縣域經濟主體功能區(qū)改革工作情況匯報范文

　　縣域經濟主體功能區(qū)改革工作情況匯報范文

　　按照“宜工則工、宜農則農”的發(fā)展思路，引導產業(yè)集聚、集約發(fā)展。下面蒲公英文摘網小編準備了縣域經濟主體功能區(qū)改革工作情況匯報范文，歡迎查閱。

　　近年來，**縣主動融入黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，錨定目標、積極創(chuàng)新，謀劃實施了“北工南農”主體功能區(qū)建設，蹚出了一條錯位發(fā)展、集聚發(fā)展、良性互動的“**路徑”。

　　一、創(chuàng)新發(fā)展思維，科學規(guī)劃差異化發(fā)展路徑。

　　堅持具體問題具體分析，走“錯位發(fā)展、以特取勝”的道路，推進“北工南農”主體功能區(qū)建設，以不平衡發(fā)展破解發(fā)展的不平衡。一是堅持因地制宜。從**縣產業(yè)結構和布局來看，工業(yè)企業(yè)主要集中在縣域北部5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成了以高端化工產業(yè)為主，生物醫(yī)藥、現代農副產品加工、商貿物流為輔的產業(yè)發(fā)展格局，2020年實現主營業(yè)務收入990億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入的98%；南部9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要以綠色生態(tài)農業(yè)為主，耕地面積近100萬畝、占全縣總量的76%，極其鮮明的地域特色是**縣走差異化發(fā)展的基礎和關鍵。二是堅持規(guī)劃先行。注重改革的頂層設計，與國務院發(fā)展研究中心合作，研究編制主體功能區(qū)建設詳細規(guī)劃方案，結合國土空間規(guī)劃編制，在資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價基礎上，將所轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）劃分為“南北”兩大功能區(qū)，北部功能區(qū)聚焦高端化工產業(yè)集聚發(fā)展，南部功能區(qū)緊盯綠色生態(tài)發(fā)展，明確差異化發(fā)展方向。三是堅持政府主導。市、縣兩級政府高度重視功能區(qū)發(fā)展，堅持整體謀劃，在資金、政策等方面提供全方位支持，有效確保改革的系統(tǒng)性、整體性、實效性。為加快推進功能區(qū)建設，**縣成立由縣委書記、縣長任雙組長的領導小組，專班推進主體功能區(qū)建設。

