丹東市發(fā)展和改革委員會

　 丹東市發(fā)展和改革委員會

　部門 預(yù) 算

�。� 2018 8 年）

　 目

　錄

　第一部分

　丹東市發(fā)展和改革委委員會概況 一、 主要職責 二、 部門決算單位構(gòu)成 第二部分

　 丹東市發(fā)展和改革委委員會 2018 年部門預(yù)算表 第三部分

　丹東市發(fā)展和改革委委員會 2018 年部門預(yù)算情況說明 第四部分

　名詞解釋

　第一部分

　丹東 市發(fā)展和改革委委員會 概況

　 一、 丹東市發(fā)展和改革委主要職責

　 1．發(fā)改委主要職能

�。ㄒ唬�擬訂并組織實施全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃與專項規(guī)劃、跨縣（市、區(qū)）的區(qū)域規(guī)劃和地方規(guī)劃，銜接需要安排市政府投資和涉及重大項目的規(guī)劃，建立健全科學(xué)制定、有效實施、及時評估和動態(tài)調(diào)整全市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制度機制。

　（二）起草全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、經(jīng)濟體制改革等市政府規(guī)章和規(guī)范性文件草案，按規(guī)定指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市招投標工作，建立全市統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺。

�。ㄈ�）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟社會發(fā)展，研判經(jīng)濟發(fā)展趨勢，提出國民經(jīng)濟發(fā)展和優(yōu)化重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的目標、政策，提出綜合運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議，受市政府委托向市人大提交全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的報告。綜合協(xié)調(diào)全市宏觀經(jīng)濟政策，會同相關(guān)部門完善宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)機制，推進宏觀調(diào)控目標制定和政策手段運用機制化。

�。ㄋ模┴撠煴O(jiān)測全市宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢，承擔預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)的責任，研究宏觀經(jīng)濟運行、總量平衡等重要問題并提出宏觀調(diào)控政策建議，研究并協(xié)調(diào)解決全市經(jīng)濟運行有關(guān)重大問題。研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。

　 （五）負責匯總分析全市財政、金融等方面情況，參與制定財政政策、金融發(fā)展對策、土地政策和價格政策，綜合分析財政、金融、土地、價格政策的執(zhí)行效果，負責企業(yè)債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作。負責全市社會信用體系建設(shè)和綜合管理工作，推進社會信用體系建設(shè)。

�。�六）承擔指導(dǎo)推進和綜合協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟體制改革的責任，研究經(jīng)濟體制改革的重大問題，組織擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項經(jīng)濟體制改革方案，會同有關(guān)部門搞好重要專項經(jīng)濟體制改革之間的銜接，指導(dǎo)經(jīng)濟體制改革試點和改革實驗區(qū)工作。

�。ㄆ撸┏袚�全市固定資產(chǎn)投資綜合管理職責，擬訂全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標、政策和措施。安排市財政性建設(shè)資金，按權(quán)限審批、核準、審核跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域和涉及綜合平衡、重大布局的重大建設(shè)項目。審批、核準、備案重大外資項目和境外投資項目，參與外商投資安全審查有關(guān)工作，指導(dǎo)和監(jiān)督國外貸款建設(shè)資金的使用，引導(dǎo)民間投資的方向，研究提出全市利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標、政策及措施，指導(dǎo)協(xié)調(diào)礦產(chǎn)、能源、資源等領(lǐng)域重大項目的國際合作。牽頭組織特重大自然災(zāi)害的災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃編制，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。組織開展重大建設(shè)項目稽察。

　（八）推進全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，組織擬訂綜合性

　 產(chǎn)業(yè)政策，負責協(xié)調(diào)一二三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策，做好與全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡。協(xié)調(diào)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，會同有關(guān)部門擬訂全市服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策，研究提出現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，組織擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，統(tǒng)籌推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進全市工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。

�。ň牛┴撠熃y(tǒng)籌推進全市城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進落實區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，組織編制全市主體功能區(qū)規(guī)劃并協(xié)調(diào)實施和進行監(jiān)測評估，組織擬訂全市區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、老工業(yè)基地振興、沿海經(jīng)濟帶開發(fā)，負責全市地區(qū)經(jīng)濟協(xié)作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

�。ㄊ�）研究分析國內(nèi)外和市內(nèi)外市場狀況，負責重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控的相關(guān)工作，編制全市重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進出口總量計劃并監(jiān)督執(zhí)行，根據(jù)經(jīng)濟運行情況對進出口總量計劃進行調(diào)整，擬訂并組織實施市級戰(zhàn)略物資儲備計劃，會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)全市糧食、棉花、食糖和化肥等重要商品儲備。

�。ㄊ�一）負責全市社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃，擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策，參與擬訂科學(xué)技術(shù)、教育、

　 文化、衛(wèi)生和計劃生育、民政等發(fā)展政策，推進社會事業(yè)建設(shè)，統(tǒng)籌推進全市基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革，研究提出促進就業(yè)、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議，協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策。

