在全市統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作落實電視電話會議上的講話

在全市統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作落實電視電話會議上的講話

同志們：

2月23號下午，中央召開統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署電視會議，此次會議規(guī)格之高、規(guī)模之大、形式之新、方向之明、要求之實，實屬前所未有。我們今天會議主要目的就是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議精神尤其是習(xí)近平總書記重要講話精神，全面落實省委常委會以及全省全面有效應(yīng)對疫情、高質(zhì)量推進(jìn)項目建設(shè)電視電話會議精神，推動全市上下統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，努力實現(xiàn)防控與發(fā)展“兩手抓、兩手硬、兩手贏”目標(biāo)。

剛才，XX同志對《XX若干政策措施》進(jìn)行了詳細(xì)的解讀，具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和操作性，請各縣區(qū)各部門務(wù)必專心研讀、精心操作、細(xì)心落實。市XX局作了書面發(fā)言，等下黃市長還會提出具體要求。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、切實抓好貫徹落實。下面，我重點講五方面意見。

一、務(wù)必提高政治站位，深刻領(lǐng)會重要講話精神

中央統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議，是在疫情防控最吃勁的關(guān)鍵時期，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨困難的特殊階段，召開的一次十分關(guān)鍵的會議�？倳�記在部署會上的重要講話精神，為我們統(tǒng)籌做好當(dāng)前疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作指明了努力方向、提供了根本遵循、增加了前進(jìn)動力。全市上下務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、迅速貫徹。

（一）要深刻領(lǐng)會“關(guān)于前一段疫情防控工作”的精神實質(zhì)。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，總書記高度重視，親自研究，迅速部署，先后12次召開會議進(jìn)行動員部署，并時刻關(guān)注疫情防控工作。總書記對疫情發(fā)生以來黨中央作出的重大決策從七方面進(jìn)行了回顧：一是及時制定疫情防控戰(zhàn)略策略，二是加強(qiáng)對武漢和湖北防疫的統(tǒng)一指揮，三是統(tǒng)籌抓好其他地區(qū)防控工作，四是加強(qiáng)醫(yī)用物資和生活必需品應(yīng)急保供，五是切實維護(hù)社會穩(wěn)定，六是加強(qiáng)宣傳教育和輿論引導(dǎo)，七是積極爭取國際社會支持。在黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們按照省委決策部署，推動全市疫情防控工作取得了階段性成效，也充分證明我們的決策部署是有力的、防控舉措是有效的、工作安排是有序的，我們一定要堅定必勝信心，按照既定決策部署和具體要求把防控工作推進(jìn)下去。

（二）要深刻領(lǐng)會“關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)疫情防控重點工作”的精神實質(zhì)�？倳�記指出，當(dāng)前疫情形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，防控正處在最吃勁的關(guān)鍵階段，各級黨委和政府要堅定必勝信念，咬緊牙關(guān)，繼續(xù)毫不放松抓緊抓細(xì)各項防控工作，不獲全勝決不輕言成功。并從堅決打好湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)，全力做好北京疫情防控工作，科學(xué)調(diào)配醫(yī)療力量和重要物資，加快科技研發(fā)攻關(guān)，擴(kuò)大國際和地區(qū)合作，提高新聞輿論工作有效性和切實維護(hù)社會穩(wěn)定七個方面提出了明確要求。我們一定要按照總書記的要求精神，緊而又緊、細(xì)而又細(xì)、實而又實抓好各項工作，全面打贏疫情防控這場人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。

（三）要深刻領(lǐng)會“關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作”的精神實質(zhì)�？倳�記強(qiáng)調(diào)，我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的。并且從落實分區(qū)分級精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度、全面強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措、堅決完成脫貧攻堅任務(wù)、推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、不失時機(jī)抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、切實保障基本民生和穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤等八個方面對做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了安排部署。從各方面情況來看，疫情對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成的沖擊較大，比如，規(guī)上企業(yè)復(fù)工率盡管較高，但產(chǎn)能率普遍較低；
旅游業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)復(fù)工率依然很低。所以，越是在這個時候，我們越要用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光來看待當(dāng)前面臨的發(fā)展形勢，善于化危為機(jī)，變壓力為動力，推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加快項目建設(shè)，強(qiáng)化“六穩(wěn)”舉措，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

（四）要深刻領(lǐng)會“關(guān)于加強(qiáng)黨對統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)”的精神實質(zhì)。總書記要求，各級黨組織要認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，特別是抓落實的職責(zé)，把黨中央各項決策部署抓實抓細(xì)抓落地，讓黨旗在疫情防控斗爭第一線高高飄揚；
各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)必勝之心、責(zé)任之心、仁愛之心、謹(jǐn)慎之心，勇當(dāng)先鋒，敢打頭陣，主動擔(dān)當(dāng)、積極作為。總書記最后還提出了要狠抓工作落實、要增強(qiáng)憂患意識、要提高工作本領(lǐng)三點要求。全市各級黨組織和廣大黨員干部一定要嚴(yán)格按照總書記要求，全面加強(qiáng)黨對統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，在關(guān)鍵時刻沖得上去、在危難關(guān)頭豁得出去，展現(xiàn)共產(chǎn)黨人的政治本色。

