縣人大代表、政協(xié)委員優(yōu)秀調研文章(羅灣鄉(xiāng)新農村建設調研)

　縣人大代表、政協(xié)委員優(yōu)秀調研文章( ( 羅灣鄉(xiāng)新農村建設調研) )

　 se v e ra l g ro u p n u m b e r, th e n w ith b ± a , = c,c is is m e th y l b tw o v e rtica l b o x b e tw e e n o f a ccu ra te size . P e r-2 ~ 3 m e a su re m e n t, su ch a s p ro ce e d s o f c v a lu e s a re e q u a l a n d e q u a l to th e d e sig n v a lu e , th e n th e v e rtica l in sta lla tio n a ccu ra te . F o r e x a m p le a , b , a n d c v a lu e sw h ile o n h o rizo n ta l v e rtica l e rro rs fo r m e a su re m e n t, G e n e ra l in iro n a n g le co d e b it a t m e a su re m e n t le v e l p o in ts g rid e rro rs, sp e cific m e th o d is fro m b a se lin e to m e th y l v e rtica l b o x ce n te r lin e d ista n ce fo r a ,, to b v e rtica l b o x d ista n ce fo r b , list ca n m e a su re d 羅灣鄉(xiāng) 新農村建設 調查報告

　為了更好地建設好社會主義新農村，羅灣鄉(xiāng)政協(xié)工作組組織委員及相關人員就羅灣鄉(xiāng)新農村建設現(xiàn)狀進行了調研，調研情況如下：

　一、基本情況

　羅灣鄉(xiāng)是一個典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，山多地少。1 2001 年由原來的羅灣庫區(qū)、官莊鄉(xiāng)、石境鄉(xiāng)三鄉(xiāng)合并為一，轄區(qū)內有北港和南山兩個國有林場，兩個鎢礦和一個瓷土礦，是省定貧困鄉(xiāng)，共有 0 10 個村委會，0 150 個村民小組，0 3300 余戶，5 1.5 萬余人 ，其中農業(yè)人口 1 10071 人。

　羅灣鄉(xiāng) 新農村建設起步于 6 2006 年，到今年 已有 5 5 有 年，共有 7 17 個建設點 進行了新農村改造及 ，涉及 6 6個行政村，1 31 個村民小組，有農戶 7 587 戶，9 2229 人參與新農村建設，約占全鄉(xiāng)農村人口的 1/4 。

　0 2010 年 ，羅灣鄉(xiāng)有哨前、合路、橋下、樓下、陽垅、水尾6 6 個組被列為新農村建設村點，共有農戶 3 193 戶，

　6 706 人 受益 ，截止目前，自來水入戶 率達 達 100% ， 主干道、巷道、入戶道硬化總里程 6 15.6 公里 ，通達率 100% ，改廁 3 193 戶，完成 100% ， 整修房屋 0 25160 平方米，拆除舊房 0 2980 平方米， 改欄 完成 100% ，當年新栽闊葉樹 0 2000 余 棵，聘請保潔員 7 27 名，嚴格 實行 垃圾

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　分 類處理，建立了衛(wèi)生評比、衛(wèi)生責任區(qū)劃分、制定衛(wèi)生公約等長效機制， 整修活動室 6 6 間，室外活動場所 6 6 處，建沼氣池9 94 4 個，安裝太陽能 5 5 座，整修排水溝 0 300 多 米，清理垃圾 240噸， 村莊環(huán)境進一步得到 美化、綠化和亮化 。

　二、主要做法

　1 1 、 健全機構，為新農村建設提供堅強的組織保障。一是鄉(xiāng)黨委、政府對新農村建設工作高度重視，將此項工作擺在重要議事日程，建立了以黨委書記負總責親自抓、分管領導具體抓、班子成員共同抓的領導機制。成立了以黨委書記為組長

　，鄉(xiāng)長等 等 3 3 人為副組長，由 8 8 名干部組成的新農村建設領導小組，負責日常工作。二是村 級黨組織也成立了領導小組，支部書記為直接責任人，明確了一名村干部專職抓此項工作。三是四個新農村建設點在村“兩委”班子的領導下，通過召開村民大會，民主選舉出了素質高、責任心強、在地方有威望有影響、有志于家鄉(xiāng)建設的能人擔任理事長，成立了理事會，由理事會牽頭制訂村規(guī)民約、規(guī)章制度和各項規(guī)劃，引導群眾積極投身新農村建設中去。

　2 2 、加大宣傳，為新農村建設營造濃厚的工作氛圍。一是我們充分利用談心、發(fā)公開信、開戶主會以及組織群眾參觀學習等多種形式廣泛宣傳, , 在全鄉(xiāng)形成了濃厚的工作氛圍。徹底改變

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　了以前“要我建”轉變到“我要建 ”的現(xiàn)狀，很多自然村為了爭取到明年的新農村建設點，提前啟動了項目建設。二是每月編印一期新農村工作簡報，工作重點是反映新農村建設點的工作進度，宣傳好經驗、好做法和工作中不足之處，做到取長補短。三是在新農村建設后備點申報時，做到精心選點，大力宣傳“四個優(yōu)先申報”和“四個堅決不搞”的原則，四個優(yōu)先申報：即被評和諧平安示范村民小組的優(yōu)先申報；農民自籌金提前交納的優(yōu)先申報；提前啟動了項目建設的優(yōu)先申報；成立了理事會，理事會辦事得力的，制定了各項規(guī)劃的優(yōu)先申報。“四個堅決不搞”：即群眾自愿未達到 98% 以上的堅決不搞；沒 有產業(yè)發(fā)展的堅決不搞；地方群眾不團結的堅決不搞；經濟基礎太薄弱的堅決不搞。

