公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定

　公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定

　 公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定

　 第一章總則

　 第一條為了深化公務(wù)員分類改革，推行公務(wù)員職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤制度，健全公務(wù)員激勵(lì)保障機(jī)制，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

　 第二條國家根據(jù)公務(wù)員職位類別和職責(zé)設(shè)置公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和職級序列。

　 本規(guī)定所稱職級，是公務(wù)員的等級序列，是與領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)并行的晉升通道，體現(xiàn)公務(wù)員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、資歷貢獻(xiàn)，是確定工資、住房、醫(yī)療等待遇的重要依據(jù)，不具有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。

　 公務(wù)員可以通過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者職級晉升。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職級公務(wù)員依據(jù)隸屬關(guān)系接受領(lǐng)導(dǎo)指揮，履行職責(zé)。

　 第三條實(shí)行公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度旨在適應(yīng)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，完善中國特色公務(wù)員制度，改革公務(wù)員職務(wù)設(shè)置辦法，建立職級序列，暢通職級晉升通道，拓展職級晉升空間，促進(jìn)公務(wù)員立足本職安心工作，加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)，激勵(lì)公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為。

　 第四條公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先，�?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派，堅(jiān)持向基層傾斜，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重。

　第五條公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度實(shí)施工作，由各級黨委（黨組）及其組織（人事）部門分級負(fù)責(zé)。中央公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)全國公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度組織實(shí)施的宏觀指導(dǎo)。縣級以上地方各級公務(wù)員主管部門具體指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的組織實(shí)施工作。

　 第二章職務(wù)與職級序列

　 第六條領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)根據(jù)憲法、有關(guān)法律和機(jī)構(gòu)規(guī)格設(shè)置。

　 領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次分為：國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉(xiāng)科級正職、鄉(xiāng)科級副職。

　 第七條職級序列按照綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類等公務(wù)員職位類別分別設(shè)置。

　 綜合管理類公務(wù)員職級序列分為：一級巡視員、二級巡視員、一級調(diào)研員、二級調(diào)研員、三級調(diào)研員、四級調(diào)研員、一級主任科員、二級主任科員、三級主任科員、四級主任科員、一級科員、二級科員。

　 綜合管理類以外其他職位類別公務(wù)員職級序列另行規(guī)定。

　 第八條公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級對應(yīng)相應(yīng)的級別。

　 領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)對應(yīng)的級別，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　 綜合管理類公務(wù)員職級對應(yīng)的級別是：

　 （一）一級巡視員：十三級至八級；

　 （二）二級巡視員：十五級至十級；

　 （三）一級調(diào)研員：十七級至十一級；

　 （四）二級調(diào)研員：十八級至十二級；

　 （五）三級調(diào)研員：十九級至十三級；

　 （六）四級調(diào)研員：二十級至十四級；

�。ㄆ撸┮患壷魅慰茊T：二十一級至十五級；

　 （八）二級主任科員：二十二級至十六級；

　 （九）三級主任科員：二十三級至十七級；

　 （十）四級主任科員：二十四級至十八級；

　 （十一）一級科員：二十六級至十八級；

　 （十二）二級科員：二十七級至十九級。

　 第九條廳局級以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)對應(yīng)的綜合管理類公務(wù)員最低職級是：

　 （一）廳局級正職：一級巡視員；

　 （二）廳局級副職：二級巡視員；

　 （三）縣處級正職：二級調(diào)研員；

　 （四）縣處級副職：四級調(diào)研員；

　 （五）鄉(xiāng)科級正職：二級主任科員；

　 （六）鄉(xiāng)科級副職：四級主任科員。

　 第三章職級設(shè)置與職數(shù)比例

　 第十條綜合管理類公務(wù)員職級按照下列規(guī)格設(shè)置：

　 （一）中央機(jī)關(guān)，省、自治區(qū)、直轄市機(jī)關(guān)設(shè)置一級巡視員以下職級；

　 （二）副省級城市機(jī)關(guān)設(shè)置一級巡視員以下職級，副省級城市的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)置一級、二級巡視員；

　 （三）市（地、州、盟）、直轄市的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)置一級巡視員，市（地、州、盟）、直轄市的區(qū)機(jī)關(guān)設(shè)置二級巡視員以下職級，副省級城市的區(qū)機(jī)關(guān)設(shè)置一級調(diào)研員以下職級；

