全市抓基層黨建工作推進大會上講話&全市消防工作會上講話

　僅供學習參考，請勿照搬照抄！

　提高政治站位

　 推動政治自覺

　 履行政治責任

　全面鞏固提升基層黨建工作質(zhì)量和水平

　——在全市抓基層黨建工作推進大會上的講話

　同志們：

　今天，我們專題召開全市抓基層黨建工作推進大會，主要是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實各級關(guān)于基層黨建工作有關(guān)指示精神，鞏固和拓展基層黨建鞏固提升成果，安排部署全市抓基層黨建重點工作任務。

　第一，牢牢把握基層黨建的前進方向。加強基層黨建工作，我們必須要把黨的政治建設擺在首位，以黨的政治建設為統(tǒng)領，把講政治的要求，貫穿于全面從嚴治黨全過程、落實到基層黨建各方面。各級黨組織要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大系列全會精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，學習要向政治建設聚焦，要在學懂弄通上深化，要在做實上見真效。各級黨組織要把習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大系列全會精神作為理論武裝的重要內(nèi)容，以實施“三村七進一行動”工程為契機，流動黨校為載體，結(jié)合全市“迪慶精神宣講和法律七進活動”，充分借助扶貧工作隊工作力量，通過嚴格落實“三會一課”制度、開辦黨員群眾教育培訓講習所，開展“百名講師上講臺、千堂黨課進基層、萬名黨員進黨校”活動，鞏固深化“不忘初心，牢記使命”主題教育成

　果。

　第二，全面鞏固提高各領域基層黨建工作質(zhì)量水平。基層黨建工作是有機統(tǒng)一的整體，哪個領域、哪個方面、哪個環(huán)節(jié)弱化了，都會削弱黨的力量。我們必須要堅持分類別具體指導，分領域統(tǒng)籌推進，分層次組織實施，以創(chuàng)建“紅旗黨組織”為著力點，做到該有的一定要有、該到位的一定要到位、該發(fā)揮作用的一定要發(fā)揮作用，全面鞏固提高各領域基層黨建工作質(zhì)量和整體水平。

　一是推動農(nóng)村黨建全面升級。加強農(nóng)村基層黨建，必須以抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興、維護民族團結(jié)為重點，深入創(chuàng)建“紅旗黨組織”“紅旗家庭”，強化農(nóng)村基層黨組織領導核心地位，實現(xiàn)對農(nóng)村各類組織有效領導。要按照“三村七進一行動”部署要求，深入實施“堡壘村”建設，對標 8 個方面的具體措施，持續(xù)用力抓整改提升。要深入實施農(nóng)村“領頭雁”培養(yǎng)工程，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要選優(yōu)配強村（社區(qū)）黨組織書記和黨務工作隊伍，每半年開展 1 次村（社區(qū)）領導班子運行情況分析研判，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、使用，精準選配和管好用好第一書記、駐村扶貧工作隊員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立青年黨支部，培養(yǎng)儲備農(nóng)村基層黨員干部后備力量，著力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工基本工作生活條件，努力造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。要深入實施村級集體經(jīng)濟強村工程，推廣強基惠農(nóng)“股份合作”經(jīng)濟，發(fā)展壯大薄弱村、空殼村集體經(jīng)濟，發(fā)揮“基層黨員帶領群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款”作用，大力推進農(nóng)村電商進平臺，拓寬群眾增收致富渠道。要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動黨校，

　積極推進農(nóng)村移風易俗、精神文明建設、法制教育，努力補齊“精神短板”。要探索建立健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，加強村級民主管理和監(jiān)督實施。要圍繞打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，深入開展“村霸”問題專項治理、庸懶滑貪“四類村官”整治、掃黑專項斗爭，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力保障。

