十九屆中央紀委二次全會上重要講話精神及全會公報

　習(xí)近平在十九屆中央紀委二次全會上重要講話精神

　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平 11 日上午在中 國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上發(fā)表重要講話。他強調(diào)，在中國特色社會主義新時代，完成偉大事業(yè)必須靠黨的領(lǐng)導(dǎo)， 黨一定要有新氣象新作為。要全面貫徹黨的十九大精神，重整行裝再出 發(fā)，以永遠在路上的執(zhí)著把全面從嚴治黨引向深入，開創(chuàng)全面從嚴治黨 新局面。

　習(xí)近平指出，深入推進全面從嚴治黨，要全面貫徹黨的十九大精神， 以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，緊緊圍繞堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建 設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，在堅持中 深化、在深化中發(fā)展，實現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)根本好轉(zhuǎn)，不斷增強黨的創(chuàng)造 力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn) 代化國家提供堅強保證。

　中共中央政治局常委栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、韓正出席會議。中共中央政治局常委、中央紀律檢查委員會書記趙樂際主持會議。

　習(xí)近平強調(diào)，黨的建設(shè)新的偉大工程，是引領(lǐng)偉大斗爭、偉大事業(yè)、最終實現(xiàn)偉大夢想的根本保證。全面從嚴治黨，必須堅持和加強黨的全 面領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，最根本的是堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　我們要乘勢而上，牢牢把握加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線，發(fā)揮標本兼治綜合效應(yīng)，確保黨成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

　習(xí)近平指出，黨的十八大后，我們緊緊盯住全面從嚴治黨不力這個 癥結(jié)，堅持發(fā)揚我們黨歷史上行之有效的好經(jīng)驗好做法，深化對管黨治 黨規(guī)律的認識、創(chuàng)造新的經(jīng)驗，全面從嚴治黨成效卓著。成績來之不易， 經(jīng)驗彌足珍貴，需要我們長期堅持、不斷深化。一要堅持思想建黨和制 度治黨相統(tǒng)一，既要解決思想問題，也要解決制度問題，把堅定理想信 念作為根本任務(wù)，把制度建設(shè)貫穿到黨的各項建設(shè)之中。二要堅持使命 引領(lǐng)和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，既要立足當(dāng)前、直面問題，在解決人民群眾最 不滿意的問題上下功夫；又要著眼未來、登高望遠，在加強統(tǒng)籌謀劃、 強化頂層設(shè)計上著力。三要堅持抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng) 一，既對廣大黨員提出普遍性要求，又對“關(guān)鍵少數(shù)”特別是高級干部 提出更高更嚴的標準，進行更嚴的管理和監(jiān)督。四要堅持行使權(quán)力和擔(dān) 當(dāng)責(zé)任相統(tǒng)一，真正把落實管黨治黨政治責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當(dāng)， 緊緊咬住“責(zé)任”二字，抓住“問責(zé)”這個要害。五要堅持嚴格管理和 關(guān)心信任相統(tǒng)一，堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，貫徹懲前毖后、治病救人的一貫方針，抓早抓小、防微杜漸，最大限度防止干部出問題， 最大限度激發(fā)干部積極性。六要堅持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相統(tǒng)一，以黨 內(nèi)監(jiān)督帶動其他監(jiān)督，積極暢通人民群眾建言獻策和批評監(jiān)督渠道，充 分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。

　習(xí)近平強調(diào)，全面從嚴治黨必須持之以恒、毫不動搖。受國際國內(nèi) 環(huán)境各種因素的影響，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境仍然是復(fù)雜的，影響黨的 先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的。黨的隊伍和自身狀況發(fā)生 重大而深刻的變化，迫切要求提高黨的建設(shè)質(zhì)量、增強黨組織的政治功 能和組織功能。我們要堅持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，以“越是艱險越 向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神，堅定不移抓下去。