　 （四）縣（市、區(qū)、旗）領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)置二級巡視員、一級調(diào)研員、二級調(diào)研員、三級調(diào)研員，縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)置二級調(diào)研員以下職級。

　第十一條職級職數(shù)按照各類別公務(wù)員行政編制數(shù)量的一定比例核定。綜合管理類公務(wù)員職級職數(shù)按照下列比例核定：

　 （一）中央機(jī)關(guān)一級、二級巡視員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的 12%，其中，正部級單位一級巡視員不超過一級、二級巡視員總數(shù)的 40%，副部級單位一級巡視員不超過一級、二級巡視員總數(shù)的 20%；一級至四級調(diào)研員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的 65%。

　 （二）省、自治區(qū)、直轄市機(jī)關(guān)一級、二級巡視員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的 5%，其中一級巡視員不超過一級、二級巡視員總數(shù)的 30%；一級至四級調(diào)研員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的 45%。

　 （三）副省級城市機(jī)關(guān)一級、二級巡視員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的2%，其中一級巡視員不超過一級、二級巡視員總數(shù)的 30%；一級至四級調(diào)研員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的 43%，其中一級調(diào)研員不超過一級至四級調(diào)研員總數(shù)的 20%。

　 （四）市（地、州、盟）、直轄市的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子一級巡視員不超過領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的 15%。市（地、州、盟）、直轄市的區(qū)機(jī)關(guān)二級巡視員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的 1%；一級至四級調(diào)研員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的 20%，其中一級、二級調(diào)研員不超過一級至四級調(diào)研員總數(shù)的 40%，一級調(diào)研員不超過一級、二級調(diào)研員總數(shù)的 50%；一級至四級主任科員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的60%，其中一級、二級主任科員不超過一級至四級主任科員總數(shù)的 50%。

　 （五）副省級城市的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子一級、二級巡視員不超過領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的 15%，其中一級巡視員不超過一級、二級巡視員總數(shù)的 40%；副省級城市的區(qū)機(jī)關(guān)一級調(diào)研員以下職級職數(shù)，按照第四項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。

　 （六）縣（市、區(qū)、旗）領(lǐng)導(dǎo)班子二級巡視員不超過領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的 10%，一

　級、二級調(diào)研員不超過領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的 20%�？h（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)二級調(diào)研員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的 2%；三級、四級調(diào)研員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的 10%，其中三級調(diào)研員不超過三級、四級調(diào)研員總數(shù)的 40%；一級至四級主任科員不超過機(jī)關(guān)綜合管理類職位數(shù)量的 60%，其中一級、二級主任科員不超過一級至四級主任科員總數(shù)的 50%。

　 中央和地方各級機(jī)關(guān)中個(gè)別情況特殊需要調(diào)整職級比例的，應(yīng)當(dāng)報(bào)中央公務(wù)員主管部門審批。中央機(jī)關(guān)和省級公務(wù)員主管部門根據(jù)工作需要和實(shí)際，可以對前款規(guī)定中未作區(qū)分的各職級層次的比例予以細(xì)化。

　 第十二條中央和省級機(jī)關(guān)垂直管理的機(jī)構(gòu)、市地級以上機(jī)關(guān)的直屬單位或者派出機(jī)構(gòu)，根據(jù)機(jī)構(gòu)規(guī)格，參照第十條、第十一條規(guī)定，設(shè)置職級和核定職數(shù)。

　 直轄市的縣領(lǐng)導(dǎo)班子和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，副省級城市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，根據(jù)機(jī)構(gòu)規(guī)格，由省級公務(wù)員主管部門參照第十條、第十一條規(guī)定，研究確定職級設(shè)置和比例。

　 第十三條職級職數(shù)一般按照各機(jī)關(guān)分別核定。職數(shù)較少或者難以按照各機(jī)關(guān)分別核定的職級，由縣級以上地方黨委及其公務(wù)員主管部門根據(jù)實(shí)際情況和職級晉升審批權(quán)限，分級統(tǒng)籌核定和使用。市（地、州、盟）、直轄市的區(qū)、縣（市、區(qū)、旗）的領(lǐng)導(dǎo)班子與所屬部門職級職數(shù)分開統(tǒng)籌核定和使用。

