“四史”黨課：學史知史，明責盡責，履職為民實踐中守初心擔使命（）

　“四史”黨課：學史知史，明責盡責，在履職為民實踐中守初心擔使命（三篇）

　開展主題教育，是深入開展主題教育的新起點，黨員必須堅持理想信念、堅持嚴格紀律、堅持服務宗旨，真正做一個“忠誠、干凈、擔當”的合格黨員。

　“四史”黨課：學史知史，明責盡責，在履職為民實踐中守初心擔使命

　按照“守初心、擔使命、知敬畏、明底線”主題教育宣傳月工作安排，圍繞主題教育“牢記黨員使命、嚴明組織紀律、唱響廉潔自律”18 字總要求，今天和大家進行重點圍繞加強黨風廉政建設進行交流，主要目的就是要進一步認清當前全面從嚴治黨形勢，強化管黨治黨要求，提醒大家時刻繃緊廉潔自律這根弦，堅決落實云天化集團黨委、股份黨委、國內(nèi)營銷中心黨委、天騰黨總支黨風廉政相關(guān)要求和各項目標任務，為推進公司高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供重要的紀律保障。

　 借今天這個機會，講幾點意見。

　 一、圍繞“初心”這個根本，切實提高思想認識

　 唯有不忘初心，才能追根溯源、堅定信念。習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話，通篇貫穿著馬克思主義立場觀點方法，彰顯了我們黨勇于自我革命、全面從嚴治黨的堅定決心，為全黨開展主題教育提供了根本遵循，是新時代加強黨的建設的綱領性文獻。大家要深刻把握理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔當、清正廉潔作表率的目標，深刻把握學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實的基本要求，增強扎實抓好主題教育的思想、政治和行動自覺。大家要通過此次主題教育，進一步深化思想認識，保持清醒頭腦，切實增強廉潔從業(yè)的自覺性和堅定性。在今后的工作中，我們要始終牢記使命，不負重托，切實將廉潔從政意識內(nèi)化于心，外化于行，切實轉(zhuǎn)化為推進公司工作的動力。

　二、聚焦“使命”這個任務，切實強化責任擔當

　 唯有牢記使命，才能迎難而上、奮力前行。作為一名黨員干部，必須始終保持為民務實清廉的政治本色，自覺維護風清氣正的政治生態(tài)，做到黨性更純潔、自律更嚴格。要清醒認識到黨要管黨、從嚴治黨，是黨的建設的一貫要求和根本方針。黨內(nèi)職務不是政治榮譽，而是政治責任。落實主體責任是對黨章規(guī)定的重申，更是各級黨組織職責所在、使命所系，大家一定要做到以下幾個方面。

　 (一)要堅決扛起嚴明紀律之責。落實好從嚴治黨責任，首先要以最嚴格的標準嚴明黨的政治紀律和規(guī)矩。要切實增強政治警覺性和政治鑒別力，站穩(wěn)立場、把準方向，自覺履行好管黨治黨政治責任，始終做政治上的“明白人”。要進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活，堅持和完善支部“三會一課”、雙重組織生活會等制度，認真開展批評和自我批評，營造積極健康的黨內(nèi)政治生活。要牢固樹立黨章意識，把黨章黨規(guī)黨紀作為指導黨的工作、黨內(nèi)活動、黨的建設的根本依據(jù)，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行，自覺用《廉潔自律準則》《紀律處分條例》等黨規(guī)黨紀劃定界線，任何時候、任何情況都不越位、不越界，不越底線。

　 (二)要堅決扛起嚴肅追究之責。教育千遍，不如問責一次。要穩(wěn)妥運用好“四種形態(tài)”，切實擔負起運用“四種形態(tài)”的主體責任，擔負起教育監(jiān)督的責任，特別是注重在用好第一、第二種形態(tài)上下功夫，多做同志式的談心談話，讓出現(xiàn)問題苗頭的早警醒，讓有違紀苗頭的不摔倒。

　 三、要講奉獻，正確看待幸福

　 現(xiàn)在職場人員也存在著“新二高”現(xiàn)象，即工作高壓，現(xiàn)在社會對每一位職場工作人員要求都很高，有的干部、員工工作中忙得“恨不得長出八只手來”，每天有做不完的工作;生活壓力高，現(xiàn)在生活中衣食住行個方面的問題，都像一座大山壓著每一個人。但是，即使是這樣，我們對待幸福應該有正確的認識。幸福首先來源于勞動，人世間的一切幸福來自辛勤的勞動。其次來源于貢獻，要經(jīng)常想一想、算一算，自己為單位、為社會、為人民做了多少事，出了

　多少力，解決了多少困難，這是一種成就感，能使人愉悅、促人充實。再次，幸福來源于清廉。一個領導干部如果在廉潔自律上摔了跟頭，不僅貽誤了黨和人民的事業(yè)，也影響了自己的家庭。若是因為違紀而移送司法機關(guān)，判了刑，既自己失去了自由，而且也沒能力去贍養(yǎng)老人、培養(yǎng)子女，何談幸福?所以每一位黨員干部都要認清這一點。

　 四、要講公心，堅持道德操守

　 為人、做事、當官，最重要是一個道德操守，公生明，廉生威。無私無畏，無欲則剛。黨員干部只有常懷平常心，才能站得高一點，看的遠一點，不為名而失志，不為利而亂意，不為權(quán)而動心。一個領導班子只有大家齊心協(xié)力，才能讓一個單位形成好風氣，給干部職工帶來安全感和歸宿感。

　 五、守紀律、改作風

　 嚴密的組織紀律性，是我們黨的一個鮮明特征，也是黨始終保持先進性的重要保證。要嚴于律己，要不斷用先進人物激勵自己，用反面典型警示自己，在工作中始終保持斗志高昂、自強不息的精神，要嚴格遵守黨的規(guī)章制度和其他法律法規(guī)，不該吃的不吃，不該要的不要，不準去的場所堅決不去，管住自己的嘴、管住自己的手。嚴格依法行政，法無授權(quán)不可為，法定職責必須為。要強化依法辦事理念，真正成為黨紀國法的執(zhí)行者、忠實維護者和自覺落實者。

　 今天的課講到這里，最后送大家一句話，“有一種心態(tài)叫放下，有一種境界叫舍得，有一種智慧叫低調(diào)，有一種選擇叫放棄，有一種幸福叫廉潔”祝愿我們每一位黨員、干部都能健康成長、快樂工作、幸福生活。謝謝大家!

