全市人大監(jiān)督工作會議工作匯報發(fā)言和年黨風廉政建設工作推進會發(fā)言稿合編

　在全市人大監(jiān)督工作會議工作匯報發(fā)言和 和 0 2020 年黨風廉政建設工作推進會發(fā)言 稿合編

　 在全市人大監(jiān)督工作會議上的工作匯報發(fā)言

　同志們：

　 這次會議的主要任務是，深入學習貫徹 xxx 關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，特別是關于人大監(jiān)督的重要論述，認真落實省委人大工作會議和全省人大監(jiān)督工作會議精神，適應新形勢，落實新要求，進一步加強和改進全市人大監(jiān)督工作，提升監(jiān)督工作質效。市委×書記對這次會議高度重視，專門聽取匯報并作出批示，我們要認真學習領會、抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

　 一、總結回顧人大監(jiān)督工作取得的成效，切實增強履職盡責的信心決心

　 近年來，在市委的正確領導下，全市各級人大堅持以 xxx 新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹監(jiān)督法，把監(jiān)督工作作為履職行權的重中之重，不斷拓展監(jiān)督工作路徑，深入推進正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，為推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展和區(qū)域治理體系、治理能力現(xiàn)代化發(fā)揮了重要作用、作出了積極貢獻。

　 (一)服務改革發(fā)展體現(xiàn)擔當

　在圍繞中心、服務大局中實現(xiàn)人大監(jiān)督作為。全市各級人大緊緊圍繞改革發(fā)展大局，精選監(jiān)督議題，加大監(jiān)督力度，著力推動黨委重大決策部署有效落實，推進‚一府一委兩院?依法履職。市人大常委會助力打好‚三大攻堅戰(zhàn)?，持續(xù)開展大氣污染防治法、水污染防治法和土壤污染防治法執(zhí)法檢查，深入開展安全生產(chǎn)‚一法一條例?執(zhí)法檢查，充分發(fā)揮人大‚法律巡視?的監(jiān)督利劍作用。組織開展營商環(huán)境專項工作評議，專題詢問科技創(chuàng)新推動高質量發(fā)展情況等，緊扣市委改革重點任務，專題調(diào)研開發(fā)園區(qū)深化改革情況，助力園區(qū)改革行穩(wěn)致遠，為奪取‚雙勝利?、促進‚六穩(wěn)?‚六保?，貢獻人大監(jiān)督力量。在推動改善民生中彰顯人大監(jiān)督情懷。市人大常委會重點督查學前教育、義務教育發(fā)展短板，組織視察疫情防控物資儲備情況，專項聽取脫貧攻堅目標完成情況、養(yǎng)老服務工作情況等，有力促進突出民生問題的解決。在推進區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中體現(xiàn)人大監(jiān)督擔當，市人大常委會調(diào)研監(jiān)察體制改革推進情況，聽取深化掃 H 除 E 情況報告，視察基層法庭建設情況，聽取檢察院環(huán)境公益訴訟情況，舉辦《民法典》專題學習會，營造良好法治環(huán)境。靖江市人大專題詢問河長制落實情況，推動河長制全面落地。興化市人大將項目招引建設情況作為‚一號?監(jiān)督議題，持續(xù)發(fā)力推進重大項目投產(chǎn)達效。姜堰區(qū)人大深化部門工作評議，重點聚焦金融服務實體經(jīng)濟、優(yōu)化營商環(huán)境等，力促經(jīng)濟高質量發(fā)展。

　 (二)推進創(chuàng)新實踐富有成效

　市人大常委會積極落實預算審查監(jiān)督新要求，不斷拓展監(jiān)督內(nèi)容，創(chuàng)新監(jiān)督手段，通過建設高層次的預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺，組織專業(yè)代表參與、第三方評估等，不斷提高監(jiān)督質效，預算審查監(jiān)督工作走在全省前列。出臺人大任命人員向常委會報告履職情況制度，常態(tài)化開展述職活動，增強了人大監(jiān)督剛性。×市人大制定《審議意見督辦辦法》，實現(xiàn)審議、交辦、督辦、再審議的監(jiān)督閉環(huán)。×區(qū)人大積極探索街道預算審查監(jiān)督路徑，推動街道預算審查監(jiān)督全覆蓋。×區(qū)人大實施‚監(jiān)督+?新模式，嘗試‚會前視察+會中詢問?，探索‚線上督查+線下審查?，打好人大監(jiān)督‚組合拳?。×區(qū)人大工委積極探索‚人大代表聯(lián)席會議?制度，有效發(fā)揮了人大代表參與監(jiān)督的主體作用。