　 省、自治區(qū)、直轄市黨委可以統(tǒng)籌使用若干名一級巡視員職數(shù)，用于激勵(lì)少數(shù)特別優(yōu)秀的縣（市、區(qū)、旗）黨委書記。

　 第十四條中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)職級設(shè)置方案，報(bào)中央公務(wù)員主管部門備案；省級以下機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)職級設(shè)置方案的審批或者備案程序，由省級公務(wù)員主管部門規(guī)定。

　 第四章職級確定與升降

　第十五條公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任免與升降，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　 第十六條公務(wù)員的職級依據(jù)其德才表現(xiàn)、工作實(shí)績和資歷確定。

　 非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員首次確定職級按照有關(guān)規(guī)定套轉(zhuǎn)。新錄用公務(wù)員按照有關(guān)規(guī)定確定一級主任科員以下及相當(dāng)層次的職級。從國有企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體調(diào)任的人員，按照公務(wù)員調(diào)任有關(guān)規(guī)定，綜合考慮其原任職務(wù)、調(diào)任職位和工作經(jīng)歷確定職級。機(jī)關(guān)接收的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，按照國家軍轉(zhuǎn)安置有關(guān)規(guī)定確定職級。

　 第十七條公務(wù)員晉升職級，應(yīng)當(dāng)在職級職數(shù)內(nèi)逐級晉升，并且具備下列基本條件：

　 （一）政治素質(zhì)好，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；

　 （二）具備職位要求的工作能力和專業(yè)知識，忠于職守，勤勉盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，工作實(shí)績較好；

　 （三）群眾公認(rèn)度較高；

　 （四）符合擬晉升職級所要求的任職年限和資歷；

　 （五）作風(fēng)品行好，遵紀(jì)守法，自覺踐行社會主義核心價(jià)值觀，清正廉潔。

　 第十八條公務(wù)員晉升職級，應(yīng)當(dāng)具備下列基本資格：

　 （一）晉升一級巡視員，應(yīng)當(dāng)任廳局級副職或者二級巡視員 4 年以上；

　 （二）晉升二級巡視員，應(yīng)當(dāng)任一級調(diào)研員 4 年以上；

　 （三）晉升一級調(diào)研員，應(yīng)當(dāng)任縣處級正職或者二級調(diào)研員 3 年以上；

　 （四）晉升二級調(diào)研員，應(yīng)當(dāng)任三級調(diào)研員 2 年以上；

　 （五）晉升三級調(diào)研員，應(yīng)當(dāng)任縣處級副職或者四級調(diào)研員 2 年以上；

　 （六）晉升四級調(diào)研員，應(yīng)當(dāng)任一級主任科員 2 年以上；

�。ㄆ撸�晉升一級主任科員，應(yīng)當(dāng)任鄉(xiāng)科級正職或者二級主任科員 2 年以上；

　 （八）晉升二級主任科員，應(yīng)當(dāng)任三級主任科員 2 年以上；

　 （九）晉升三級主任科員，應(yīng)當(dāng)任鄉(xiāng)科級副職或者四級主任科員 2 年以上；

　 （十）晉升四級主任科員，應(yīng)當(dāng)任一級科員 2 年以上；

　 （十一）晉升一級科員，應(yīng)當(dāng)任二級科員 2 年以上。

　 公務(wù)員晉升職級應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要、德才表現(xiàn)、職責(zé)輕重、工作實(shí)績和資歷等因素綜合考慮，不是達(dá)到最低任職年限就必須晉升，也不能簡單按照任職年限論資排輩，體現(xiàn)正確的用人導(dǎo)向。

　 第十九條公務(wù)員晉升職級所要求任職年限的年度考核結(jié)果均應(yīng)為稱職以上等次，其間每有1個(gè)年度考核結(jié)果為優(yōu)秀等次的，任職年限縮短半年；每有1個(gè)年度考核結(jié)果為基本稱職等次或者不定等次的，該年度不計(jì)算為晉升職級的任職年限。