　 “四史”黨課：學史知史，明責盡責，在履職為民實踐中守初心擔使命

　習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上把“守初心、擔使命、找差距、抓落實”作為總要求，把“干事創(chuàng)業(yè)敢擔當”明確為目標任務之一，并進一步強調(diào)，擔使命就是要牢記

　我們黨肩負的實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命，勇于擔當負責，積極主動作為，干好本職工作，實實在在干事。今天，我們結(jié)合新時代應急管理工作的初心和使命，圍繞擔當作為、履職盡責這一主題來上這堂黨課，很有意義，也很有必要。

　 下面，我結(jié)合近期主題教育中學習、思考和體會，和大家做交流。

　 一、定位清晰，牢記初心和使命

　 中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就把實現(xiàn)共產(chǎn)主義作為黨的最高理想和最終目標，義無反顧肩負起實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命。在近百年波瀾壯闊的歷史進程中，我們黨勇于擔當負責，積極作為，保持斗爭精神，直面風險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)了中華民族從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，取得了舉世矚目的輝煌成就。今天，我們正處在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，肩負著偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想奮斗使命，要求每一名黨員干部必須牢記初心使命、勇于擔當盡責，團結(jié)帶領億萬人民砥礪奮進。

　 對于我們應急管理者來說，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，維護人民的生命和財產(chǎn)安全，確保生命無虞、財產(chǎn)無損就是我們的初心和使命。安全生產(chǎn)、防災減災救災、應急處置工作千頭萬緒、任務繁重、責任重大、使命光榮。選擇了應急管理事業(yè)，就要隨時準備上前線挑重擔、擔風險。為此，全體黨員干部要以強烈的責任感和歷史使命感全身心投入應急管理事業(yè)，堅決履行好新時代應急管理工作的新使命，當好黨和人民的“守夜人”，當好人民群眾身邊的“安全衛(wèi)士”。

　 定位清晰，思想先行。理論是行動的先導，只有思想理論上的“突破”，才會有行動上的“突圍”。要始終聚焦深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這個根本任務、首要任務，在全局開展黨員干部理論大學習，認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，深入研讀《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《習近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》等規(guī)定書籍，廣泛開展學習交流、研討活動，推動廣大黨員干部全面系統(tǒng)

　學、深入思考學、聯(lián)系實際學，進一步加深對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央大政方針的理解，切實從思想上來一次大洗禮、觀念上來一次大轉(zhuǎn)變。

　 定位清晰，學以致用。學習理論知識，最終目的就是學以致用。全體黨員干部要堅持學思用貫通、知信行統(tǒng)一，結(jié)合業(yè)務工作，深入進行調(diào)研，沉下去了解民情、掌握實情，摸清問題、找準癥結(jié)、拿出實招，加深對黨的創(chuàng)新理論的領悟，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，推動應急管理工作向深里走，向?qū)嵗镒撸�向群眾心里走�?/p>

　 二、擔當作為，盡職盡責

　 “千古風流在擔當，萬里功名須躬行。”“擔當大小，體現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣、格調(diào)，有多大擔當オ能干多大事業(yè)。”作為新時代的應急管理工作者，“擔當起該擔當?shù)呢熑?rdquo;是這個時代賦予我們的使命，我們要積極踐行擔當作為的精神，用忠誠詮釋擔當、用奉獻彰顯擔當、用創(chuàng)新書寫擔當、用自強支撐擔當，立足崗位職責，干好本職工作，盡職盡責，盡心盡力。

　 第一，擔當作為，需要對黨忠誠。忠誠是擔當?shù)膽�有之義，講擔當必須講忠誠。我們黨員干部要對黨忠誠，對中國特色社會主義偉大事業(yè)忠誠，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。我們應急人講忠誠，不僅是個人修養(yǎng)問題，而且是政治上的明確要求。我們所從事的工作，上關(guān)國家穩(wěn)定，下聯(lián)人民生命安全，如果不忠誠或不夠忠誠，立場就會偏移，政治上就容易搖擺，就可能在利益面前失態(tài)、在關(guān)鍵時刻變節(jié)，就難以經(jīng)受住種種復雜嚴峻的考驗。我們要自覺以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，在大是大非面前頭腦清醒、立場堅定，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。

　 第二，擔當作為，需要有創(chuàng)新進取意識。習近平總書記指出，“在中國這樣一個擁有 13 億多人口的國家深化改革，絕非易事。中國改革經(jīng)過 30 多年，已進入深水區(qū)，可以說容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭。”要啃

　下硬骨頭，打好持久戰(zhàn)，取得新進展，收獲新成效，就必須在擔當中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中擔當。我們要像古人那樣，學會用“荀日新、日日新、又日新”來激勵自己不斷創(chuàng)新，煥發(fā)創(chuàng)造激情、激發(fā)創(chuàng)造活力、増強創(chuàng)新意識，不按部就班，憑經(jīng)驗辦事，靠感覺辦事。在新時代，我們應急人必須在不斷創(chuàng)新中謀求新知識、擴展新技能;要改進工作方法，高瞻遠矚，拓寬眼界;要創(chuàng)新工作方式，做到人無我有、人有我新、人新我優(yōu)，適應新形勢有新思路、應對新情況有新辦法、解決新問題有新舉措，確保各項工作創(chuàng)一流，整體工作上水平。

　 第三，擔當作為，需要有過硬的本領。習近平總書記曾指出:“夢想從學習開始、事業(yè)靠本領成就。”迫求夢想、擔當使命需要依靠過硬的本領。這就要求我們，時刻繃緊學習的弦，儲備扎實的理論知識和專業(yè)技能。新形勢下改革發(fā)展挑戰(zhàn)與機遇并存，我們要把學習當成一個永恒的課題，努力提高自己的解決處置問題的能力，不僅要學習習近平新時代中國特色社會主義思想和重要論述，還要學習業(yè)務知識和業(yè)務專業(yè)技能，將二者融匯貫通，增強過硬本領。