　 (三)監(jiān)督工作合力不斷增強

　 全市各級人大圍繞改革發(fā)展命題、民生突出問題以及重大監(jiān)督議題，堅持上下聯(lián)動，齊心協(xié)力，凝聚了人大監(jiān)督工作合力。市政府及其部門、市監(jiān)委、市中級法院、市人民檢察院積極支持配合人大監(jiān)督工作，同向發(fā)力，良性互動，形成了促進依法行政、公正司法的強大動力。常委會組織會議審議，開展執(zhí)法檢查、專題詢問、調(diào)研視察等監(jiān)督工作，人大代表參與意識不斷增強，覆蓋面不斷擴大，代表作用不斷發(fā)揮，有效激發(fā)了人大監(jiān)督工作活力。

　 二、充分認識新時代人大監(jiān)督工作重大意義，著力強化依法履職的使命擔當

　當今世界正處于百年未有之大變局，國際形勢發(fā)生深刻變化。我國正處于全面建成小康社會的決勝期和實現(xiàn)‚兩個一百年?奮斗目標的歷史交匯期;×正處在奮力推動‚一高兩強三突出?、建設人民滿意的幸福城市，開啟現(xiàn)代化建設新征程的關鍵階段。面對錯綜復雜的國內(nèi)外形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務，我們要充分認識人大監(jiān)督在服務中心大局、推進改革發(fā)展中的重要作用，不斷加強和改進新時代人大監(jiān)督工作，積極推動中央和省市委決策部署有效落實，扎實推動憲法和法律法規(guī)全面實施，為高質量發(fā)展走在前列提供有力保障。

　 (一)加強和改進新時代人大監(jiān)督工作，是貫徹 xxx 關于堅持和完善人民代表大會制度重要思想的根本要求

　 黨的十八大以來，xxx 就堅持和完善人民代表大會制度發(fā)表了一系列重要論述，形成了關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想。特別是 xxx 關于人大監(jiān)督的重要論述，是從堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的政治高度，對人大監(jiān)督根本性、方向性、原則性問題作出的科學回答;是從推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全局高度，對充分發(fā)揮人大監(jiān)督職能優(yōu)勢作出的深刻闡述;是從完善黨和國家監(jiān)督體系、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，對人大正確有效行使監(jiān)督職權作出的系統(tǒng)謀劃，為做好新時代地方人大工作提供了方向指引和根本遵循。我們要在學懂弄通上下功夫，深刻把握其時代意義、理論意義、實踐意義，深刻把握其精神實質、豐富內(nèi)涵、核心要義，深刻把握其蘊含的馬克思主義立場觀點，使之成為推動人大

　監(jiān)督工作的強大思想武器。要在做深做實上見成效，強化責任擔當，積極務實作為，緊跟黨委決策部署思考監(jiān)督工作，緊扣人民群眾重大關切謀劃監(jiān)督工作，緊貼區(qū)域治理現(xiàn)代化要求推進監(jiān)督工作，不斷增強做好新時代人大監(jiān)督工作的思想自覺和行動自覺。