　 第二十條公務(wù)員晉升職級按照下列程序辦理：

　 （一）黨委（黨組）或者組織（人事）部門研究提出工作方案。

　 （二）對符合晉升職級資格條件的人員進(jìn)行民主推薦或者民主測評，提出初步人選。

　 （三）考察了解并確定擬晉升職級人選。中央機(jī)關(guān)公務(wù)員晉升一級、二級巡視員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行考察；晉升其他職級可以綜合考慮民主推薦、民主測評與平時(shí)考核、年度考核、一貫表現(xiàn)等情況確定人選。省級以下機(jī)關(guān)公務(wù)員晉升職級的考察了解方式，由省級公務(wù)員主管部門結(jié)合實(shí)際研究確定。

　 （四）對擬晉升職級人選進(jìn)行公示，公示期不少于 5 個(gè)工作日。

　 （五）審批。中央機(jī)關(guān)公務(wù)員晉升職級由本機(jī)關(guān)黨組（黨委）及其組織（人事）部門審批，一級、二級巡視員職級職數(shù)使用等情況按年度報(bào)中央公務(wù)員主管部門備案。省級以下機(jī)關(guān)公務(wù)員晉升職級的審批權(quán)限，由省級公務(wù)員主管部門提出意

　見，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市黨委審定。

　 各級機(jī)關(guān)中未限定職數(shù)比例的職級，其晉升程序可以適當(dāng)簡化。

　 第二十一條公務(wù)員具有下列情形之一的，不得晉升職級：

　 （一）不符合第十七條、第十八條規(guī)定的；

　 （二）受到誡勉、組織處理或者處分等影響期未滿或者期滿影響使用的；

　 （三）涉嫌違紀(jì)違法正在接受審查調(diào)查尚未作出結(jié)論的；

　 （四）影響晉升職級的其他情形。

　 第二十二條公務(wù)員職級實(shí)行能上能下，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定降低職級：

　 （一）不能勝任職位職責(zé)要求的；

　 （二）年度考核被確定為不稱職等次的；

　 （三）受到降職處理或者撤職處分的；

　 （四）法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　 第二十三條中央機(jī)關(guān)和地方各級公務(wù)員主管部門可以根據(jù)本章規(guī)定，按照落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)、從嚴(yán)管理干部和樹立鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為導(dǎo)向的要求，結(jié)合實(shí)際細(xì)化公務(wù)員職級升降的條件和情形。

　 第五章職級與待遇

　 第二十四條領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與職級是確定公務(wù)員待遇的重要依據(jù)。公務(wù)員根據(jù)所任職級執(zhí)行相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)，享受所在地區(qū)（部門）相應(yīng)職務(wù)層次的住房、醫(yī)療、交通補(bǔ)貼、社會保險(xiǎn)等待遇。

　 擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)且兼任職級的公務(wù)員，按照就高原則享受有關(guān)待遇。

　 第二十五條公務(wù)員晉升職級，不改變工作職位和領(lǐng)導(dǎo)指揮關(guān)系，不享受相應(yīng)職務(wù)層次的政治待遇、工作待遇。因不勝任、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，

　按照其職級確定有關(guān)待遇，原政治待遇、工作待遇不再保留。

　 第二十六條公務(wù)員因公出國出差的交通、住宿標(biāo)準(zhǔn)以及辦公用房標(biāo)準(zhǔn)等待遇，不與職級掛鉤。

　 第二十七條縣處級副職以上領(lǐng)導(dǎo)成員因換屆不再提名、機(jī)構(gòu)改革等原因免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)轉(zhuǎn)任職級的，保留原待遇，不改變干部管理權(quán)限。

　 第六章管理與監(jiān)督

　 第二十八條擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)且兼任職級的公務(wù)員，主要按照領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)進(jìn)行管理。

　 不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職級公務(wù)員一般由所在機(jī)關(guān)進(jìn)行日常管理。公務(wù)員晉升至所在機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)對應(yīng)的職級，不作為該機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員管理。

　 第二十九條根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與職級的對應(yīng)關(guān)系，公務(wù)員擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和職級可以互相轉(zhuǎn)任、兼任；符合規(guī)定資格條件的，可以晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者職級。

　 第三十條綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類等不同職位類別公務(wù)員之間可以交流，根據(jù)不同職位類別職級的對應(yīng)關(guān)系確定職級。