　 習總書記說:“是否具有擔當精神，是否能夠忠誠履責，盡心盡責、勇于擔責，是檢驗每一個領導干部身上是否真正體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人先進性和純潔性的重要方面。”新時代的應急人，要做到不忘初心、牢記使命，必須保持斗爭精神、勇于擔當盡責切實擔負起新時代應急管理工作的歷史使命。

　 三、自我革命，真抓實干

　 自機構(gòu)改革后，應急管理工作趨步完善，并面臨新的挑戰(zhàn)。接受過“利奇馬”臺風的洗禮，我們掌握了更多減災救災、應急救援新技能。然而，“欲渡黃河冰塞川，將登太行雪滿山”，應急管理工作仍存有瓶頸，仍需完善各項職能、理順各項職責。這就要求我們要撲下身子，立足崗位職責，全面檢視問題，切準問題關(guān)鍵，真抓實干，穩(wěn)步推進應急管理工作。

　 (一)全面檢視問題，不規(guī)避、不逃避。我們要全面檢視安全生產(chǎn)、防災減災救災等方面存在的問題，對檢視出的問題不規(guī)避、不逃

　避，運用調(diào)研成果，集中全體人員智慧，提出解決問題的真招、實招，鼓起勇氣、樹立狠氣、轉(zhuǎn)變風氣，在認知、能力、制度短板上下功夫，防范遏制各類事故發(fā)生，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　 (二)強化責任落實。要把黨的政治建設擺在首位，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創(chuàng)新理論成果武裝黨員干部頭腦。從局黨組做起，嚴格履行主體責任，嚴格執(zhí)行《中共蒙陰縣應急管理局黨組議事規(guī)則》，重大問題、重大決策集體討論決定;深化問題整改，抓住整改問題契機，逐步提升應急管理工作向制度化發(fā)展。要狠抓領導班子和隊伍建設，貫徹執(zhí)行民主集中制，選優(yōu)配強各級領導班子，堅持正確選人用人導向，大力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。要發(fā)揚釘釘子精神，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，確保各項工作落地見效。

　 (三)強化改革創(chuàng)新。針對安全生產(chǎn)，要完善安全生產(chǎn)責任制，強化績效激勵和責任追究，切實把“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求落到實處。要深化安全監(jiān)管監(jiān)察體制改革，大力提高安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能。要創(chuàng)新安全監(jiān)管監(jiān)察工作機制，完善安全生產(chǎn)巡查、考核、掛牌督辦和問責約談等制度，大力提高安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法的實效性和威懾力。針對防災救災減災，要進一步加強防災減災救災工作能力，培養(yǎng)專業(yè)性人才，組建應急救援隊伍，學習應急救援知識，探索應急救援制度化建設，形成從上到下、互聯(lián)互通的工作機制，推進減災救災工作不斷發(fā)展。

　 “四史”黨課：學史知史，明責盡責，在履職為民實踐中守初心擔使命

　按照“四史”學習教育的有關(guān)要求，結(jié)合這段時間的學習調(diào)研思考，我以“學史知史，明責盡責，在履職為民實踐中守初心擔使命”為題，為大家講一次主題教育專題黨課，與同志們一道學習交流，不妥之處請大家批評指正。我重點講五個方面的問題。

　 一、從黨的旗幟、歷史和擘畫中深刻理解共產(chǎn)黨人“從哪里來，到哪里去”

　習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。這個初心和使命是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進的根本動力。全黨同志一定要永遠與人民同呼吸、共命運、心連心，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，繼續(xù)朝著實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉目標奮勇前進。”下面，我從黨的旗幟、黨的歷史、黨的擘畫三個維度，與大家一道理解和把握黨的初心和使命。

　 第一，從黨的旗幟看，共產(chǎn)黨人的初心和使命一脈相承、一以貫之，承前啟后、與時俱進。我們黨的旗幟是馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想，這是寫入《中國共產(chǎn)黨章程》的，是我們黨的行動指南。它們之間，是一脈相承、與時俱進的關(guān)系。馬克思列寧主義是中國共產(chǎn)黨的老祖宗，是我們黨指導思想的“源”。毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想，是馬克思列寧主義在中國的運用和發(fā)展，是我們黨指導思想的“流”。

　 馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“共產(chǎn)黨人不是同其他工人政黨相對立的特殊政黨。他們沒有任何同整個無產(chǎn)階級的利益不同的利益。”馬克思、恩格斯在這里闡述了一個重要思想，那就是馬克思主義政黨——共產(chǎn)黨沒有自己的私利，共產(chǎn)黨是工人階級和最廣大人民群眾利益的代表，這就是共產(chǎn)黨的宗旨。共產(chǎn)黨人的奮斗目標是實現(xiàn)共產(chǎn)主義，這就是共產(chǎn)黨的最終奮斗目標和最高綱領。

　 毛澤東在黨的七大上所作的政治報告中指出：“全心全意地為人民服務，一刻也不脫離群眾。”“共產(chǎn)黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護為最高標準。”從此，為人民服務被概括提煉為中國共產(chǎn)黨的根本宗旨，并寫入黨章。

　 鄧小平、江澤民、胡錦濤對共產(chǎn)黨人的初心和使命，都作過深刻論述。

　習近平總書記提出“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”的著名論斷，對黨的為人民服務根本宗旨進行了具體形象生動的表述和概括。習近平總書記在黨的十九大報告中更是鮮明地提出了中國共產(chǎn)黨人初心和使命的命題。他特別強調(diào)指出：“不忘初心，方得始終。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。這個初心和使命是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進的根本動力。全黨同志一定要永遠與人民同呼吸、共命運、心連心，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，繼續(xù)朝著實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉目標奮勇前進。”

　 由此可見，從黨的旗幟看，從黨的指導思想看，中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，是一脈相承、一以貫之的，也是承前啟后、與時俱進的。因此，中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，有了這樣一個特殊的思想理論優(yōu)勢，再加上它的先進的階級基礎、廣大的群眾基礎，它就能夠擺脫以往一切政治力量追求自身特殊利益的局限，始終以唯物辯證的科學精神，無私無畏的博大胸懷，敢于做、能夠做其他政黨和政治力量做不了、做不到的事，敢于戰(zhàn)勝強大的敵人，勇于克服各種艱難險阻，帶領中國人民創(chuàng)造出一個又一個人間奇跡，在中國近現(xiàn)代歷史上干成了大事，在世界人類文明進步歷史上建立了偉業(yè)。

