全區(qū)人大代表培訓班上講話

　在全區(qū)人大代表培訓班上的講話

　各位代表：

　經過大家的共同努力，我們圓滿完成了集中培訓任務。整個培訓過程充滿了濃厚的學習氛圍，體現了良好的精神風貌。通過學習，各位代表進一步加深了對人民代表大會制度的性質、地位、作用以及代表權利和義務的理解，較為全面地了解和掌握了執(zhí)行代表職務的有關知識。這次培訓達到了預期目的和效果。下面，結合這次培訓學習體會，就如何當好人大代表談三點意見，與大家共勉。

　一、提高認識，增強當好人大代表的責任感。憲法規(guī)定，中華人民共和國一切權力屬于人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，人大代表是國家權力機關的組成人員。作為一名人大代表，只有真正明確了代表的角色定位，認識了代表的權利和地位、責任和義務，才能增強做好代表工作的自覺性和責任感，才能擺正位置，進入角色，依法履職，發(fā)揮作用。

　一是要深刻認識人大代表是國家權力機關的主體。代表法規(guī)定，各級人大代表是本級國家權力機關的組成人員，在國家權力機關活動中處于主體地位，國家權力機關的權力是通過人大代表集體行使的。離開了人大代表，國家權力機關就失去了工作的主體，就喪失了“一切權力屬于人民”的根本性質。各級人大代表要增強主體意識，依法行權，慎重用權，努力做到“用

　權不越權，到位不越位”。

　二是要深刻認識人大代表是人民利益的忠實代表者。憲法規(guī)定，人民群眾通過選舉自己的代表，并由人民群眾選出來的人大代表組成權力機關來集體行使國家權力。也就是說，為了保證國家權力得到有效的行使，最大限度地為人民謀利益，人民群眾把自己的權力委托給了人大代表。人大代表與人民群眾之間是一種委托關系，人大代表代表著人民的意志和利益，代表人民行使屬于全體人民的國家權力。

　三是要深刻認識人。

　大代表是一種職務。人大代表不是一種榮譽，也不是一種特權，而是一種職務。這種職務是一種具有實在內容、深刻內涵的政治職務、國家職務和法定職務。人大代表通過執(zhí)行代表職務，參與管理國家和社會事務。人大代表執(zhí)行職務的過程，就是代表人民行使國家權力的實踐過程，就是人民當家作主的實現過程。因此，每一名代表必須充分認識人大代表的深刻內涵，以主人翁的姿態(tài)，強化責任擔當，充分發(fā)揮代表作用，切實維護好黨的利益、全局利益和人民利益。

　二、認真履職，充分發(fā)揮人大代表作用。人大代表是人民代表大會的主體，其作用發(fā)揮得如何，直接關系到人大及其常委會的履職質量和水平。代表在執(zhí)行職務過程中，應重點發(fā)揮好“四個作用”。

　一是要充分發(fā)揮參與決策作用。作為人大代表，理應本著對事業(yè)和人民高度負責的精神，積極參加區(qū)人民代表大會會議，認真審議會議的各項報告和議案，積極參加閉會期間的活動，自覺把履職重點放在黨委、政府關注的大事要事對策研究上，放

　在對改革發(fā)展穩(wěn)定深層次問題破解上，放在群眾關注的熱點難點問題解決上，努力為全區(qū)發(fā)展建言獻策。特別是要從加快建設產業(yè)發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美、人民幸福的×區(qū)大局出發(fā)，緊緊圍繞區(qū)第一次黨代會作出的決策部署和區(qū)×屆人大×次會議確定的目標任務，結合自身實際，深入開展調研，為科學決策支實招、獻良策，推動決策更加科學化、民主化。

　二是要充分發(fā)揮監(jiān)督促進作用。人大的監(jiān)督權，是通過人大代表在人代會期間的工作和閉會期間的活動來實現的。這就要求各位代表要增強監(jiān)督意識，做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，通過參加人代會和閉會期間的視察、調研、執(zhí)法檢查等活動，針對“一府兩院”及各有關部門在工作中出現的問題，依法提出建議、批評和意見，督促問題解決，保障法律法規(guī)正確實施，促進各項行政、司法工作落實。要注意處理好監(jiān)督和支持的關系，真正做到在監(jiān)督中支持、在支持中監(jiān)督，齊心協力推進全區(qū)各項事業(yè)健康發(fā)展。

