對于做好安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作報告

　關(guān)于做好安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作的報告

　按照 XXXXXXXX 安排，就如何統(tǒng)籌做好防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險工作，努力提升防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險綜合能力水平報告如下。

　一、對當(dāng)前城市綜合安全風(fēng)險與形勢的認(rèn)識 城市安全風(fēng)險是指可能導(dǎo)致突發(fā)事件發(fā)生，并造成人員傷亡、設(shè)備設(shè)施破壞和環(huán)境影響、經(jīng)濟(jì)損失、社會波動等后果的各類潛在不安全因素。按照中辦、國辦《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見》，所指的城市安全風(fēng)險主要是指城市自身運行中可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的風(fēng)險。

　隨著我國城市化進(jìn)程加快，城市人口、功能和規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局發(fā)生了深刻變化，城市運行系統(tǒng)日益復(fù)雜，安全風(fēng)險不斷增大。近年來，國內(nèi)一些重要城市先后發(fā)生重特大事故，如：

　2013年青島中石化東黃輸油管道泄漏爆炸事故，造成 62人死亡， 136人受傷； 2014年上海外灘擁擠踩踏事件，造成 36人死亡， 49人受傷； 2015年天津港危險品倉庫火災(zāi)爆炸事故，造成 165人死亡，8 8人失蹤， 798人受傷； 2015年深圳光明新區(qū)渣土受納場滑坡事故，造成 73人死亡，4 4人失蹤， 17人受傷。這些事故不僅造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，還在國內(nèi)外產(chǎn)生了不良社會影響甚至政治影響，凸顯出我國城市安全風(fēng)險防控的嚴(yán)竣性、復(fù)雜性。

　二、對XXX安全風(fēng)險防范化解工作的剖析與思考 當(dāng)前，隨著我縣國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，安全風(fēng)險防控工作帶所面臨的壓力和挑戰(zhàn)不斷上升。作為分管安全的同志，對怎樣防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險，是我和同志們都要認(rèn)真學(xué)習(xí)和思考的問題，要求我們充分認(rèn)識風(fēng)險、分辨風(fēng)險，做到心中有數(shù)，了然于心。結(jié)合 XX 重點領(lǐng)域安全風(fēng)險類別，有以下幾點思考。

�。ㄒ唬┪ｋU化學(xué)品及城鎮(zhèn)燃?xì)庵攸c防范方面 。我縣現(xiàn)有危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可企業(yè) X 家；危險化學(xué)品經(jīng)營許可企業(yè) X 家；危險化學(xué)品運輸企業(yè) X 家；城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè) X 家。需要 開展的防控工作：一是生產(chǎn)企業(yè)在有機(jī)溶劑和過氧化物的儲存場所和生產(chǎn)過程中注液、分散和分裝環(huán)節(jié)，防止因泄漏、靜電、電氣火花等原因而引起事故； 二是�；�品經(jīng)營企業(yè)以汽車加油站、氣體零售為主，且每家�；�品儲存量均不大，防止因泄漏而造成燃爆事故； 三是�；�品使用企業(yè)由于儲存量大，生產(chǎn)過程中合成、裂解等化學(xué)反應(yīng)過程中伴隨有高溫高壓、雷電等不利因素，防止因操作不當(dāng)、物料泄漏、安全設(shè)施設(shè)備失效等原因而引發(fā)事故。

　四是防止燃?xì)夤艿酪蚋�蝕、非法占壓、其他建設(shè)施工等原因造成燃?xì)庑孤┒�引發(fā)事故；防止液化石油氣槽車卸料、儲罐及其附屬設(shè)施損壞、充裝操作不當(dāng)、鋼瓶損壞等原因而引發(fā)事故。

�。ǘ�）建筑施工重點防范方面。截止目前，全 X 共監(jiān)管項目 X 個，建筑面積 X 萬平方米，其中房建項目 X 個，市政項目 X 個。項目中縣城項目 X 個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目 X 個。已通過復(fù)

　工檢查的項目 X 個；未復(fù)工項目 X 個（其中縣城項目 X 個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目 X 個）。

　需要開展的防控工作：塔吊、施工電梯等機(jī)械設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)和規(guī)范操作，臨邊及洞口防護(hù)，外腳手架按規(guī)范搭設(shè)；立面及水平防護(hù)；施工用電安全管理等。

