縣商貿(mào)企業(yè)改革實施方案

發(fā)布時間:2020-09-29 來源: 述職報告 點擊:

 X XX 縣商貿(mào)企業(yè)改革實施方案

 為進一步深化我縣商貿(mào)企業(yè)改革,更好地盤活國有資產(chǎn),減輕債務(wù)壓力,結(jié)合我縣實際,制定本方案。

 一、指導(dǎo)思想 以黨的十九大精神為指導(dǎo),以解放思想、凝聚共識為基礎(chǔ),以提高國有資產(chǎn)效率、增強企業(yè)活力為中心,完善產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度,防止國有資產(chǎn)流失,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,建立穩(wěn)妥的職工社會保障機制,切實維護全體職工的根本利益,推動我縣國有商貿(mào)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

 二、基本原則 商貿(mào)企業(yè)改革遵循“三堅持”“三統(tǒng)一”“四確保”基本原則。即:堅持依法依規(guī)、堅持妥善安置職工、堅持科學(xué)管理;統(tǒng)一改革政策、統(tǒng)一安置辦法、統(tǒng)一管理模式;確保職工基本社會保障、確保資產(chǎn)保值增值、確保當(dāng)年明顯減虧、確保改革穩(wěn)步推進。

 三、改革方法 (一)實行合并重組,整合商貿(mào)資源。將 XX 商場、XX 公司、XX 公司、XX 商業(yè)大樓 X 家公司合并重組,組建新的國有商貿(mào)資產(chǎn)經(jīng)營管理公司(以下簡稱新設(shè)公司),新設(shè)公司

 按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度運行管理。

。ǘ┨幹貌糠仲Y產(chǎn),實現(xiàn)降債止損。依法處置部分資產(chǎn),清償職工借資本息和歷欠職工養(yǎng)老保險費,減輕企業(yè)利息負擔(dān)。

  (三)精減行管人員,提高管理效能。將五家改革企業(yè)現(xiàn)有行政后勤人員減員 20%。男滿 58 周歲、女滿 53 周歲的行政管理人員退崗休息,嚴禁新增行政后勤管理人員和職工,實現(xiàn)正常自然減員。

。ㄋ模┍P活有限資源,確保提質(zhì)增效。合并重組后,將所有的商場、門店租賃合同重新清理和完善,對未公開招租的商場、門店必須按照公開招租辦法和原則重新招租,確保資產(chǎn)效益最大化。

。ㄎ澹⿵娀攧(wù)管理,有效管控費用。合并重組后,新設(shè)公司必須嚴格遵守財經(jīng)紀(jì)律,實行收支“兩條線”,每月公布收支情況,實行財務(wù)公開,費用支出嚴格執(zhí)行財務(wù)政策法規(guī),接受廣大職工監(jiān)督。

。┰鰪姺⻊(wù)意識,力求互利共贏。企業(yè)資產(chǎn)實行招租后,新設(shè)公司要為承租方排憂解難,提供租后服務(wù),不當(dāng)“甩手掌柜”,實現(xiàn)互利雙贏,確保企業(yè)效益穩(wěn)定增長。

 四、實施步驟 (一)宣傳啟動階段(2019 年 8 月中旬至 8 月 31 日)。制定《XX 縣商貿(mào)企業(yè)改革方案》(以下簡稱《方案》),組

 織各相關(guān)單位召開動員大會,啟動商貿(mào)企業(yè)改革工作。

。ǘ┣瀹a(chǎn)核資和資產(chǎn)評估階段(2019 年 9 月 10 日至10 月 10 日)。改革工作專班負責(zé)對五家改革企業(yè)的資產(chǎn)、負債進行全面清理和審計;應(yīng)收賬款依法組織清收,應(yīng)付賬款進行有效確認,歷史呆賬報經(jīng)財政部門審核確認后予以核銷。依法評估需處置的資產(chǎn),并報國土部門備案、國資部門批準(zhǔn)。

。ㄈ┵Y產(chǎn)處置階段(2019 年 10 月 10 日至 12 月 30 日)。按照公開、公平、公正的原則依法對企業(yè)資產(chǎn)進行公開拍賣,變現(xiàn)資金進入新設(shè)公司專項賬戶,?顚S谩

。ㄋ模┣鍍攤鶆(wù)階段(2020 年 1 月 20 日至 1 月 30 日)。對財務(wù)核準(zhǔn)并經(jīng)對賬確認的職工借資本息金額,由新設(shè)公司用資產(chǎn)處置變現(xiàn)資金清償。

。ㄎ澹┛偨Y(jié)驗收階段(2020 年 3 月 10 日至 4 月 10 日)。組織對國有商貿(mào)企業(yè)改革工作進行檢查驗收,認真總結(jié)國有商貿(mào)企業(yè)改革情況及成效,查找解決遺留問題;上報改革工作總結(jié)情況。

 五、改革措施 (一)X 家商貿(mào)企業(yè)合并重組后,原企業(yè)依法注銷。所有職工的勞動關(guān)系轉(zhuǎn)至新設(shè)公司,由新設(shè)公司為職工繳納“五險一金”(個人繳納部分由個人繳納),至其法定退休年齡;達到法定退休年齡辦理退休手續(xù)后,享受退休待遇。

。ǘ┠新毠つ隄M 55 周歲、女職工年滿 45 周歲及工齡滿 30 年的職工實行內(nèi)部退養(yǎng),退養(yǎng)期間由新設(shè)公司發(fā)放生活費;未達到內(nèi)退年齡的下崗職工發(fā)放生活補助。

。ㄈ┢髽I(yè)在崗的行政管理和后勤人員實行競爭上崗、轉(zhuǎn)崗分流、自謀職業(yè)、退崗休息等辦法進行妥善安置。

。ㄋ模┕膭盥毠ぐ凑兆栽傅脑瓌t,實行一次性貨幣補償“買斷工齡”并解除勞動合同。工齡補償標(biāo)準(zhǔn)按照英發(fā)〔20XX〕25 號文件規(guī)定執(zhí)行。

 (五)未經(jīng)勞動人事部門辦理招工手續(xù)的臨時工一律清退,與企業(yè)解除勞動關(guān)系,按規(guī)定工作每滿一年發(fā)給一個月上年度企業(yè)平均工資的經(jīng)濟補償。在職在崗期間的養(yǎng)老保險金由新設(shè)公司為其繳納到解除勞動關(guān)系之日止。

 原與企業(yè)簽訂了掛靠協(xié)議的人員,本次改革中按原協(xié)議執(zhí)行。本次改革后一律不得接收掛靠人員。

 (六)因工傷殘職工按照傷殘等級,根據(jù)《工傷保險條例》的規(guī)定落實相關(guān)待遇。

。ㄆ撸┢髽I(yè)負擔(dān)的撫恤人員,其生活困難補助按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

。ò耍⿲侏毶优彝サ耐诵萑藛T,按相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

 (九)原企業(yè)的離退休人員、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、傷殘軍人和原 8023 部隊退伍軍人由新設(shè)公司負責(zé)管理和服務(wù)。

 六、其它事項 在縣商貿(mào)企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,由商貿(mào)企業(yè)改革工作專班制定《XX 縣商貿(mào)企業(yè)改革實施細則》并組織實施。

 縣食品公司因農(nóng)貿(mào)市場的公益性和生豬定點屠宰的政策性等實際,參照《方案》另行制訂改革方案。

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