板集煤礦規(guī)程（措施）管理規(guī)定
發(fā)布時(shí)間:2020-08-30 來(lái)源: 思想?yún)R報(bào) 點(diǎn)擊： 
板集煤礦規(guī)程（措施）管理規(guī)定
為強(qiáng)化技術(shù)管理，規(guī)范施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、施工安全技術(shù)措施的編制、審批以及貫徹執(zhí)行，結(jié)合《關(guān)于印發(fā)<國(guó)投新集公司采掘作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施管理規(guī)定>的通知》（國(guó)投新集〔2010〕221 號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范規(guī)程（措施）編制、審批工作的通知》（國(guó)投新集〔2011〕262 號(hào)）及《關(guān)于 2015 年安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作安排的意見(jiàn)》（國(guó)投新集〔2015〕4 號(hào)）等文件精神，結(jié)合板集煤礦建設(shè)工程現(xiàn)狀，特制定本規(guī)定。
一、規(guī)程( ( 措施) ) 的編制的原則
1.編制的規(guī)程(措施)要真正起到指導(dǎo)安全生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效益的作用；要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，積極推行行之有效的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和先進(jìn)的管理技術(shù)；堅(jiān)持正規(guī)循環(huán)作業(yè)，確保安全生產(chǎn)，提高工效。
2.規(guī)程(措施)必須依據(jù)礦井設(shè)計(jì)、開(kāi)拓設(shè)計(jì)、采區(qū)設(shè)計(jì)、單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)和地質(zhì)部門(mén)提供的可靠的地質(zhì)資料和施工組織設(shè)計(jì)等進(jìn)行編制，其內(nèi)容必須符合《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》、《煤礦防治水規(guī)定》、《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法（試行）》等相關(guān)法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)文件規(guī)定。
3.規(guī)程(措施)編制之前，分管副礦長(zhǎng)或副總工程師必須組織相關(guān)職能科室、施工單位隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)員等相關(guān)人員召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)開(kāi)工地點(diǎn)及鄰近巷道進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，檢查現(xiàn)場(chǎng)的施工條件，預(yù)測(cè)施工中可能遇到的各種情況，討論制定有針對(duì)性的安全技術(shù)措施，明確施工的程序和任務(wù)，為作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的編制做好必要的準(zhǔn)備工作。
4.技術(shù)人員在編制規(guī)程（措施）過(guò)程中，必須按照分管領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)制定的施工方案，作為編制的指導(dǎo)意見(jiàn)，詳細(xì)闡述施工的步驟、具體內(nèi)容以及安全措施、安全預(yù)案，要做到語(yǔ)言簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確，圖表標(biāo)注齊全、比例恰當(dāng)、按章列序，要突出規(guī)程（措施）的針對(duì)性，使規(guī)程（措施）
編制更具科學(xué)性、條理性、針對(duì)性和可操作性。
5.必須堅(jiān)持“一工程、一規(guī)程；一變化、一措施”的原則。單項(xiàng)工程、單位工程開(kāi)工前，必須提前編制、審批并貫徹規(guī)程、措施，原則上不得重復(fù)使用或借用規(guī)程、措施。
6.作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施必須在開(kāi)工前 15 天編制完成。
7.作業(yè)規(guī)程編制需提前 5 天（措施提前 2 天）向相關(guān)職能科室提出所需資料申請(qǐng)，職能科室負(fù)責(zé)將相關(guān)技術(shù)資料按質(zhì)、按量、按時(shí)提供給施工單位。
二、規(guī)程（措施）的編制條件
�。ㄒ唬┯龅较铝星闆r必須編制作業(yè)規(guī)程：
1. .掘進(jìn)同一煤層進(jìn)風(fēng)巷、回風(fēng)巷和采區(qū)上、下山，或者是有獨(dú)立用途、性質(zhì)的巷道應(yīng)分別編制作業(yè)規(guī)程。
2.施工長(zhǎng)度大于50m的巖巷和長(zhǎng)度大于100m的煤巷必須編制作業(yè)規(guī)程。
3.煤倉(cāng)等特殊硐室或長(zhǎng)度大于 20m、斷面大于 20m2 的大型硐室必須編制作業(yè)規(guī)程。