　 第三十一條機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，不得違反規(guī)定設(shè)置職級，不得超職數(shù)配備職級，不得隨意放寬職級任職資格條件，不得違反規(guī)定提高或者降低職級待遇標(biāo)準(zhǔn)。對違反相關(guān)規(guī)定的，由縣級以上黨委或者公務(wù)員主管部門按照管理權(quán)限，區(qū)別不同情況，分別予以責(zé)令糾正或者宣布無效；對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育、組織處理或者處分。

　 第七章附則

　 第三十二條參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）中除工勤人員以外的工作人員，參照本規(guī)定執(zhí)行。

　第三十三條本規(guī)定由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

　 第三十四條本規(guī)定自 2019 年 6 月 1 日起施行。2006 年 4 月 9 日中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《〈中華人民共和國公務(wù)員法〉實(shí)施方案》附件四《綜合管理類公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置管理辦法》和 2015 年 1 月 15 日中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》同時(shí)廢止。

　 公務(wù)員職務(wù)、職級與級別管理辦法

　 （2019 年 12 月 23 日中共中央組織部制定 2020 年 3 月 3 日發(fā)布）

　 第一條為了完善公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級與級別設(shè)置和管理制度，健全公務(wù)員激勵(lì)和保障機(jī)制，建設(shè)信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》等有關(guān)法律法規(guī)和《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》，制定本辦法。

　 第二條公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級與級別設(shè)置和管理堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹新時(shí)代中國共產(chǎn)黨的組織路線，堅(jiān)持黨管干部原則，加強(qiáng)黨對公務(wù)員隊(duì)伍的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，遵循依法、科學(xué)、規(guī)范、效能的原則。

　 第三條領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級與級別是實(shí)施公務(wù)員管理，確定公務(wù)員工資以及其他待遇的依據(jù)。

　 第四條公務(wù)員級別由低至高依次為二十七級至一級。

　 第五條公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次與級別的對應(yīng)關(guān)系是：

　 （一）國家級正職：一級；

　 （二）國家級副職：四級至二級；

　 （三）省部級正職：八級至四級；

�。ㄋ模┦〔考壐甭殻菏�級至六級；

　 （五）廳局級正職：十三級至八級；

　 （六）廳局級副職：十五級至十級；

　 （七）縣處級正職：十八級至十二級；

　 （八）縣處級副職：二十級至十四級；

　 （九）鄉(xiāng)科級正職：二十二級至十六級；

　 （十）鄉(xiāng)科級副職：二十四級至十七級。

　 副部級機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、副省級城市機(jī)關(guān)的司局級正職對應(yīng)十五級至十級；司局級副職對應(yīng)十七級至十一級。

　 第六條公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與職級的設(shè)置、廳局級以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)對應(yīng)的最低職級、職級與級別的對應(yīng)關(guān)系，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　 第七條確定公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級序列和職數(shù)限額內(nèi)，按照有關(guān)任職條件和程序進(jìn)行。

　 第八條晉升、降低領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級或者調(diào)任、轉(zhuǎn)任以及因其他原因需要明確領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級的，按照擬任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級任職條件等確定。

　 第九條公務(wù)員晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)應(yīng)當(dāng)具備的資格條件，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)法律、法規(guī)、章程規(guī)定執(zhí)行。其中，晉升鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的最低任職年限條件為：

　 （一）晉升鄉(xiāng)科級正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)任鄉(xiāng)科級副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 2 年以上，或者任鄉(xiāng)科級副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和三級、四級主任科員及相當(dāng)層次職級累計(jì) 2 年以上，或者任三級、四級主任科員及相當(dāng)層次職級累計(jì) 2 年以上，或者任四級主任科員及相當(dāng)層次職級 2 年以上。

　 （二）晉升鄉(xiāng)科級副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)任一級科員及相當(dāng)層次職級 3 年以上。

　第十條公務(wù)員級別應(yīng)當(dāng)根據(jù)其所任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級及德才表現(xiàn)、工作實(shí)績、資歷確定。

　 第十一條新錄用的公務(wù)員試用期滿考核合格后，職級、級別的確定按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　 第十二條通過面向社會選拔、調(diào)任等方式進(jìn)入機(jī)關(guān)的公務(wù)員，其級別按照新任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級，結(jié)合本人原任職務(wù)、工作經(jīng)歷、文化程度等條件，參照機(jī)關(guān)同類人員確定。

