關于2021年以來xxx市黨風廉政建設和反腐敗工作情況報告

2021年，在省紀委和市委的堅強領導下，全市紀檢監(jiān)察機關增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真貫徹落實省紀委四次全會部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，積極協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨，堅持紀嚴于法、紀在法前，執(zhí)紀執(zhí)法貫通、有效銜接司法，努力推進紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展，各項工作取得新的成效�，F(xiàn)將有關情況報告如下：

一、主要工作和成效

（一）學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育

強化理論武裝。堅持原汁原味學、突出重點學、貫通起來學、聯(lián)系實際學，結合學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，市紀委常委會（監(jiān)委委務會）和理論中心組共組織18次專題學習，不斷深化對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大以及十九屆二中、三中、四中全會精神的理解把握。把習近平新時代中國特色社會主義思想作為做好新時代xxx紀檢監(jiān)察工作的行動指南，深入開展宣傳解讀、專題培訓、集中研討等活動，引導紀檢監(jiān)察干部在學懂弄通做實上下功夫，努力做到學深悟透、融會貫通、深信篤行。

扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。深化學習教育，舉辦專題黨課，扎實開展革命傳統(tǒng)、形勢政策、先進典型教育和警示教育，引導紀檢監(jiān)察干部守初心、擔使命。深入調查研究，聚焦14個專題，針對研判的xx個問題，提出128項工作措施，推動成果轉化。全面檢視問題，開好專題民主生活會，領導班子及其成員共檢視問題xx個，提出xxx項整改措施。嚴格整改落實，配合市委抓好8項專項整治重點任務，同步抓好市紀委監(jiān)委機關的專項整治，真刀真槍推動解決實際問題。

以黨的政治建設為統(tǒng)領，堅決做到“兩個維護”

加強政治監(jiān)督。重點督促抓好習近平總書記對打好三大攻堅戰(zhàn)、促進民營經(jīng)濟發(fā)展、整治利用名貴特產類特殊資源謀取私利、減稅降費、違建別墅清查整治等重要指示批示精神的落實。強化對關于新形勢下黨內政治生活的若干準則、加強黨的政治建設的意見等法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)抓好中央巡視、省委巡視反饋意見的整改落實和成果鞏固，中央巡視移交線索全部辦結；
省委巡視移交線索辦結xxx件，辦結率99.3%。落實市委“執(zhí)行力建設年”工作部署，召開全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)全面加強執(zhí)行力建設工作會議，認真做好市委“xxx”工作思路落實情況的監(jiān)督檢查，貫徹“三個區(qū)分開來”要求，推動形成真抓實干的濃厚氛圍。嚴把選人用人關，市紀委監(jiān)委回復各類廉政意見7134人次。

嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。堅決查處“七個有之”問題，堅決全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響，落實“三個決不允許”要求。立案違反政治紀律問題案件3件，處分1人。協(xié)助市委做好曾志權案“以案促改”和xxx案紀律檢查建議書的落實，切實發(fā)揮案件警示教育和治本作用。深化整治形式主義、官僚主義，全市查處形式主義、官僚主義問題xx件，處分xx人，甄選典型案例編入警示教育讀本，通報曝光xx起xx人次。

（三）堅決整治群眾身邊腐敗和作風問題，推動全面從嚴治黨向基層延伸

持續(xù)推進基層正風反腐三年行動。確定13個重點整治工作主要責任單位和7個重點整治工作鎮(zhèn)，督促明確工作重點，深入開展整治。牽頭開展專項整治漠視侵害群眾利益問題工作，分三批公布12項工作成果，通報曝光3起民生領域漠視侵害群眾利益典型問題，切實解決群眾操心事煩心事揪心事。全市排查基層正風反腐違紀違法線索xxxx條，立案xxx件，處分xxx人。

深化鄉(xiāng)村振興領域腐敗和作風問題專項治理。市紀委監(jiān)委主要負責同志對我市外派鄉(xiāng)村振興負責人進行集中談話，督促嚴守紀律。督促援疆工作隊深刻剖析xxx等人嚴重違紀違法案件，落實整改措施。對鄉(xiāng)村振興職能部門和前方工作機構履行監(jiān)管責任開展常態(tài)化監(jiān)督檢查，加強鄉(xiāng)村振興協(xié)作和對口支援領域突出問題整治，進一步堵塞漏洞、加強監(jiān)管、嚴明紀律。全市摸排鄉(xiāng)村振興領域問題線索xx件，立案xx人，處分xx人，組織處理xx人。