　二是推動機關(guān)事業(yè)單位黨建全面提升。與其他領域相比，各級機關(guān)黨員干部最集中、執(zhí)政骨干最集中，機關(guān)必須旗幟鮮明講政治、抓黨建，在基層黨建上當先鋒、走前頭、作表率。要以服務中心、建設隊伍為核心任務，突出“推動改革發(fā)展、服務基層群眾、履行工作職能、改進機關(guān)作風”的政治功能，深入創(chuàng)建“紅旗黨組織”，全面提高機關(guān)事業(yè)單位黨建整體水平。要推動各級黨員領導干部帶頭落實黨建工作領導責任，帶頭落實雙重組織生活、民主評議黨員、講黨課等基本制度，發(fā)揮機關(guān)和黨員領導干部的示范帶頭作用。要抓實“雙聯(lián)系一共建雙推進”工作，繼續(xù)推進“機關(guān)聯(lián)系農(nóng)村基層、黨員干部聯(lián)系貧困群眾、機關(guān)黨支部與貧困村黨支部結(jié)對共建、基層黨建與脫貧攻堅雙推進”，著力解決機關(guān)黨建與中心工作結(jié)合不緊密的問題。要持續(xù)開展機關(guān)黨建“燈下黑”專項整治，優(yōu)化黨組織設置，合理劃分和設置黨小組，創(chuàng)新組織活動，豐富學習載體形式，抓嚴抓實黨員學習教育，著力解決機關(guān)在黨員隊伍政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設方面存在的“燈下黑”問題。要推進“一月一升旗”常態(tài)化制度化。

　三是推進“ 兩新” 組織黨建提質(zhì)增效。要以

　鞏固和提升黨的組織和工作覆蓋為重點，突出“把握功能定位、推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、維護群眾權(quán)益、促進社會和諧”的政治功能，深入創(chuàng)建“紅旗黨組織”，全面推進“兩新”組織黨組織提質(zhì)增效。進一步優(yōu)化“兩新”組織設置，調(diào)整理順黨組織隸屬關(guān)系，更加注重“聯(lián)合建”向“單獨建”轉(zhuǎn)變，推動“大聯(lián)合”向“小聯(lián)合”轉(zhuǎn)變，提升黨的組織和工作覆蓋質(zhì)量。要抓實行業(yè)黨建，市級部門行業(yè)黨委要發(fā)揮牽引作用，壓實主體責任，堅持條塊聯(lián)動，把工作重心從“有機管理”“有人員抓”轉(zhuǎn)向“具體抓”“抓到位”上來，統(tǒng)籌推進各類社會組織行業(yè)黨建工作快速發(fā)展。要注重發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）對小微企業(yè)和城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織的兜底管理作用。要統(tǒng)籌抓好黨建帶群團建設工作等。

　四是全面加強中小學校黨建。要緊緊圍繞立德樹人這個根本任務，突出“保證辦學方向、服務教育教學、建設專業(yè)隊伍、強化德育建設”的政治功能，深入創(chuàng)建“紅旗黨組織”，推動師德師風建設，實現(xiàn)黨建和教學兩促進雙提升。要健全完善黨建領導體制和工作機制，落實黨建責任，嚴肅黨內(nèi)生活，創(chuàng)新活動方式，推進學校黨建與教育教學質(zhì)量提升深度融合。要全面開展“××紅燭•育人先鋒”創(chuàng)建活動，豐富創(chuàng)建載體，加強社會主義核心價值觀教育，引導教職員工弘揚紅燭精神，推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦，提升學校思想政治工作質(zhì)量。五是探索推進城市黨建。要圍繞加強和創(chuàng)新社會治理，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，構(gòu)建市、鎮(zhèn)、社區(qū)黨組織“三級聯(lián)動”體系，推進社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動、共駐共建、資源共

　享。以城市社區(qū)黨組織為核心，建立大事共議、實事共辦、要事共決、急事共商、難事共解“五事聯(lián)辦”機制，推進區(qū)域共建共治共享的格局，提高城市基層黨建工作整體效應。