　 (二)加強和改進新時代人大監(jiān)督工作，是推動人大工作與時俱進的必然要求

　 人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是黨領導人民實現(xiàn)當家作主的最好政權組織形式。xxx 強調(diào)：‚新形勢下，要毫不動搖堅持人民代表大會制度，也要與時俱進完善人民代表大會制度?。監(jiān)督權作為人大四權之一，在各級人大履職實踐中運用最為廣泛，也最為經(jīng)常。監(jiān)督工作是人大最基本、最核心的工作內(nèi)容，多年來，我市各級人大堅持傳承發(fā)展、創(chuàng)新作為，在拓寬監(jiān)督領域、增強監(jiān)督實效等方面積極實踐，取得了明顯的成效。但也應該看到，我們的監(jiān)督工作與時代發(fā)展、黨委要求、群眾期盼還存在距離和不足：一是監(jiān)督議題不夠精準，與改革發(fā)展大局結合不實，與群眾關切聯(lián)系不緊，與法治建設要求針對性不強;二是監(jiān)督剛性有待強化，‚一審了之?‚一督而過?的情況比較普遍，監(jiān)督工作‚最后一公里?有待進一步打通;三是有序組織代表參加監(jiān)督、有效發(fā)揮代表監(jiān)督作用等，仍需加強。全市各級人大要強化問題導向，把加強和改進監(jiān)督工作，作為推動人大工作與時俱進的關鍵環(huán)節(jié)來抓，著力解決監(jiān)督工作中的不足和問

　題，著力破解影響人大監(jiān)督職能有效發(fā)揮的矛盾和困難，進一步創(chuàng)新方式、健全機制、增強實效，不斷推動我市人大監(jiān)督工作邁上新臺階。

　 (三)加強和改進新時代人大監(jiān)督工作，是落實市委‚建設人民滿意的幸福城市?重大決策的現(xiàn)實要求

　 ×月×日，市委召開×屆×次全會，全面部署新形勢下圍繞‚一高兩強三突出?，扎實做好‚六穩(wěn)?‚六保?工作，高水平全面建成小康社會，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展‚雙勝利?的目標任務。特別是堅持‚人民至上?發(fā)展理念，作出‚努力建設人民滿意的幸福城市?重大決策。這就需要全市上下堅定信念、勇毅篤行，把思想、行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來，堅持苦干實干，奮勇攻堅克難，努力開創(chuàng)全市高質量發(fā)展新局面。這也同樣需要我們各級人大勇于擔當、主動作為，充分發(fā)揮人民代表大會制度的獨特優(yōu)勢和人大監(jiān)督的積極作用，緊緊圍繞推進疫情防控、穩(wěn)住實體經(jīng)濟、突破重大項目、加快園區(qū)改革、加強風險防范等重大問題，拿出人大監(jiān)督的看家本領，在推進經(jīng)濟持續(xù)健康高質量發(fā)展中彰顯人大擔當;緊緊圍繞建設人民滿意的幸福城市‚十大行動?，傾注人大監(jiān)督的為民情懷，積極推動‚三步走?，用心做好‚民生四問?人大答卷;緊緊圍繞推進區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，用足人大監(jiān)督的剛性手段，在增強治理效能、提升治理水平上貢獻人大力量，有力推動市委重大決策部署落細落實。

　三、準確把握新時代人大監(jiān)督工作目標任務，不斷提升服務大局的能力水平

　 (一)把準監(jiān)督方向

　 xxx 指出，方向是第一位的問題。紅軍過草地的時候，炊事員一起床，不問今天有沒有米煮飯，卻先問向南走還是向北走。這說明在紅軍隊伍里，即便是一名炊事員，也懂得方向問題比吃什么更重要。人民代表大會制度作為根本政治制度，決定了人大監(jiān)督工作必須始終堅持正確的政治方向。

　 一是始終堅持黨的領導。這是人大監(jiān)督工作最重大的政治原則，也是最根本的政治保證。黨通過人民代表大會制度，在國家政治、經(jīng)濟、社會生活中發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，保證黨領導人民有效治理國家，保證黨的路線方針政策和各項決策部署得到全面貫徹和有效執(zhí)行。因此，我們一切監(jiān)督工作都要有利于加強和改善黨的領導，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，有利于各級黨委決策部署的有效落實，堅持做到黨委有決策，人大有貫徹;黨委有部署，人大有落實;黨委有要求，人大有行動。

　 二是始終堅持人民至上。xxx 強調(diào)：‚必須堅持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民?。人大由人民選舉產(chǎn)生，代表人民行使國家權力，對人民負責，受人民監(jiān)督。也就是說，人大的根基在人民、血脈在人民，這是人大的本質屬性，也是我們一切工作的根本遵循。因此，要把堅持好、維護好、發(fā)展好人民的根本利益，

