在接續(xù)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興座談會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話(huà)精神、中央農(nóng)村工作會(huì)議上的重要講話(huà)精神和中央組織部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)電視電話(huà)會(huì)議精神,按照黨中央、X委、X委關(guān)于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署要求,鞏固抓黨建促脫貧攻堅(jiān)成果,接續(xù)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。根據(jù)座談會(huì)安排，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、聚焦聚集，著力接續(xù)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興

接續(xù)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆四中、五中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線(xiàn),認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例 (試行)》《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等黨內(nèi)法規(guī),以加強(qiáng)農(nóng)村基層組織體系建設(shè)為重點(diǎn),始終堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一,圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕總要求,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織功能,著力探索以組織振興推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興的有效機(jī)制,抓緊補(bǔ)齊基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的各種短板,以堅(jiān)強(qiáng)有力的農(nóng)村基層黨建引領(lǐng)高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興和高水平鄉(xiāng)村治理。在接續(xù)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理工作中我們要始終堅(jiān)持以下原則：

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會(huì)治理和基層建設(shè)的一條紅線(xiàn),深入拓展農(nóng)村X(qián)域化黨建,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織對(duì)農(nóng)村各類(lèi)組織和各項(xiàng)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的政治功能和組織功能,不斷提高基層黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。

堅(jiān)持農(nóng)民主體地位。把服務(wù)群眾、造福群眾作為開(kāi)展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),發(fā)揮農(nóng)民主體作用,暢通農(nóng)民群眾參與的制度化渠道,充分尊重農(nóng)民意愿,注重聽(tīng)取農(nóng)民意見(jiàn),激發(fā)群眾共同參與鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動(dòng)力,不斷豐富村民自治實(shí)踐,讓農(nóng)民群眾成為鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理的最大參與者、最廣受益者、最終評(píng)判者。

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、循序漸進(jìn)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),注重規(guī)劃先行,科學(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展變化特征,綜合考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口布局、公共服務(wù)、土地利用、生態(tài)保護(hù)等,在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,以行政村或自然村、村民小組為單位制定鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮長(zhǎng)期目標(biāo)和短期任務(wù),突出重點(diǎn),分步實(shí)施,有序推進(jìn)。

堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際、因地制宜。把中央、X委、X委部署要求與本地實(shí)際結(jié)合起來(lái),根據(jù)村情實(shí)際和各自特點(diǎn),精準(zhǔn)施策,分類(lèi)實(shí)施,鼓勵(lì)基層探索創(chuàng)新,既盡力而為,又量力而行,不搞一刀切,不搞統(tǒng)一模式,不搞層層加碼,不搞大拆大建,堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義和鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展城X化、西洋化。

堅(jiān)持用制度鞏固工作成果。把制度建設(shè)作為鞏固脫貧成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的關(guān)鍵手段,堅(jiān)持試點(diǎn)探路、典型引路、經(jīng)驗(yàn)開(kāi)路,把抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的做法經(jīng)驗(yàn)用制度形式鞏固下來(lái),健全完善農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、領(lǐng)導(dǎo)基層治理的制度機(jī)制。

二、落細(xì)落小，著力接續(xù)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興

一是以黨建引領(lǐng)組織振興,推動(dòng)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。深入推進(jìn) “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,持續(xù)開(kāi)展 “萬(wàn)名黨員進(jìn)黨校”培訓(xùn),組織農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員群眾用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)鄉(xiāng)村組織體系建設(shè),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè),加快轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能,持續(xù)排查整頓軟弱渙散村黨組織,深化農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。牢固樹(shù)立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,抓好村民小組黨支部建設(shè),優(yōu)化組織設(shè)置,理順隸屬關(guān)系,創(chuàng)新活動(dòng)方式,嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度。加強(qiáng)村民自治組織和群團(tuán)組織建設(shè),規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制,建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,培育村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)、鄉(xiāng)村振興委員會(huì)等服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會(huì)組織和群眾活動(dòng)團(tuán)體,延伸黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾的“工作手臂”。