在總書記重要講話結(jié)束后，省委XX書記就學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神作了安排部署，昨天又專門召開省會常委會進(jìn)行再次學(xué)習(xí)貫徹，我們一定要按照省委統(tǒng)一要求，切實把學(xué)習(xí)貫徹工作推向深入，落到實處。

二、務(wù)必科學(xué)精準(zhǔn)施策，持續(xù)做好疫情防控工作

自疫情發(fā)生以來，市委、市政府高度重視，堅決按照黨中央和省委、省政府決策部署，扎實做好各項防控舉措，全力以赴打勝疫情防控阻擊戰(zhàn)。經(jīng)過全市上下艱苦努力，目前疫情形勢總體好轉(zhuǎn)，（截止2月XX日9時公布的數(shù)據(jù)）全市新增確診病例連續(xù)XX天為零，疑似病例連續(xù)XX天為零，共治愈出院XX例，治愈率達(dá)XX%。一是強(qiáng)化指揮調(diào)度。成立了以市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長的市疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及市長為總指揮、相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的市疫情防控應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全市疫情防控工作。市委、市政府多次召開專題調(diào)度會，調(diào)度指揮全市疫情防控工作，各市領(lǐng)導(dǎo)堅持靠前指揮、深入一線開展督促指導(dǎo)，各工作組盡心竭力、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，將各項防控舉措落地落實。二是強(qiáng)化摸排管控。及時將湖北乃至全國范圍內(nèi)新增疫情高發(fā)地區(qū)來XX人員納入排查范圍，排查出湖北方向來XX人員XX萬余人，其中武漢來XX人員約XX萬人。同時，對全市XX個社區(qū)、XX個行政村實行網(wǎng)格化、地毯式、全覆蓋管理，在全市國道、省道、高速公路出入口全面設(shè)置疫情防控檢疫點，對所有進(jìn)入小區(qū)、車站、賓館等公共場所的人員做到全覆蓋、無死角、零盲區(qū)進(jìn)行測溫，以鐵桶陣式做好“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散、細(xì)致排查”等工作。三是強(qiáng)化醫(yī)療救治。按照“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”原則，將確診病例尤其是重癥病例集中收治到綜合能力最強(qiáng)的醫(yī)院，設(shè)立定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位XX張，抽調(diào)優(yōu)秀人員成立專家組，對醫(yī)院收治重癥病例，按照“一人一方案”“一人一團(tuán)隊”進(jìn)行治療，確保病人得到有效救治。四是強(qiáng)化輿情引導(dǎo)。成立疫情報道團(tuán)隊，全頻道發(fā)聲、全媒體傳播，每天密集派出近XX位記者，深入抗疫一線報道先進(jìn)典型，真正做到用事實說話、用典型引入。同時，加大科學(xué)預(yù)防新冠肺炎知識宣傳力度，教育引導(dǎo)市民科學(xué)預(yù)防和冷靜應(yīng)對疫情，定期發(fā)布全市疫情具體情況，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)傳謠等違法行為，為疫情防控營造良好輿論環(huán)境。五是強(qiáng)化社會穩(wěn)控。推出“XX”服務(wù)方式，開通“口罩線上預(yù)約平臺”，有效保障群眾防護(hù)和生活物資充足；
加強(qiáng)對市場管理和價格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、以次充好、哄抬物價等行為，懲治各類涉疫違法犯罪，共查辦刑事、治安案件XX起，刑事拘留XX人、行政拘留XX人，有力保障了社會和諧穩(wěn)定。

在這場嚴(yán)峻斗爭中，全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮、擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，廣大醫(yī)務(wù)工作者沖鋒在前、無私奉獻(xiàn)，公安民警、疾控工作人員、社區(qū)工作人員、村組工作者等堅守崗位、日夜奮戰(zhàn)，人民群眾眾志成城、團(tuán)結(jié)拼搏，社會各界真誠奉獻(xiàn)、不辭辛勞，為疫情防控作出了重大貢獻(xiàn)。借此機(jī)會，我代表XX市委、市政府，向大家致以衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，要清醒認(rèn)識到目前防控形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，疫情拐點尚未到來，必須保持高度警惕，克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)精神，毫不放松抓緊抓細(xì)各項防控工作，不獲全勝不輕言成功。

