)展、維穩(wěn)定”為主題，全面推行“行動學(xué)習(xí)法”，拓展思維、創(chuàng)新方法，開展矛盾問題集中攻堅，提升干部隊伍克難攻堅的能力。圍繞本部門主管領(lǐng)域中群眾關(guān)心的熱點難點、改革發(fā)展的痛點堵點，深入調(diào)查研究，采取入戶走訪、個別交談、召開座談會等形式，認真聽取干部群眾意見，摸清不同發(fā)展階段需要打破的瓶頸制約、需要化解的矛盾問題，跨部門、跨科室組成行動學(xué)習(xí)小組，找準問題癥結(jié)，研究管用辦法，集中出臺一批政策，理順一些機制，創(chuàng)新一些載體，著力消除一批制約發(fā)展的突出問題和重大疑難問題。實行臺賬管理，對突出問題逐一建立臺賬，掛圖作戰(zhàn)，解決一件，銷號一件，并對已解決問題的做好跟蹤問效。建立“雙述雙評”制度，就問題解決成效向相關(guān)部門和有關(guān)群眾代表雙向述職，接受相關(guān)部門和有關(guān)群眾代表雙向評議。

三、扎實推進“三項提升”行動計劃有序開展

在全市開展黨員干部隊伍素質(zhì)能力“三提升”行動計劃，是市委組織部作出的一項重要決策部署，各縣（市、區(qū)）、各部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做到一級抓一級、一環(huán)扣一環(huán)，確�！叭�項提升”行動計劃扎實推進，取得實效。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成濃厚氛圍。目前已成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負責統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市“三項提升”行動計劃工作。各級機關(guān)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，及時成立工作專班，負責具體組織實施。要結(jié)合本機關(guān)實際制定實施方案，做到迅速啟動，全面推進。要充分調(diào)動廣大黨員干部參與活動的積極性、主動性、自覺性，運用多種宣傳手段，大力宣傳“三項提升”行動計劃中涌現(xiàn)出來的先進典型，及時宣傳報道活動的進展與成效，營造學(xué)先進、爭先進的濃厚氛圍。

二要結(jié)合工作實際，豐富活動載體。各機關(guān)要根據(jù)全市的統(tǒng)一安排和要求，堅持規(guī)定動作與自選動作相結(jié)合，統(tǒng)籌謀劃、精心組織，積極開展形式多樣的提升活動。要注重與當前各項工作結(jié)合起來，與完成本地區(qū)本部門重點工作任務(wù)結(jié)合起來，做到與日常工作有機融合、相互促進；
要建立獎懲機制，組織舉辦全市黨員干部知識競賽、業(yè)務(wù)論壇、評選業(yè)務(wù)能手等活動，收集匯編優(yōu)秀調(diào)研成果、理論文章、業(yè)務(wù)論文，對活動中先進單位和先進個人及時給予表揚獎勵。

三要突出行動重點，務(wù)求取得實效。此次活動開展重在提升干部隊伍整體素質(zhì)能力。要圍繞本部門主管領(lǐng)域中群眾關(guān)心的熱點難點、改革發(fā)展的痛點堵點，深入調(diào)查研究，認真聽取干部群眾意見，摸清不同發(fā)展階段需要打破的瓶頸制約、化解的矛盾問題，著力集中解決一批群眾反映強烈的問題，下大力氣整治一批長期積累久而未決的矛盾。對各級機關(guān)組織實施過程中形成的好做法、好經(jīng)驗，要認真總結(jié)提煉，進一步健全干部素質(zhì)能力建設(shè)的體制機制。

同志們，奮進“十四五”、開啟新征程，干部隊伍任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，堅持實踐實干實效，以更高標準、更嚴要求，更實措施，持續(xù)提升政治能力、治理能力和攻堅能力，全面推進我市各項工作再上新臺階，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

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