�。ㄊ�二）負責提出全市能源消費總量控制目標的建議，牽頭擬訂能源消費總量控制工作方案并組織實施，擬訂全市能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，提出相關(guān)體制改革建議，按權(quán)限實施對能源項目和計劃的管理，參與能源運行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障工作，負責全市煤炭行業(yè)管理工作，負責全市石油、天然氣（包括天然氣、煤層氣和煤制氣，不包括城鎮(zhèn)燃氣）管道的保護工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管道保護的重大問題。

�。ㄊ�三）推進全市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，負責節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作，組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、全社會能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實施，參與編制全市生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題，研究提出建立健全生態(tài)補償機制的政策措施，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作，組織擬訂全市應(yīng)對氣候變化重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。

　（十四）研究全市國民經(jīng)濟與國防建設(shè)的關(guān)系，組織編制軍民融合發(fā)展規(guī)劃和國民經(jīng)濟動員規(guī)劃、計劃，擬訂推進經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題，組織實施全市國民經(jīng)濟動員有關(guān)工作。

　 （十五）研究提出推動丹東老工業(yè)基地全面振興戰(zhàn)略、政策措施、重點工作和法規(guī)制度的建議；組織制定丹東振興老工業(yè)基地總體規(guī)劃，對各縣（市）區(qū)、經(jīng)濟區(qū)老工業(yè)基地全面振興規(guī)劃和各專項規(guī)劃進行指導(dǎo)、論證和銜接。

�。ㄊ�六）負責提出全市年度重點項目，加強對全市項目進行調(diào)度、推進和考核工作。

　 （十七）配合有關(guān)部門做好招商引資工作，參與重大招商引資活動，負責招商引資項目的跟蹤落實和相關(guān)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。

�。ㄊ�八）承辦市政府交辦的其他事項。

�。ㄊ�九）丹東市信息中心 2008 年經(jīng)編辦批復(fù)成立，主要職能是負責全市經(jīng)濟信息系統(tǒng)和電子政務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃、經(jīng)濟信息、電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)和信息資源整合、開發(fā)與管理協(xié)調(diào)。作為市政府信用信息征集機構(gòu)，根據(jù)省政府 220 號令要求，負責全市信息征集、存貯、評審、管理、發(fā)布工作。負責對全市經(jīng)濟運行信息進行搜集、加工、實施動態(tài)監(jiān)測和預(yù)警、預(yù)報。

　2.機構(gòu)情況 發(fā)改委（本級）內(nèi)設(shè)機構(gòu) 21 個 市信息中心 內(nèi)設(shè) 3 個機構(gòu)，即綜合業(yè)務(wù)科、信息技術(shù)科、經(jīng)濟研究科。

　丹東市地方鐵路管理局 丹東市黃金局 東北東部區(qū)域合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 二、部門決算單位構(gòu)成：

　 1.丹東市發(fā)展和改革委員會機關(guān) 2.丹東市信息中心 3.丹東市地方鐵路管理局 4.丹東市黃金管理局 5.丹東市東北東部區(qū)域合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　第二部分

　丹東 市 發(fā)改委 部門 預(yù) 算 公開 表

　附表：

　 一、 2018 年收支預(yù)算總表 二、 2018 年收入預(yù)算總表 三、 2018 年支出預(yù)算總表 四、 2018 年按功能科目總表 五、 2018 年一般公共預(yù)算支出總表 六、 2018 年財政撥款收入安排支出表 七、 2018 年提上級財政提前告知補助收入表（一般公共預(yù)算）

　八、 2018 年提上級財政提前告知補助收入表（基金）

　九、 2018 年納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費等非稅收入安排支出表 十、 2018 年納入政府性基金預(yù)算管理收入安排支出表 十一、 2018 年納入專戶管理的行政事業(yè)性收費

　 等非稅收入安排支出表 十二、 2018 年專項收入等非稅收入安排支出表 十三、 2018 年一般公共預(yù)算基本支出表 十四、 2018 年一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費支出表 十五、 2018 年債務(wù)支出明細情況表 十六、 2018 年政府采購支出明細情況表 十七、 2018 年政府購買服務(wù)支出明細情況表 第三部分

　丹東 市 發(fā)改委 2018 8 年部門 預(yù) 算情況說明

　一、

　關(guān)于丹東市發(fā)改委 2018 8 年收支預(yù)算的總體說明

　按照綜合決算的原則，丹東市發(fā)改委所有收入和支出均納入部門決算管理。收入包括：財政撥款收、納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費等非稅收入、其他收入；支出包括：一般公共服務(wù)支出、財政事務(wù)、社會保障和就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出等。丹東市發(fā)改委 2018 年收支總預(yù)算2270.52 萬元。

　全年預(yù)算收入支出較上年有所增加，基本支出主要表現(xiàn)在人員增加及其他交通交通補貼支出，項目主要增加了全市基本建設(shè)投資額及援疆項目和東合辦業(yè)務(wù)。

