在全縣整治“三違”工作會(huì)上的講話

同志們：

　　今天會(huì)議的主要目的，就是貫徹落實(shí)全市“三違”集中整治會(huì)議精神，組織全縣上下集中整治“三違”問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊、堅(jiān)決遏制“三違”行為，并以此為契機(jī)，再掀我縣綜合整治工作高潮，推動(dòng)我縣城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化和法制化。剛才，X同志宣讀了我縣整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單和“三違”整治工作方案，這個(gè)方案是經(jīng)過(guò)縣委常委會(huì)認(rèn)真研究確定的。相關(guān)的X個(gè)職能部門和X作了表態(tài)發(fā)言，希望大家說(shuō)到做到，說(shuō)好做好。去年年初，就“三違”整治工作，我提了兩個(gè)目標(biāo)，一要?jiǎng)?chuàng)建“無(wú)違建縣”，二要以查辦案件為主打虎。一年的時(shí)間過(guò)去了，現(xiàn)在來(lái)看，創(chuàng)建“無(wú)違建縣”的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，至少在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)。但是查辦案件、打虎的目標(biāo)并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，差距還很大，至少距離我們的期望和要求還有很大差距。剛才表態(tài)的這8個(gè)部門和還沒(méi)表態(tài)的相關(guān)部門，去年縣整治辦交辦的一些案件沒(méi)有明顯進(jìn)展。在上一次的縣委常委會(huì)上，研究了一個(gè)意見(jiàn)，就是在兩個(gè)月以內(nèi)，去年縣整治辦交辦的案件，要是再辦不下去，涉及到的這些部門主要負(fù)責(zé)人，自己主動(dòng)提出辭職。如果是涉及到具體工作人員，頂著、拖著不辦的，縣紀(jì)委監(jiān)委、縣檢察院要主動(dòng)介入調(diào)查。下面，我再講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

　　一、持續(xù)加壓

　　我縣自2018年8月開(kāi)展縣城規(guī)劃區(qū)土地和城市建設(shè)突出問(wèn)題綜合整治以來(lái)，查處土地、建設(shè)違法違規(guī)案件X宗，依法追繳土地出讓金和相關(guān)稅費(fèi)、罰款X億元，對(duì)X人采取司法處理措施，對(duì)X名責(zé)任人給予紀(jì)律處分或責(zé)任追究�？梢哉f(shuō)，縣委、縣政府的態(tài)度一直是堅(jiān)決的，手段也是強(qiáng)硬的，查處也是有力的。但對(duì)照上級(jí)要求，我縣“三違”問(wèn)題整治形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)仍然艱巨。

　　第一，省委巡視組反饋問(wèn)題嚴(yán)重。去年X月份，省委巡視組向X市反饋專項(xiàng)巡視情況，明確指出“X市建筑工程領(lǐng)域“三違”問(wèn)題嚴(yán)重”，要求下大氣力開(kāi)展“三違”問(wèn)題專項(xiàng)治理工作�！叭�違”問(wèn)題和個(gè)別部門、基層干部違法違紀(jì)問(wèn)題是連在一起的，沒(méi)有個(gè)別部門、基層干部的違法違紀(jì)，就沒(méi)有“三違”問(wèn)題發(fā)生�！叭�違”問(wèn)題本質(zhì)上是用違法違規(guī)的手段，竊取社會(huì)財(cái)富，是對(duì)社會(huì)公共利益的非法侵占，是造成社會(huì)分配不公的重要根源，廣大人民群眾深惡痛絕。有的群眾從違法違規(guī)者手中購(gòu)買沒(méi)有任何正規(guī)手續(xù)的房產(chǎn)，一旦出現(xiàn)糾紛，自身利益無(wú)法保證。有些違法建筑由于缺乏有效監(jiān)管，質(zhì)量低劣，存在嚴(yán)重的安全隱患，對(duì)群眾的生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成潛在威脅，這些年因?yàn)榇祟悊?wèn)題引發(fā)的信訪數(shù)量呈明顯上升趨勢(shì)。此風(fēng)不剎，就難以有效保護(hù)群眾利益。這些問(wèn)題不是個(gè)性問(wèn)題，不是區(qū)域性問(wèn)題，而是逾越法律底線、挑戰(zhàn)政府威信、違背民眾意愿的大問(wèn)題，擾亂了正常經(jīng)濟(jì)秩序，阻礙了社會(huì)發(fā)展。