　 第十三條公務(wù)員晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級后，原級別低于新任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級對應(yīng)最低級別的，晉升到新任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級對應(yīng)的最低級別；原級別已在新任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級對應(yīng)范圍的，除晉升一級、三級調(diào)研員和一級、三級主任科員及相當(dāng)層次職級外，在原級別的基礎(chǔ)上晉升一個(gè)級別。

　 第十四條公務(wù)員累計(jì) 5 年年度考核結(jié)果均為稱職以上等次的，可以在領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級對應(yīng)級別范圍內(nèi)晉升一個(gè)級別。

　 第十五條擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后的級別確定，以及公務(wù)員因年度考核被確定為不稱職等次、受到組織調(diào)整或者組織處理、受到處分應(yīng)當(dāng)降低領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級與級別的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　 第十六條公務(wù)員受到誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、處分等，遇有影響期且影響期未滿或者期滿影響使用的，以及有法律法規(guī)規(guī)定的其他影響晉升的情形的，不晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級與級別。

　 第十七條公務(wù)員級別的確定、晉升，按照管理權(quán)限，由決定其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級任免的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　 第十八條縣級以上公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級與級別設(shè)置、確定工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。

　第十九條對不按照規(guī)定的職數(shù)要求、資格條件及程序等設(shè)置、確定公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級與級別的，不予批準(zhǔn)或者備案；已經(jīng)作出的決定一律無效，由公務(wù)員主管部門按照管理權(quán)限予以糾正。

　 第二十條對違反規(guī)定進(jìn)行公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級與級別確定的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，依規(guī)依紀(jì)依法追究負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員的責(zé)任。

　 第二十一條監(jiān)察官、法官、檢察官等職務(wù)、職級的設(shè)置和管理另行規(guī)定。

　 第二十二條本辦法由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

　 第二十三條本辦法自發(fā)布之日起施行，2006 年 4 月 9 日中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《＜中華人民共和國公務(wù)員法＞實(shí)施方案》附件三《公務(wù)員職務(wù)與級別管理規(guī)定》同時(shí)廢止。公務(wù)員平時(shí)考核辦法（試行）

　 （2019 年 8 月 27 日中共中央組織部制定 2019 年 11 月 26 日發(fā)布）

　 第一條為了加強(qiáng)黨對公務(wù)員隊(duì)伍的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于干部考核要把功夫下在平時(shí)的重要要求，建立日�？己恕⒎诸惪己�、近距離考核的知事識人體系，激勵(lì)廣大公務(wù)員新時(shí)代新?lián)��?dāng)新作為，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展和公務(wù)員成長進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

　 第二條本辦法所稱公務(wù)員平時(shí)考核，是指各級機(jī)關(guān)按照干部管理權(quán)限，對非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員日常工作和一貫表現(xiàn)所進(jìn)行的了解、核實(shí)和評價(jià)。

　 第三條公務(wù)員平時(shí)考核堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，堅(jiān)持客觀公正、精準(zhǔn)科學(xué)，堅(jiān)持注重實(shí)績、獎(jiǎng)懲分明，堅(jiān)持分級分類、簡便易行。

　 第四條公務(wù)員平時(shí)考核由其所在機(jī)關(guān)組織實(shí)施，作為加強(qiáng)公務(wù)員日常管理的重要抓手，黨委（黨組）承擔(dān)考核工作主體責(zé)任，組織（人事）部門承擔(dān)具體工作責(zé)任。

　公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)公務(wù)員平時(shí)考核工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、綜合管理和監(jiān)督檢查。

　 加強(qiáng)考核總量控制，除黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署和依照公務(wù)員法開展的考核外，機(jī)關(guān)不得自行設(shè)置以全體公務(wù)員為對象的經(jīng)常性考核項(xiàng)目，防止多頭考核、重復(fù)考核。

　 第五條公務(wù)員平時(shí)考核以公務(wù)員的職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為依據(jù)，及時(shí)了解公務(wù)員德、能、勤、績、廉日常表現(xiàn)，重點(diǎn)考核深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、踐行黨的群眾路線、完成日常工作任務(wù)和階段工作目標(biāo)的情況，以及承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)、處理復(fù)雜問題、應(yīng)對重大考驗(yàn)的表現(xiàn)等。