堅決懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。完善“懲腐打傘”機制，推進中央掃黑除惡督導及督導“回頭看”反饋問題整改，深化落實紀委監(jiān)委與公安機關協(xié)同辦案機制，暢通舉報渠道，確定7個打“傘”問題重點關注鎮(zhèn)街并實行精準督導。緊盯農產品、食品藥品、旅游交通、物業(yè)租賃、醫(yī)療衛(wèi)生、城市管理等重點領域，全市紀檢監(jiān)察機關摸排涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索xxx件，立案xxx人，處分xxx人，組織處理xxx人。

堅決查處民生領域侵害群眾利益問題。聚焦群眾痛點、難點、焦點，嚴肅查處環(huán)境保護、教育醫(yī)療、食品藥品安全等方面侵害群眾利益的問題。加大環(huán)保領域失職失責、行政執(zhí)法領域“為官不為”、公共服務行業(yè)“吃拿卡要”等問題的執(zhí)紀問責力度，查處環(huán)保領域失職失責問題xxx起，問責xxx人；
摸排行政執(zhí)法領域問題線索xxx件，立案xxx人；
摸排公共服務領域問題線索xxx件，立案xxx人。

（四）鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐

持續(xù)高壓反腐。全市紀檢監(jiān)察機關受理信訪舉報xxxx件，同比增長3.2%。處置問題線索xxxx件，同比上升40.1%。立案848件，同比增長14.7%。處分xxx人，同比增長6.4%。移送司法機關xx人。立案市管干部xx人。牽頭抓好全市追逃防逃和追贓工作，全市外逃人員已追回3名，追贓475萬元，沒有新增外逃人員。開展協(xié)查協(xié)辦工作85件次，協(xié)助中央紀委和省紀委談話xxx次。開展信息化監(jiān)督執(zhí)紀工作，初步建成信息綜合平臺，導入公安、不動產登記、市場監(jiān)管、醫(yī)保等部門有關數(shù)據(jù)共計9.2億條。認真做好信訪接待工作，及時疏導化解矛盾112件次。貫徹落實全省紀檢監(jiān)察機關發(fā)揮職能作用保障民營企業(yè)健康發(fā)展的意見，召開6次構建親清政商關系分片座談會，加強政策宣傳，推動優(yōu)化營商環(huán)境。

鍥而不舍改進作風。認真貫徹習近平總書記重要批示精神，查處違反中央八項規(guī)定精神問題xx件xx人，通報曝光典型案例3起9人次，轉發(fā)省紀委監(jiān)委通報7期32起，發(fā)揮警示震懾作用。構建作風建設長效機制，推動完善津補貼發(fā)放、公務接待、公車管理等制度規(guī)定。整治領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題，發(fā)現(xiàn)“天價煙”背后“四風”問題7個，推動落實整改措施13項。建立暗訪發(fā)現(xiàn)問題處理機制，出動暗訪人員xxx人次，發(fā)現(xiàn)問題x個，轉辦線索x件，推動有關單位強化問題整改。堅持抓早抓小，全市開展談話提醒xxxx人次。

強化標本兼治。加強警示教育，協(xié)助市委舉辦主題教育警示教育會議暨全市第十七期領導干部黨章黨規(guī)黨紀教育培訓班，制作展播2部專題警示教育片，編撰黨員干部正風反腐警示錄，組織10期庭審旁聽教育和35批次參觀警示教育基地教育，用身邊事教育身邊人。發(fā)揮查辦案件治本作用，認真剖析12個典型案例，制發(fā)8份監(jiān)察建議書，敦促案發(fā)單位完善機制制度，堵塞監(jiān)管漏洞。對2013年以來受過黨紀政務處分且仍在編在崗的公職人員開展專題回訪談話教育，同時開展日�；卦L教育380人次，提升案件查處的整體效果。

（五）做實做細監(jiān)督職責，提高監(jiān)督的針對性和實效性

緊盯“關鍵少數(shù)”。建立和規(guī)范委托談話機制，委托分管市領導、鎮(zhèn)街和單位主要負責人開展提醒談話40人次，壓實黨委（黨組）主體責任。組織10個鎮(zhèn)街和市直單位、市屬國有企業(yè)黨委（黨組）書記在市紀委全會上述責述廉并接受民主測評。市紀委監(jiān)委主要負責同志分片對32個鎮(zhèn)街、44個市直單位、9個市屬重點國有企業(yè)黨委（黨組）書記進行集體談話，個別談話提醒處級以上領導干部122人次，督促落實管黨治黨政治責任。督促各級黨組織一把手規(guī)范開展黨內談話工作，全市各級黨組織一把手開展談話5514人次。