　習(xí)近平指出，要堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅決維護黨中央權(quán)威 和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨中央作出的決策部署，所有黨組織都要不折不扣貫 徹落實，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央 保持高度一致。任何時候任何情況下，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部在政治上都要站得 穩(wěn)、靠得住，對黨忠誠老實、與黨中央同心同德，聽黨指揮、為黨盡責(zé)。要深刻認識共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的辯證關(guān)系， 既不能離開發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)、實現(xiàn)民族復(fù)興的現(xiàn)實工作而空 談遠大理想，也不能因為實現(xiàn)共產(chǎn)主義是一個漫長的歷史過程就諱言甚 至丟掉遠大理想。

　習(xí)近平強調(diào)，要鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，保持黨同人民群 眾的血肉聯(lián)系。要繼續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，密切關(guān)注 享樂主義、奢靡之風(fēng)新動向新表現(xiàn)，堅決防止回潮復(fù)燃。糾正形式主義、官僚主義，一把手要負總責(zé)。要靠深入調(diào)查研究下功夫解難題，靠貼近 實際和貼近群眾的務(wù)實舉措抓落實，確保黨中央決策部署落地生根。加 強作風(fēng)建設(shè)必須緊扣保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部要

　堅決反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，保持對人民的赤子之心，堅持工作重心下移，撲下身子深入群眾，面對面、心貼心、實打?qū)嵶龊萌罕姽ぷ�，著力解決群眾反映強烈的突出問題。

　習(xí)近平指出，要全面加強紀律建設(shè)，用嚴明的紀律管全黨治全黨。

　要加強紀律教育，使鐵的紀律轉(zhuǎn)化為黨員、干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。要完善紀律規(guī)章，實現(xiàn)制度與時俱進。各級黨委（黨組）就要敢抓敢管、嚴格執(zhí)紀，把全面從嚴治黨政治責(zé)任擔(dān)負起來。

　習(xí)近平強調(diào)，要深化標本兼治，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。標本 兼治，既要夯實治本的基礎(chǔ)，又要敢于用治標的利器。要堅持無禁區(qū)、 全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查， 堅決減存量、重點遏增量。“老虎”要露頭就打，“蒼蠅”亂飛也要拍。

　要推動全面從嚴治黨向基層延伸，嚴厲整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。

　要把掃黑除惡同反腐敗結(jié)合起來，既抓涉黑組織，也抓后面的“保護傘”。要加強反腐敗綜合執(zhí)法國際協(xié)作，強化對腐敗犯罪分子的震懾。要強化 不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺。要通過改革和制度創(chuàng)新切斷利益輸送鏈條，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，形成有效管用的體制機制。

　習(xí)近平指出，黨的十八大以來，中央紀委和各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅決貫徹黨中央決策部署，忠誠履職盡責(zé)，做到了無私無畏、敢于擔(dān)當(dāng)，向黨和人民交上了優(yōu)異答卷。紀檢機關(guān)必須堅守職責(zé)定位，強化監(jiān)督、鐵面執(zhí)紀、嚴肅問責(zé)。執(zhí)紀者必先守紀，律人者必先律己。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要以更高的標準、更嚴的紀律要求自己，提高自身免疫力。廣大紀

　檢監(jiān)察干部要做到忠誠堅定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀守法、清正廉潔，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。

　趙樂際在主持會議時指出，習(xí)近平總書記的重要講話，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，站在新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻闡述了黨的十九大關(guān)于全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署，進一步總結(jié)了黨的十八大以來全面從嚴治黨的重要經(jīng)驗，深入分析了黨面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)， 明確提出了當(dāng)前和今后一個時期全面從嚴治黨的總體要求和主要任務(wù)， 強調(diào)要一以貫之、堅定不移，堅持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，排除錯誤思想干擾，重整行裝再出發(fā)，不斷把全面從嚴治黨引向深入。各級黨組織要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、把握精神實質(zhì)、統(tǒng)一思想認識、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，同實際工作和職能職責(zé)結(jié)合起來，提高政治站位和政治能力，切實增強全面從嚴治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。