　 第二，從黨的歷史看，共產(chǎn)黨人的初心和使命，都是為了中國人民過上幸福美好的生活。中國共產(chǎn)黨歷史可分為三個歷史時期，即黨在新民主主義革命時期、黨在社會主義革命和社會主義建設時期、黨在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期。建立中國共產(chǎn)黨、成立中華人民共和國、推進改革開放和中國特色社會主義事業(yè)，是五四運動以來我國發(fā)生的三大歷史性事件，是近代以來實現(xiàn)中華民族偉大復興的三大里程碑。

　 第一大歷史性事件和第一大里程碑：建立中國共產(chǎn)黨

　 20 世紀初的世界和中國發(fā)生了兩件大事：一件是俄國十月革命，一件是中國的五四運動。1949 年 9 月 16 日，毛澤東在《唯心歷史觀的破產(chǎn)》一文中指出：“一九一七年的俄國革命喚醒了中國人，中

　國人學得了一樣新的東西，這就是馬克思列寧主義。中國產(chǎn)生了共產(chǎn)黨，這是開天辟地的大事變。”在五四運動中，上海的工人進行罷工聲援學生，這標志著中國工人階級獨立地登上了歷史舞臺。馬克思列寧主義同中國工人運動相結(jié)合，就產(chǎn)生了中國共產(chǎn)黨。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心。黨的最高理想和最終目標是實現(xiàn)共產(chǎn)主義。

　 從黨的一大召開到新中國成立，中國共產(chǎn)黨的歷史就是一部苦難而輝煌的歷史。縱觀中共一大的 13 名代表，脫黨、被黨開除的 7 人，犧牲的 3 人，病逝的 1 人，加起來一共是 11 人，唯一從最初堅持到新中國成立的只有毛主席和董必武 2 人。(在劇烈的革命洪流激蕩下，在歲月的無情沖刷下，歷經(jīng)大浪淘沙，13 名代表分別走上了四種歸宿。第一種，成長為偉大的無產(chǎn)階級革命家，有毛澤東、董必武 2 位;第二種，堅持革命，為中國人民的革命事業(yè)鞠躬盡瘁，成為革命先烈，有鄧恩銘、李漢俊、何叔衡、陳潭秋、王燼美。這第一種、第二種的 7 位代表，他們始終堅持自己的共產(chǎn)主義信仰，為革命事業(yè)獻出了自己的整個人生，直至寶貴的生命;他們更代表了近代百年中國革命中前仆后繼，為中華民族的解放和共產(chǎn)主義事業(yè)的勝利，勇于獻身的數(shù)以千萬計的先烈，他們?yōu)楣伯a(chǎn)主義事業(yè)立下了豐功偉績，將永垂青史!第三種，由于種種原因，脫離了革命。他們是李達、劉仁靜和包恵僧。這中間又可以分為兩類：一類是李達，他雖一度脫離了黨的組織，但并未改變自己的共產(chǎn)主義信仰，成了一名“黨外布爾什維克”，后又重返黨組織;另一類就是劉仁靜和包恵僧，他們放棄了自己原先的崇高信仰，名副其實地脫離了革命，成為庸人。第四種，墮落成為革命叛徒和民族敗類漢奸，他們分別是：張國燾、陳公博和周佛海。這三個人的墮落道路雖各不相同，但都是個人主義利欲所致�？梢�，對共產(chǎn)黨人來說，不管是普通黨員，還是黨的高級干部，不管其資格多老，功勞多大，都不能放松對自己世界觀的改造，否則就必然會墮落。)

　 第二大歷史性事件和第二大里程碑：成立中華人民共和國

　 新中國成立后，我們黨帶領人民開始為國家富強、人民幸福而奮斗，這是我們黨所肩負的第二大歷史任務。我們遭到了以美國為首

　的一些西方國家的敵視，他們在經(jīng)濟上封鎖我們，在政治上孤立我們，在軍事上威脅我們。黨領導人民逐步?jīng)_破西方敵對勢力對新中國的孤立、遏制、包圍和威脅，有效地維護了民族獨立、國家主權(quán)和安全。

　 在社會主義革命和建設時期，我們?nèi)�面確立了社會主義基本制度。我國現(xiàn)行的國體、政體、國家結(jié)構(gòu)形式和政黨制度都是在這個時期確立的。在中國共產(chǎn)黨的領導下，全黨全國人民奮發(fā)努力，建立了獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系。我們開始全面建設社會主義，并取得歷史性的巨大進展。在這期間，人民物質(zhì)文化生活水平得到逐步提高。這 29 年是新中國的“三十而立”，為后來 40年改革開放中國的“四十不惑”奠定了基礎。

　 第三大歷史性事件和第三大里程碑：推進改革開放和中國特色社會主義事業(yè)

　 改革開放是黨的十一屆三中全會作出的歷史性決策。鄧小平是我們黨的第二代中央領導集體的核心，是我國改革開放的總設計師。改革開放使中國大踏步趕上時代，極大地“活躍”了中國、發(fā)展了中國。經(jīng)過全國人民的努力奮斗，我國的社會主義現(xiàn)代化建設取得舉世矚目的巨大成就，經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力都大為提升，人民生活水平不斷提高。2010 年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟體。

　 黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強烈的使命擔當，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)取得全方位、開創(chuàng)性歷史成就，發(fā)生深層次、根本性歷史變革。中國日益走近世界舞臺中央，對世界的影響力、感召力日益增強。中華民族迎來了從富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的光明前景。

　 中國共產(chǎn)黨近 100 年歷史的主題主線，就是肩負起了兩大歷史任務，即實現(xiàn)民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福。第一大歷

　史任務，隨著新中國的成立已經(jīng)完成。第二大歷史任務，我們已經(jīng)奮斗了 70 年，70 年中有 40 年是改革開放。這個歷史任務還沒有完成，我們現(xiàn)在還在繼續(xù)努力奮斗。歷史表明，我們黨干革命、搞建設、抓改革，都是為了讓人民群眾過上幸福的生活、美好的生活。