4.采區(qū)軌道上山絞車(chē)房、變電所、充電房等專用硐室必須編制作業(yè)規(guī)程。
5.綜采工作面安裝、綜采工作面回采必須編制作業(yè)規(guī)程。新采煤方法的試驗(yàn)、特殊開(kāi)采、和“三下”（鐵路、建筑物和水體下）開(kāi)采以及開(kāi)采有沖擊地壓的煤層，作業(yè)規(guī)程在開(kāi)采前一個(gè)月要報(bào)公司總工程師審批，主管生產(chǎn)、技術(shù)、安監(jiān)部門(mén)備案。
6．其它特殊巷道或重點(diǎn)工程，礦要求編制作業(yè)規(guī)程的必須編制作業(yè)規(guī)程。
7.出現(xiàn)下列情況之一時(shí)必須重新編寫(xiě)作業(yè)規(guī)程：
�。�1）地質(zhì)條件和圍巖有較大變化； （2）改變了原巷道規(guī)格和支護(hù)方式； （3）改變了原施工工藝和主要工序安排； （4）原作業(yè)規(guī)程與現(xiàn)場(chǎng)不符，失去可操作性。
�。ǘ┯龅较铝袟l件時(shí)必須編制安全技術(shù)措施：
1.所有修護(hù)、清淤和零星工程都要編制施工安全技術(shù)措施。
2.作業(yè)規(guī)程的內(nèi)容不完善，需要增加內(nèi)容的，必須編制補(bǔ)充安全技術(shù)措施。
3.同一工程如果地質(zhì)條件、技術(shù)要求等發(fā)生變化時(shí)要及時(shí)編制補(bǔ)充安全技術(shù)措施。
4.工作量較大的機(jī)電安裝工程以及其它零星機(jī)電安裝工程； 5.出現(xiàn)下列情況之一者，必須編寫(xiě)專項(xiàng)安全技術(shù)措施：
�。�1）施工過(guò)程中突然遇到地質(zhì)構(gòu)造，過(guò)較大的斷層、褶曲構(gòu)造、采空區(qū)、瓦斯異常、透水等； （2）遇沖擊地壓、煤與瓦斯突出、冒頂區(qū)、應(yīng)力集中區(qū)； （3）施工過(guò)程中遇松軟的煤、巖層或流沙性地層； （4）在火區(qū)附近、注漿采區(qū)下分層威脅施工安全； （5）巷道貫通、探放水、過(guò)老巷探放瓦斯及其它特殊情況； （6）礦井反風(fēng)演習(xí)、啟閉、排放瓦斯、石門(mén)揭煤； （7）井口附近及主要進(jìn)風(fēng)大巷內(nèi)燒焊作業(yè)； （8）運(yùn)送“四超”車(chē)輛，斜巷運(yùn)送物料； （9）采煤工作面遇頂?shù)装逅绍�、過(guò)斷層、過(guò)聯(lián)巷、過(guò)老巷、過(guò)采空區(qū)、過(guò)煤柱、過(guò)冒頂區(qū)以及托偽頂、托煤頂、托夾矸開(kāi)采、處理懸頂； （10）采煤工作面安裝、初次放頂、轉(zhuǎn)采、對(duì)接、收尾、設(shè)備回撤； （11）試驗(yàn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料； （12）其它可能受到危害或威脅的施工現(xiàn)場(chǎng)； （13）
《煤礦安全規(guī)程》中規(guī)定的其它需要編制專項(xiàng)的安全技術(shù)措施。
�。�14）作業(yè)規(guī)程有關(guān)規(guī)定不具體或存在未包括的內(nèi)容的。
三、規(guī)程（措施）的編制及要求
1．根據(jù)施工計(jì)劃，礦各專業(yè)分管副總負(fù)責(zé)安排施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施編制任務(wù)，工程管理部門(mén)負(fù)責(zé)督促落實(shí)。
2. 規(guī)程（措施）編制人員必須具備煤礦主體專業(yè)或相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷，助理工程師以上職稱；編寫(xiě)人員應(yīng)明確任務(wù)，熟悉和掌握各單
位提供的有關(guān)資料，根據(jù)本單位的現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)際，采用科學(xué)合理的施工工藝和技術(shù)參數(shù)，正確指導(dǎo)生產(chǎn)。
3. 規(guī)程 （ 措施 ）
編制之前，施工單位的區(qū)隊(duì)長(zhǎng)應(yīng)組織本單位相關(guān)人員，對(duì)開(kāi)工地點(diǎn)及鄰近煤層進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，了解現(xiàn)場(chǎng)的施工條件，預(yù)測(cè)施工中可能遇到的各種情況，討論制定有針對(duì)性的安全措施，明確施工的程序和任務(wù)，使編寫(xiě)的作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施符合工程設(shè)計(jì)文件的規(guī)定。
4.施工單位自接到規(guī)程（措施）編制任務(wù)之日起，一周內(nèi)完成作業(yè)規(guī)程的編制，經(jīng)本單位（項(xiàng)目部）及其上級(jí)主管部門(mén)審批后，方可報(bào)礦工程管理部門(mén)組織審批；三日內(nèi)完成施工安全技術(shù)措施的編制，經(jīng)本單位（項(xiàng)目部）審批后，方可報(bào)礦工程管理部門(mén)組織審批。
5.規(guī)程(措施)要圖文并茂，內(nèi)容圖表齊全，清晰準(zhǔn)確，文字簡(jiǎn)潔，通俗易懂，要求使用計(jì)算機(jī)繪圖和文字編排打印。
6.規(guī)程(措施)要求使用 A4 紙打印，頁(yè)面設(shè)置要求：上邊距 26mm、下邊距 26mm、左邊距 30mm、右邊距 26mm、頁(yè)眉 18mm、頁(yè)腳 20mm，裝訂線在左邊側(cè)。