　六是深化國有企業(yè)黨建。要以深化鞏固國企國資改革為目標，突出“把握政治方向、推動改革創(chuàng)新、凝聚職工群眾、服務地方發(fā)展”的政治功能，深入創(chuàng)建“紅旗黨組織”，引領國有企業(yè)改革攻堅。要持續(xù)推進黨的工作進公司章程、黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)等重點任務落實，規(guī)范黨組織設置，配強黨組織書記，從嚴黨內(nèi)政治生活，發(fā)揮黨員作用，推動全面從嚴治黨向國企基層黨組織延伸。

　第三，全面鞏固深化戰(zhàn)斗堡壘工程。堅持黨是領導一切的，樹立一切工作到支部的導向，突出政治引領，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

　一是全面開展支部規(guī)范化達標創(chuàng)建。要按照“標準引領、質(zhì)量提升、品牌帶動”的思路，實施黨支部建設整體提升工程，落實 9 類黨支部規(guī)范化建設標準，以健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、落實基本制度、強化基本保障為重點，全面開展黨支部規(guī)范化達標創(chuàng)建，力爭用 3 年時間，擴大先進支部增量、提升中間支部水平、整頓后進支部，整體提升各領域黨支部規(guī)范化、標準化水平。在這里，我強調(diào)一點，黨支部規(guī)范化達標創(chuàng)建是今年實施“基層黨建鞏固年”的一個龍頭項目，是重中之重，統(tǒng)領各方。大家一定要高度重視，工作不得停留在發(fā)發(fā)文件、報報材料上，

　各黨工委書記要對這項工作親自謀劃、親自參與、親自把關(guān)，要主動下基層、搞調(diào)研、做指導。副書記、組織委員要牽頭組織實施好，創(chuàng)建方案、問題清單要結(jié)合各自實際，該細化的要細化，該量化的要量化，堅決杜絕文件脫離實際、無操作性、“上下一般粗”的情況；下基層督查指導，要重點找問題、補短板，要向基層黨組織找問題、提要求，堅決杜絕“走馬觀花式”“參觀式”的形式督導，請黨工委書記認真研究、認真謀劃。

　二是持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。各級黨組織要結(jié)合黨支部規(guī)范化達標創(chuàng)建工作，按照不低于 10%的比例倒排確定一批軟弱渙散黨組織，把黨組織班子長期不健全、黨務政務不公開、基本制度不落實、黨組織活動開展不經(jīng)常、黨組織書記抓黨建促脫攻堅不力的一律列為軟弱渙散基層黨組織。對確定為軟弱渙散基層黨組織的，要逐一制定整頓方案，定期分析研判，嚴格考核驗收，實行銷號管理，建立掛包聯(lián)系制度，采取領導干部定點聯(lián)系包支部、定題整改包指導、定時轉(zhuǎn)化包效果的“三定三包”聯(lián)系整改機制，逐個抓整頓，做到不轉(zhuǎn)化不脫鉤。

　三是嚴密黨組織體系和嚴肅黨內(nèi)生活。要推進黨的組織和工作覆蓋，按照有利于加強黨的領導，有利于開展黨的組織生活，有利于黨員教育管理監(jiān)督，有利于密切聯(lián)系群眾的原則，應建盡建，對符合組建黨組織條件的，實現(xiàn)黨的組織覆蓋，對暫不具備組建條件的，推進黨的工作覆蓋，強化組織動態(tài)管理，優(yōu)化和規(guī)范組織設置。要把黨的組織生活作為查找和解決問題的重要途徑，作為鍛煉黨性、提高思想覺悟的“熔爐”，嚴格執(zhí)行“三會一課”、

　組織生活會、談心談話、民主評議黨員、按期換屆等基本制度，切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化傾向。要積極推進黨組織活動方式、活動載體、工作機制創(chuàng)新，全面推廣一月一日“支部主題黨日”活動，采取“支部主題黨日+”形式，統(tǒng)籌開展黨性教育、業(yè)務培訓、志愿服務、民情懇談等活動，通過開展民族文化和傳統(tǒng)手工藝發(fā)掘傳承等群眾喜聞樂見的活動，不斷增強活動的實效性和吸引力。