（一）繼續(xù)毫不放松狠抓精準(zhǔn)防控。落實分區(qū)分級精準(zhǔn)防控策略,制定差異化區(qū)域防控措施，強(qiáng)化源頭防控、屬地防控、聯(lián)防聯(lián)控，精準(zhǔn)抓好疫情防控工作。重點瞄準(zhǔn)湖北、武漢等疫情較重地區(qū)有居住史或旅行史、與疫情較重地人員有密切接觸史、與確診病例和疑似病人有接觸、近期從外地到XX的“四個群體”人員，開展全覆蓋、無死角摸排，做到“找得到、管得住、服務(wù)好”。推動防控力量向一線下沉，切實加強(qiáng)村組、社區(qū)、單位防控工作，對每個人的健康信息、行蹤軌跡以及進(jìn)出村居的人員，都要非常精準(zhǔn)地記錄、識別和控制，確保精準(zhǔn)到社區(qū)、到房屋、到人頭。

（二）繼續(xù)毫不放松聚焦重點部位。各行業(yè)主管部門既要管行業(yè)，也要管防疫，進(jìn)一步強(qiáng)化養(yǎng)老院、福利院、收容站、戒毒所、看守所、學(xué)校、大型商場、寫字樓宇等重點部位和場所的防疫工作，加強(qiáng)隱患排查，堅決落實各項防控措施。特別是，隨著公司逐漸復(fù)工，寫字樓是目前工作的薄弱環(huán)節(jié)，要進(jìn)行統(tǒng)一安排、規(guī)范管理；
要把好兩個關(guān)口，物業(yè)把好第一關(guān)，凡進(jìn)寫字樓者必須詢問是否發(fā)燒、是否近期到過湖北，同時做好體溫檢測；
駐寫字樓各單位把好第二關(guān)，再次進(jìn)行體溫檢測，做好必要消殺工作。同時，要切實督促所有在XX、駐XX單位把防控工作主體責(zé)任落實到位。

（三）繼續(xù)毫不放松開展醫(yī)療救治。全力以赴救治患者，加大統(tǒng)籌調(diào)度力度，集中優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，發(fā)揮專家團(tuán)隊和醫(yī)療骨干作用，創(chuàng)新治療手段，強(qiáng)化中醫(yī)藥在疫情救治中的運用，針對確診患者具體情況，科學(xué)完善診療方案，保證治療效果，盡最大可能提高治愈率。加快疑似病例檢測速度，千方百計提高符合臨床表現(xiàn)患者收治率，堅決做到應(yīng)收盡收、應(yīng)檢盡檢、應(yīng)治盡治。要按照“寧可備而不用，不可用而無備”要求，改造集中隔離點，擴(kuò)充醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位。要加強(qiáng)醫(yī)院規(guī)范管理和醫(yī)務(wù)人員個人防護(hù)，嚴(yán)格防范交叉感染，為醫(yī)務(wù)人員提供生活、安防、人文關(guān)懷保障，對一線和援助湖北醫(yī)療人員給予更多關(guān)心和支持。

（四）繼續(xù)毫不放松做好輿論引導(dǎo)。加大正面宣傳、防疫法律法規(guī)宣傳和防疫知識宣傳力度，提高人民群眾自我防護(hù)能力，增強(qiáng)信息發(fā)布權(quán)威性、針對性和及時性。加大對負(fù)面輿情的管控力度，及時客觀回應(yīng)社會關(guān)切，快速準(zhǔn)確、及時高效做好疫情信息發(fā)布工作，對不實謠言第一時間澄清。加大對造謠傳謠等違法行為曝光力度，對查處的典型案例,及時公開曝光,形成震懾，疫情防控期間違法行為，一律依法頂格處理。

（五）繼續(xù)毫不放松維護(hù)社會穩(wěn)定。各地要堅持從實際出發(fā)做好差異化防控，堅決糾正偏頗和極端做法，盡可能減少對企業(yè)生產(chǎn)和群眾生活的影響。對于長時間未出現(xiàn)疫情的小區(qū)或村組，要適時調(diào)整防控策略，逐步恢復(fù)群眾正常生活。要全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，切實做好蔬菜、豬肉、糧食等居民生活必需品和煤電油氣等能源的供應(yīng)保障。認(rèn)真做好社會面管控和群眾心理干預(yù)疏導(dǎo)，嚴(yán)厲打擊哄抬物價、擾亂市場秩序等違法犯罪行為，確保社會和諧穩(wěn)定。

三、務(wù)必聚焦項目建設(shè)，努力推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長

雖然疫情防控工作取得明顯成效，但也要看到，疫情給我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，尤其是項目建設(shè)前段時間基本處于停滯狀態(tài)，極大影響了經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)有序運行。接下來，我們要在鞏固前期防控成效的基礎(chǔ)上，把工作重心由單一做好防控轉(zhuǎn)向一手抓防控一手抓發(fā)展上來，統(tǒng)籌推進(jìn)全局工作。緊緊抓住項目這個核心關(guān)鍵，以“項目建設(shè)提速年”為載體，在“大抓項目、抓大項目”上持續(xù)發(fā)力，最快速度推動項目建設(shè)、最大限度釋放項目動能。