7.規(guī)程(措施)正文標(biāo)題分為三級(jí)標(biāo)題，第一標(biāo)題要求使用黑體四號(hào)字體；第二、三標(biāo)題采用仿宋小四號(hào)字體；正文使用仿宋小四號(hào)字體；正文標(biāo)題與正文空一行，正文行間距為固定值 22 磅，要求首行縮進(jìn)兩個(gè)字符。
8.所有附圖均應(yīng)加標(biāo)準(zhǔn)圖框，圖表中所有字均采用仿宋體，同一圖表相同類型字字號(hào)應(yīng)一致。所有計(jì)量單位及數(shù)學(xué)符號(hào)應(yīng)與《煤礦安全規(guī)程》中所用一致；同一規(guī)程（措施）中，嚴(yán)禁出現(xiàn)各類符號(hào)不一致現(xiàn)象。
9.頁(yè)眉頁(yè)腳：使用小四號(hào)宋體字體，在頁(yè)眉中標(biāo)注簡(jiǎn)要（特殊情況下）說(shuō)明,頁(yè)腳中注明頁(yè)碼（封皮不得顯示頁(yè)碼，頁(yè)碼設(shè)在對(duì)齊方式的右側(cè)為“-1-”數(shù)字格式）。
10.規(guī)程（措施）每節(jié)內(nèi)容序號(hào)排版要求為：第一級(jí)：一、第二級(jí)：（一）（前空 2 個(gè)字符）第三級(jí):1. （前空 2 個(gè)字符）第四級(jí)：（1）（前空 2 個(gè)字符）第五級(jí)：a. （前空 2 個(gè)字符）。
11.所有標(biāo)題及序號(hào)不能采用自動(dòng)生成，全部手動(dòng)輸入。
12. 規(guī)程（措施）復(fù)審記錄要附在作業(yè)規(guī)程后。
13.所有附圖應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)比例進(jìn)行打印，如果不能按比例縮放的，必須注明示意圖字樣。
14.作業(yè)規(guī)程必須編制 3 級(jí)目錄；規(guī)程（措施）的審批記錄及封面按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)樣式。
15.各單位編制施工規(guī)程（措施）時(shí)，需統(tǒng)一編號(hào)，編號(hào)由 4 組代碼（號(hào)）用橫線連接組成。具體如下：
第 1 組：礦井代碼 BJ（板集煤礦）； 第 2 組：工程類別代碼 KJ（礦建）、CJ（采掘）、HX（巷修）、JD（機(jī)電安裝類）、TJ（土建類）、QT（其他零星工程）； 第 3 組:施工單位簡(jiǎn)寫(xiě)如：江蘇礦業(yè)用 JSKY 表示； 第 4 組：由年號(hào)和施工單位當(dāng)年編制規(guī)程（措施）順序號(hào)組成的五位數(shù)字。
例：《板集煤礦-735m 井下主水泵房硐室配水巷掘進(jìn)作業(yè)規(guī)程》為江蘇礦業(yè) 2015 年第二十一份已審批的措施，則措施編號(hào)為：BJ—KJ—JSKY—15021。
16.綜采工作面作業(yè)規(guī)程應(yīng)具備下列圖紙：
�。�1）工作面地質(zhì)綜合柱狀圖 （2）工作面運(yùn)輸巷、回風(fēng)巷、開(kāi)切眼素描圖 （3）工作面及巷道布置平面圖
�。�4）采煤方式示意圖(采煤機(jī)進(jìn)刀方式示意圖或炮眼布置圖等)，工作面最大控頂距、最小控頂距圖 （5）工作面設(shè)備布置示意圖 （6）工作面、運(yùn)輸巷、回風(fēng)巷、開(kāi)切眼及端頭、超前支護(hù)示意圖(平面、剖面圖、斷面圖) （7）通風(fēng)系統(tǒng)示意圖、運(yùn)輸系統(tǒng)示意圖、防塵系統(tǒng)示意圖、供水、排水系統(tǒng)示意圖、抽放瓦斯系統(tǒng)示意圖、注漿系統(tǒng)示意圖、注氮系統(tǒng)示意圖、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)(儀器儀表設(shè)備)布置示意圖；工作面排水系統(tǒng)示意圖 （8）工作面供電系統(tǒng)示意圖 （9）照明、通訊、信號(hào)系統(tǒng)示意圖 （10）工作面放頂方式示意圖(平面、剖面圖)
�。�11）工作面正規(guī)循環(huán)作業(yè)圖表 （12）避災(zāi)路線示意圖 17.掘進(jìn)工作面作業(yè)規(guī)程應(yīng)具備下列圖紙：
�。�1）巷道布置平面圖（按比例繪制）、剖面圖（按比例繪制）
（2）地層綜合柱狀圖（按比例繪制）
�。�3）地質(zhì)平面圖（按比例繪制）、剖面圖（按比例繪制）
（4）巷道開(kāi)口大樣圖（按比例繪制）
�。�5）巷道支護(hù)斷面圖（按比例繪制）
（6）臨時(shí)支護(hù)平、剖面圖（按比例繪制）
�。�7）掘進(jìn)機(jī)截割順序圖 （8）設(shè)備布置示意圖，供電系統(tǒng)示意圖 （9）炮眼布置正視圖、側(cè)視圖、俯視圖，裝藥結(jié)構(gòu)示意圖等 （10）通風(fēng)系統(tǒng)示意圖、壓風(fēng)系統(tǒng)示意圖 （11）運(yùn)輸系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)示意圖 （12）照明、通訊、信號(hào)系統(tǒng)示意圖 （13）抽放瓦斯系統(tǒng)、安全監(jiān)測(cè)儀器儀表布置示意圖 （14）正規(guī)循環(huán)作業(yè)圖 （15）避災(zāi)路線示意圖 18.巷道修護(hù)、清淤應(yīng)具備下列圖紙：
（1）巷道布置平面圖（按比例繪制）、剖面圖（按比例繪制）
�。�2）地質(zhì)剖面圖（按比例繪制）
（3）巷道開(kāi)口大樣圖（按比例繪制）
�。�4）巷道支護(hù)斷面圖（按比例繪制）
（5）避災(zāi)路線示意圖 19. 專項(xiàng)安全技術(shù)措施編制的內(nèi)容：