　四是深入實施“ 互聯(lián)網(wǎng)+ 黨建”。

　。要主動適應時代發(fā)展的大趨勢，運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展黨建工作，全面推廣使用“××先鋒”手機 APP,實現(xiàn)覆蓋使用率不低于 70%，機關(guān)爭取實現(xiàn)覆蓋使用率 100%。要推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，加大各部門審批事項整合力度，加快便民服務事項進村級綜合服務平臺，力爭年底前辦理事項達到 50 項以上。要推進農(nóng)村電商進綜合服務平臺，鼓勵村組集體和農(nóng)村黨員參與電商創(chuàng)業(yè)，帶頭領辦網(wǎng)店，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力、特色農(nóng)產(chǎn)品、文化工藝品、鄉(xiāng)村旅游等網(wǎng)上推介營銷，年內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要有 1 個農(nóng)村電商。

　第四，全面鞏固深化先鋒模范工程。黨員的先進性是體現(xiàn)在素質(zhì)、能力和實際行動上。我們必須要堅持把黨員隊伍建設作為黨的建設基礎工作和長期任務，堅持高標準、嚴要求、管到位，促進黨員隊伍在保持先進性和純潔性中發(fā)揮先鋒模范作用。

　一是開展“ 亮身份作承諾當先鋒” 行動。在農(nóng)村開展“黨旗飄飄亮身份”行動、張貼習近平總書記畫像，開展無職黨員設崗定

　責作承諾；在機關(guān)企事業(yè)單位開展“佩戴黨徽亮身份”行動；在對外服務窗口開展“黨員示范崗亮身份”行動，引導廣大黨員立足崗位干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用。

　二是從嚴抓好發(fā)展黨員工作。要堅持把政治標準放在首位，嚴格落實政治審查制度，嚴格執(zhí)行5 個階段 25 個步驟發(fā)展程序，強化基層黨委和組織部門的領導把關(guān)作用，科學制定發(fā)展計劃，提高黨員發(fā)展質(zhì)量，注重從農(nóng)村脫貧致富帶頭人、青年農(nóng)民中發(fā)展黨員，不斷優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。

　三是加強黨員教育培訓。今年要重點抓好“萬名黨員進黨校”培訓工作，要按照普通黨員進鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨校脫產(chǎn)培訓不低于黨員總數(shù)的 20%，培訓時間不少于 3 天（24 個學時）要求完成集中培訓。全市“萬名黨員進黨校”培訓第一期已在 4 月 2 日正式啟動，完成了市級機關(guān)企事業(yè)黨員培訓。接下來，要進行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的培訓，要嚴格把握好培訓時間不少于 3 天（24 學時），培訓人數(shù)不少于黨員總數(shù)的 20%兩個要素，加強組織領導，確保培訓有序推進并取得實效。

　四是強化黨員日常監(jiān)管。嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，以鐵的紀律規(guī)范黨員干部行為，堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)反對“四風”，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作。要分類施策，推行黨員積分管理，增強黨員管理的針對性的有效性。五是全面推行黨員“政治生日”制度。各級黨組織要在“七•一”，黨員入黨日等重要時間節(jié)點，通過談心談話、重溫入黨誓詞、發(fā)放生日卡等，組織黨員過好“政治生日”，激勵黨員不忘初心、牢記使命，增強責任感、使命感，要切實加

　強對老黨員、生活困難員等的走訪慰問和關(guān)懷幫扶，增強黨員的榮譽感、歸屬感。

　第五，全面落實基層黨建的要素保障。抓基層打基礎，落實保障是關(guān)鍵。我們必須要堅持人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜，調(diào)動各方積極性，形成持續(xù)推動有人管事、有錢辦事、有場所議事的合力，解決基層的后顧之憂。

　一是強化黨務工作隊伍保障。要配齊配強黨務力量，配強機關(guān)支部書記，配齊學校思想政治工作者、配好兩新組織黨務工作者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實現(xiàn)黨建副書記主要精力抓黨建，組織委員專職抓黨建，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1-2名組織干事，村社區(qū)黨總支要嚴格把關(guān)配好村（居）民小組黨支部書記，并注重黨務工作者業(yè)務培訓和業(yè)務能力素質(zhì)提升。這項工作必須長期抓、抓具體，尤其是市委組織部要重視加強黨務工作者的業(yè)務培訓，作為一項長期工作抓到位、見成效。