　 第三，從黨的擘畫看，共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。中國共產(chǎn)黨有最高綱領和最終奮斗目標，也有最低綱領和不同階段奮斗目標。黨的最高綱領和最終奮斗目標是實現(xiàn)共產(chǎn)主義。黨的現(xiàn)階段綱領和現(xiàn)階段奮斗目標是建設中國特色社會主義，建設社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。

　 新中國成立后，我們黨提出了實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的奮斗目標。1964年，三屆人大一次會議上，周恩來總理正式提出要“全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學技術(shù)的現(xiàn)代化，使我國經(jīng)濟走在世界的前列。”改革開放后，我們黨提出“小康社會”的構(gòu)想;黨的十三大規(guī)劃了“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略(第一步，從 1981 年到 1990 年，國民生產(chǎn)總值翻一番，解決人民溫飽問題;第二步，從 1991 年到 20 世紀末，國民生產(chǎn)總值再翻一番，人民生活水平達到小康水平;第三步，到 21 世紀中葉，國民生產(chǎn)總值再翻兩番，達到中等發(fā)達國家水平，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化);黨的十六大提出了全面建設小康社會的目標;黨的十八大提出了全面建成小康社會和“兩個一百年”奮斗目標;黨的十九大，提出了 2020 年到本世紀中葉兩個階段的戰(zhàn)略安排(第一個階段從 2020 年到 2035 年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗 15年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化;第二個階段從 2035 年到本世紀中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎上，再奮斗 15 年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國)。這個目標的實現(xiàn)也就是中華民族偉大復興中國夢的實現(xiàn)。實現(xiàn)了這個奮斗目標，也就是完成了我們黨肩負的國家富強、人民幸福的第二大歷史任務。

　 可見，黨站在不同歷史階段，不斷提出新的奮斗目標，一棒接一棒跑著接力賽，始終堅守初心和使命，義無反顧向著目標前進，團結(jié)和帶領全國各族人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗，從而贏得了人民的衷心擁護和堅定支持。

　其作始也簡，其將畢也必巨。習近平總書記指出：“一切向前走，都不能忘記走過的路;走得再遠、走到再光輝的未來，也不能忘記走過的過去，不能忘記為什么出發(fā)。面向未來，面對挑戰(zhàn)，全黨同志一定要不忘初心、繼續(xù)前進。”“事業(yè)發(fā)展永無止境，共產(chǎn)黨人的初心永遠不能改變。唯有不忘初心，方可告慰歷史、告慰先輩，方可贏得民心、贏得時代，方可善作善成、一往無前。”只要我們不忘初心、牢記使命，全黨就能凝聚起磅礴的力量，我們黨就能帶領全國各族人民無堅而不摧，無往而不勝，順利實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。

　 二、從人民政協(xié)的光輝歷程中準確把握政協(xié)人的信仰和追求

　 人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領導的政治組織，是堅持和加強黨對各項工作領導的重要陣地。因此，人民政協(xié)的初心和使命與中國共產(chǎn)黨是完全一致的，但由于自身特有的性質(zhì)和定位，在開展工作、履職盡責的方式方法和工作特點上與黨委、人大、政府有所不同。作為政協(xié)工作者，不忘初心、牢記使命，就要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，特別是“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀律、講規(guī)矩、重品行”的要求，深刻理解內(nèi)涵，把握精髓要義，引領工作實踐，在新時代展現(xiàn)政協(xié)新?lián)�當、干出政協(xié)新樣子。

　 71 年前，在中國歷史大轉(zhuǎn)折的關(guān)頭，人民政協(xié)應運而生，并以一種特殊的方式，完成了建立中華人民共和國的使命，為中華民族作出了歷史性的貢獻。

　 第一，應運而生承擔歷史使命

　 中華人民共和國的成立，是由中國人民政治協(xié)商會議代行全國人民代表大會職權(quán)，召開全體會議，商討、研究和決定的�；I建中華人民共和國是人民政協(xié)最早也是最大的歷史貢獻。中國人民政治協(xié)商會議的誕生，包括中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的確立，也都以 1949 年 9 月中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議的召開為標志和節(jié)點。

　在中國人民政治協(xié)商會議之前，其實還有一個舊政協(xié)。中國人民政治協(xié)商會議與舊政協(xié)的性質(zhì)根本不同，但涉及政協(xié)名稱的來由，所以人民政協(xié)的誕生還必須追溯到舊政協(xié)。

　 1945 年 8 月 25 日，中國共產(chǎn)黨就抗戰(zhàn)勝利后的時局發(fā)表《中共中央對于目前時局的宣言》，號召立即召開各黨派和無黨派代表人物的會議，商討抗戰(zhàn)結(jié)束后的各重要問題，結(jié)束國民黨一黨專政，成立民主的聯(lián)合政府。

　 8 月 28 日，毛澤東等人飛赴重慶同國民黨談判。在談判中，中共代表周恩來提出召集黨派會議討論建國問題的協(xié)定草案。國民黨代表王世杰不同意“黨派會議”的名稱，于是美國駐華大使赫爾利便提出用“政治會議”代替，這一名稱獲得各方接受。在隨后的會談中，國民黨代表張治中進一步提出在“政治會議”中加入“協(xié)商”二字，中共默認并接受了這個建議。

　 經(jīng)過反復商議，國共兩黨簽訂了《雙十協(xié)定》。政治協(xié)商會議的名稱及其任務正式確定下來，并寫進了《政府與中共代表會談紀要》(即“雙十協(xié)定”)，決定“由國民政府召開政治協(xié)商會議，邀請各黨派代表及社會賢達協(xié)商國是”。

　 經(jīng)過一番周折，1946 年 1 月 10 日，政治協(xié)商會議在重慶召開。出席會議的有國民黨代表 8 人，共產(chǎn)黨代表 7 人，民主同盟代表 9人，青年黨代表 5 人，無黨派人士 9 人，共 38 人。會議從 1 月 10日開至 1 月 31 日，經(jīng)過中國共產(chǎn)黨的爭取和各派政治力量的協(xié)商，通過了政府組織案、國民大會案、和平建國綱領、軍事問題案、憲法草案 5 項協(xié)議。這是中國人民在政治上的勝利。