　作為人大監(jiān)督工作的出發(fā)點和落腳點，始終做到人大監(jiān)督一切為了人民群眾、一切依靠人民群眾、一切服務人民群眾。

　 三是始終堅持依法辦事。xxx 指出：‚各級人大及其常委會要擔負起憲法法律賦予的監(jiān)督職責，維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權威，加強對‘一府兩院’執(zhí)法、司法工作的監(jiān)督，確保法律法規(guī)得到有效實施。?我們要恪守法定權限和程序，不斷健全監(jiān)督機制，依法行使監(jiān)督職權，切實維護社會公平正義和司法公正，扎實推進區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　 (二)突出監(jiān)督重點

　 人大工作每一屆都會面臨不同的形勢，每一年都會有新的任務。因此，做好人大監(jiān)督工作，既要做到總攬全局、系統(tǒng)謀劃，又要注重突出重點、牽住‚牛鼻子?。

　 一是中央和省市委重大決策必須推動落實。圍繞中心、服務大局是人大開展監(jiān)督工作的重要遵循。要緊緊圍繞高水平全面建成小康社會、‚三大攻堅戰(zhàn)?、長三角區(qū)域一體化、實現(xiàn)‚六穩(wěn)?‚六保?任務、奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展‚雙勝利?以及‚十三五?圓滿收官和‚十四五?規(guī)劃編制等全局部署，致力推動中央決策部署有效落地。要始終緊扣×創(chuàng)新實踐，著力推進美麗×建設成為現(xiàn)實樣板。要聚力聚焦市委‚一高兩強三突出?目標要求和民生工作‚十大行動?，發(fā)力推進人民滿意的幸福城市建設早見成效。特別是黨的十九大以來，中央賦予人大監(jiān)督新的內(nèi)涵，對人大預算審查監(jiān)督重點向支出預

　算和政策拓展、加強國有資產(chǎn)管理監(jiān)督以及防范化解政府隱性債務等方面明確了新的要求，這些都需要我們加強研究、精心謀劃，突出重點、精準發(fā)力，發(fā)揮人大監(jiān)督作用，助力經(jīng)濟社會發(fā)展和改革攻堅任務，推動中央和省市委決策部署落地見效。

　 二是人民群眾重大關切必須緊盯不放。保障和改善民生是人大監(jiān)督工作的出發(fā)點和落腳點。要堅持民有所呼、我有所應的價值追求，致力推動解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。要緊盯群眾對美好生活的向往，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、決勝高水平全面建成小康社會，發(fā)揮監(jiān)督推進作用，補短板、強弱項，確保小康路上一個不少、一戶不落。要緊盯群眾反映強烈的問題，重點圍繞前一階段五級人大代表回選區(qū)排查出來的突出民生問題，持續(xù)關心關注，發(fā)力推動解決，確保件件有落實、事事有回音，給人民群眾一個滿意的答復。要緊盯群眾的切身利益，聚焦更好的教育、更好的醫(yī)療、更好的養(yǎng)老、更好的生態(tài)環(huán)境等，特別是今年受疫情影響，人民群眾如何更好的就業(yè)、有更穩(wěn)定的收入等，我們要用好‚大走訪?‚微調(diào)研?機制等，做足監(jiān)督文章，下好‚繡花?功夫，切實推動突出民生問題的有效解決。

　 三是法律明確的規(guī)定動作必須做深做實。推進法律法規(guī)全面實施是人大監(jiān)督的重要任務。法律明確規(guī)定，人大及其常委會聽取和審議‚一府一委兩院?專項工作報告;批準國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃;審查和批準決算，聽取和審議國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預算執(zhí)行情