　（三）消防安全重點防范方面。我縣有消防安全重點單位：X 家，共分為 X，其中：首腦機(jī)關(guān) X 家，廣播電臺、電視臺和郵政、通信樞紐 X 家，發(fā)電廠(站)和電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè) X家，客運車站 X 家，養(yǎng)老院、福利院 X 家，學(xué)校 X 家，醫(yī)院X 家，博物館 X 家，易燃易爆場所 X 家，商場（市場）、賓館（飯店）X 家，影劇院 X 家，高層公共建筑 X 家，勞動密集型生產(chǎn)、加工企業(yè) X 家，監(jiān)獄 X 家，大型住宅小區(qū)（含商業(yè)）X 家。目前，全縣高層建筑數(shù)量：X 棟，其中：一類高層建筑 X 棟，二類高層建筑 X 棟。

　需要開展的防控工作：一是加強居民小區(qū)消防安全監(jiān)管。從 20XX 年全縣火災(zāi)數(shù)據(jù)分析結(jié)果來看，居民住宅類火災(zāi)仍然多發(fā)。分析其原因，主要是由于農(nóng)村居民住宅和城區(qū)老舊院落無規(guī)范管理措施、違章搭建現(xiàn)象突出、建筑耐火等級低等方面造成的； 二是重點企業(yè)、重點場所、重點行業(yè)消防監(jiān)管要廣泛發(fā)動街道、社區(qū)、村（居）委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等監(jiān)督力量，有針對性地加強對居民小區(qū)、出租房聚集區(qū)、弱勢群體居住場所等地開展防火巡查、檢查，重點檢查小場所電器、燃?xì)庥镁呤褂貌环�合�?biāo)準(zhǔn)，居民樓電瓶車、摩托車等易燃可燃物品占用、堵塞疏散通道，消防設(shè)施損壞等違法行為。

　（四）森林防火重點防范方面。全縣森林防火面積為 X

　萬畝，覆蓋 X 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（山區(qū)和丘區(qū)）。

　需要開展的防控工作：一是生產(chǎn)性火源，防范林副業(yè)生產(chǎn)用火、工礦運輸生產(chǎn)用火引發(fā)火災(zāi)； 二是非生產(chǎn)性用火，防范野外吸煙、做飯、取暖等引發(fā)火災(zāi)； 三是防范人為火源，以開墾燒荒、燒荒和上墳燒紙而引發(fā)火災(zāi)事故； 四是防范雷電、自然火引發(fā)火災(zāi)事故。

　（五）水務(wù)防汛重點防范方面。全縣現(xiàn)有水庫 X 座（其中：小一型 X 座：X 水庫、X 水庫；小二型 X 座：X 水庫、七X 水庫），山洪災(zāi)害危險區(qū)共 X 個，涉及 X 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、X 個村（社區(qū)）。

　需要開展的防控工作：歷年來降雨主要集中在 X 月下旬至 X 月上旬， 一是汛期一旦監(jiān)控發(fā)現(xiàn)水庫水位超汛限，及時通知水庫管理人員按程序緊急放水； 二是加強氣象監(jiān)測，及時掌握降雨量； 三是實時掌握城區(qū)路面積水情況和個別低洼易澇點的內(nèi)澇情況，迅速下達(dá)應(yīng)急搶險指令，及時消除內(nèi)澇險情； 四是強化對深基坑、地下車庫、危舊院落和涉河橋梁工程的全面防汛安全隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時建立整改臺賬，限時銷號確保度汛安全。

�。�六）地質(zhì)災(zāi)害防范方面。全縣共涉及地質(zhì)災(zāi)害點位 X處，分別為滑坡 X 處，泥石流 X 處，崩塌 X 處，不穩(wěn)定斜坡X 處，地面塌陷 X 處。主要災(zāi)害點分布在 X 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共涉及X 戶 XX 人。

　需要開展的防控工作：XX 縣降水主要集中在 X月，也為地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期。

　一是在汛期來臨前，涉及地質(zhì)災(zāi)害的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員對每一處災(zāi)害點進(jìn)行一次全面的檢查，切實做到橫向到邊、縱向到底、不漏一處，查清原地質(zhì)災(zāi)害點位險情是否加劇，查清災(zāi)害點周圍的警示牌是否設(shè)置完

　畢，查清監(jiān)測工具、通訊、應(yīng)急裝備是否能正常使用。

　二是要利用檢查、巡查的機(jī)會，對防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測員和受災(zāi)害威脅的群眾進(jìn)行識災(zāi)、辨災(zāi)避災(zāi)等知識的講解，對汛前排查發(fā)現(xiàn)的問題要逐一記錄，并立即整改，發(fā)現(xiàn)災(zāi)情、險情，立即組織人員轉(zhuǎn)移，切實做到任務(wù)明確、監(jiān)測到位。

　三、關(guān)于今后安全風(fēng)險防控工作幾點 一是責(zé)任落實是安全生產(chǎn)的核心和關(guān)鍵。全縣各級各部門各企業(yè)責(zé)任落實要再扎實，要嚴(yán)格細(xì)化部門監(jiān)管責(zé)任，全面落實企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)到位，真正把責(zé)任扛在肩上、抓在手上，織牢織密責(zé)任網(wǎng)，讓違法違規(guī)行為無處藏身，形成齊抓共管、綜合治理的良好局面。