　二是強化基層黨建經(jīng)費保障。要建立健全以財政投入為主、黨費補充、社會支持等多渠道黨建經(jīng)費投入機制。要按照相關(guān)規(guī)定，嚴格落實基層黨組織工作經(jīng)費、黨員活動經(jīng)費、服務群眾專項經(jīng)費、各領域黨務工作者待遇等保障。

　三是強化基層活動場所保障。建設活動場所的目的在于使用，要切實提高活動場所建管用水平。去年來我們推動村（居）民小組活動場所全覆蓋建成，下一步要注重規(guī)范管理和作用發(fā)揮，不光要建好，還要管理使用好。這里特別強調(diào)的是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加大力度、加快進度，確保在 6 月底前全部建成并投入使用。

　同志們，一分部署，九分落實。目標任務確定后，關(guān)鍵是

　要迅速行動起來，認真謀劃，制定措施，精心組織，狠抓落實，確保基層黨建各項任務落地見效。

　第一，強化主責意識，壓實基層黨建責任。抓黨建是各級黨組織的首要之責。職務就是責任，責任就是擔當。我們必須要破除黨建工作是“虛功”的錯誤觀念，樹立抓好黨建是最大政績的正確理念，從嚴從實做好每一項工作，一個問題一個問題解決，一件工作一件工作落實，在解決問題中提高工作水平，推動事業(yè)發(fā)展。要著力構(gòu)建市委全面領導、組織部門牽頭協(xié)調(diào)、相關(guān)部門加強指導、行業(yè)系統(tǒng)合力推進的基層黨建工作格局；要突出基層黨建重點任務，結(jié)合實際制定“項目清單”“責任清單”“考評清單”，明確干什么、誰來干、干出什么效果，讓各級黨組織書記肩上的責任清清楚楚，心中的活計明明白白；要切實把黨委的主體責任，黨組織書記的第一責任，班子成員的共管責任擔當起來、落實到位，不斷完善主體明確、職責清晰、上下銜接、齊抓共管的基層黨建工作責任落實體系。

　第二，強化大局意識，全面融入中心工作。脫貧攻堅推進到哪里，黨的組織就要跟進到哪里，黨建工作的作用就要發(fā)揮到哪里。我們必須要增強大局意識，把基層黨建工作放到大局中去思考、去謀劃、去推動，做到正確認識大局、自覺維護大局、主動服務大局，堅決杜絕“兩張皮”的現(xiàn)象；要以解決問題為導向，防止自娛自樂，防止形式主義，多做些實實在在的具體工作，把黨建工作的實效，寫在黨員群眾的臉上，而不是寫在展板上；要樹牢實效標準，把基層黨建工作與發(fā)展穩(wěn)定、與“兩

　個決戰(zhàn)”有效融合起來，以脫貧攻堅成效檢驗黨建工作成效，著力提升基層黨組織發(fā)展推動力，提高基層黨組織和黨員干部組織、宣傳、凝聚、發(fā)動群眾圍繞中心、服務大局的能力和水平，推動全面從嚴治黨與經(jīng)濟社會發(fā)展齊頭并進。

　第三，強化質(zhì)量意識，精準推進工作落實。質(zhì)量關(guān)乎基層黨建工作的生命。我們必須要提高謀劃工作的質(zhì)量，堅持精準化施策，加強調(diào)查研究，突出問題導向，認真謀劃工作，使中央、省委和州委的部署要求精準落地。很多問題一具體就深入，有些工作辦法越直接越管用，我們的工作都要圍繞發(fā)現(xiàn)問題、正視問題、研究問題、解決問題來展開，不能大而化之；要提高制定政策的質(zhì)量，堅持標準化引領，對標對表抓重點、補短板、強弱項，努力推動基層黨建由“量”的基礎積累向“質(zhì)”的提升轉(zhuǎn)變；要提高推動落實的質(zhì)量，堅持項目化實施，對基層黨建工作重點任務項目提出明確標準、進行細化量化，把狠抓任務落實和提高黨建工作質(zhì)量統(tǒng)一起來，圍繞質(zhì)量抓落實，抓好落實保質(zhì)量，著力解決基層黨建工作中存在的形式主義、官僚主義問題，推動形成重質(zhì)量、講效率、求實效的黨建工作導向。