　況報告、審計工作報告以及聽取和審議每年環(huán)境狀況和環(huán)境目標完成情況報告等;組織法律法規(guī)實施情況的檢查，開展規(guī)范性文件的備案審查等。這里要重點強調(diào)的，關于監(jiān)察委員會專項工作監(jiān)督，8 月 10日，十三屆全國人大常委會第二十一次會議，聽取了國家監(jiān)察委員會關于開展反腐敗國際追逃追贓工作情況的報告，這是全國人大常委會首次聽取國家監(jiān)委專項工作報告，為我們開展這方面工作提供了范例，我們要做好相關領域監(jiān)督的準備工作。關于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃，要重點把握三個步驟：規(guī)劃編制前，組織好‚我為‘十四五’規(guī)劃獻良策?活動，堅持問計于民;人代會上依法審查，把好批準關;實施中期階段，審議好中期評估報告。關于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的審查工作，要重點關注兩個問題：一個是今年受疫情影響，年初確定的目標任務能不能完成、需不需要調(diào)整，需要調(diào)整的要依法調(diào)整，體現(xiàn)計劃執(zhí)行的科學性;另一個是常委會票決通過的政府重大投資項目實施進度，要掛圖督查、跟蹤推進，體現(xiàn)人大決定的嚴肅性。關于預算審查監(jiān)督，要重點抓住三個環(huán)節(jié)：監(jiān)督重點向支出預算與政策拓展，監(jiān)督過程向經(jīng)常性監(jiān)督轉變，監(jiān)督鏈條向推動問題整改延伸，特別是要認真落實全國人大關于進一步加強對審計查出突出問題整改情況監(jiān)督的意見，做好審計監(jiān)督‚后半篇?文章，這方面，要發(fā)揮我市預算監(jiān)督工作的優(yōu)勢，力爭做深做精，形成監(jiān)督品牌。關于環(huán)境狀況和環(huán)境目標完成情況的監(jiān)督，今后每年除聽取報告外，可以突出一個環(huán)境方面的監(jiān)督重點，扎扎實實推進環(huán)境質量根本好轉。關于備

　案審查工作，要按照‚有件必備、有備必審、有錯必糾?的總要求，認真做好審查、處理、反饋工作。

　 (三)增強監(jiān)督實效

　 應該說，這些年我們在監(jiān)督工作方面動了不少腦筋，做了大量工作，也取得了較好的成績。但也應該看到，我們的監(jiān)督議題越定越多，調(diào)研活動越來越頻繁，提出的審議意見越過越具體，最終效果怎么樣?‚一督了之?‚一審了之?‚一交了之?的現(xiàn)象，也確實普遍存在，監(jiān)督?jīng)]有做到‚閉環(huán)?，‚最后一公里?需要打通，在監(jiān)督實效問題上，還有很大的改進和提升空間。

　 一是在監(jiān)督效果上求突破。對項目建設、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、教育衛(wèi)生、就業(yè)養(yǎng)老等事關改革發(fā)展和重大民生問題，要綜合運用執(zhí)法檢查、專題詢問、聽取匯報、調(diào)研視察等監(jiān)督手段，年年監(jiān)督、持續(xù)跟蹤，直至取得實效、收到長效。對常委會會議審議事項，可探索建立審議意見問題清單、處理清單、督查清單，掛圖作戰(zhàn)，對單銷號，實現(xiàn)審議、交辦、督辦、再審議的監(jiān)督閉環(huán)，確保常委會審議意見處理到位、落到實處。對人大作出的決議決定執(zhí)行情況，要拿出推進鳳城河景區(qū)和興化飲用長江水工程建設的韌勁，定期督查、跨屆跟蹤、久久為功，直至辦結辦成，做到干一樣像一樣、干一件成一件，真正收到實效、贏得口碑、樹好形象。

　 二是在監(jiān)督效能上促提升。謀劃年度監(jiān)督議題時，要妥善處理好數(shù)量與分量的關系，不貪大求多，不面面俱到，以免影響監(jiān)督效果、