　三是要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。人大代表來自人民、植根人民，代表人民，在黨和國家政權、人民群眾之間起著上情下達、下情上達的作用。作為一名人大代表，要積極向群眾宣傳區(qū)委、區(qū)政府的重要決策、工作成效和良好的發(fā)展態(tài)勢，引導社會各界把思想和行動統(tǒng)一到全區(qū)最新決策部署上來；要多站在群眾立場上思考問題，及時把群眾的所思、所想、所盼、所慮反映給黨委、政府，真正架起黨與人民群眾之間的“連心橋”，當好人民群眾“知心人”“暖心人”和“代言人”。

　四要充分發(fā)揮示范表率作用。人大代表的職責、使命及其先進性，決

　定了人大代表必須在各個方面當好表率。在座的各位代表，都是社會各界的精英，行業(yè)領域的先鋒，是全區(qū)經濟社會發(fā)展的中堅力量。大家一定要立足本職、顧全大局，始終站在時代前沿，積極投身到全區(qū)經濟、政治、文化、社會各個方面的建設中去，充分發(fā)揮模范帶頭作用，爭當干事創(chuàng)業(yè)的表率、為民服務的表率、依法履職的表率、勤勉奉獻的表率，在加快新區(qū)建設和全面建成小康社會的偉大征程中帶頭建功立業(yè)、建言獻策，充分展示人大代表的時代風采。

　三、勤于實踐，爭當人民滿意的人大代表。人大代表是代表人民行使國家權力的光榮使者，要以群眾滿意作為第一標準，堅持依法履職、為民履職，努力做一名讓組織放心，讓人民滿意的合格代表。工作中，重點強化“四種意識”。

　一是要增強核心意識。堅持黨的領導是代表正確行使職權的前提和保證。在這個問題上，各位代表思想要明確、態(tài)度要堅決、旗幟要鮮明。要不斷強化核心意識、看齊意識，自覺接受區(qū)委領導，主動維護區(qū)委權威，認真領會區(qū)委意圖，善于把黨的主張通過法定程序，轉化為全區(qū)人民的共同意志和自覺行動。這是執(zhí)行代表職務最根本的要求，大家一定要把握好、落實好。

　二是要增強學習意識。新形勢對代表履職能力提出了更高的要求，這就需要各位代表不斷加強學習。要牢固樹立終身學習的理念，堅持在工作中學習，在實踐中學習，在學習中提高，不斷提升自身的思想政治素質、法律法規(guī)素質、科學文化素質，適應新形勢、新任務對我們人大代表提

　出的新要求，為依法履職奠定堅實基礎。

　三是要強化代表意識。人大代表是由選民選舉產生，每位代表都代表著一定數量選民的利益和意志，代表活動不是個人行為，代表要對選民負責，受選民監(jiān)督。人大代表要更好地為民服務，就必須強化代表意識，認真參加人代會和各項審議、選舉活動，大膽進行審議發(fā)言，堅決不當“啞巴代表”“掛名代表”和“會議代表”；要認真參加閉會期間活動，密切加強選民聯系，積極提出高質量議案建議，真正做到“人民選我當代表，我當代表為人民”。

　四是要強化作風意識。人大代表受人民委托、為人民代言，必須作風正派，無愧于人大代表的光榮稱號。要自覺遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，學法、守法、用法，爭做遵紀守法的模范；要正確處理好公與私、個人意愿與法律規(guī)定、主觀愿望與實際效果的關系，自覺規(guī)范履職行為，努力樹立人大代表嚴肅認真、規(guī)范公正、全心全意為人民的良好形象。

　各位代表、同志們，人大代表職責神圣、使命光榮。希望各位代表牢記使命、恪盡職守，勤奮工作，不斷提高履職水平，充分發(fā)揮代表作用，努力為加快推進產業(yè)發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美、人民幸福的×區(qū)建設作出自己應有的貢獻！

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