　中共中央政治局委員、中央書記處書記，是十九屆中央委員的其他黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志、中央軍委委員出席會議。

　中央紀律檢查委員會委員，中央和國家機關(guān)各部門主要負責(zé)同志， 軍隊各大單位、中央軍委機關(guān)各部門主要負責(zé)同志等參加會議。會議以電視電話會議形式舉行，各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團以及軍隊有關(guān)單位設(shè)分會場。

　中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議于 1 月 11 日在北京開幕。中央紀律檢查委員會常務(wù)委員會主持會議。11 日下午趙樂際代表中央紀律檢查委員會常務(wù)委員會作題為《以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo) 堅定不移落實黨的十九大全面從嚴治黨戰(zhàn)略

　部署》的工作報告。

　 中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議公報 （2018 年 1 月 13 日中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議通過）

　中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議，于 2018 年 1 月 11 日至 13 日在北京舉行。出席這次全會的有中央紀委委 員 133 人，列席 177 人。

　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席全會并發(fā)表重要講話。栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出席會議。

　全會由中央紀律檢查委員會常務(wù)委員會主持。全會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神，研究部署 2018 年紀檢監(jiān)察工作，審議通過了趙樂際同志代表中央紀委常委會所作的《以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo) 堅定不移落實黨的十九大全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署》工作報告。

　全會認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話。一致認為，講話站在新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻闡述黨的十九大關(guān)于全

　面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署，進一步總結(jié) 5 年來全面從嚴治黨的重要經(jīng)驗， 科學(xué)分析黨面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，強調(diào)在中國特色社會主義新時代，完成 偉大事業(yè)必須靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨一定要有新氣象新作為，要全面貫徹黨的 十九大精神，以永遠在路上的執(zhí)著把全面從嚴治黨引向深入。講話登高 望遠、居安思危，內(nèi)涵豐富、切中要害，展現(xiàn)出堅定信仰信念、鮮明人 民立場、頑強意志品質(zhì)、強烈歷史擔(dān)當(dāng)，詮釋了新時代中國共產(chǎn)黨人初 心不改、矢志不渝、自我革命、砥礪奮進的政治品格和革命精神。習(xí)近 平總書記對紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部寄予殷切期望，提出新的要求。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神是全黨的重要政治任務(wù)，要同學(xué)習(xí) 貫徹黨的十九大精神結(jié)合起來，學(xué)懂弄通做實，把握精神實質(zhì)，統(tǒng)一思 想認識，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把黨中央的決策部署一項一項抓實抓好。

　全會指出，全面貫徹落實黨的十九大精神，關(guān)鍵在于堅決維護習(xí)近 平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一 領(lǐng)導(dǎo)；關(guān)鍵在于自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、 指導(dǎo)實踐、推動工作；關(guān)鍵在于堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要清醒認識到，當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜， 全面從嚴治黨決不能半途而廢，必須以永遠在路上的韌勁和執(zhí)著，把 “嚴”字長期堅持下去，一以貫之、堅定不移。要堅持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，排除錯誤思想干擾，不松勁、不停步、再出發(fā)，在堅持中深化、在深化中發(fā)展，努力奪取全面從嚴治黨更大戰(zhàn)略性成果。

　全會強調(diào)，2018 年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放 40 周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下

　的關(guān)鍵一年，做好紀檢監(jiān)察工作責(zé)任重大。要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨的十九大戰(zhàn)略部署，不忘初心，牢記使命，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，忠實履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，緊緊圍繞堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞維護習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，緊緊圍繞維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，監(jiān)督檢查黨章執(zhí)行和黨的十九大精神貫徹落實情況，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)， 全面推進黨的各項建設(shè)，深化國家監(jiān)察體制改革，持之以恒正風(fēng)肅紀， 深入推進反腐敗斗爭，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，強化自我監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍，為決勝全面建成小康社會提供堅強保證。