　第四，強化過程意識，加強日常督查考核。過程決定結(jié)果。我們必須要強化對基層黨建工作的過程管理，既要在宏觀上把握整體情況，又要在微觀上控制具體進程，把事情一件一件做好，不好高騖遠，不能只說不做，如果那樣就是失職瀆職。要強化督促檢查，市委組織部要采取隨機調(diào)研、綜合督查、交叉檢查、專項檢查等方式，提高督查實效，推動任務落實；要強

　化工作考核，充分發(fā)揮基層黨建述職評議考核“指揮棒”作用，把“基層黨建鞏固年”各項任務落實情況納入考核內(nèi)容，構(gòu)建年初明確任務，年中強化落實，年末嚴格考核的機制；要強化結(jié)果運用，把抓基層黨建工作述職評議考核結(jié)果作為評先評優(yōu)、選拔任用干部的重要依據(jù)。要強化分級負責、分級管理，一級對一級負責、一級對一級管理，哪一個級沒管好，就要追究哪一級的責任。動員千遍，不如問責一次，對履職不力的加大約談、問責力度。

　第五，強化品牌意識，加大總結(jié)宣傳力度。黨建品牌是黨建工作水平和創(chuàng)新成果的集中體現(xiàn)，良好的輿論氛圍是推進基層黨建工作的牽引力量。我們必須要持續(xù)開展好“三線一中心”示范點打造，要加大工作經(jīng)驗的總結(jié)力度，把基層黨建工作好的做法和經(jīng)驗，以制度形式固化下來。要營造重視基層、大抓基層、宣傳基層的工作氛圍，注重先進典型的選樹培育，建立一批、提升一批、命名一批、鞏固一批基層黨建品牌，充分發(fā)揮先進典型的示范引領作用，推動形成比學趕超的基層黨建工作生動局面。

　同志們，千忙萬忙，不抓落實就是瞎忙；千招萬招，不能落實就是虛招。希望大家把思想和行動統(tǒng)一到市委的部署要求上來，增強“起而行之”的責任感、“馬上就辦”的緊迫感、“爭創(chuàng)一流”的使命感，切實克服畏難情緒、厭戰(zhàn)思想，真正做到狠抓落實、真抓實干，確保基層黨建各項目標任務落地見效，推動我市基層黨建工作再上新臺階、取得新成效。

　在全市消防工作會上的講話

　一、肯定成績，正視不足，切實把消防安全工作這項政治任務落實到位 2019 年，全市上下圍繞市委市政府確定的目標要求，進一步落實消防安全責任，深入開展火災隱患專項整治，不斷加強公共消防基礎設施建設，廣泛開展消防安全宣傳教育，積極推進消防工作社會化進程，全市消防形勢總體平穩(wěn)可控。消防工作在保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用，取得了明顯成效�；仡欉^去一年，我覺得有三個方面的工作特別值得肯定。一是持續(xù)開展了夏季消防檢查和冬春火災防控工作。針對人員密集場所、易燃易爆單位、高層和地下建筑、重點火災隱患突出單位，開展了一系列消防安全專項整治行動，整改銷案了×處重大火災隱患單位，取得了實質(zhì)性效果。二是圓滿完成了重大活動消防安保任務。切實加強重大活動火災事故防控工作，圓滿完成了第×屆省運會以及“女兒節(jié)”“春節(jié)”“國慶”“兩會”等重大節(jié)慶活動的消防安保任務，確保了活動的安全順利進行。三是消防基礎建設不斷增強。全市×個重點鎮(zhèn)專職消防隊全部建成并實體化運行，×特勤消防站建設穩(wěn)步推進，72 米高噴消防車、高層供水車相繼列裝，全市消防隊伍力量得到進一步加強，公共消防基礎設施得到進一步改善。這些成績的取得，是全市各級黨委政府高度重視、持續(xù)推動的結(jié)果，是各級各部門認真履職、通力協(xié)作的結(jié)果，是全市消防