（一）審時度勢謀項目。項目謀劃是整個工作鏈條中的最基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。全市各級各部門要高度重視，精準(zhǔn)把握，統(tǒng)籌資源，搶抓機(jī)遇，全力謀劃一批優(yōu)質(zhì)項目，形成項目“儲備一批、建設(shè)一批、竣工一批”的滾動發(fā)展格局。一要緊盯政策謀項目�！笆�四五”規(guī)劃編制已經(jīng)開啟，中央、省里正陸續(xù)出臺應(yīng)對疫情穩(wěn)增長促發(fā)展的系列政策，這是搶抓政策機(jī)遇的大好時機(jī)。各級各部門要認(rèn)真研究上級政策和投資導(dǎo)向，扎實開展篩選論證和謀劃儲備工作，抓緊列出項目申報單，做好立項建議書、可研報告、初步設(shè)計等前期工作，對納入國家“盤子”的項目，給予XX萬元前期經(jīng)費補助；
列入省“盤子”的項目，給予XX萬元前期經(jīng)費補助；
列入市規(guī)劃項目的，優(yōu)先保障用地。二要緊跟前沿謀項目。抓住移動互聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實、區(qū)塊鏈、生物技術(shù)等新一代信息技術(shù)發(fā)展的“風(fēng)口”，深入研究本地資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)方向、市場預(yù)期，科學(xué)精準(zhǔn)謀劃一批重大項目，努力在新一輪產(chǎn)業(yè)競爭中搶占先機(jī)。要注重利用重大科研成果，加強(qiáng)對未來重大科研成果突破的預(yù)判，謀劃一批未來產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)項目。要研判疫情后經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域變革趨勢，謀劃一批公共衛(wèi)生體系、“線上經(jīng)濟(jì)”、健康養(yǎng)老等補短板、惠民生項目，促進(jìn)業(yè)態(tài)更新。三要緊貼民生謀項目。注重從城市建管不足、全面小康短板、群眾反映突出的領(lǐng)域，謀劃一批完善功能設(shè)施、提升城市形象的項目，謀劃一批便民利民惠民的民生實事項目，謀劃一批科教文衛(wèi)體等項目。

（二）科學(xué)統(tǒng)籌管項目。三分建設(shè)，七分管理。我們要采取科學(xué)有效的措施，加強(qiáng)對項目的統(tǒng)籌管理，提升項目建設(shè)效率。一要強(qiáng)化歸口管理。行業(yè)主管部門要充分發(fā)揮歸口管理部門的重要作用，及時主動調(diào)度和掌握本行業(yè)項目工作進(jìn)度，加強(qiáng)各行業(yè)相關(guān)項目的日常管理和推進(jìn)，認(rèn)真收集和調(diào)度各行業(yè)項目推進(jìn)過程中的問題，確保項目按照計劃穩(wěn)步推進(jìn)。二要落實屬地管理。項目屬地政府要切實履行征地拆遷主體責(zé)任，強(qiáng)化項目用地供應(yīng)，積極配合項目單位完善供水、供電、供氣、供熱、通信等配套服務(wù)，確保不影響項目開工、開業(yè)。要實行項目駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)“周走訪”、駐地公安部門“日巡邏”“定期排查”等制度，不斷優(yōu)化項目建設(shè)施工環(huán)境。三要做好監(jiān)督管理。加強(qiáng)項目事中事后監(jiān)管，嚴(yán)把項目進(jìn)口關(guān)、過程關(guān)、退出關(guān)、安全關(guān)、環(huán)保關(guān)、質(zhì)量關(guān)等等，嚴(yán)格實施動態(tài)化管理，優(yōu)化重大重點項目退出機(jī)制，定期淘汰清退不能落地開工、進(jìn)展情況不理想、半途而廢的項目。

（三）千方百計爭項目。當(dāng)前，各地向中央爭項目爭資金爭政策異常激烈，在資源有限的情況下，我們必須主動出擊，加強(qiáng)與國家、省里的溝通聯(lián)系，早對接、勤匯報、爭主動、擴(kuò)戰(zhàn)果，力爭實現(xiàn)向上爭取項目的新突破。一要爭取項目盤子。加強(qiáng)上級政策信息研判分析，統(tǒng)籌考慮國家信貸政策、投資方向和扶持領(lǐng)域，把握國家和全省重大政策走向，切實把握重要戰(zhàn)略“窗口期”，搶抓特殊時期“特殊機(jī)遇”，重點圍繞公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、社會治理等關(guān)鍵領(lǐng)域，提出一批具備一定規(guī)模、達(dá)到較高檔次、體現(xiàn)較強(qiáng)引領(lǐng)作用的重大項目，力爭更多項目進(jìn)入國家和全省“盤子”。二要爭取項目資金。牢牢把握中央應(yīng)對疫情影響、支持項目建設(shè)、擴(kuò)大有效投資的重要機(jī)遇，以及國家擴(kuò)大新增地方政府專項債券發(fā)行規(guī)模、增發(fā)廣義貨幣量等機(jī)遇，加大政策性貸款爭取力度，爭取上級更多的資金支持。比如，對國家確定的疫情防控重點保障企業(yè)，今年新增的企業(yè)貸款，中央財政按人民銀行再貸款利率50%給予貼息；
對省定的疫情防控重點保障企業(yè)，省財政給予XX%貼息，等等。我們要充分運用好這些政策，建立爭資統(tǒng)籌部門和爭資主體雙牽頭制度，研究各類資金方面政策要求，提高爭取資金成功率。三要爭取項目政策。積極在體制機(jī)制、科技創(chuàng)新、用地指標(biāo)等領(lǐng)域爭取國家和省里更多的政策支持，特別是對我市今年XX個列入省大中型建設(shè)項目，各項目單位和主管部門要積極作為，加強(qiáng)與上級對口部門的溝通對接，用足用好上級政策，力爭在用地指標(biāo)、用能用砂、金融支持等方面爭取更多更大支持，達(dá)到優(yōu)先保障重大重點項目的目的。