　　第二，市委、市政府態(tài)度嚴(yán)厲。X月X日，X市長(zhǎng)主持召開(kāi)全市“三違”集中整治工作動(dòng)員會(huì)，要求全市各級(jí)各部門把整治工作作為落實(shí)省委巡視組整改要求的一項(xiàng)具體行動(dòng)，系統(tǒng)謀劃、精心組織、硬起手腕、攻堅(jiān)克難，以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。市里面這項(xiàng)工作是喬市長(zhǎng)親自掛帥，并且列為市委、市政府當(dāng)前的一項(xiàng)中心任務(wù)，這也充分表明了市委、市政府的態(tài)度、信心和決心。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，必須有良好的法制環(huán)境作為保障，“三違”問(wèn)題說(shuō)到底是違法行為，是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序的嚴(yán)重破壞。對(duì)“三違”行為不嚴(yán)厲打擊，就難以對(duì)守法經(jīng)營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益提供保護(hù)。所以，從嚴(yán)格落實(shí)市委、市政府的工作部署這個(gè)角度來(lái)講，也體現(xiàn)了我們的政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng)。

　　第三，我縣面臨的形勢(shì)嚴(yán)峻。我們?nèi)�年�?lái)的綜合整治工作，雖取得了一定成效，但整體而言仍處于起步階段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到管理無(wú)縫隙、責(zé)任全覆蓋、轄區(qū)無(wú)違建的目標(biāo)。在縣城區(qū)，一部分開(kāi)發(fā)商為了謀求不正當(dāng)利益，膽大妄為，不擇手段，置國(guó)家法律法規(guī)于不顧。有的囤地圈地，取得土地使用權(quán)后，長(zhǎng)期閑置;有的擅自改變規(guī)劃，提高容積率;有的未辦理許可證開(kāi)工建設(shè)，想怎么建就怎么建，先形成違法事實(shí)。雖然縣委、縣政府提出并落實(shí)了分類處理意見(jiàn)，但仍有少數(shù)人在等待觀望，不僅不主動(dòng)落實(shí)，還與相關(guān)部門軟磨硬抗，同時(shí)我們有些職能部門之間也在推諉扯皮。有些開(kāi)發(fā)商自以為聰明絕頂，實(shí)際上是糊涂透頂，個(gè)別部門的工作人員也和這些人沆瀣一氣，再不借著這次全市集中整治“三違”問(wèn)題的機(jī)遇抓緊整改到位，將來(lái)定會(huì)悔之晚矣。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)，有的沒(méi)有用地計(jì)劃、沒(méi)有規(guī)劃或改變規(guī)劃建設(shè);有的以新農(nóng)村建設(shè)名義，大肆占用耕地搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā);有的違法建設(shè)的房屋質(zhì)量低劣，存在嚴(yán)重的安全隱患。職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)違法違規(guī)建設(shè)視若無(wú)物，既不制止，也不處理，可以說(shuō)是坐視違法建筑建成，還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)整條街都是違法建筑。在農(nóng)村，不少群眾缺乏規(guī)劃意識(shí)，亂搭亂建現(xiàn)象一直比較嚴(yán)重，有的宅基地沒(méi)有經(jīng)過(guò)審批就開(kāi)工建設(shè);有的將房屋建在道路兩邊，特別是在國(guó)道、省道及我縣精品旅游線路兩側(cè)，形成騎路建筑;還有一些地方借著新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的名義，行違法違規(guī)開(kāi)發(fā)之實(shí)。