　 對直接面向群眾的窗口單位和服務(wù)部門的公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)突出考核服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)承諾兌現(xiàn)情況，注重了解為群眾辦實(shí)事解難事的實(shí)效，關(guān)注群眾獲得感滿意度。

　 第六條機(jī)關(guān)可以結(jié)合職能職責(zé)和工作任務(wù)，區(qū)分不同類別、層級和職位公務(wù)員特點(diǎn)，設(shè)置考核指標(biāo)。注重制定量化指標(biāo)，加強(qiáng)對公務(wù)員完成工作的數(shù)量和質(zhì)量的考核。不得簡單將有沒有臺賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，不得簡單以留痕多少評判工作好壞，防止過度留痕。

　 第七條公務(wù)員平時(shí)考核一般按照下列程序進(jìn)行：

　 （一）個(gè)人小結(jié)。公務(wù)員對照機(jī)關(guān)要求、職責(zé)任務(wù)或者考核指標(biāo)，如實(shí)對本人工作表現(xiàn)情況進(jìn)行簡要小結(jié)，以書面或者口頭匯報(bào)形式報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)。

　 （二）審核評鑒。主管領(lǐng)導(dǎo)對公務(wù)員的個(gè)人小結(jié)進(jìn)行審核，提出考核結(jié)果等次建議，由同級主要領(lǐng)導(dǎo)審定，也可以由領(lǐng)導(dǎo)班子或者機(jī)關(guān)組織（人事）部門審定。

　 審核評鑒應(yīng)當(dāng)結(jié)合日常了解、群眾評價(jià)以及服務(wù)對象意見等情況，吸收運(yùn)用績效管理等成果，根據(jù)需要聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見，注重看公務(wù)員擔(dān)當(dāng)作為表現(xiàn)

　情況，綜合研判，實(shí)事求是確定考核結(jié)果，防止簡單依據(jù)個(gè)人小結(jié)對公務(wù)員作出評價(jià)。

　 對直接面向群眾的窗口單位和服務(wù)部門的公務(wù)員，可以在一定范圍內(nèi)開展服務(wù)對象評議。

　 （三）結(jié)果反饋。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或者機(jī)關(guān)組織（人事）部門采取適當(dāng)方式，及時(shí)向公務(wù)員本人反饋考核結(jié)果，肯定成績、指出不足，提出改進(jìn)要求，聽取本人意見。

　 機(jī)關(guān)根據(jù)工作性質(zhì)和隊(duì)伍特點(diǎn)，合理確定公務(wù)員平時(shí)考核周期，確保達(dá)到考核效果，減輕公務(wù)員負(fù)擔(dān)，防止搞形式、走過場。

　 機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將公務(wù)員平時(shí)考核周期報(bào)同級公務(wù)員主管部門同意后組織實(shí)施。

　 第八條公務(wù)員平時(shí)考核結(jié)果分為好、較好、一般和較差 4 個(gè)等次。

　 好等次公務(wù)員人數(shù)原則上掌握在本機(jī)關(guān)參加平時(shí)考核的公務(wù)員總?cè)藬?shù)的 40%以內(nèi)。評定為好等次的公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)在本機(jī)關(guān)范圍內(nèi)公開。

　 好等次名額應(yīng)當(dāng)向基層一線和艱苦崗位公務(wù)員傾斜。

　 第九條機(jī)關(guān)組織（人事）部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，提出評定平時(shí)考核結(jié)果等次的標(biāo)準(zhǔn)，對考核工作進(jìn)行督促檢查，及時(shí)掌握平時(shí)考核情況。

　 第十條公務(wù)員在承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)、處理復(fù)雜問題、應(yīng)對重大考驗(yàn)時(shí)，表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻(xiàn)的，當(dāng)期平時(shí)考核結(jié)果可以直接確定為好等次，并及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　 公務(wù)員在重大關(guān)頭、關(guān)鍵時(shí)刻不服從組織安排，或者推諉扯皮、敷衍塞責(zé)造成不良后果的，當(dāng)期平時(shí)考核結(jié)果可以直接確定為較差等次。