（四）全力以赴引項目。沒有招商引資，投資則是無源之水，產(chǎn)業(yè)則是無本之本，發(fā)展則是無稽之談。市委提出了今年全市招商引資總量突破XX億元的目標(biāo)，并明確每個國家級開發(fā)區(qū)至少引進(jìn)X個X億元以上或X個X億元以上的產(chǎn)業(yè)單體項目或集群項目，每個省級工業(yè)園區(qū)至少引進(jìn)X個X億元以上產(chǎn)業(yè)單體項目或集群項目。當(dāng)前，疫情給招商引資造成了較大障礙和困難，大部分招商活動取消或延期，大部分投資洽談停頓，大部分簽約項目短期內(nèi)難以啟動，但越是這種時候越不能放松，要以先人一步、快人一籌地決心與舉措，時刻咬緊目標(biāo)不松勁，頂住壓力逆勢擴(kuò)大投資，想別人之未想、做別人之未做，抓住難得機(jī)遇實現(xiàn)變道超車。一要圍繞鏈條抓招引。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)體系，依托XX個產(chǎn)業(yè)鏈全景圖，按圖索驥，順藤摸瓜，緊盯世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、民營500強(qiáng)、服務(wù)業(yè)500強(qiáng)、新經(jīng)濟(jì)500強(qiáng)等“五類500強(qiáng)”，大力招引強(qiáng)鏈、補鏈、擴(kuò)鏈項目，切實做到產(chǎn)業(yè)鏈延伸到哪里，招商引資就同步跟進(jìn)到哪里，加快形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。同時，對一些疫情重點地區(qū)短期內(nèi)難以復(fù)工的企業(yè)、難以及時返崗的人才，要主動聯(lián)系，積極溝通，采取針對性舉措進(jìn)行招引。二要突出全員抓招引。強(qiáng)化“全員招商”理念，廣泛發(fā)動全市干部群眾、社會各界投入到招商中來，形成招商引資合力。市投促局作為牽頭部門，要拿出切實可行的激勵辦法，尤其是對幫助引進(jìn)100億元、50億元、20億元規(guī)模項目的，采取“一事一議”的方式予以獎勵，充分激發(fā)全員招商的熱情。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)作為招商責(zé)任主體，要負(fù)責(zé)好重大項目從對接洽談到建設(shè)運營全過程服務(wù)。各產(chǎn)業(yè)主管部門要做好專業(yè)指導(dǎo)，負(fù)起項目建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)標(biāo)、運營見效、支持培育等服務(wù)責(zé)任。市直部門要樹立踐行“管行業(yè)就要管招商”的意識，責(zé)無旁貸做好招商引資對接工作。三要創(chuàng)新方法抓招引。出資聘請招商顧問協(xié)助招商，充分利用政務(wù)網(wǎng)、公眾號等平臺“線上招商”，高頻次、高精度、大范圍進(jìn)行招商引資項目推介，改“面對面”交流為“屏對屏”溝通，特別是要加強(qiáng)與客商的溝通聯(lián)絡(luò)，多打電話、多通情況，利用原有渠道、客商實現(xiàn)以商招商。