　　在這些問(wèn)題的處理上，縣委、縣政府的態(tài)度是一貫的、堅(jiān)決的，就是任何人不要存在僥幸心理，不要認(rèn)為“三違”整治搞兩個(gè)月就不搞了，或者搞兩年就不搞了�，F(xiàn)在一些開(kāi)發(fā)商和為開(kāi)發(fā)商辦過(guò)事的部門工作人員，可以說(shuō)天天都在期望著“三違”整治行動(dòng)抓緊時(shí)間過(guò)去，期望著紀(jì)委監(jiān)委和檢察院不要介入，還在心存僥幸。沒(méi)有法律的震懾和相關(guān)人員的查處，就不會(huì)有好的整治效果，說(shuō)一千道一萬(wàn)，一定要亮劍。所以我一直說(shuō)“三違”整治是一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，是一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中我們務(wù)求必勝，不勝?zèng)Q不收兵，縣委、縣政府將把“三違”整治作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，形成一種新常態(tài)、一種新氣候。

　　二、迅速整改

　　“三違”整治工作牽涉面廣，任務(wù)艱巨，全縣上下必須迅速行動(dòng)，嚴(yán)厲整治，形成強(qiáng)大震懾，維護(hù)良好的城鄉(xiāng)建設(shè)秩序。

　　一要立查立改。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，“三違”整治要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，我們以前搞了三年主要是在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，這一次不僅是針對(duì)縣城建成區(qū)和規(guī)劃區(qū)、國(guó)道及省道等干線公路兩旁，關(guān)鍵是擴(kuò)面到201X年以來(lái)全縣城鄉(xiāng)已建成和在建項(xiàng)目用地、規(guī)劃和建設(shè)等方面的違法違規(guī)行為，同時(shí)查處相關(guān)部門及其工作人員在土地和城鄉(xiāng)建設(shè)管理中存在的失職瀆職等違法違紀(jì)問(wèn)題，就是查事和查人是結(jié)合在一起的，既要處理事也要處理人。所以省委巡視組指出土地建設(shè)領(lǐng)域“三違”問(wèn)題突出，個(gè)別職能部門和基層干部違法違紀(jì)問(wèn)題突出，既要進(jìn)行“三違”整治，又要對(duì)個(gè)別部門和基層的工作人員違法違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行處理，是雙管齊下。會(huì)后，縣國(guó)土、住建、人防、林業(yè)、交通、稅務(wù)等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要依據(jù)職能職責(zé)，對(duì)已建成和在建項(xiàng)目逐一排查清理，每個(gè)項(xiàng)目都要查清項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、違法類型，徹底摸清底數(shù)，登記建檔，確保問(wèn)題清楚，資料翔實(shí)，情況全面。縣城建成區(qū)范圍內(nèi)的清查清理仍由縣整治辦牽頭，縣直相關(guān)部門具體負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)按照屬地管理原則，清查的范圍要涵蓋轄區(qū)所有行政村和居民組，做到橫向到邊，縱向到底，不留空檔，不留死角。清查摸底工作務(wù)必于規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，誰(shuí)清查、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)。如果發(fā)現(xiàn)在清查摸底過(guò)程中有包庇、瞞報(bào)、漏報(bào)行為的，無(wú)論是誰(shuí)，一律先停職，再追責(zé)。明明是違法建筑，清查不出來(lái)的，屬于哪個(gè)部門，就追究該部門主要負(fù)責(zé)人、分管副職及具體清查工作人員的責(zé)任。