二是以黨建引領(lǐng)人才振興,持續(xù)配強(qiáng)班子、建強(qiáng)隊(duì)伍。深化農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工程,探索村干部專(zhuān)業(yè)化管理長(zhǎng)效機(jī)制,全面推廣“縮面提標(biāo)”做法經(jīng)驗(yàn)。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年人才黨支部運(yùn)行,持續(xù)實(shí)施農(nóng)村優(yōu)秀人才回引計(jì)劃,培養(yǎng)儲(chǔ)備村級(jí)后備力量。健全完善發(fā)展黨員和黨員教育、管理、監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口關(guān)”,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題排查整頓,推行黨員積分制、設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾、志愿服務(wù)等,著力建強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍。建立X級(jí)以上機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部向鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)工作機(jī)制,充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量。建立選派干部駐村幫扶長(zhǎng)效機(jī)制,重點(diǎn)向集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、軟弱渙散村等精準(zhǔn)選派第一書(shū)記,深化機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨支部與農(nóng)村基層黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,支持農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和各類(lèi)技能技術(shù)培訓(xùn),著力培育有影響力的鄉(xiāng)土人才,吸引有創(chuàng)新力的農(nóng)村能人,不斷壯大鄉(xiāng)村振興主體隊(duì)伍。

三是以黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕。發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)推動(dòng)作用,拓展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷“三個(gè)XXX”成果。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,大力培育和發(fā)展黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村民廣泛參與的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織或合作經(jīng)濟(jì)組織,推廣“黨組織＋公司＋合作社＋農(nóng)戶(hù)”發(fā)展模式,不斷提高農(nóng)民XXX程度。持續(xù)實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村工程,加大對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的扶持力度,進(jìn)一步整合各級(jí)各類(lèi)涉農(nóng)項(xiàng)目資金,盤(pán)活農(nóng)村集體資產(chǎn)、資金、資源,積極推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,帶領(lǐng)群眾走共同富裕道路。探索集體經(jīng)濟(jì)扶持項(xiàng)目向村民小組延伸,利用村級(jí)和村民小組集體資產(chǎn)、資金、資源,村組聯(lián)動(dòng)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

四是以黨建引領(lǐng)文化振興,弘揚(yáng)優(yōu)秀文化、文明鄉(xiāng)風(fēng)。加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),用好村組活動(dòng)場(chǎng)所和新時(shí)代文明實(shí)踐中心,組織黨員群眾深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深化中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育,加強(qiáng)紅色教育和愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育,強(qiáng)化農(nóng)民的社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、集體意識(shí)和“主人翁”意識(shí)。加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè),發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的群團(tuán)組織、農(nóng)村社會(huì)組織和群眾活動(dòng)團(tuán)體作用,廣泛開(kāi)展農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)、樂(lè)于參與的群眾性文化活動(dòng),豐富群眾精神文化生活,引導(dǎo)群眾愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)社會(huì)主義,自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村群眾移風(fēng)易俗,廣泛開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、星級(jí)文明戶(hù)、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)無(wú)神論宣傳教育,引導(dǎo)群眾破除封建迷信,推進(jìn)禁賭禁毒,遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí),培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

五是以黨建引領(lǐng)生態(tài)振興,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村美麗、生態(tài)宜居。探索農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)推動(dòng)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展新格局,牽頭制定村莊布局規(guī)劃,確保合理有序開(kāi)發(fā)建設(shè)。充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用和群眾主體作用,做好山水林田湖草等重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)工作,大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),讓綠水青山變成金山銀山。引導(dǎo)群眾圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求,聚焦農(nóng)村“廁所革命”、生活垃圾和污水處理、村容村貌改造等,深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題綜合整治,提升農(nóng)村人居環(huán)境,做好鄉(xiāng)村綠化、美化、整潔化工作。加強(qiáng)對(duì)群眾的生活能力培訓(xùn)、勞動(dòng)技能培訓(xùn)和國(guó)家通用語(yǔ)言文字培訓(xùn),引導(dǎo)群眾改變落后生產(chǎn)生活方式,適應(yīng)新環(huán)境、融入新生活。