�。�1）施工方法、工藝、工序安排等； （2）支護(hù)方式和支護(hù)材料； （3）生產(chǎn)系統(tǒng)與原規(guī)程不同的，在措施中說(shuō)明； （4）工程的規(guī)格尺寸等，要有附圖； （5）其它與措施有關(guān)的內(nèi)容。
四、規(guī)程（措施 ）
的審批
（一）規(guī)程（措施 ）
的預(yù)、初審 1．施工單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織本單位管理人員對(duì)本單位規(guī)程（措施）進(jìn)行預(yù)審、簽批。外協(xié)單位由項(xiàng)目部經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、安全經(jīng)理、機(jī)電經(jīng)理、技術(shù)經(jīng)理、施工單位負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行預(yù)審、簽批。礦屬單位由施工單位負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行預(yù)審、簽批。預(yù)審合格并簽字后報(bào)礦對(duì)口工程管理單位進(jìn)行初審。
2．待審批的規(guī)程（措施）初審時(shí)必須提前三天上報(bào)書(shū)面版和電子版至主審單位，電子版由主審單位發(fā)送至各審批單位提前預(yù)審。
3．掘進(jìn)、巷修、清淤等規(guī)程（措施）報(bào)礦總工辦初審；機(jī)電安裝、軌道運(yùn)輸（斜巷運(yùn)輸、大件運(yùn)輸、絞車(chē)安裝等）類規(guī)程（措施）報(bào)機(jī)電辦初審；土建類規(guī)程（措施）報(bào)土建辦初審；防治水類規(guī)程（措施）報(bào)地測(cè)科、“一通三防”類規(guī)程（措施）報(bào)通風(fēng)區(qū)進(jìn)行初審。
4．初審時(shí)對(duì)內(nèi)容不全、圖文不清、有明顯錯(cuò)誤以及施工方法、技術(shù)參數(shù)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符的規(guī)程（措施），應(yīng)退回施工單位，并責(zé)令限期重新編制。
�。ǘ┮�(guī)程（措施 ）
的會(huì)審 1．初審合格后，作業(yè)規(guī)程、主要巷道貫通措施、“一通三防”、地測(cè)防治水專項(xiàng)安全技術(shù)措施等特殊規(guī)程（措施）的審批，由礦總工程師主持，相關(guān)副總工程師及安監(jiān)、生產(chǎn)、技術(shù)、機(jī)電、運(yùn)輸、通防、地測(cè)等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行會(huì)審，形成會(huì)審意見(jiàn)并當(dāng)場(chǎng)簽字；其它的安全技術(shù)措施，由相關(guān)的專業(yè)副總工程師主持會(huì)審，相關(guān)職能科室人員參加。
2．規(guī)程（措施）會(huì)審要有主持人、會(huì)審人員、施工單位技術(shù)員，凡主持人、分管副總工程師、主要職能部門(mén)人員、施工單位技術(shù)員缺席，均不得會(huì)審規(guī)程（措施）。如因會(huì)審人員因公出差等特殊情況，必須有同級(jí)別（職稱）相關(guān)專業(yè)的人員替代，總工程師有特殊情況的，可委托分管副總工程師代替。同時(shí)，各單位的技術(shù)管理部門(mén)，要做好規(guī)程（措施）的會(huì)審記錄。
3．會(huì)審應(yīng)形成書(shū)面審批意見(jiàn)，并作為規(guī)程（措施）的第 3 頁(yè)（包括
封面）；所有會(huì)審人員必須在會(huì)簽頁(yè)上簽名，會(huì)簽頁(yè)為施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的第 2 頁(yè)；需公司審批的，其簽名和審批意見(jiàn)放在礦簽名頁(yè)和審批意見(jiàn)之前。
4．需上報(bào)公司審批的施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施，經(jīng)礦長(zhǎng)簽字同意后，以礦文形式上報(bào)公司，待公司批復(fù)后生效。
5．規(guī)程(措施)一經(jīng)會(huì)審、簽字、批準(zhǔn)，即不準(zhǔn)在規(guī)程原版上進(jìn)行改動(dòng)。如需改動(dòng)，在復(fù)審意見(jiàn)里修改或另編補(bǔ)充安全技術(shù)措施。
6．礦工程管理部門(mén)收到施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施后，經(jīng)初審合格，協(xié)助總工程師或分管副礦長(zhǎng)組織會(huì)審，嚴(yán)禁“跑簽、補(bǔ)簽”。
7．規(guī)程（措施）會(huì)審時(shí)間：每周二、四下午 15 點(diǎn)；會(huì)審地點(diǎn)：行管樓四樓會(huì)議室；對(duì)處理事故及緊急生產(chǎn)情況所需編制的措施由礦總值班人員組織各職能科室值班人員進(jìn)行審批，礦集控中心負(fù)責(zé)通知。會(huì)審地點(diǎn)：礦集控中心。
8．規(guī)程（措施）需變更時(shí)，應(yīng)由施工單位提出申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包含變更理由、變更內(nèi)容等內(nèi)容，由主審單位組織原規(guī)程（措施）會(huì)審單位進(jìn)行會(huì)審。
