書記市應急管理會發(fā)言

　書記在市應急管理會發(fā)言

　同志們：

　這次全市應急管理工作會議是市政府決定召開的，主要任務是總結近年來全市應急管理工作，安排部署今后一段時期的工作任務，進一步提高思想認識，強化工作措施，不斷提高全市應急管理水平。剛才，各縣區(qū)負責同志分別作了發(fā)言，目標明確，措施有力，講得都非常好。會議還表彰了全市應急管理基層基礎工作先進集體和個人，我代表市委、市政府表示熱烈的祝賀！下面，圍繞全市應急管理工作，我講幾點意見。

　一、全市應急管理工作成效顯著

　近年來，全市各級各有關部門、單位堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實各項法規(guī)和上級決策部署，積極探索，扎實工作，應急管理工作取得了顯著成效，有力地促進了全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

�。ㄒ唬�應急組織體系基本形成。市及 5 個縣區(qū)、40 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都成立了突發(fā)事件應急領導小組。市政府應急辦為副處級建制，縣區(qū)政府應急辦全部為副科級建制，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道均在黨政辦公室加掛應急辦的牌子。不少市直部門、單位成立了應急領導小組和應急職能科室，一些社區(qū)、學校、企業(yè)也成立了應急組織或指定專人負責應急事務。

　（二）應急預案體系基本建立。全市基本建立起“橫向到邊、縱向到底”的應急預案體系，目前有市級總體預案 1 件、專項預案 30 件、

　部門預案 198 件，縣區(qū)總體預案 5 件、專項預案 133 件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)(村)、中小學（幼兒園）以及全市 7500 多家企業(yè)都制訂了應急救援預案。市、縣區(qū)政府每年都舉辦大型綜合演練，各行各業(yè)也開展了多種形式的應急演練，學校普遍開展了應急逃生疏散演練。

�。ㄈ�）應急救援隊伍初具規(guī)模。目前全市已建立四大類應急隊伍：一是綜合應急隊伍。以公安消防部隊為依托，成立了市應急救援支隊和縣區(qū)應急救援大隊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也都成立了“一專多能、一隊多用”的綜合應急隊伍。二是專業(yè)應急隊伍。以有關部門、單位為依托，建立了防汛抗旱、道路搶通、電力、通信保障、環(huán)境、�；�品等多支專業(yè)應急隊伍。三是應急管理專家隊伍。目前，市、縣區(qū)政府應急管理專家組共有專家 343 名。四是應急志愿者隊伍。主要依托團委、紅十字會、大中專院校等各類群團社會組織，組建了若干應急志愿者隊伍。

�。ㄋ模�應急管理機制逐步完善。一是充分利用廣播、電視、手機短信等方式，及時發(fā)布災害性天氣等信息，建立了預警預報信息發(fā)布機制。二是通過規(guī)范值班、初報、續(xù)報等制度，以及建立約談、問責、每日報告等制度，完善了突發(fā)事件信息報告機制。三是通過在消防、防汛、海上救援、油區(qū)治安等領域加強油地合作，建立了應急救援區(qū)域聯(lián)動機制。四是通過將應急管理工作列入市政府專項督查考核、對先進進行表彰等措施，建立了考核激勵機制。

�。ㄎ澹�應急宣教培訓深入開展。以“四進”活動為載體，以國際減災日、全國消防日、安全生產(chǎn)月等為契機，大力宣傳普及應急知識，

　增強了群眾的公共安全意識。同時，通過組織應急管理培訓、將應急管理納入黨校教學等多種形式，有效提升了領導干部的應急意識和能力。

�。�六）應急處置能力明顯提升。近年來，我市發(fā)生了一些突發(fā)事件，如去年的“3.15”華泰集團垃圾場火災、“9.7”勝利三號作業(yè)平臺滑樁、“12.9”魯東漁 0293 號海上遇險等事件，由于值班人員報告及時，主要領導高度重視，相關部門反應迅速，應對措施得力，都化險為夷，避免了人員傷亡和重大經(jīng)濟損失。