　 按照政協(xié)決議，應當在全面停戰(zhàn)的和平條件下，由改組后的民主聯(lián)合政府召開國民大會。但是，國民黨政權(quán)不愿接受任何對它一黨專政不利的民主改革，不僅挑起內(nèi)戰(zhàn)，而且違反政治協(xié)商會議的決議，于 1946 年 11 月 15 日在南京單方面召開了“國民大會”，中國共產(chǎn)黨拒絕出席，政協(xié)遂宣告解體。

　 隨后，在人民解放戰(zhàn)爭從戰(zhàn)略防御轉(zhuǎn)為戰(zhàn)略進攻的新形勢下，成立一個新的國家政權(quán)的任務提上了日程。1948 年 4 月 30 日，中共中央

　發(fā)布“五一口號”，提出“各民主黨派、各人民團體、各社會賢達迅速召開政治協(xié)商會議，討論并實現(xiàn)召集人民代表大會，成立民主聯(lián)合政府。”這一正確主張立即得到各民主黨派和無黨派人士、各人民團體和各族各界人士響應和擁護。各民主黨派對“五一口號”的熱烈響應，標志著大多數(shù)民主黨派和無黨派人士已經(jīng)從同情中共轉(zhuǎn)變?yōu)閾碜o中共，這是一個根本性、歷史性的轉(zhuǎn)變。中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度由此拉開了序幕。奠定了中國共產(chǎn)黨與各民主黨派長期合作、政治協(xié)商的基本格局。1949 年 1 月 22 日，各民主黨派、各人民團體及無黨派民主人士聯(lián)合發(fā)表《我們對于時局的意見》表示“愿在中共領導下，獻其綿薄，共策進行”。

　 期間，不少民主黨派建議，將中共提議召開的“政治協(xié)商會議”改稱為“新政協(xié)”。毛澤東很快采納了民主黨派的意見。此后，在會議籌備的一年多時間中，“政治協(xié)商會議”改稱為“新政治協(xié)商會議”，簡稱“新政協(xié)”。

　 1949 年 6 月 15 日晚，新政協(xié)籌備會第一次全體會議在北平中南海勤政殿開幕。23 個單位的民主黨派、無黨派民主人士及人民團體，共 134 人出席了這次會議。會議開了 3 個月。期間，各小組和常務委員會加緊工作，研究設計新中國的一系列重要問題。

　 1949 年 9 月 17 日，新政協(xié)籌備會召開第二次全體會議。周恩來代表常務委員會作關(guān)于三個月來籌備工作的報告。會議基本通過由各小組分頭起草的政協(xié)組織法草案、共同綱領草案、政府組織法草案等。會議根據(jù)周恩來提議，一致通過將新政治協(xié)商會議改稱為“中國人民政治協(xié)商會議”。因此，從舊政協(xié)到新政協(xié)，構(gòu)成一次歷史性的轉(zhuǎn)換，也是實質(zhì)性的轉(zhuǎn)換。從新政協(xié)到中國人民政治協(xié)商會議，構(gòu)成第二次轉(zhuǎn)換。至此，新政協(xié)被賦予代行全國人民代表大會的職權(quán)，直接承擔起了籌建中華人民共和國的歷史使命。

　 第二，共襄盛舉完成建國大業(yè)

　 1949 年 9 月 21 日至 30 日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議在北平中南海懷仁堂舉行。其任務是集中全國各族人民的意志，宣

　告中華人民共和國的成立，制定中國人民自己的憲章，組織中國人民自己的中央政府。這是中國歷史上具有劃時代意義的空前盛會。

　 出席會議的代表共 662 名。其中除了中國共產(chǎn)黨外，還有為爭取和平民主而奮斗、積極參加籌備新政協(xié)的各民主黨派，即中國國民黨革命委員會、中國民主同盟、民主建國會、中國民主促進會、中國農(nóng)工民主黨、中國人民救國會、三民主義同志聯(lián)合會、中國國民黨民主促進會、中國致公黨、九三學社、臺灣民主自治同盟以及無黨派民主人士的代表。

　 毛澤東在致辭中指出：現(xiàn)在的中國人民政治協(xié)商會議是在完全新的基礎上召開的，它具有代表全國人民的性質(zhì)，它獲得全國人民的信任和擁護。因此，中國人民政治協(xié)商會議宣布自己執(zhí)行全國人民代表大會的職權(quán)，將決定關(guān)于成立中華人民共和國的一切事宜。

　 大會的任務繁重，議程很多，10 天共舉行了 8 次全體會議，還有各種各樣的小組會和其他會議。與會代表懷著參與開國盛事的使命感，對大會的各項議案進行了充分討論和民主協(xié)商。民主黨派代表和其他民主人士發(fā)揮了重要的作用，提出了很多很好的建議。由于已經(jīng)開了三個月的新政協(xié)籌備會，主要文件和事項都已準備就緒，所以會議進展很順利。

　 9 月 27 日，大會一致通過《中國人民政治協(xié)商會議組織法》和《中華人民共和國中央人民政府組織法》。當天，會議還通過中華人民共和國國都、紀年、國歌、國旗四項決議案。

　 9 月 29 日，全體會議一致通過《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》(簡稱《共同綱領》)。作為新中國的人民大憲章，《共同綱領》在一個時期內(nèi)起著臨時憲法的作用。

　 9 月 30 日的全體會議選舉毛澤東、周恩來、李濟深、沈鈞儒、陳叔通等 180 位委員組成中國人民政治協(xié)商會議第一屆全國委員會;選舉毛澤東為中央人民政府主席，朱德、劉少奇、宋慶齡、李濟深、張瀾、高崗為副主席，陳毅等 56 人為委員，組成中央人民政府委員會。

　在當選的中央人民政府委員會 6 位副主席中，共產(chǎn)黨員 3 人，民主黨派和無黨派民主人士 3 人;中央人民政府委員會 56 位委員中，共產(chǎn)黨員 29 人，民主黨派和無黨派民主人士 27 人。在隨后產(chǎn)生的政務院 4 位副總理中，共產(chǎn)黨員 2 人，民主黨派和無黨派民主人士 2人;15 位政務委員中，共產(chǎn)黨員 6 人，民主黨派和無黨派民主人士 9人。