9．一個(gè)工程僅變更施工隊(duì)施工時(shí)，新施工隊(duì)可提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)技術(shù)、安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人、分管副總工程師、總工程師簽字同意后，方可使用這一工程有效的掘進(jìn)施工作業(yè)規(guī)程及相關(guān)的補(bǔ)充安全技術(shù)措施。不允許未經(jīng)批準(zhǔn)借用規(guī)程、措施。規(guī)程延用工期不能超過(guò) 7 天；措施原則上不準(zhǔn)延用，如時(shí)間緊張，可先延用 3 天。在規(guī)定期限內(nèi)重新進(jìn)行編制、審批，超過(guò)規(guī)定期限如未審批完畢，視為無(wú)作業(yè)規(guī)程(措施)施工。不按以上程序辦理的，均按無(wú)規(guī)程（措施）施工處理相關(guān)責(zé)任人。
�。ㄈ┮�(guī)程（措施 ）
的審批人員 1．礦建類施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程審批人員：礦長(zhǎng)、總工程師、分管副礦長(zhǎng)、安監(jiān)處長(zhǎng)、機(jī)電礦長(zhǎng)、安監(jiān)處主任工程師、機(jī)電副總、通風(fēng)副總、地測(cè)副總、礦建副總、項(xiàng)目監(jiān)理、總工辦、機(jī)電辦、生產(chǎn)辦、地測(cè)科、通風(fēng)區(qū)、安監(jiān)處等部門(mén)的工程技術(shù)人員。
2．礦建類安全技術(shù)措施審批人員：分管副礦長(zhǎng)、安監(jiān)處主任工程師、機(jī)電副總、通風(fēng)副總、地測(cè)副總、分管副總、項(xiàng)目監(jiān)理、總工辦、機(jī)電
辦、生產(chǎn)辦、地測(cè)科、通風(fēng)區(qū)、安監(jiān)處等部門(mén)的工程技術(shù)人員。
3．清淤、巷修施工安全技術(shù)措施審批人員：分管副礦長(zhǎng)、安監(jiān)處主任工程師、分管副總、項(xiàng)目監(jiān)理、總工辦、機(jī)電辦、生產(chǎn)辦、地測(cè)科、通風(fēng)區(qū)、安監(jiān)處等部門(mén)的工程技術(shù)人員。
4．機(jī)電安裝施工安全技術(shù)措施審批人員：機(jī)電副礦長(zhǎng)、機(jī)電副總、安監(jiān)處主任工程師、通風(fēng)副總（井下施工部分）、項(xiàng)目監(jiān)理和機(jī)電辦、生產(chǎn)辦、安監(jiān)等部門(mén)的工程技術(shù)人員以及施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人。
5．機(jī)電安裝工程施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程審批人員：礦建副總、安監(jiān)處處長(zhǎng)、總工程師、礦長(zhǎng)及上述機(jī)電安裝施工安全技術(shù)措施審批人員。
6．土建施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案或安全技術(shù)措施審批人員：土建副總、安監(jiān)處主任工程師、機(jī)電副總、項(xiàng)目監(jiān)理和土建、機(jī)電、生產(chǎn)辦、安監(jiān)等部門(mén)工程技術(shù)人員以及施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人。
7．排放瓦斯安全技術(shù)措施審批人員：總工程師、安監(jiān)處處長(zhǎng)、機(jī)電副礦長(zhǎng)、安監(jiān)處主任工程師、機(jī)電副總、通風(fēng)副總、救護(hù)大隊(duì)、總工辦、機(jī)電辦、生產(chǎn)辦、地測(cè)科、通風(fēng)區(qū)、安監(jiān)處等部門(mén)工程技術(shù)人員。
8．年度礦井反風(fēng)演習(xí)措施審批人員：礦長(zhǎng)、總工程師、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、掘進(jìn)副礦長(zhǎng)、安監(jiān)處處長(zhǎng)、機(jī)電副礦長(zhǎng)、通風(fēng)副總、安監(jiān)處主任工程師、機(jī)電副總、礦建副總、總工辦、機(jī)電辦、生產(chǎn)辦、地測(cè)科、通風(fēng)區(qū)、安監(jiān)處等部門(mén)工程技術(shù)人員。
9．井下燒焊措施審批人員：礦長(zhǎng)、總工程師、機(jī)電副礦長(zhǎng)、安監(jiān)處處長(zhǎng)、安監(jiān)處主任工程師、機(jī)電副總、通風(fēng)副總、總工辦、機(jī)電辦、生產(chǎn)辦、地測(cè)科、通風(fēng)區(qū)、安監(jiān)處等部門(mén)工程技術(shù)人員。
10．參與規(guī)程（措施）會(huì)審人員必須具備工程師及以上職稱，助理工程師必須具有三年以上現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)。
五、規(guī)程（措施）的貫徹執(zhí)行
1．施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人在工程開(kāi)工前一周，必須將已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、規(guī)程（措施）貫徹到本單位所有參與工程施工和管理的人員，并同時(shí)貫徹審批意見(jiàn)、復(fù)審意見(jiàn)。貫徹會(huì)議由施工單位負(fù)責(zé)人主持。對(duì)因故缺席的，在參與工程施工前必須經(jīng)過(guò)補(bǔ)充貫徹。所有參加貫徹學(xué)習(xí)規(guī)程的人員必須簽字； 2．施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人必須建立規(guī)程（措施）學(xué)習(xí)、貫徹記錄，記