　 第十一條強(qiáng)化平時(shí)考核結(jié)果運(yùn)用，根據(jù)考核結(jié)果有針對性地加強(qiáng)激勵(lì)約束、培養(yǎng)教育，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后，營造見賢思齊、比學(xué)趕超的良好氛圍。

　 對平時(shí)考核結(jié)果為好等次的公務(wù)員，以適當(dāng)方式及時(shí)予以表揚(yáng)，可以按照有

　關(guān)規(guī)定給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對平時(shí)考核一貫表現(xiàn)優(yōu)秀的公務(wù)員，在選拔任用、職務(wù)職級晉升、評先獎(jiǎng)優(yōu)等方面優(yōu)先考慮。

　 對平時(shí)考核結(jié)果為一般等次的公務(wù)員，及時(shí)談話提醒。對平時(shí)考核結(jié)果為較差等次的公務(wù)員，及時(shí)批評教育，必要時(shí)進(jìn)行誡勉。發(fā)現(xiàn)存在違紀(jì)違法問題的，按照有關(guān)紀(jì)律和法律法規(guī)處理。機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情形，幫助引導(dǎo)公務(wù)員查找分析原因，制定整改措施，激發(fā)自我完善的內(nèi)生動(dòng)力，為其改進(jìn)提高創(chuàng)造條件。

　 第十二條平時(shí)考核結(jié)果與年度考核結(jié)果掛鉤。年度考核確定為優(yōu)秀等次的，應(yīng)當(dāng)從當(dāng)年平時(shí)考核結(jié)果好等次較多且無一般、較差等次的公務(wù)員中產(chǎn)生。當(dāng)年平時(shí)考核結(jié)果均為好等次的，年度考核可以在規(guī)定比例內(nèi)優(yōu)先確定為優(yōu)秀等次。

　 當(dāng)年平時(shí)考核結(jié)果一般、較差等次累計(jì)次數(shù)超過一半的，年度考核原則上應(yīng)當(dāng)確定為基本稱職或者不稱職等次。當(dāng)年平時(shí)考核結(jié)果均為較差等次的，年度考核可以直接確定為不稱職等次。

　 平時(shí)考核結(jié)果記入公務(wù)員年度考核登記表。對年度考核為優(yōu)秀等次的公務(wù)員進(jìn)行公示時(shí)，應(yīng)當(dāng)公示其當(dāng)年平時(shí)考核結(jié)果等次。

　 第十三條機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把平時(shí)考核發(fā)現(xiàn)的問題作為優(yōu)化內(nèi)部職能和人員配置的重要參考，完善工作機(jī)制，提高工作效能。

　 第十四條公務(wù)員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加平時(shí)考核。對無正當(dāng)理由不參加的，或者在考核過程中有弄虛作假等行為的，視情況給予批評教育、責(zé)令檢查；經(jīng)教育后拒不改正的，當(dāng)年年度考核確定為不稱職等次。

　 公務(wù)員對本人考核結(jié)果有異議的，可以向機(jī)關(guān)組織（人事）部門反映。

　 派出參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、抽調(diào)參加專項(xiàng)工作的公務(wù)員，其平時(shí)考核由所在機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況合理安排。公務(wù)員援派或者掛職期間，由接收單位進(jìn)行平時(shí)考核。病、事假累計(jì)時(shí)間超過當(dāng)期平時(shí)考核周期一半的，參加考核，不確定等次。

　第十五條嚴(yán)格考核工作紀(jì)律。嚴(yán)肅查處徇私舞弊、打擊報(bào)復(fù)等行為。對于不按照規(guī)定組織開展平時(shí)考核、造成不良影響的，依規(guī)依紀(jì)作出處理。

　 第十六條縣級以上公務(wù)員主管部門可以根據(jù)平時(shí)考核工作開展情況，調(diào)整本轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)年度考核優(yōu)秀等次比例，調(diào)整后比例最高不超過 35%。

　 第十七條機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展平時(shí)考核，提高考核工作智能化水平，力求簡便快捷，防止繁瑣操作。

　 第十八條參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）除工勤人員以外的工作人員的平時(shí)考核，參照本辦法執(zhí)行。

　 第十九條本辦法由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

　 第二十條本辦法自 2020 年 1 月 1 日起施行。

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