　官兵忠誠、擔當、敢為的結(jié)果。在此，我代表市人民政府對全市消防戰(zhàn)線的各級干部職工的辛勤付出表示衷心的感謝！

　在充分肯定成績的同時，我們也必須 清醒看到，我市消防安全工作還存在很多問題和不足。一是隨著我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，火災風險日益增多、風險面不斷擴大，而群眾的公共消防安全意識相對淡薄，城市火災防控難度日益增加。二是我市還有×家重大火災隱患單位和×個區(qū)域性火災隱患等突出問題亟待解決，消防安全整體形勢依然十分嚴峻。三是我們在滅火救援、裝備配置、消防基礎設施建設等方面的“短板”問題仍然存在。四是城市高層建筑不斷增多、交通擁堵更為嚴重等現(xiàn)狀，對我們的滅火救援工作帶來了新的考驗。

　今年是全面建成小康社會之年。做好今年及今后一個時期的消防安全工作，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的環(huán)境尤為重要。消防工作具有保障發(fā)展的特殊職責，隨著國家“一帶一路”、新一輪西部大開發(fā)、×革命老區(qū)振興發(fā)展等戰(zhàn)略的統(tǒng)籌推進，消防安全工作既要促進好產(chǎn)業(yè)、大項目盡快落地，又要提供有效的安全保障服務。同時，加快新型城鎮(zhèn)化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，必然衍生出更多的公共消防安全新情況、新問題。消防工作風險大、責任大、壓力大，中央、省委、市委對消防工作高度重視和關(guān)心關(guān)注，全市上下要進一步增強做好消防工作的責任感和緊迫感，切實認清當前消防安全工作的形勢，堅定做好消防安全工作的信心決心，肩負使命，勇于擔當，主動作為，全力以赴維護全市人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。

　二、細化措施，深入整治，切實把消防安全各項工作要求落實到位 （一）要進一步加大火災隱患排查治理力度。我們常說，火災要以預防為先，而預防的最好辦法就是提前發(fā)現(xiàn)隱患，提前進行整改、治理，切實把隱患消除在火災發(fā)生之前。要圍繞火災防控的重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)，加大人員密集場所及易燃易爆、交通通訊、商場市場、能源化工、城市綜合體等消防安全重點單位、重點部位的火災隱患排查整治力度。要緊盯重大節(jié)日、重大活動、重點時段，及時進行消防安全重點問題排查整治。對重大火災隱患，限期整改銷號，對進度緩慢、工作不力的，嚴肅問責、追責。要建立火災隱患治理長效機制，把對人員密集場所、易燃易爆單位、高層和地下建筑等重點防控對象的消防安全整治制度化、常態(tài)化，實施有效監(jiān)管。目前，全市消防網(wǎng)格化管理工作已納入社會綜治網(wǎng)格化平臺，各地要進一步建立體制順暢、制約有力、效果務實的網(wǎng)格化管理體制，落實各級消防網(wǎng)格員“以獎代補”制度，提升工作積極性，組織對三級網(wǎng)格負責人和消防骨干人員進行系統(tǒng)培訓，進一步提高工作能力和水平。

�。ǘ�）要進一步加強公共消防設施建設。消防安全基礎設施建設，是降低火災風險的重要保障。因種種原因，我市消防基礎設施建設欠賬很多。由于先天不足，遺留下的火災隱患大量存在，補救整改投入更大。因此，各地要將消防事業(yè)發(fā)展納入城鄉(xiāng)建設整體規(guī)劃范圍，從政策、經(jīng)費等方面予以全力支持。