錄內(nèi)容包括：規(guī)程（措施）名稱、貫徹時(shí)間、班次、會(huì)議主持人、貫徹人、被貫徹人數(shù)、被貫徹人員名單、 缺勤人員姓名、原因及補(bǔ)充貫徹情況等。
簽名必須由本人完成，不得由他人代簽。記錄一律用黑色水筆或碳素鋼筆填寫(xiě)，字跡要清晰。
3．員工經(jīng)過(guò)規(guī)程（措施）考試合格后方可下井作業(yè)，在開(kāi)工或生產(chǎn)前兩天完成考試、閱卷、整理工作，考試合格的作業(yè)人員的考試成績(jī)、簽名要登記在本規(guī)程的學(xué)習(xí)考試記錄表上�？荚嚥缓细裾弑仨毾奁谘a(bǔ)考，補(bǔ)考合格后方可準(zhǔn)許下井作業(yè)。輪休或請(qǐng)假等未經(jīng)學(xué)習(xí)的人員必須經(jīng)過(guò)補(bǔ)課，并經(jīng)考試合格后方可參加作業(yè)。
4．在用的施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，每月必須貫徹一次。作業(yè)規(guī)程的貫徹按班組分三次貫徹，缺勤人員必須進(jìn)行補(bǔ)充貫徹。
5、工程施工后，工程管理部門(mén)應(yīng)組織相關(guān)單位工程技術(shù)人員和施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人，每月對(duì)在用的規(guī)程（措施）進(jìn)行一次復(fù)審，月度復(fù)審必須由分管副總工程師主持。每次復(fù)審必須有復(fù)審記錄，復(fù)審意見(jiàn)經(jīng)總工程師簽字后生效。復(fù)審記錄附在作業(yè)規(guī)程或措施后面。
6、經(jīng)復(fù)審施工組織設(shè)計(jì)或作業(yè)規(guī)程內(nèi)容與施工情況不符的必須編制補(bǔ)充安全技術(shù)措施，并按上述審批程序報(bào)批。
六、制度保障
1．規(guī)程（措施）編制格式與礦規(guī)定統(tǒng)一格式不符或內(nèi)容不全、圖文不清楚、排版混亂的，罰施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人 300 元，并限期重編。
2．自接到作業(yè)規(guī)程（措施）編制通知，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未完成編制、送審的，罰技術(shù)負(fù)責(zé)人 200 元。如果影響生產(chǎn)的罰技術(shù)負(fù)責(zé)人 500 元。
3．作業(yè)規(guī)程出現(xiàn)關(guān)鍵錯(cuò)別字 5 個(gè)以上(含 5 個(gè))或措施出現(xiàn)關(guān)鍵錯(cuò)別字 3 個(gè)以上（含 3 個(gè))罰技術(shù)負(fù)責(zé)人 200 元。
4．規(guī)程（措施）中內(nèi)容前后矛盾、參數(shù)不一致的罰技術(shù)負(fù)責(zé)人 500元；出現(xiàn)與施工無(wú)關(guān)內(nèi)容罰技術(shù)負(fù)責(zé)人 300 元。
5．規(guī)程（措施）關(guān)鍵安全技術(shù)事項(xiàng)、方案與現(xiàn)場(chǎng)不符，出現(xiàn)漏項(xiàng)等罰技術(shù)負(fù)責(zé)人 500 元/處。
6．規(guī)程（措施）平剖面圖、斷面圖、爆破三視圖、水溝圖等重要圖紙未按比例繪制罰技術(shù)負(fù)責(zé)人 100 元/處。
7．規(guī)程（措施）初審不合格，初審人指出后未修改的罰責(zé)任人 300
元 8．規(guī)程（措施）未經(jīng)初審進(jìn)行審批的罰責(zé)任人 100 元。
9．為提高規(guī)程（措施）審批人員工作積極、主動(dòng)性，每參加一次規(guī)程（措施）會(huì)審獎(jiǎng)勵(lì)審批人員 50 元，每提出一條有價(jià)值的審批意見(jiàn)另獎(jiǎng)勵(lì)審批人員 20 元，具體由總工辦根據(jù)點(diǎn)名簿和原始會(huì)審意見(jiàn)單月末進(jìn)行統(tǒng)一考核。
10．各相關(guān)職能部門(mén)規(guī)程（措施）審批人員須按時(shí)參加規(guī)程（措施）會(huì)審，不得遲到、早退、缺席。遲到、早退者罰 50 元/次，無(wú)故不參加者罰單位負(fù)責(zé)人及責(zé)任人各 100 元/次。
11．規(guī)程（措施）應(yīng)由各職能科室主管工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。各職能科室主管工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人確因有事不能參加，必須有同級(jí)別（職稱）相關(guān)專業(yè)的人員替代，并提前向分管副總或總工程師請(qǐng)假。
12．施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人必須提前將初審合格的規(guī)程（措施）打印、裝訂好，規(guī)程（措施）打印件應(yīng)不少于 4 份，否則不予審批。
13.會(huì)審人員應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際提出準(zhǔn)確、有指導(dǎo)性的建議，嚴(yán)格把關(guān)，并對(duì)本分管專業(yè)的內(nèi)容負(fù)責(zé)。如因個(gè)人失職造成本分管專業(yè)內(nèi)容出現(xiàn)低級(jí)錯(cuò)誤，被礦級(jí)以上檢查組檢查發(fā)現(xiàn)時(shí)，罰相關(guān)會(huì)審人員 200 元/處，罰編制人及技術(shù)負(fù)責(zé)人 500 元/處。