　　二、明確發(fā)展定位，充分激發(fā)功能區(qū)集聚優(yōu)勢。

　　按照“宜工則工、宜農則農”的發(fā)展思路，引導產業(yè)集聚、集約發(fā)展。一是推動北部功能區(qū)高質量發(fā)展。北部功能區(qū)，承載著全縣工業(yè)經濟發(fā)展的重要任務，以培育財源型產業(yè)、稅源型企業(yè)為主要任務。立足產業(yè)基礎和優(yōu)勢，堅持以高端化、綠色化、信息化、智能化為引領，通過新舊動能轉換、產品結構升級、延長產業(yè)鏈等舉措，走高端高質高效綠色發(fā)展之路。按照魯西南千億級石化精深加工產業(yè)集群功能定位，以**石化產業(yè)園為主要承載地，依托**石化、中信國安化工、旭陽化工等龍頭骨干企業(yè)，重點發(fā)展高端化工和工程塑料等新材料產業(yè)，切實抓好**石化100萬噸連續(xù)重整、180萬噸加氫裂化、勁�；�工100萬噸資源綜合利用、旭陽化工30萬噸己內酰胺一體化、中信國安輕芳烴聯產等項目，推動全產業(yè)鏈整體躍升。圍繞“吃干榨凈”石化產業(yè)鏈上的有效資源，著力引進培育一批“專精特新”中小企業(yè)，努力實現大中小企業(yè)融通發(fā)展，形成了“既有高峰又有群山”的企業(yè)集群。二是促進南部功能區(qū)生態(tài)綠色發(fā)展。南部功能區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢突出，耕地平坦集中，土壤肥沃。全縣5個大型國有集體林場全部在區(qū)域內，總面積3.4萬畝。該功能區(qū)有5座水庫、34條河流，總流長達673公里，擁有國家級黃河濕地公園，濕地總面積達1.6萬公頃，主要承載綠色高效農業(yè)、生態(tài)旅游等發(fā)展任務。依托生態(tài)資源優(yōu)勢，發(fā)展現代高效農業(yè)，流轉土地60萬畝，大面積推廣富硒作物、設施瓜菜和中藥材種植，**現代智慧農業(yè)產業(yè)園、沙窩黃河灘產業(yè)園等一批產業(yè)園建成運營，已成為全國綠色食品原料標準化生產基地、全國富硒農產品生產基地、全國人工虎杖種植基地。三是實現黃河灘區(qū)和諧發(fā)展。立足灘區(qū)自然生態(tài)稟賦，堅決走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。做好黃河灘區(qū)居民遷建后續(xù)文章，因地制宜培育壯大一批獨具灘區(qū)特色、凸顯灘區(qū)優(yōu)勢的富民產業(yè)，增加群眾收入。傳承弘揚好黃河文化，深入挖掘整理灘區(qū)民俗文化和人民群眾抗洪、治河的英雄事跡，規(guī)劃建設黃河文化博物館、黃河文化古村落，打造蘊含莊子黃河文化、彰顯黃河灘區(qū)生態(tài)優(yōu)勢、獨具**縣文化底蘊的精品旅游線路，講好黃河故事，留住鄉(xiāng)愁記憶。牢固樹立“保護也是發(fā)展”的理念，以黃河大堤為紅線，嚴格控制各類污染，建立全省首批生態(tài)環(huán)境修復司法實踐基地和首個環(huán)境資源法庭，積極運用法治手段保護灘區(qū)生態(tài)環(huán)境。

　　三、強化制度供給，全力保障功能區(qū)良性互動。

　　由過去的“攤大餅”改為“切大餅”，轉變唯GDP論英雄的政績導向，實行差異化制度供給、資源要素供給，實現功能互補。一是建立差異化考核評價體系。根據功能區(qū)和發(fā)展組團定位差異，建立分類考核機制，除共性考核指標外，設置功能區(qū)區(qū)域性考核指標，分類考核排名。北部功能區(qū)實行工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平優(yōu)先的績效評價，南部功能區(qū)實行農業(yè)發(fā)展優(yōu)先和生態(tài)保護優(yōu)先的績效評價。二是建立資源配置機制。對土地資源、能耗容量、排放指標及政策資金進行分類投放，全縣所有新上工業(yè)項目及建設用地和環(huán)境容量指標向北部區(qū)域集中。南部功能區(qū)不再新上工業(yè)項目，凡引進的工業(yè)項目一律采取“飛地經濟”模式落地到北部工業(yè)區(qū)，享受稅收分成，從而避免無序開發(fā)，實現全縣經濟的可持續(xù)發(fā)展。強化土地集約利用，全力推動大屯鎮(zhèn)、劉樓鎮(zhèn)省級全域土地整治試點，積極爭取整縣制全域土地綜合整治項目，優(yōu)化城鄉(xiāng)建設用地配置，緩解北部功能區(qū)用地指標缺口。建立科學用人機制，將干部隊伍建設與功能區(qū)建設緊密結合，科學選配好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領導班子，統(tǒng)籌調配專業(yè)對口干部。制定南部功能區(qū)群眾北上就業(yè)的激勵引導政策，推動農村剩余勞動力有序轉移就業(yè)，實現了互補發(fā)展。三是建立生態(tài)補償機制。探索建立財政轉移支付和生態(tài)補償制度，縣財政每年拿出一定資金，反哺生態(tài)功能區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，用于南部基礎設施建設。同時，按照指標供給量測算，每年向南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供生態(tài)補償資金。

 

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