　　二要從嚴(yán)從快。所有清查出來(lái)的“三違”項(xiàng)目，一律停止建設(shè)并公開(kāi)公示，這是市委、市政府的明確要求。縣直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先期提出處理意見(jiàn)，報(bào)縣整治辦備案。這次集中整治一個(gè)最大的區(qū)別就是分級(jí)負(fù)責(zé)、部門負(fù)責(zé)，所有規(guī)劃上的問(wèn)題住建部門調(diào)查處理，所有土地上的問(wèn)題國(guó)土部門調(diào)查處理。原來(lái)縣整治辦已經(jīng)調(diào)查處理的，交辦給局委的案件，一個(gè)月之內(nèi)要有明顯進(jìn)展。部門負(fù)責(zé)人要真正重視，真心支持縣委、縣政府的工作，親自負(fù)責(zé)，親自辦案，絕不能具體案件情況一問(wèn)三不知。請(qǐng)祁縣長(zhǎng)牽頭，袁書記指導(dǎo)，把案件查辦和移交的流程建立起來(lái)，從交給部門到辦理完畢就是10天時(shí)間�！吨腥A人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條明確規(guī)定：“在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的，可以拆除”。這個(gè)城鄉(xiāng)規(guī)劃法明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有執(zhí)法主體地位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照職責(zé)權(quán)限對(duì)“三違”問(wèn)題作出處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是轄區(qū)范圍之內(nèi)的責(zé)任主體，清查清理是主體，處理也是主體，依法拆除也是主體。對(duì)違法違規(guī)建設(shè)比較突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣里面要選擇一、兩個(gè)作為重點(diǎn)予以整治�？h紀(jì)委監(jiān)委要牽頭建立干預(yù)插手整治案件登記備案制度，任何人一律不得說(shuō)情，出現(xiàn)苗頭或者是發(fā)現(xiàn)違紀(jì)線索的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要立即介入，一查到底。對(duì)于前期綜合整治活動(dòng)中沒(méi)有處理到位的案件，縣整治辦牽頭，壓力傳導(dǎo)到部門，責(zé)任交給部門，集中一個(gè)月時(shí)間處理完畢，同時(shí)，堅(jiān)持分類處理原則，一類一類研究、一宗一宗調(diào)查，在弄清事實(shí)的基礎(chǔ)上，凡是在規(guī)定時(shí)限內(nèi)主動(dòng)申報(bào)、自覺(jué)接受處理的，依法依規(guī)從輕處理，或者依據(jù)《X縣城規(guī)劃區(qū)土地和城市建設(shè)管理突出問(wèn)題分類處理指導(dǎo)意見(jiàn)》及“補(bǔ)充意見(jiàn)”進(jìn)行處理。凡是在集中整治期間頂風(fēng)作案、無(wú)理阻撓、暴力抗法的要公開(kāi)曝光，依法依紀(jì)從重從嚴(yán)查處，堅(jiān)決以高壓態(tài)勢(shì)遏制新的“三違”行為的滋生和蔓延�？梢哉f(shuō)，打擊一個(gè)違法違規(guī)的人，處理一個(gè)違法違規(guī)的案件，可以帶動(dòng)一個(gè)地方的風(fēng)氣好轉(zhuǎn)�？h委、縣政府依法依規(guī)處理“三違”問(wèn)題，既是落實(shí)市委、市政府的要求，也是落實(shí)依法治國(guó)依法行政的要求。

　　三要長(zhǎng)治長(zhǎng)效。縣委、縣政府開(kāi)展“三違”整治的態(tài)度非常鮮明，就是我們決心不變，力度不減。同時(shí)，在堅(jiān)決遏制“三違”勢(shì)頭和鞏固成果的基礎(chǔ)上，逐步形成長(zhǎng)效機(jī)制。要建立“三違”問(wèn)題舉報(bào)預(yù)警制度，通過(guò)設(shè)立“三違”舉報(bào)監(jiān)督電話、電子郵箱等多種渠道，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與監(jiān)督。建立城鄉(xiāng)動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制，對(duì)城鄉(xiāng)用地建設(shè)實(shí)施網(wǎng)格化、精細(xì)化管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé);縣國(guó)土執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、國(guó)土公安警察大隊(duì)和建設(shè)規(guī)劃監(jiān)察大隊(duì)要真正發(fā)揮作用，沉得下去，劃分責(zé)任片區(qū)，不間斷進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)一起、制止一起、查處一起。在加強(qiáng)整治的同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的引導(dǎo)和管理，支持有資質(zhì)的企業(yè)參與正常的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。設(shè)立黑名單制度，對(duì)參與小產(chǎn)權(quán)房開(kāi)發(fā)、不主動(dòng)接受處罰等違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)，以及沒(méi)有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)，一律清退出X房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。