　第一，把黨的政治建設(shè)擺在首位。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，加強對黨內(nèi)政治生活狀況、黨的路線方針政策和民主集中制等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對“七個有之”問題高度警覺，堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派。聚焦政治立場、政治原則、政治擔(dān)當(dāng)和政治紀律，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，嚴把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。

　第二，全面推進國家監(jiān)察體制改革。加強黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。認真履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)，探索形成高效順暢的監(jiān)察工作運行機制，實現(xiàn)執(zhí)紀審查與依法調(diào)查有效統(tǒng)一，加強監(jiān)察機關(guān)與審判機關(guān)、檢察機關(guān)、執(zhí)法部門的工作銜接，把制

　度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

　第三，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，經(jīng)常擺擺表現(xiàn)、找找差距，堅持身體力行、以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”。發(fā)揚釘釘子精神，一個節(jié)點一個節(jié)點堅守，關(guān)注“四風(fēng)”問題新表現(xiàn)新動向，在反對形式主義、官僚主義上下更大功夫，對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差的嚴肅問責(zé)。堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強群眾感情，嚴格約束自己，嚴格家教家風(fēng)。

　第四，讓巡視利劍作用更加彰顯。制定中央巡視工作規(guī)劃，貫徹巡視工作方針，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)深化政治巡視，統(tǒng)籌安排常規(guī)巡視，深化專項巡視，強化機動式巡視，綜合運用巡視成果，狠抓整改落實，提升全覆蓋質(zhì)量。深入開展巡察工作，建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。第五，全面加強黨的紀律建設(shè)。開展經(jīng)常性紀律教育，發(fā)揮先進典 型引領(lǐng)示范和反面典型警示教育作用。堅持懲前毖后、治病救人方針， 深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，強化日常監(jiān)督執(zhí)紀，有針對性地建章立制，把制度的籬笆扎得更緊。

　第六，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零 容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅定不移、精準有序，聚焦黨的十八大以來不收斂、不收手的領(lǐng)導(dǎo)干部，重點查處 政治問題和經(jīng)濟問題相互交織形成利益集團的腐敗案件，著力解決選人 用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問 題，加強反腐敗國際合作，深化標本兼治，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想 腐的體制機制。

　第七，堅決整治群眾身邊腐敗問題。圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，開展扶 貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理。把懲治基層腐敗同掃黑除惡結(jié)合起來， 堅決查處涉黑“保護傘”。緊盯群眾反映的突出問題，加大集中整治和督查督辦力度，把全面從嚴治黨覆蓋到“最后一公里”。

　第八，推動全面從嚴治黨責(zé)任落到實處。加強對所轄地區(qū)和部門黨組織履行全面從嚴治黨責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，用好問責(zé)利器，做到失責(zé)必問、問責(zé)必嚴。加強上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導(dǎo)，完善地方紀委派駐體制機制，強化監(jiān)督職責(zé)，推動管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、層層傳導(dǎo)。

　全會要求，打鐵必須自身硬。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀檢監(jiān)察干 部要始終做到忠誠堅定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀守法、清正廉潔，始終堅持人 民立場、秉持高尚情懷，始終堅持實事求是、求真務(wù)實、忠于職守、認 真履職。要增強居安思危的憂患意識、許黨許國的擔(dān)當(dāng)精神，提高履職 能力，強化自我監(jiān)督和自我約束，保持做好新時代紀檢監(jiān)察工作的定力、耐力、活力，保持工作、政策、措施的連續(xù)性穩(wěn)定性前瞻性，認真履行 好黨和人民賦予的光榮使命，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡 揚善的利劍永不蒙塵。

　全會號召，要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，無私無畏、奮發(fā)有為，不斷取得全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效，為落實黨的十九大戰(zhàn)略部署，決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出新的更大貢獻！

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