　各地要認真梳理研究，理清本地區(qū)消防工作的薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，扎實抓好整改落實。年內(nèi)，×區(qū)要完成大功率遠程供水系統(tǒng)配備。×區(qū)和×區(qū)要分別完成大流量大功率進口底盤罐類消防車配備。在基礎設施建設方面，市消防支隊要積極協(xié)調(diào)發(fā)改、自然資源和住建等相關(guān)部門，加快推進城北特勤消防站建成使用。同時，要積極探索建立符合我市實際的“政府專職消防隊”、“企業(yè)專職消防隊”、“社區(qū)、農(nóng)村消防志愿隊”和“消防文員隊伍”等多種形式的消防隊伍，不斷發(fā)展壯大我市消防力量。

�。ㄈ�）要進一步加強消防安全教育培訓。各級各部門要構(gòu)建立體化的消防宣傳陣地，依托報刊、電視、廣播等媒體開辟專欄，加大微信、微博、手機短信等新興媒介的開發(fā)利用，全方位、立體式宣傳消防法律法規(guī)，特別是新修訂的《消防法》，大力普及消防知識，提高公眾的知曉率。各新聞媒體要主動聚焦消防，開展經(jīng)常性、提示性的消防公益宣傳，使消防安全理念深入人心。各部門和基層管理組織要根據(jù)管理、服務對象的特點，建立消防安全培訓和管理的長效機制，強化日常消防宣傳和專業(yè)技能培訓，組織開展應急疏散演練。特別是要強化重點領域、重點單位、重點崗位人員的消防技能培訓，嚴格落實持證上崗制度。

　三、加強領導，強化問責，切實把“黨政同責、一崗雙責”責任體系落實到位 今年是機構(gòu)改革后消防安全工作新體制新機制運行的第一年，各級各部門的職責劃分更科學、更明確。各縣區(qū)政府、各

　級監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門要按照國家、省、市相關(guān)部署，進一步加強組織領導，扣緊責任鏈條，全力推動工作責任落實到位。

　（一）要加強組織領導。“黨政同責、一崗雙責”是落實消防安全責任的總要求，各級黨政主要領導是消防工作的第一責任人，分管消防工作的同志是直接責任人。全市各級黨委政府要按照要求，把消防工作納入重要議事日程，定期開展消防安全形勢分析研判，研究解決消防工作中的重大問題。要按照機構(gòu)改革后重新確定的行業(yè)部門消防安全職責，明確職責任務，細化責任分工，抓好工作落實。各縣區(qū)應急管理和消防部門要積極推動政府掛牌治理重大火災隱患，指導行業(yè)主管部門加強消防安全管理。各行業(yè)主管部門和單位要按照“誰主管、誰負責”的原則，切實抓好消防安全監(jiān)管工作。

�。ǘ�）要加強督促檢查。市委市政府督查室、市安辦要結(jié)合形勢需要，對消防工作定期不定期開展督查暗訪。各縣區(qū)政府、各級監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門也要緊盯重點任務、重點區(qū)域、重要節(jié)點和重大活動，加強督導檢查，層層傳導壓力。要充分運用“四不兩直”方式，把風險點排查管控、隱患整改作為檢查重點，對發(fā)現(xiàn)的問題罰點球，推動問題盡快解決。

�。ㄈ�）要加強責任追究。各級黨委政府、紀檢監(jiān)察部門要對火災隱患重大、久拖不改或反復出現(xiàn)的單位，按照《×市黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制實施辦法》《×市火災事故行政責任追究辦法》規(guī)定，對本地區(qū)本系統(tǒng)本單位黨政領導班子、領

　導干部進行責任追究，依法嚴厲查處。

　同志們，消防工作事關(guān)經(jīng)濟社會健康發(fā)展，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全。我們一定要團結(jié)一致、攻堅克難、全力奮戰(zhàn)，全面抓好消防安全各項工作，不斷推動我市消防工作取得新成績、實現(xiàn)新突破、開創(chuàng)新局面，為建設×結(jié)合部區(qū)域中心城市和×北向東出橋頭堡作出應有貢獻。

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