　　三、嚴(yán)格追責(zé)

　　每次開(kāi)會(huì)都會(huì)講到責(zé)任問(wèn)題，原因就在于我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的責(zé)任心和執(zhí)行力確實(shí)存在差距，如果我們各級(jí)各部門都能嚴(yán)格履職盡責(zé)，我縣就沒(méi)有“三違”問(wèn)題了。今天會(huì)上印發(fā)了工作方案，明確了責(zé)任，大家務(wù)必按照縣委、縣政府要求，確�！叭�違”整治取得扎實(shí)成效。

　　一要明責(zé)。就是要明確轄區(qū)責(zé)任、整治責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。一是轄區(qū)責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人是具體責(zé)任人。主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)，任何人都要有所作為，而不能無(wú)所作為，甚至胡作非為。一些“三違”問(wèn)題就發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地，而這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)上至負(fù)責(zé)人，下到村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心工作人員卻視而不見(jiàn)，責(zé)任心真的是有問(wèn)題。二是整治責(zé)任。具體來(lái)講，就是國(guó)土部門負(fù)責(zé)依法糾正和處置批而未征、征而未供、供而未用及違法違規(guī)用地等問(wèn)題。國(guó)土、財(cái)政部門負(fù)責(zé)欠繳土地出讓金清理工作。住建部門負(fù)責(zé)清理違規(guī)調(diào)整容積率、違法違規(guī)建設(shè)問(wèn)題，認(rèn)定違法違規(guī)建設(shè)行為。公安部門負(fù)責(zé)依法嚴(yán)肅處理經(jīng)濟(jì)犯罪、暴力抗法和妨礙執(zhí)行公務(wù)行為。信訪部門負(fù)責(zé)做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和疏導(dǎo)工作。其他所有涉及的職能部門都要按照縣里總體要求，各司其職，各負(fù)其責(zé)，確保整治工作順利推進(jìn)。我們集中整治的原則不能變，方向不能偏，什么時(shí)候都要堅(jiān)持，任何人不能動(dòng)搖，更不能說(shuō)三道四。三是監(jiān)督責(zé)任。就是紀(jì)檢監(jiān)察部門要對(duì)“三違”整治工作有效監(jiān)督，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門依法行政，履行職責(zé)，通過(guò)“監(jiān)督的再監(jiān)督”，通過(guò)對(duì)責(zé)任主體失職瀆職問(wèn)題的問(wèn)責(zé)，倒逼其認(rèn)真履職。

　　二要履責(zé)。就是要在其位謀其政，認(rèn)真履行好“三違”整治責(zé)任。一是真管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在“三違”整治的第一線，要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，盡快制定出本地的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，增強(qiáng)規(guī)劃剛性約束，引導(dǎo)群眾規(guī)范建房。對(duì)違法違規(guī)建筑要早發(fā)現(xiàn)、早處理、早拆除。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人要經(jīng)常到行政村實(shí)地巡查，不要等到群眾舉報(bào)或部門查處時(shí)才去處理。部門要嚴(yán)格相關(guān)項(xiàng)目審查，堅(jiān)決遏制打著冠冕堂皇的旗號(hào)、亂占私買土地進(jìn)行違法違規(guī)開(kāi)發(fā)的行為。我們縣里提出了創(chuàng)建“無(wú)違建縣”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敢不敢提出創(chuàng)建“無(wú)違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)”?有沒(méi)有這個(gè)膽量?有沒(méi)有這個(gè)責(zé)任?有沒(méi)有這種擔(dān)當(dāng)?二是敢管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門作為“三違”整治的責(zé)任主體，要敢于擔(dān)當(dāng)，對(duì)查出來(lái)的問(wèn)題不推諉、不扯皮、不誤事，依法依規(guī)按照程序處理。主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)決克服怕得罪人的思想，杜絕私心雜念，旗幟鮮明地抵制亂打招呼、亂批條子，扎下架子，了解清楚各項(xiàng)問(wèn)題的來(lái)龍去脈，排除一切干擾，親自當(dāng)好攻堅(jiān)克難的前鋒，主動(dòng)參與相關(guān)案件的處理，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成整治任務(wù)。三是會(huì)管。要學(xué)法懂法用法，把精力放在突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)上，通過(guò)重點(diǎn)問(wèn)題突破，帶動(dòng)面上的工作開(kāi)展，用正確的辦法來(lái)辦正確的事。突出“人”和“地”兩個(gè)重點(diǎn)，管好用地、規(guī)劃、建設(shè)等具有審批監(jiān)管職能的重點(diǎn)股室，縣紀(jì)委監(jiān)委和檢察院實(shí)行預(yù)防調(diào)查，通過(guò)定規(guī)矩、明責(zé)任、嚴(yán)要求，讓他們不能也不敢逾越“三違”整治紅線。加大對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、旅游景區(qū)和省道、縣道、旅游公路沿線等價(jià)值較高的重點(diǎn)地帶“三違”行為查處，讓違規(guī)項(xiàng)目無(wú)人可批、無(wú)利可圖、無(wú)地可用。我們的整治工作真要是實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，那么我們的“三違”整治也就真正達(dá)到了目的�！叭�違”整治的全覆蓋，實(shí)際上既是責(zé)任的全覆蓋，也是對(duì)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志責(zé)任意識(shí)和履職能力的一種檢驗(yàn)。