14.審批意見(jiàn)措詞要明確、嚴(yán)謹(jǐn)，要認(rèn)真記錄在本單位規(guī)程（措施）審批記錄簿及會(huì)審意見(jiàn)單上，并現(xiàn)場(chǎng)向施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人講解清楚。記錄簿應(yīng)規(guī)范、統(tǒng)一，并由分口工程管理部門(mén)提供，會(huì)審后由會(huì)審人交還給分口工程管理部門(mén)歸檔。
15.會(huì)審中，當(dāng)意見(jiàn)不統(tǒng)一時(shí)，應(yīng)由分管副總或總工程師做出決策。統(tǒng)一意見(jiàn)后，所有會(huì)審人員須在會(huì)審意見(jiàn)單上簽字認(rèn)可。
16.會(huì)審后編制人員必須根據(jù)會(huì)審意見(jiàn)對(duì)原規(guī)程（措施）進(jìn)行補(bǔ)充、修改、完善，不按要求修改的，罰編制人 200 元/處。
17.會(huì)審人員所有簽名、記錄一律用黑色水筆或碳素鋼筆填寫(xiě)，字跡要清晰，字體應(yīng)規(guī)范、端正。
18.規(guī)程（措施）報(bào)批結(jié)束后，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人必須及時(shí)將規(guī)程（措施）的審批意見(jiàn)原件與打印、裝訂好的規(guī)程（措施）及電子版規(guī)程
�。ù胧┮黄鸺皶r(shí)交分口工程管理部門(mén)。規(guī)程（措施）至少打印 8 份。不按規(guī)定報(bào)送的罰責(zé)任人 100 元/次。
19．批準(zhǔn)后的施工組織設(shè)計(jì)、規(guī)程（措施），由礦分口工程管理部門(mén)統(tǒng)一編號(hào)、發(fā)放，并做好記錄。規(guī)程（措施）領(lǐng)用單位（人）須履行領(lǐng)用登記簽字手續(xù)。發(fā)放的規(guī)程（措施），各領(lǐng)用單位必須妥善保管，不得丟失和損壞。
20．審批完畢并下發(fā)的規(guī)程（措施），嚴(yán)禁私自變更。規(guī)程（措施）審批后擅自更改重要參數(shù)、施工方案或施工工藝的，罰責(zé)任人 500 元，并給予責(zé)任人調(diào)離技術(shù)員崗位。
21.審批后的作業(yè)規(guī)程（措施）在工程開(kāi)工前沒(méi)及時(shí)貫徹落實(shí)到位或貫徹后職工考核不合格卻安排其上崗作業(yè)的，罰施工單位 1000 元/人次，罰施工單位負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人各 200 元/人次，直接責(zé)任者按“三違”論處。
22.無(wú)規(guī)程（措施）施工，罰施工單位 10000 元/次，罰施工單位負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人 1000 元/次。單位負(fù)責(zé)人按“三違”論處。
23.各職能部門(mén)管理人員要經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督、檢查作業(yè)規(guī)程、措施的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。對(duì)不按規(guī)程、措施施工的，視情節(jié)罰施工單位負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人各 200～500 元/次，罰施工單位 2000 元/次。
24.貫徹記錄不全、貫徹記錄不規(guī)范、存在代簽名現(xiàn)象、考試試卷不規(guī)范的，罰施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人 100 元/處；規(guī)程（措施）審批后未貫徹、考試，進(jìn)行施工的，按無(wú)措施施工處理。
25.礦不定期組織有關(guān)職能部門(mén)對(duì)作業(yè)規(guī)程（措施）貫徹學(xué)習(xí)的情況進(jìn)行檢查，并現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)對(duì)施工人員進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)一人不及格的，罰施工單位 1000 元/人次，施工單位負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人各 100 元/人次。
26.作業(yè)規(guī)程（措施）未按規(guī)定進(jìn)行復(fù)審、復(fù)貫的，罰施工單位 1000元/次，罰施工單位負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人各處以 500 元款。
七、附則
1．本規(guī)定適用于所有板集煤礦作業(yè)規(guī)程(措施)的管理。
2．本規(guī)定的解釋權(quán)屬國(guó)投新集能源股份有限公司板集煤
礦。
3．本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。
4．附：規(guī)程措施封面、簽字表等固定格式模板。
編號(hào)：
BJ- - KJ- - JSKY- - 15xxx
國(guó)投新集能源股份有限公司板集煤礦
GUO TOU XIN JI NENG YUAN GU FEN YOU XIAN GONG SI BAN JI MEI KUANG