　二是安全風(fēng)險分級管控化解重大風(fēng)險。凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭取最好的結(jié)果，提前采取防范措施做到未雨綢繆，提高應(yīng)急救援能力有備無患，牢牢把握主動權(quán)。面對風(fēng)險挑戰(zhàn)，關(guān)鍵是突出問題導(dǎo)向，開展危險源辨識，建立隱患庫，將安全風(fēng)險分為紅、橙、黃、藍(lán)進(jìn)行分級管控，制定“一圖、兩清單”隱患清單、責(zé)任清單風(fēng)險分布圖，加強風(fēng)險分級防控促使安全隱患的及時排查整改落實，切實抓好安全事故預(yù)防控制。全面加強安全生產(chǎn)源頭治理。建立安全專項規(guī)劃制度，把安全規(guī)劃納入城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃。嚴(yán)格高風(fēng)險項目建設(shè)安全審核把關(guān)，科學(xué)論證高危企業(yè)的選址和布局，嚴(yán)禁違反國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范將高風(fēng)險項目設(shè)置在人口密集區(qū)附近，從源頭上杜絕和防范安全風(fēng)險，消除重大隱患，增強城市防范和抵御事故風(fēng)險的能力。

　三是扎實開展隱患大排查防范安全重大風(fēng)險。形成“一制度、兩臺賬”制定事故隱患排查制度，從上到下根據(jù)不同層級開展不同頻次的安全隱患大排查，按照分類施策原則，對風(fēng)險隱患相關(guān)的信息資料進(jìn)行綜合分析，研判風(fēng)險狀態(tài)，做到預(yù)防為主，提高風(fēng)險隱患預(yù)測的準(zhǔn)確性和及時性，排清輕重緩急和先后次序，提出解決路徑和防范處置措施，制定切實可行的重大風(fēng)險防范化解處置預(yù)案，對排查出來的隱患應(yīng)該按照規(guī)定落實責(zé)任單位進(jìn)行整改建立事故隱患臺賬，進(jìn)行復(fù)查驗收建立隱患治理臺賬，達(dá)到隱患閉合管理將隱患消滅在萌芽狀態(tài)來化解安全重大風(fēng)險，做到每個風(fēng)險部位有人管、有人防、有對策。提前采取防控對策，把問題解決在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防事態(tài)的發(fā)生。

　四是加大宣傳教育培訓(xùn)，杜絕人為因素重大風(fēng)險。習(xí)近平總書記強調(diào)“發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價”，黨的十九大報告提出“樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上，安全第一的思想”，均高度強調(diào)樹立正確的安全生產(chǎn)理念的重要性。要從根本上扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)形勢，必須高度重視安全生產(chǎn)教育宣傳培訓(xùn)工作。通過社會教育、各種再學(xué)習(xí)再培訓(xùn)再教育等方式，全面提高安全生產(chǎn)教育覆蓋率。并將安全生產(chǎn)集中宣傳和常態(tài)化宣傳相結(jié)合。有針對性的宣傳，有針對性的培訓(xùn)，是防止安全生產(chǎn)事故風(fēng)險最有效方式之一，促進(jìn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)形成“我懂安全、我會安全、我能安全”的安全文化。

　五是開展城市風(fēng)險評估工作。通過對城市安全進(jìn)行一次“全面體檢”，找出可能引發(fā)重特大事故的風(fēng)險點，制定有針對性的措施，從而及時治理風(fēng)險管控過程出現(xiàn)的缺失、漏洞及失效環(huán)節(jié)等形成的事故隱患，把風(fēng)險控制在隱患前面，把隱患消除在事故發(fā)生前面，實現(xiàn)對城市風(fēng)險的準(zhǔn)確把握、精準(zhǔn)管控、源頭治理和動態(tài)管理，建立城市安全常態(tài)化、目標(biāo)化機(jī)制，切實提高防范和遏制城市安全事故的能力和水平。

　同志們，防范化解重大風(fēng)險，是我們的重大政治職責(zé)，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重要論述和指示批示精神，全面落實黨中央和省、市重大決策部署，緊緊圍繞防范遏制重特大事故為主線，扎實開展安全生產(chǎn)大排查大整治工作，務(wù)必從講政治的高度，充分認(rèn)識防范化解安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險的特殊重要性，牢固樹立底線思維，切實增強責(zé)任感和緊迫感，切實做到心中有數(shù)、化解有策、應(yīng)對有效，堅決做好防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險工作。

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