　二、

　關(guān)于丹東市發(fā)改委 8 2018 年機關(guān)運行經(jīng)費安排情況說明

　2018 年機關(guān)運行經(jīng)費預(yù)算 132.97 萬元。用于全系統(tǒng)辦公費、印刷費、水電費、運行維護及交通補貼等。

　 三、委 關(guān)于丹東市發(fā)改委 8 2018 年政府采購 及購買服務(wù) 經(jīng)費預(yù)

　 算情況說明

　2018 年政府采購預(yù)算 128.29 萬元，主要用于辦公設(shè)備、車輛燃油維護維修、調(diào)研考察、數(shù)據(jù)采集、資源信息 、平臺建設(shè)等。

　2018 年政府購買服務(wù)預(yù)算 235 萬元。主要是專項中用于政府購買服務(wù)以及貨物類支出的項目。固定資產(chǎn)投資評估項目、固定資產(chǎn)投資節(jié)能評估項目、節(jié)能宣傳培訓(xùn)項目。

　四、 關(guān)于丹東市發(fā)改委 8 2018 年“三公”經(jīng)費預(yù)算情況說明

　按照中央及省委、省政府關(guān)于厲行節(jié)約、改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾“八項規(guī)定”等有關(guān)要求，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出，壓減公務(wù)接待費和公務(wù)用車購置及運行費。2018年“三公”經(jīng)費預(yù)算數(shù) 92.12 萬元，其中：公務(wù)接待費 13.50萬元；公務(wù)用車購置及運行費 78.62 萬元。

　三公經(jīng)費2018年92.12萬與2017年103.3萬有所減少，按照八項規(guī)定只減不增的原則。嚴格合理有效的安排，杜絕不合理列支。

　五、關(guān)于丹東市發(fā)該委 8 2018 年項目安排情況說明

　全年預(yù)算項目資金為 1277.88 萬元。用于全市統(tǒng)籌基建資金 1000 萬元，余下資金分別用于：振興東北老工業(yè)項目、援疆干部支出、信用建設(shè)、國防交戰(zhàn)預(yù)案、黃金局項目、沿海經(jīng)費、信息平臺建設(shè)、東北東部區(qū)域合作等項目。

　第 四 部分

　名詞解釋

　 1. 財 政撥款收入：指市級財政當年撥付的資金。

　2. 基本支出：指保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

　3. 項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

　4. 行政事業(yè)性收費收入：指依據(jù)法律、行政法規(guī)、國務(wù)院有關(guān)規(guī)定、國務(wù)院財政部門會同價格主管部門共同發(fā)布的規(guī)章或者規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門會同價格主管部門共同發(fā)布的規(guī)定所收取的各項收費收入。

　5. 政府性基金收入：反應(yīng)各級政府及其所屬部門根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定并經(jīng)國務(wù)院或財政部批準，向公民、法人和其他組織征收的政府性基金，以及參照政府性基金管理或納入基金預(yù)算、具有特定用途的財政資金。

　6. 其他收入：指除上述“財政撥款收入”、“行政事業(yè)性收費收入”、“政府性基金收入”以外的收入。

　7. “三公”經(jīng)費：指用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中，因公出國（境）費反應(yīng)單位公務(wù)出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓(xùn)費等支出；公務(wù)用車購置及運行費反映單位公務(wù)用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

　 8. 一般公共服務(wù)（類）

　發(fā)展與改革 事務(wù)（款）行政運行（項）：反映行政單位的基本支出。

　9. 一般公共服務(wù)（類）

　統(tǒng)計信息 事務(wù)（款）一般行政管理事務(wù)（項）：反映行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）基本支出。

　。

　10. . 一般公共服務(wù)（類）財政事務(wù)（款）其他財政事務(wù)）

　支出（項）

�。悍从吵�上述項目以外其他財政事務(wù)方面的支出。

　11. . 社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款））

　歸口管理的行政單位離退休（項）

�。悍从硨嵭袣w口管理的行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）開支的離退休經(jīng)費。

　12. . 社會保障和就 業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款））

　事業(yè)單位離退休（項）

�。悍从硨嵭袣w口管理的事業(yè)單位開支的離退休經(jīng)費。

　13. . 醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育（類）醫(yī)療保障（款）行政單）

　位醫(yī)療（項）

�。悍从池斦�部門集中安排的行政單位基本醫(yī)療保險繳費經(jīng)費，未參加醫(yī)療保險的行政單位的公費醫(yī)療經(jīng)費，按國家規(guī)定享受離休人員、紅軍老戰(zhàn)士待遇人員的醫(yī)療經(jīng)費。

　14. . 醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育（類）醫(yī)療保障（款）事業(yè)單）

　位醫(yī)療（項）

　：反映財政部門集中安排的事業(yè)單位基本醫(yī)療

　 保險繳費經(jīng)費，未參加醫(yī)療保險的事業(yè)單位的公費醫(yī)療經(jīng)費，按國家規(guī)定享受離休人員待遇人員的醫(yī)療經(jīng)費。

　15. .）

　住房保障（類）住房改革（款）住房公積金（項）

�。悍从承姓�事業(yè)單位按人力資源和社會保障部、財政部規(guī)定的基本工資和津貼補貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。

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