　　三要問(wèn)責(zé)。就是對(duì)不作為、慢作為、亂作為的部門和個(gè)人要嚴(yán)格追究責(zé)任。一是追究不作為的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、行動(dòng)不力、查處不到位而出現(xiàn)新的“三違”建筑的，整治辦交辦的案件頂著不辦、拒不執(zhí)行、消極應(yīng)付和故意拖延不辦的，追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。特別是對(duì)一些要求下屬不嚴(yán)格，管理不到位，對(duì)下屬的一些違法違紀(jì)行為不管不問(wèn)、不加制止的領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照“一崗雙責(zé)”和“兩個(gè)責(zé)任”的要求追責(zé)。二是追究慢作為的崗位責(zé)任。公布國(guó)土、住建等相關(guān)部門權(quán)力清單，明確辦理時(shí)限、職能科室和工作人員，實(shí)行跟蹤問(wèn)效，對(duì)拖拖拉拉、慢慢吞吞、推三阻四，有困難就躲，有責(zé)任就推;對(duì)難事硬事不敢抓，當(dāng)“好好先生”;對(duì)層層簽批卻不落實(shí)，只安排別人干事，自已無(wú)所事事，致使工作有布置無(wú)回音、有安排無(wú)結(jié)果的，堅(jiān)決采取組織和紀(jì)律措施。同時(shí)，縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭，真正把電視問(wèn)政這項(xiàng)工作開(kāi)展起來(lái)。三是追究亂作為的法紀(jì)責(zé)任。法律面前，人人平等。通過(guò)法紀(jì)并舉，對(duì)公職人員、鄉(xiāng)村干部參與“三違”行為、執(zhí)法監(jiān)管人員充當(dāng)保護(hù)傘的，嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。對(duì)失職瀆職甚至構(gòu)成犯罪的工作人員，屢次處罰拒不整改、多處違法違規(guī)建設(shè)、違法情節(jié)嚴(yán)重的整治對(duì)象，無(wú)論何人，何種理由，都一律移交檢察機(jī)關(guān)，追究相關(guān)法律責(zé)任。

　　同志們，“三違”綜合整治行動(dòng)不是速?zèng)Q戰(zhàn)，而是持久戰(zhàn)、拉鋸戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)，是一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，大家一定要持之以恒、持續(xù)有力地往前推進(jìn)，思想任何時(shí)候都不能麻痹，工作任何時(shí)候都不能放松，堅(jiān)決清理遺留問(wèn)題，杜絕發(fā)生新的“三違”行為，讓我縣青山綠水常在，藍(lán)天紅城更新!

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