　 30 日的全體會議一致通過《中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議宣言》，向全世界莊嚴宣布：“中華人民共和國現(xiàn)已宣告成立，中國人民已有了自己的中央政府。”“中國的歷史，從此開辟了一個新的時代。”

　 大會圓滿完成了創(chuàng)建中華人民共和國的光榮使命。中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議為建立一個獨立、民主、和平、統(tǒng)一和富強的新中國，為全世界人民爭取和平民主事業(yè)和人類美好的未來，作出了不可磨滅的歷史貢獻。

　 第三，職能轉(zhuǎn)換書寫新的歷史

　 根據(jù)《中國人民政治協(xié)商會議組織法》的規(guī)定，“中國人民政治協(xié)商會議為全中國人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織”。在特定的歷史條件下，中國人民政治協(xié)商會議代行全國人民代表大會的職權(quán)，完成了中華人民共和國的建國大業(yè)。一旦全國人民代表大會召開，中國人民政治協(xié)商會議就不再代行全國人大的權(quán)力。

　 中央人民政府委員會由中國人民政治協(xié)商會議全體會議選舉產(chǎn)生，一旦選出，就被“付之以行使國家權(quán)力的職權(quán)”，也就成為“行使全國最高政權(quán)的機關(guān)”，它并不對政協(xié)全體會議負責并受其領導。

　 1949 年 10 月 9 日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全國委員會第一次會議在北京舉行，會議一致選舉毛澤東為中國人民政治協(xié)商會議第一屆全國委員會主席，選舉周恩來、李濟深、沈鈞儒、郭沫若、陳叔通為副主席，李維漢為秘書長，劉少奇等 21 人為常務委員。會議討論通過《中國人民政治協(xié)商會議全國委員會工作條例》。

　在 1954 年第一屆全國人民代表大會舉行前，中國人民政治協(xié)商會議準確和認真地履行了自己的職權(quán)。全國委員會共舉行過 4 次全體會議，全國委員會常務委員會共舉行過 64 次會議，對于中國共產(chǎn)黨和中央人民政府提出的一些有關(guān)國家大政方針和統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大問題進行協(xié)商，達成協(xié)議，送請政府制定法律、法令公布實行;或是政協(xié)全國委員會及其常務委員會對某一或某些重大問題，提出建議案，送請政府采納實行。

　 1954 年 9 月 15 日至 28 日，第一屆全國人民代表大會第一次會議在北京隆重舉行。大會討論通過了《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國全國人民代表大會組織法》《中華人民共和國國務院組織法》等主要文件。依據(jù)憲法和有關(guān)組織法的規(guī)定，選舉和決定了國家領導工作人員。

　 這次會議，結(jié)束了由中國人民政治協(xié)商會議代行人民代表大會職權(quán)和以《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》代行《中華人民共和國憲法》的過渡狀態(tài);也結(jié)束了由政協(xié)全體會議授權(quán)中央人民政府委員會行使最高國家權(quán)力的過渡狀態(tài)，全國人民代表大會正式成為中華人民共和國的最高權(quán)力機關(guān)。中國的人民代表大會制度正式確立。

　 一屆全國人大一次會議閉幕后，第二屆中國人民政治協(xié)商會議即抓緊籌備。經(jīng)各民主黨派、人民團體研究協(xié)商，一致同意中共中央提出的建議：1.第二屆政協(xié)的組織形式，將由原來的全體會議、全國委員會、常務委員會三層，改變?yōu)槿珖�委員會和常務委員會兩層。地方委員會也是兩層。2.共同綱領的大部分內(nèi)容已納入憲法，第二屆政協(xié)不再制定共同綱領。今后，各民主黨派、人民團體除根據(jù)憲法規(guī)定的奮斗目標外，以修改的組織法為基礎，另行起草人民政協(xié)章程。3.由于全國人民代表已由地區(qū)產(chǎn)生，區(qū)域不再作為參加政協(xié)的單位;軍隊也不需要作為政治團體參加政協(xié)。經(jīng)政協(xié)全國委員會常務委員會多次協(xié)商討論，決定第二屆政協(xié)全國委員會由 11 個黨派、8 個人民團體、9 個界別單位和一部分特邀人士組成。

　 1954 年 12 月 21 日至 25 日，中國人民政治協(xié)商會議第二屆全國委員會第一次會議在北京舉行。會議首先一致通過了關(guān)于第一屆全國委員會工作報告的決議和中國人民政治協(xié)商會議章程。接著，一致

　推舉毛澤東為中國人民政治協(xié)商會議第二屆全國委員會名譽主席。會議選舉周恩來為第二屆全國委員會主席，宋慶齡、董必武、李濟深等 16 位副主席，一致通過了中國人民政治協(xié)商會議宣言。從此，中國人民政治協(xié)商會議開始書寫人民政協(xié)歷史發(fā)展的新篇章。

　 從 1954 年到 1966 年“文化大革命”前，周恩來擔任第二、三、四屆全國政協(xié)主席，毛澤東擔任全國政協(xié)名譽主席。在三大改造基本完成后，周恩來同志提出了人民政協(xié)任務轉(zhuǎn)變的問題，他指出：“團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，動員更多可以動員的因素，來參加社會主義建設，擴大我們的民主生活。這就是我們的新任務。”在領導人民政協(xié)工作的實踐中，周恩來同志堅持民主協(xié)商和求同存異，提倡讓黨外人士做到“知無不言、言無不盡”。他指出：“我們是政協(xié)機關(guān)，可以同時提出各種不同的意見，爭論的結(jié)果，不一定得出一致的結(jié)論。”這 12 年間，全國政協(xié)對國家和社會生活中的一些重大問題進行了充分協(xié)商。例如，討論協(xié)商了農(nóng)業(yè)合作社示范章程草案、公私合營的有關(guān)規(guī)定、漢字簡化方案、建立寧夏回族自治區(qū)和廣西壯族自治區(qū)的草案、兵役法草案等。“文化大革命”中，政協(xié)組織和政協(xié)工作受到嚴重破壞，被迫停止活動。