做實日常監(jiān)督。組織專門力量，統(tǒng)籌推進監(jiān)督檢查工作。規(guī)范開展監(jiān)督檢查664次，發(fā)現(xiàn)問題364個，提出處置意見393條，監(jiān)督效果逐步顯現(xiàn)。開展生態(tài)環(huán)境領域基層站所權力運行及制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，探索形成預先調研、業(yè)務培訓、統(tǒng)籌監(jiān)督“三個一”工作機制，發(fā)現(xiàn)問題254個，轉為問題線索處置11條。規(guī)范市管干部廉政檔案管理，提高監(jiān)督精準度。將巡察整改情況納入日常監(jiān)督，推動巡察整改落實落細。加大督促檢查力度，將多年、多層、多頭舉報納入督促檢查范圍，推動解決問題36個。

提升精準意識。充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“七個看”、問責“六字訣”，把握政策界限，提升轉化能力，運用“四種形態(tài)”處理2112人次，同比增長3%，其中第一、二、三、四種形態(tài)分別處理1457、415、120、120人次，占比分別為69%、19.6%、5.7%、5.7%，切實做到抓早抓小。開展談話函詢55件次，讓紅臉出汗成為常態(tài)。堅持失責必問、問責必嚴，查處領導干部問責案件xxx件xxx人。

（六）深化政治巡察，進一步提升巡察質效

扎實推進巡察全覆蓋。完成對35個市直單位和國企黨組織、20個鎮(zhèn)街黨委、154個村級黨組織的“政治體檢”，市級巡察覆蓋率達到62.96%，村級巡察覆蓋率達到58.28%，順利完成了“確保2021年底市縣巡察覆蓋率超過60%、村級巡察覆蓋率超過40%”的目標任務。發(fā)現(xiàn)各類問題3757個，著力推動解決基層黨建、“三資”管理等存在問題，打通巡察監(jiān)督“最后一公里”，促進基層健康發(fā)展。

穩(wěn)步提升巡察監(jiān)督質效。市委明確分管聯(lián)系的市領導參加被巡察單位的巡察反饋會議和專題民主生活會，督促落實巡察整改主體責任。建立健全市委巡察工作領導小組成員走訪和聽取中期匯報機制，對疑難問題現(xiàn)場進行“把脈下藥”。加強市委巡察機構與市紀委監(jiān)委有關部門協(xié)作配合，對口監(jiān)督檢查室派員參與巡察，共同審核研判問題線索，明確對口監(jiān)督檢查室和派駐紀檢監(jiān)察組負責巡察整改監(jiān)督，建立巡察整改疑難共性問題會商機制。組織17個單位開展干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足問題專項整改，進一步提振黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。2021年市紀委監(jiān)委在辦理巡察移交線索過程中立案xxx人。

從嚴管理巡察隊伍。成立各巡察組臨時黨支部，實現(xiàn)“黨建+巡察”雙輪驅動。健全市委巡察機構人才庫，已入庫人員1237人。強化專題培訓、業(yè)務輪訓、以干代訓，提升巡察干部業(yè)務水平。聘用會計師事務所等社會專業(yè)機構人員協(xié)助開展巡察工作，提升發(fā)現(xiàn)問題能力。

（七）扎實推進紀檢監(jiān)察體制改革，持續(xù)釋放治理效能

推動監(jiān)察職能向基層延伸。市監(jiān)委向32個鎮(zhèn)街派出監(jiān)察組，與各鎮(zhèn)街紀委合署辦公。持續(xù)深化“分片制”管理，健全查辦腐敗案件以上級紀委領導為主的工作機制，強化市紀委對鎮(zhèn)街紀委的領導和指導。全市32個鎮(zhèn)街紀委（派出監(jiān)察組）立案374人，同比增長33.1%。

深化派駐機構改革。加強市紀委監(jiān)委派駐（出）機構建設，將派駐（出）機構由33個調整增加至34個。明確xxx紀工委、xxx紀工委作為市紀委派出機構，在xxx高新區(qū)、xx特色發(fā)展經(jīng)濟區(qū)成立市監(jiān)委派出監(jiān)察專員辦公室。配合市委制訂深化派駐機構改革、推進市管企業(yè)紀檢監(jiān)察體制改革、向市管金融企業(yè)派駐紀檢監(jiān)察組的實施方案。全市派駐（出）機構立案59人，同比增長15.7%。

健全工作機制。制定監(jiān)督檢查審查調查措施使用規(guī)定，梳理監(jiān)督檢查審查調查審批事項清單，出臺談話、詢問、訊問筆錄指引及審理工作標準化指引，明確違紀違法和涉嫌職務犯罪案件材料移送審理規(guī)范，提高反腐敗工作法治化規(guī)范化水平。對辦案安全實行全程監(jiān)督管理，強化辦案安全培訓，開展全市審查調查和“走讀式”談話安全檢查，推進談話場所規(guī)范化建設，堅決守住安全底線。開展案件質量自查自糾和紀律處分決定執(zhí)行情況自查，有效強化案件質量意識。

（八）從嚴從實加強自身建設，打造高素質專業(yè)化紀檢監(jiān)察隊伍

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