　3 3 、群眾參與，充分發(fā)揮新農村建設主人翁的作用。在新農村建設過程中，各地群眾做到不等不靠、團結戰(zhàn)斗，男女老少齊上陣，開展義務勞動，進行清溝排水、清除路障、清理垃圾等。如南村村水尾組 李師冬 ，免費提供價值 8 8 萬余元外墻涂料支持家鄉(xiāng)的新農村建設。原縣國稅局退休干部謝基芳，現(xiàn)已光榮退休，正是安享晚年的時候，聽說老家要建設新農村，他卻主動放棄休息回到水尾組，帶頭拆除自家舊欄，主動讓出自家旱地作集體公共活動場所，騰出自家房屋作為活動室，主動鏟

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　除自家 房前的一塊菜地建休閑場所，協(xié)調各方資金的籌集，特別是在修路時，為了節(jié)約資金，親自聯(lián)系施工隊伍，親自采購砂、石、水泥等材料，節(jié)約資金 2 2 萬余元。橋下村樓下組理事長黃唐輝，堅持集體勞動時處處帶頭，特別是在進村主干道硬化時，為了保證水泥路質量，日夜堅守在施工現(xiàn)場，4 1.4 公里的水泥路面硬化才順利完成，切實解決了 0 350 余人群眾“晴天一身灰、雨天一身泥”的出行難的問題。0 2010 年全鄉(xiāng)“七一”優(yōu)秀黨頒獎勵大會，謝基芳、黃唐輝作為代表進行了典型發(fā)言。感人的事例舉不勝舉，我們的群眾在建設新農村方面始終唱好主角戲。

　4 4 、嚴格督查 ，為新農村建設注入“助推劑”。一是建立“四個一”的工作制度，即每月出一期工作簡報，每月召開一次工作例會，每星期新村辦干部至少到點上一次了解工作開展情況，每人每月至少撰寫 1 1 篇以上稿件，宣傳典型事例。二是建立新農村建設工作考核辦法，將每個干部的工作進行量化、細化，采取半年考核一次，考核結果納入年終評優(yōu)評先，四個新農村建設點均有鄉(xiāng)村工作組和新村辦干部包村掛點，分片負責，責任到人。三是我們每季度會結合縣委農工部督查細則和四個建設點共同開展的工作，制定出詳細的督查細則，嚴格按照細則打分排名，并以簡報的形式進行通報，簡 報發(fā)至各村黨支部、

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　包村工作組、各新農村建設點，通過嚴格的考評，四個新農村建設點形成了點看點、村看村、你追我趕的爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍，為新農村建設注入了“助推劑”。同時，每次督查排名倒數(shù)第一的新農村建設點，理事會長要到黨委書記作檢討，提出下步工作整改書面保證。

　三、存在的問題

　1 1 、全家外出與弱勢群體問題�，F(xiàn)在外出務工人員多，全家外出的家庭也不少， 形成空心房， 如何開展好這部分家庭的新農村建設問題是一直我鄉(xiāng)新農村建設中的一個難 題；因種種原因，我鄉(xiāng)貧困弱勢群體還較多，這部分群體的房屋大多較破爛，同時又沒能力出工出資金 ，村集體又沒有足夠能力扶助 ，在一定程度上影響了新農村建設力度 。

　2 2 、 對中央提出的新農村建設“二十字”的目標要求，狹義理解，一方面認為新農村建設就是大搞硬件“建設”，集中蓋新房，村村通公路；另一方面認為新農村建設就是從生產、生活到精神文明、政治文明一起抓，同步走。

　3 3、 、 部分群眾有 “等靠要”思想。認為中央提出建設新農村，肯定會撥錢下來，因此水渠堵塞了等上面撥錢修，通村公路靠找上面要錢建，農田整修等上面安排，社會事業(yè)發(fā)展等上面給政策，從而忽視了農民在新農村建設中的主體地位。

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　4 4 、沒有一個能讓農民增收的產業(yè)；雖說我 鄉(xiāng)在農民增收方面做了大量工作，但目前綠色大米、有機大米、白茶等項目沒有龍頭企業(yè)與群眾發(fā)展訂單農業(yè)， 群眾還仍在粗放性經營，效率低下，形成不了產業(yè)，更談不上為民增收。

　5 5 、部分邊遠村莊難以開展新農村建設。隨著近年來社會經濟的發(fā)展，全鄉(xiāng)絕大部分邊遠山區(qū)的農戶已經離開原居地，只有少部分留在原地居住， 但這些遷出的農戶因種種原因無法在現(xiàn)居地建房生產。形成了回原住地搞新農村建設不想，也不現(xiàn)實，在現(xiàn)住地又難以參與新農村建設。

　四、幾點建議

　1 1 、大力發(fā)展農村經濟，引進有實力的農業(yè)開發(fā)公司組建農業(yè)開發(fā)龍頭企業(yè)，發(fā)展訂單農業(yè)等。

　2 2。

　、加強宣傳，讓群眾全面理解新農村建設，積極主動參與。

　3 3 、開展邊遠山區(qū)群眾移民工程。

　4 4 、加強對弱勢群體的扶助力度，采取合理 扶助 方式 。

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