掘 進(jìn) 作 業(yè) 規(guī) 程
�。� 安 全 技 術(shù) 措 施 ）
規(guī)程( ( 措施) ) 名稱 ：
施 工 單 位 ：
措 施 編 制 人 ：
技 術(shù) 負(fù) 責(zé) 人 ：
單 位 負(fù) 責(zé) 人 ：
編 制 日 期 ：
年
月
日
會(huì)
審
意
見(jiàn)
單
規(guī)程（措施）名稱：
編制單位：
技術(shù)負(fù)責(zé)人：
會(huì)審時(shí)間：
單
位
會(huì)
審
意
見(jiàn)
簽字
監(jiān) 理
通風(fēng)區(qū)
運(yùn)輸區(qū)
地測(cè)科
機(jī)電辦
生產(chǎn)辦
駐礦安監(jiān)處
總工辦
礦領(lǐng)導(dǎo)
會(huì)審單位及人員簽字表
規(guī)程名稱：
收到日期：
年
月
日
會(huì)審日期：
年
月
日
單
位
簽
字
日
期
施工負(fù)責(zé)人
技術(shù)負(fù)責(zé)人
監(jiān)
理
職防辦
運(yùn)輸區(qū)
地測(cè)科
地質(zhì)
測(cè)量
通風(fēng)區(qū)
機(jī)電辦
生產(chǎn)辦
總工辦
設(shè)計(jì)
現(xiàn)場(chǎng)
駐礦安監(jiān)處
礦
建
副
總
地
測(cè)
副
總
通
風(fēng)
副
總
機(jī)
電
副
總
安
全
副
總
安監(jiān)處
處長(zhǎng)
分
管
礦
長(zhǎng)
總
工
程
師
礦
長(zhǎng)
會(huì)審單位及人員簽字表
措施名稱：
收到日期：
年
月
日
會(huì)審日期：
年
月
日
單
位
簽
字
日
期
施工負(fù)責(zé)人
技術(shù)負(fù)責(zé)人
監(jiān)
理
地測(cè)科
通風(fēng)區(qū)
機(jī)電辦
生產(chǎn)辦
駐礦安監(jiān)處
總工辦
礦
建
副
總
安監(jiān)處主任工程師
分
管
礦
長(zhǎng)
審
批
意
見(jiàn)
同意按本規(guī)程( ( 措施) ) 施工，另補(bǔ)充如下意見(jiàn)：
批準(zhǔn)日期：
年
月
日
規(guī)程（措施）復(fù)審意見(jiàn)
規(guī)程（措施）名稱
措施編號(hào)：
復(fù)審日期
復(fù)
審
單
位 xx 隊(duì)
總工辦
駐礦安監(jiān)處
生產(chǎn)辦
運(yùn)輸區(qū)
機(jī)電辦
通風(fēng)區(qū)
地測(cè)科
職防辦
監(jiān)理
礦建副總
總工程師
復(fù)
審
意
見(jiàn)
備注：
規(guī)程（措施）變更報(bào)告
規(guī)程（措施）名稱
規(guī)程（措施）編號(hào)
編制單位
單位負(fù)責(zé)人
編制日期
技術(shù)負(fù)責(zé)人
申請(qǐng)變更日期
變更項(xiàng)目
變更內(nèi)容
審 批 簽
字
表 單位 簽 名 日 期 備注 總工辦
生產(chǎn)辦
駐礦安監(jiān)處
礦建副總
安監(jiān)處主任工程師
分管礦長(zhǎng)
國(guó)投新集能源股份有限公司板集煤礦 GUO TOU XIN JI NENG YUAN GU FEN YOU XIAN GONG SI BAN JI MEI KUANG
《- -m 735m 回風(fēng)二石門(mén)注漿施工安全技術(shù)措施 》
貫 徹 記 錄
準(zhǔn)備一隊(duì)
5 2015 年 年 2 2 月
規(guī)程（措施）貫徹情況統(tǒng)計(jì)
規(guī)程（措施）名稱：
-735m 回風(fēng)二石門(mén)注漿施工安全技術(shù)措施及復(fù)審意見(jiàn) 貫
徹
人：
x x x
貫
徹
日
期：
2015 年 2 月 1 日
在
冊(cè)
人
數(shù)：
43 人
應(yīng)
貫
人
數(shù)：
43 人
貫
徹
人
數(shù)：
40 人
貫徹情況說(shuō)明：
截至 2015 年 2 月 10 日早班，全隊(duì)在冊(cè) 43 人,應(yīng)貫 43 人，已貫徹 40 人，未貫徹 3 人。
未貫徹原因：
1、xxx、xxx 兩名同志病假未歸。
補(bǔ)充貫徹情況：
1、xxx 等 16 名返班人員均進(jìn)行了補(bǔ)充貫徹。
國(guó)投新集能源股份有限公司板集煤礦 GUO TOU XIN JI NENG YUAN GU FEN YOU XIAN GONG SI BAN JI MEI KUANG
《- -m 735m 回風(fēng)二石門(mén)注漿施工安全技術(shù)措施 》
考 試 試 卷
位 施 工 單 位 : :
間 考 試 時(shí) 間 : :
數(shù) 在 冊(cè) 人 數(shù) : :
數(shù) 應(yīng) 考 人 數(shù) : :
數(shù) 實(shí) 考 人 數(shù) : :
數(shù) 補(bǔ) 考 人 數(shù) : :
數(shù) 未 考 人 數(shù) : :
規(guī)程( ( 措施) ) 貫徹記錄
規(guī)程(措施)名稱
施工單位
主持人
班
次
貫徹人
貫徹時(shí)間
貫徹地點(diǎn)
隊(duì)在冊(cè)人數(shù)
貫徹人數(shù)
序號(hào) 姓名 工種 簽名 備注 序號(hào) 姓名 工種 簽名 備注 1
16
2
17
3
18
4
19
5
20
6
21
7
22
8
23
9
24
10
25
11
26
12
27
13
28
14
29
15
30
補(bǔ)
充
貫
徹
情
況
補(bǔ)貫人數(shù)：
貫徹人：
序號(hào) 姓名 工種或職務(wù) 簽名 補(bǔ)充貫徹時(shí)間 序號(hào) 姓名 工種或職務(wù) 簽名 補(bǔ)充貫徹時(shí)間 1
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