（五）不遺余力推項目。受疫情影響，前段時間大多數(shù)企業(yè)處于停工停產(chǎn)狀態(tài)，大部分項目建設(shè)處于停滯狀態(tài)，大部分縣區(qū)新項目開工數(shù)為零。接下來，必須全力跟進(jìn)，補足進(jìn)度欠賬，凝聚合力扎實開展“項目建設(shè)提速年”活動。一要強(qiáng)化分級調(diào)度。建立項目分級調(diào)度機(jī)制，對一般性問題，由項目責(zé)任單位、業(yè)主單位及時協(xié)調(diào)解決；
協(xié)調(diào)難度較大的問題，由行業(yè)主管部門配合召集相關(guān)責(zé)任單位協(xié)調(diào)解決；
對超出行業(yè)主管部門職權(quán)范圍的問題，報分管副市長、常務(wù)副市長、市政府常務(wù)會、市委常委會依次研究調(diào)度。二要強(qiáng)化分類推進(jìn)。認(rèn)真分析疫情對重點項目建設(shè)產(chǎn)生的不利影響，根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整項目清單，對在建項目，抓好施工組織，加強(qiáng)要素保障，推動項目盡早竣工投用；
對未能按計劃開工或未達(dá)到建設(shè)進(jìn)度的項目，要及時跟進(jìn)協(xié)調(diào)解決困難問題，合理安排調(diào)整施工進(jìn)度，全力以赴加快項目建設(shè)。同時，根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù)和施工進(jìn)度要求，對省大中型建設(shè)項目、省重點建設(shè)項目、市重大重點項目進(jìn)行梳理，制定復(fù)工開工時間表，正排工序，倒排工期，確保如期推進(jìn)。三要強(qiáng)化分兵把守。各部門既要各司其職、各盡其責(zé)，又要協(xié)作配合、協(xié)同作戰(zhàn)，嚴(yán)格落實清單式管理、責(zé)任化推進(jìn)要求。市發(fā)改委要列出重點建設(shè)項目清單，逐一明確責(zé)任人、時間表、路線圖，盡快把任務(wù)分解下去。各縣區(qū)各有關(guān)部門要對照清單要求，建立工作臺賬，健全動態(tài)管理平臺，全方位、立體化熟悉項目進(jìn)度。

（六）齊心協(xié)力幫項目。要切實做好項目建設(shè)的各項幫扶工作，各司其職，相互配合，共同解決項目建設(shè)難題，推動項目快速順利建設(shè)。一要做好服務(wù)保障。要精簡辦事環(huán)節(jié)，充分利用“網(wǎng)上審批”“綠色通道”“聯(lián)審會辦”等審批服務(wù)機(jī)制，最大限度優(yōu)化辦事流程，為項目建設(shè)搶出“黃金施工期”，對總投資XX萬元及以下的政府投資項目直接批復(fù)項目初步設(shè)計（代可研），總投資XX萬元及以下的政府投資項目不再評審，總投資XX萬元及以下的政府投資項目不再批復(fù)可研和初步設(shè)計,由主管部門監(jiān)管。要壓縮審批時限，疫情期間，按照能快則快的原則，堅決落實好承諾的審批時限，最大限度壓縮項目審批時間，所有復(fù)工復(fù)產(chǎn)工程項目“一書一證”審批時限壓縮至XX個工作日。要創(chuàng)新方式方法，全面實行“不見面”在線審批，推廣網(wǎng)上收件、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上出件，對需要紙質(zhì)批復(fù)文件的實行免費寄件。二要做好要素保障。全力做好用地、用工、用材、用錢、用房、用能、用車等各項要素保障工作，重點保障省大中型建設(shè)項目、省重點建設(shè)項目、市重大重點項目；
全面落實援企穩(wěn)崗等政策，加大就業(yè)服務(wù)和穩(wěn)崗補助，對重點企業(yè)、省大中型建設(shè)項目、省市重大重點項目組織市外員工返崗復(fù)工包車費用予以補貼；
建立完善重大重點項目融資統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，積極協(xié)調(diào)銀行機(jī)構(gòu)對接發(fā)放專項再貸款，落實市財政專項再貸款貼息政策；
及時化解企業(yè)物流運輸難、供應(yīng)鏈運轉(zhuǎn)不暢、防疫物資短缺等問題，盡最大可能滿足項目復(fù)工所需的口罩、體溫計、消毒液等防護(hù)必需品，做到項目推進(jìn)到哪里，各類供應(yīng)保障就延伸到哪里。三要做好機(jī)制保障。建立閉環(huán)管理機(jī)制，圍繞項目實施全生命周期，梳理項目推進(jìn)“全鏈條”，做到流程化、鏈條化；
建立跟蹤督查機(jī)制，實行掛圖作戰(zhàn)和紅、黃燈預(yù)警，將紀(jì)委監(jiān)委的督促檢查貫穿于重大項目建設(shè)全過程，對工作不力、消極應(yīng)付、相互推諉而影響整體進(jìn)度的，嚴(yán)肅追究責(zé)任；
建立考核評價機(jī)制，發(fā)揮考核“導(dǎo)向儀”和“指揮棒”作用，對各項目責(zé)任單位推進(jìn)成效進(jìn)行排名，與年終考核掛鉤，并作為干部選拔任用、評先評優(yōu)的依據(jù)。