六是以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理,確保鄉(xiāng)村善治、和諧有序。建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,推動(dòng)村黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,推進(jìn)村民小組黨支部書(shū)記或黨小組長(zhǎng)兼任村民小組長(zhǎng),確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到基層。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織在各項(xiàng)事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)功能,探索建立黨組織為核心、自治組織為支撐、群團(tuán)組織為紐帶、社會(huì)組織為依托的村級(jí)工作運(yùn)行體系,落實(shí)村級(jí)重大事項(xiàng)“四議兩公開(kāi)”議事決策機(jī)制,推行村組干部“小微權(quán)力清單”制度,推動(dòng)以村民小組或自然村為單元制定村規(guī)民約,推廣運(yùn)用“群眾積分評(píng)議”“積分超X”“紅黑榜”等做法,引導(dǎo)群眾實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高。推進(jìn)“智慧黨建”建設(shè)和運(yùn)用,推行農(nóng)村“網(wǎng)格化”管理,推動(dòng)鄉(xiāng)村治理重心下移,把資源、服務(wù)、管理下放到基層,鼓勵(lì)支持社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村治理和公共服務(wù),解決服務(wù)群眾和基層治理“最后一公里”問(wèn)題。

三、群策群力，著力接續(xù)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興

一是壓實(shí)工作責(zé)任。堅(jiān)持“五級(jí)書(shū)記抓扶貧”工作經(jīng)驗(yàn),建立健全“五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興”責(zé)任體系。各級(jí)黨委和XXXX要把鞏固抓黨建促脫貧攻堅(jiān)成果,接續(xù)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理工作作為重要政治任務(wù),納入農(nóng)村基層黨建示范創(chuàng)建內(nèi)容和X (X、X)黨委書(shū)記抓基層黨建重點(diǎn)項(xiàng)目,作為各級(jí)黨委 (黨組)書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容,每年開(kāi)展X(X)黨委組織部長(zhǎng)抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理專(zhuān)項(xiàng)述職評(píng)議,壓實(shí)各級(jí)黨委特別是X級(jí)黨委主體責(zé)任,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面落實(shí)抓村級(jí)組織建設(shè)的直接責(zé)任。

二是強(qiáng)化力量整合。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,完善黨員、干部直接聯(lián)系群眾制度,聚焦破解重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題加強(qiáng)調(diào)查研究,堅(jiān)持不懈為群眾辦實(shí)事辦好事解難事。繼續(xù)落實(shí)任期內(nèi)X (X)黨政正職和組織部長(zhǎng)走遍鄉(xiāng)鎮(zhèn)、X級(jí)黨政正職和組織部長(zhǎng)走遍行政村的要求,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和班子成員包村聯(lián)戶(hù)制度,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在村抓村。充分發(fā)揮各級(jí)黨委 (黨組)書(shū)記和班子成員作用,黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)在農(nóng)村的,要加大扶持幫助力度,把黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)率先建成抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理的示范點(diǎn)。組織動(dòng)員各級(jí)掛包干部、鄉(xiāng)村干部、駐村干部和本鄉(xiāng)本土在外工作干部職工等力量,共同參與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理的規(guī)劃制定、組織協(xié)調(diào)、議事協(xié)商、項(xiàng)目實(shí)施、制度建立等工作,形成“萬(wàn)名干部共抓鄉(xiāng)村振興”格局。

三是加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各級(jí)XXXX要統(tǒng)籌有關(guān)部門(mén)工作力量,繼續(xù)發(fā)揮“三個(gè)XXX”工作項(xiàng)目組作用,采取集中督導(dǎo)、隨機(jī)調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩、考察交流、抽查暗訪(fǎng)等方式,加大對(duì)各地鞏固抓黨建促脫貧攻堅(jiān)成果,接續(xù)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理工作的調(diào)研指導(dǎo)力度。各級(jí)有關(guān)部門(mén)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),把抓落實(shí)作為開(kāi)展工作的主要方式,經(jīng)常深入基層一線(xiàn)了解情況,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、行政村黨組織和村民小組黨支部的工作指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題,推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

四是注重總結(jié)宣傳。尊重基層首創(chuàng)精神,鼓勵(lì)各地用好抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作成果,積極探索抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理的有效途徑和方式,及時(shí)總結(jié)推廣行之有效的做法經(jīng)驗(yàn)。充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各類(lèi)宣傳媒介,大力宣傳推廣脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理實(shí)踐中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀集體和先進(jìn)個(gè)人,在全社會(huì)營(yíng)造重視農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)村、支持農(nóng)村的良好氛圍。

相關(guān)熱詞搜索：接續(xù) 黨建 座談 振興 鄉(xiāng)村