　另外，近年來，我市在應急管理示范點建設、應急物資儲備、應急避難場所建設、應急平臺建設等方面，也做了很多工作，走在了全省前列。成績的取得，是各級黨委、政府正確領導、方方面面共同努力的結果，特別是凝聚了應急管理系統(tǒng)干部職工的辛勤汗水。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝！

　二、提高思想認識，進一步增強做好應急管理工作的緊迫感和責任感

　從國際看，進入 21 世紀以后，雖然和平與發(fā)展依然是當今世界的主題，但仍面臨著十分嚴峻的挑戰(zhàn)，如“9.11”等恐怖襲擊事件、SARS、禽流感、海嘯、地震等災難，給人類造成了嚴重威脅。據(jù)統(tǒng)計，年全球發(fā)生 7 級以上地震 20 次，去年發(fā)生 28 次，今年 1-3 月份已發(fā)生了8 次，特別是 3 月 11 日，日本發(fā)生 9.0 級大地震，引發(fā)海嘯、核電站爆炸和核泄露事件，造成了重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，至今仍余震不斷。目前，世界各國都迅速行動，積極預防和應對各類突發(fā)事件，美

　國、加拿大、意大利、日本等發(fā)達國家都建立了比較完備的預警和應對體系，在減少突發(fā)事件危害和影響方面發(fā)揮了巨大作用。

　從國內(nèi)看，近年來，我國自然災害、安全生產(chǎn)、環(huán)境污染等事件頻發(fā)，災害種類多、范圍廣、程度深、危害大，給經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全帶來嚴重影響。一是自然災害處于多發(fā)頻發(fā)期。受全球大環(huán)境影響，近幾年干旱、洪澇、臺風、高溫熱浪、低溫冷凍、雪災等極端天氣頻繁出現(xiàn)，地震、山體滑坡和泥石流等災害均不同程度發(fā)生，給人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來了巨大損失。比如，年，發(fā)生了南方部分地區(qū)低溫冰凍災害和四川汶川特大地震兩次巨災，年糧食主產(chǎn)區(qū)受旱程度、局部地區(qū)降雨強度、臺風登陸比例、華北地區(qū)暴雪等均屬歷史罕見，年春季貴州、云南持續(xù)大旱，我國冬小麥主產(chǎn)區(qū)遭遇秋冬連旱，“4.14”青海玉樹地震、“8.8”甘肅舟曲特大山洪泥石流災害等，都造成了嚴重損失。二是安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。安全生產(chǎn)基礎薄弱問題仍然比較突出，非法違法行為、違規(guī)違章現(xiàn)象屢禁不止，事故總量居高不下，重特大事故頻繁發(fā)生。去年，山西王家?guī)X礦難、上海“11.15”高層住宅樓特大火災、大連輸油管道爆炸事故等重特大安全事故都造成了重大損失。三是公共衛(wèi)生事件防控難度增大。甲型 H1N1、手足口病、禽流感等新型傳染病防控任務十分繁重，部分傳統(tǒng)傳染病的防治形勢也不容樂觀。食品藥品安全仍處于風險高發(fā)期，濫用食品添加劑、違法添加非食用物質(zhì)、農(nóng)藥殘留、有毒有害物質(zhì)超標等現(xiàn)象時有發(fā)生。環(huán)境污染問題還比較嚴重，影響到人民身體健康和生活質(zhì)量。這些問題，都是引發(fā)公共衛(wèi)生事件的潛在威脅。四是社會安全面

　臨新的挑戰(zhàn)。當前，我國正處于社會轉型時期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，各種社會矛盾交織并存，不安定因素很多，公共安全和社會穩(wěn)定面臨的形勢更加嚴峻。貴州翁安事件、湖北石首事件的發(fā)生，都對社會穩(wěn)定造成嚴重危害。疆獨、藏獨、東突等勢力的存在，也對國家安全和社會穩(wěn)定造成很大威脅。網(wǎng)絡群體事件也日益增多，刑事案件處在多發(fā)期，尤其是近年來，發(fā)生了多起殺害幼兒園師生案件，這種針對弱勢群體的暴力刑事案件，影響惡劣，防范難度大。

相關熱詞搜索：應急 理會 書記