（七）注重實效排項目。要樹立“一盤棋”思想，講究方法、講究節(jié)奏、講究次序、講究實效,對項目進(jìn)行科學(xué)合理編排。一要分出輕重緩急。統(tǒng)籌考慮當(dāng)前疫情防控的實際情況，根據(jù)疫情防控期間企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)實施意見和流程圖，對管理優(yōu)、規(guī)模大、業(yè)績好的企業(yè)，以及關(guān)乎國計民生和基礎(chǔ)設(shè)施的重大項目，實行清單式管理、責(zé)任化推進(jìn)，做到應(yīng)復(fù)盡復(fù)、應(yīng)開盡開。二要突出效益導(dǎo)向。優(yōu)先扶持體量大、功能優(yōu)、技術(shù)高、鏈條長、回報高、輻射帶動強(qiáng)、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好的項目發(fā)展,在2020年擬列入市重大重點項目的XX多個項目里，進(jìn)一步篩選出XX左右進(jìn)行重點跟蹤調(diào)度、重點傾斜保障。三要注重調(diào)研論證。對項目產(chǎn)業(yè)投向、投資強(qiáng)度、技術(shù)含量、財稅貢獻(xiàn)、時間進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行分析測算，以項目質(zhì)量定取舍、定扶持政策、定要素保障，確保優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)惠政策都集中在好項目上。

四、務(wù)必提升統(tǒng)籌能力，扎實做好當(dāng)前重點工作

總書記多次就統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出安排部署，我們要堅決把思想和行動統(tǒng)一到總書記重要講話精神上來，突出重點，科學(xué)部署，統(tǒng)籌兼顧，全面做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作。

（一）扎實推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。當(dāng)前，我市已經(jīng)連續(xù)XX天沒有新增確診病例，要按照總書記要求，在做好防控工作的基礎(chǔ)上，全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，積極推動企業(yè)和重點項目科學(xué)安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要落實精準(zhǔn)防控策略，打通人流、物流堵點，放開貨運物流限制，確保員工回得來、原料供得上、產(chǎn)品出得去。要按照我市《關(guān)于疫情防控期間企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的實施意見》要求，扎實做好分類、返程、檢測、認(rèn)定、居住等復(fù)工復(fù)產(chǎn)涉及到的XX個環(huán)節(jié)的工作，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序有力有效，同時要堅決防止復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)成為疫情的發(fā)生地、擴(kuò)散點。

（二）密切監(jiān)測經(jīng)濟(jì)運行。聚焦疫情對經(jīng)濟(jì)帶來的沖擊和影響，加大對全市經(jīng)濟(jì)運行動態(tài)的監(jiān)測，及時協(xié)調(diào)調(diào)度，推動經(jīng)濟(jì)運行盡快回到平穩(wěn)健康軌道上來；
始終堅持“XX”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路不動搖,善于化危為機(jī),加快推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，大力發(fā)展智能制造、無人配送、在線消費、醫(yī)療健康等新興潛力產(chǎn)業(yè)；
扎實推動省市關(guān)于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長和推進(jìn)項目建設(shè)的系列政策措施落地落實落細(xì)，努力做好穩(wěn)投資、補短板等工作，助推企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營；
持續(xù)加強(qiáng)對金融風(fēng)險、企業(yè)流動性風(fēng)險、政府債務(wù)風(fēng)險和房地產(chǎn)風(fēng)險的管控力度，確保全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運行。

（三）始終聚焦脫貧攻堅。決勝全面小康已經(jīng)到了沖刺階段，受疫情影響，當(dāng)前我市脫貧攻堅工作面臨著外出務(wù)工難、項目推進(jìn)難、就業(yè)解決難等問題，比如，我市外出務(wù)工返鄉(xiāng)的XX名貧困勞動力目前仍有XX人在家等待返工，XX個計劃實施扶貧項目中有XX個推遲開工或延期復(fù)工，等等，為脫貧攻堅工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。全市上下一定要迎難而上，聚焦剩余XX名貧困人口脫貧任務(wù)，深入分析研判疫情影響精準(zhǔn)脫貧的新情況新問題，全面強(qiáng)化各類社會保障，落實返崗穩(wěn)崗、就業(yè)幫扶等政策措施，加大致貧返貧風(fēng)險防控力度，建立解決相對貧困的長效機(jī)制，扎實做好城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作，確保如期奪取全面建成小康社會勝利。

（四）全面抓好城市建管。針對疫情中暴露出來的公共服務(wù)短板和基礎(chǔ)設(shè)施弱項，按照“精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)”的要求，堅定不移推進(jìn)城市功能和品質(zhì)提升行動，持續(xù)提升醫(yī)療衛(wèi)生、教育養(yǎng)老等公共服務(wù)布局均等化水平，深入推進(jìn)環(huán)境綜合整治，今年我們計劃投資XX多億元繼續(xù)實施包含XX個大類XX個小類XX多小項的“六改”項目，要盡快啟動，抓緊推進(jìn)，確保全年計劃如期完成。同時，針對返崗返工返學(xué)高潮即將到來、城市人口加快聚集的形勢，要進(jìn)一步加大城市科學(xué)管理力度，確保城市暢通有序、環(huán)境優(yōu)美、安全穩(wěn)定。