　 第四，戮力同心譜寫新篇章

　 1978 年 12 月中共十一屆三中全會以后，我國進入改革開放和現(xiàn)代化建設的新時期，統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)也進入新的發(fā)展階段。以鄧小平同志為核心的中國共產(chǎn)黨第二代中央領導集體明確提出新時期人民政協(xié)的性質(zhì)和任務，確立中國共產(chǎn)黨同各民主黨派長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，推動人民政協(xié)的性質(zhì)和作用載入憲法。鄧小平在政協(xié)五屆二次會議上科學地分析了我國社會階級狀況和統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部結(jié)構(gòu)的深刻變化，指出：“我國的統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)成為工人階級領導的、工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的社會主義勞動者和擁護社會主義的愛國者的廣泛聯(lián)盟。”鄧小平深刻總結(jié)了“文化大革命”的教訓，提出沒有民主就沒有社會主義;指出人民政協(xié)是我國政治體制中發(fā)揚社會主義民主、實行互相監(jiān)督的重要形式;主持修訂政協(xié)章程，對新時期人民政協(xié)的性質(zhì)、任務、方針、原則作出明確規(guī)定;指出新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的任務，就是要調(diào)動一切積極因素，努力化消極因素為積極因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，為

　把我國建設成為現(xiàn)代化的社會主義強國而奮斗;批示要專門擬定民主黨派成員參政和履行監(jiān)督職責的方案;人民政協(xié)的性質(zhì)和作用被莊嚴地載入憲法。在鄧小平的主持下，人民政協(xié)及時把工作重點轉(zhuǎn)移到為以經(jīng)濟建設為中心的三大任務服務上來，開始了全面發(fā)展的新階段。繼鄧小平之后，鄧穎超、李先念分別擔任第六屆、第七屆全國政協(xié)主席。這一時期人民政協(xié)在協(xié)助黨和政府撥亂反正、落實統(tǒng)一戰(zhàn)線政策、鞏固和擴大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設、恢復和建立人民政協(xié)工作制度等方面做了大量工作，為開創(chuàng)我國現(xiàn)代化建設新局面，發(fā)揮了重要作用。

　 中共十三屆四中全會以后，以江澤民同志為核心的中國共產(chǎn)黨第三代中央領導集體將中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度確立為中國的基本政治制度，通過修改憲法明確這一制度將長期存在和發(fā)展，進一步明確了人民政協(xié)的性質(zhì)、定位、職能。修訂政協(xié)章程，把參政議政同政治協(xié)商、民主監(jiān)督并列為人民政協(xié)的主要職能，進一步拓寬了政協(xié)工作的領域。頒布實施《中共中央關(guān)于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》，批轉(zhuǎn)《政協(xié)全國委員會關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)定》，明確了政協(xié)工作的一系列方針、政策、原則和要求。這一時期，人民政協(xié)適應國內(nèi)外形勢發(fā)展變化和中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展要求，在促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設等方面發(fā)揮了積極建言、廣獻良策的作用，在暢通黨和政府同各界人士的聯(lián)系、協(xié)調(diào)各方面關(guān)系等方面發(fā)揮了凝聚人心、匯聚力量的作用，在實現(xiàn)香港和澳門順利回歸祖國、促進祖國和平統(tǒng)一中發(fā)揮了獨特的優(yōu)勢和作用。

　 中共十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的中共中央，進一步加強和改善對人民政協(xié)的領導，把人民政協(xié)工作納入中國特色社會主義事業(yè)的總體布局，先后頒發(fā)了《中共中央關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設的意見》《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》《中共中央關(guān)于鞏固和壯大新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見》，其中，《關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》是人民政協(xié)成立以來中共中央第一次專門就人民政協(xié)工作頒布的文件，為新世紀新階段人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展提供了理論基礎、政策依據(jù)和

　制度保障，成為指導人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的綱領性文件。這一時期，人民政協(xié)積極投身科學發(fā)展實踐，為推進全面建設小康社會進程，為戰(zhàn)勝歷史罕見的特大自然災害，為應對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，為促進社會和諧穩(wěn)定，為推進“一國兩制”實踐和祖國和平統(tǒng)一，為維護世界和平、促進共同發(fā)展，作出了重要貢獻，發(fā)揮著越來越重要的作用。

　 中共十八大以來，以習近平同志為核心的中共中央團結(jié)帶領全黨全國各族人民，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，中國特色社會主義進入了新時代，人民政協(xié)事業(yè)也進入了新時代。中共中央先后制定了《關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設的意見》《關(guān)于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設的實施意見》《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》《關(guān)于加強政黨協(xié)商的實施意見》《關(guān)于加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見》《關(guān)于加強新時代人民政協(xié)黨的建設工作的若干意見》《新時代加強和改進人民政協(xié)工作的意見》等一系列重要文件，并首次召開了中央政協(xié)工作會議，對加強和改進新時代人民政協(xié)工作作出了一系列重要部署。這一時期，人民政協(xié)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持中國共產(chǎn)黨對人民政協(xié)工作的全面領導，準確把握人民政協(xié)性質(zhì)定位，切實發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，在建言資政和凝聚共識上雙向發(fā)力，不斷完善協(xié)商議政格局，強化民主監(jiān)督職能，拓展聯(lián)誼交流渠道，開創(chuàng)了團結(jié)民主、務實進取、蓬勃發(fā)展的新局面。

　 回顧人民政協(xié)的發(fā)展歷程可以看到，人民政協(xié)植根于中國歷史文化，產(chǎn)生于近代以后中國人民革命的偉大斗爭，發(fā)展于中國特色社會主義光輝實踐，是具有鮮明中國特色的政治制度，是實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的重要力量。人民政協(xié)成立以來在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新，始終堅持圍繞中心、服務大局，凝聚共識、匯集力量，為鞏固和發(fā)展我國最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，為推進中國特色的社會主義民主政治，為建設社會主義現(xiàn)代化和促進祖國統(tǒng)一、振興中華，做出了積極的貢獻，創(chuàng)造了輝煌的歷史。可以相

　信，在今后實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗...

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