（五）積極做好春耕備耕�？倳�記強(qiáng)調(diào)，要不失時機(jī)抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要著力解決影響春耕備耕的突出問題，加強(qiáng)種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用物資的生產(chǎn)、流通、供應(yīng)，組織好農(nóng)業(yè)企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及跨區(qū)域農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，做到抗疫情保春耕兩不誤。要認(rèn)真貫徹新形勢下國家糧食安全戰(zhàn)略的總體部署，全面貫徹落實農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，宣傳引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展糧食生產(chǎn)，努力確保糧食作物播種面積基本穩(wěn)定，鞏固提升糧食產(chǎn)能。需要強(qiáng)調(diào)的是，今年糧食產(chǎn)量任務(wù)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)已經(jīng)分解到縣區(qū)，要把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與土地流轉(zhuǎn)工作同步進(jìn)行，請大家務(wù)必抓好落實。

（六）切實保障基本民生。要保持疫情期間基本民生服務(wù)不斷檔，建立與疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會運行秩序，鼓勵同群眾生活密切相關(guān)的服務(wù)業(yè)有序恢復(fù)營業(yè)，盡可能將疫情對群眾的生活影響降到最低。要密切關(guān)注疫情對市場供求的影響，做好居民生活必需品保供調(diào)度，切實穩(wěn)定供應(yīng)、穩(wěn)定物價、穩(wěn)定預(yù)期，尤其要強(qiáng)化對困難群眾基本生活需求的兜底保障。要大力引導(dǎo)支持企業(yè)和群眾通過“線上問診”“網(wǎng)上辦事”“空中課堂”等多種方式，滿足群眾教育、醫(yī)療等基本生活需求。

五、務(wù)必全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷改進(jìn)干部隊伍作風(fēng)

總書記指出，打好、打贏這場疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，必須加強(qiáng)黨對統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)。全市各級黨組織和黨員干部都要樹牢“四個意識”，增強(qiáng)“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，堅決把黨中央和省委省政府的各項決策部署抓實抓細(xì)抓落地。

（一）狠抓責(zé)任落實。要牢固樹立大局觀念，切實增強(qiáng)憂患意識，始終把抓好落實作為重中之重，按照市委、市政府統(tǒng)一指揮，狠抓中央和省委各項決策部署的貫徹落實。要強(qiáng)化做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作“一崗雙責(zé)”，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)配合抓，切實做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，確保在疫情防控更加精細(xì)、更加到位的同時，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、推動項目建設(shè)、打好三大攻堅戰(zhàn)等重點工作都取得實實在在的成效。

（二）發(fā)揮基層作用。基層是確保各項措施落實到位的關(guān)鍵所在，要進(jìn)一步推動力量向基層一線下沉，廣大黨員干部要沖鋒在前，帶頭宣傳政策、帶頭做好防控、帶頭維護(hù)穩(wěn)定，堅決守住、守牢、守好“最后一道”防線。要加大對基層干部的關(guān)心關(guān)愛，切實將基層減負(fù)工作落到實處，保障基層一線黨員和干部的防護(hù)物資，讓廣大基層干部把更多精力投入到抓好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)一線工作之中。

（三）增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)。統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，既是一次大戰(zhàn)，也是一次大考。我們有些干部面對急難險重任務(wù)的真正考驗，就暴露出觀念陳舊、能力低下、作風(fēng)不實等問題。必須堅決破除“老辦法不管用、新辦法不會用”等能力瓶頸，敢想、敢試、敢闖，以創(chuàng)新的舉措破解難題、推進(jìn)工作，在攻堅破難中創(chuàng)新思維、增長才干，努力使自己的品質(zhì)意志、能力素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)更加適合新時代的新要求。

（四）弘揚實干擔(dān)當(dāng)。堅決反對不敢擔(dān)責(zé)不肯決策等怠政思想，堅決防止“表格式防疫”等形式主義官僚主義問題，堅決整治“怕慢假庸散”等作風(fēng)突出問題，堅決摒棄“干得多多出錯、干得少少出錯、不干不出錯”的錯誤理念，切實把心思精力集中在抓項目、謀發(fā)展上，以“咬定青山不放松”的韌勁、“不破樓蘭終不還”的拼勁，推動疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)雙勝利。

（五）樹立正確導(dǎo)向。各級黨組織和廣大黨員干部要在防疫第一線接受歷練和考驗，各級組織部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實發(fā)揮作用，強(qiáng)化督查考核，把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在防疫斗爭中的實際表現(xiàn)作為檢查政治素質(zhì)、能力水平和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾獌?nèi)容，對表現(xiàn)突出的干部要大力褒獎、大膽使用，對不擔(dān)當(dāng)不作為、失職瀆職的要嚴(yán)肅問責(zé)，對在斗爭一線表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個人，要根據(jù)情況分層分級予以表彰和嘉獎。

同志們，統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，是我們面臨的一次重大挑戰(zhàn)，更是一次重大考驗。讓我們在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，擔(dān)當(dāng)實干、攻堅克難，堅決打好、打贏這場疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，為努力實現(xiàn)決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅和完成“十三五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)而不懈努力！

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