　稀釋監(jiān)督作用。要緊扣大局，突出重點，抓住關鍵，求精求準，力求達到監(jiān)督一點、帶動一片、影響全局的效果。實施監(jiān)督過程中，既敢于監(jiān)督，注重監(jiān)督剛性，不搞‚走過場?‚一團和氣?，彰顯人大監(jiān)督的權威;又善于監(jiān)督，把握好監(jiān)督尺度，寓支持、服務于監(jiān)督之中，幫助‚一府一委兩院?解決實際問題，形成改革發(fā)展的合力。在監(jiān)督工作組織上，活動前要精心謀劃方案，針對性開展培訓;過程中要多沉下去開展‚四不兩直?調(diào)研，少閉門組織開會座談，不給基層找麻煩，不給部門添負擔，不給群眾增煩惱;要積極借助專家學者、第三方機構等專業(yè)力量，充分發(fā)揮人大代表監(jiān)督主體作用，不斷提高人大監(jiān)督工作的質量效果。

　 三是在監(jiān)督效用上顯作為。要注重監(jiān)督成果的運用，及時把人大監(jiān)督成果轉化為推動改革發(fā)展的動力、解決民生問題的助力、實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的推力，轉變?yōu)辄h委政府重大決策的依據(jù)和參考，在推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展、推進人民滿意的幸福城市建設進程中，發(fā)揮人大監(jiān)督的獨特優(yōu)勢和積極作用，使人大監(jiān)督成果經(jīng)得起實踐的檢驗、經(jīng)得起人民的檢驗、經(jīng)得起歷史的檢驗，實現(xiàn)讓黨委滿意、讓人民群眾滿意。

　 (四)推進監(jiān)督創(chuàng)新

　 xxx 指出，創(chuàng)新是第一動力。堅持好、完善好、發(fā)展好人民代表大會制度，推動人大工作與時俱進，關鍵在創(chuàng)新。各級人大要發(fā)揚創(chuàng)新精神，積極探索實踐，不斷激發(fā)人大監(jiān)督工作活力。

　一是在監(jiān)督機制上推進創(chuàng)新。進一步健全人大常委會與‚一府一委兩院?工作協(xié)調(diào)機制，加強雙向互動，提高監(jiān)督實效。比如，政府重大決策出臺前向人大報告制度，目前有形式但無規(guī)范性制度，各市(區(qū))人大可以在這方面先行先試。進一步探索市人大和市(區(qū))人大、鎮(zhèn)(街)人大圍繞重大監(jiān)督議題聯(lián)動實施監(jiān)督新機制、新路徑，形成我市人大監(jiān)督工作的整體合力。進一步總結我市各級人大實踐創(chuàng)新的好經(jīng)驗、好做法，形成推廣機制，將更多的靖江探索、×實踐、興化試點、×經(jīng)驗、×示范、姜堰樣板和高新區(qū)嘗試，凝聚成全市監(jiān)督工作的‚拳頭產(chǎn)品?，打造人大監(jiān)督的‚×品牌?。

　 二是在監(jiān)督方法上注重創(chuàng)新。執(zhí)法檢查、專題詢問、工作評議、視察調(diào)研等監(jiān)督方法，各具特點、各有優(yōu)勢，可根據(jù)監(jiān)督議題需要，疊加運用、組合發(fā)力，打好監(jiān)督‚組合拳?。對質詢、特定問題調(diào)查等較少使用的監(jiān)督方式,加強研究和探索，根據(jù)監(jiān)督工作實際，適時加以運用。深入推進‚回選區(qū)?‚大走訪?‚微調(diào)研?等工作機制，調(diào)動人大代表參與監(jiān)督的積極性，發(fā)揮好人大代表監(jiān)督主體作用。

　 三是在能力建設上持續(xù)創(chuàng)新。加強依法監(jiān)督能力建設，練好‚內(nèi)功?，開展針對性、專業(yè)性培訓，切實補短板、強基礎、促提升。加強服務保障能力建設，注重在學習中提升、在實踐中錘煉，切實做到‚四清五新?，即法律清、政策清、程序清、職責清，工作有新思路、履職有新舉措、服務有新成效、隊伍有新活力、事業(yè)有新突破，做監(jiān)督工作的行家里手、專家能手。加強信息化應用能力建設，運用‚互

　聯(lián)網(wǎng)+?監(jiān)督新方式，全面推進預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督等平臺建設，實現(xiàn)市(區(qū))全覆蓋、上下互聯(lián)互通，推動監(jiān)督工作走在前、作表率。

　 同志們，人大監(jiān)督任重道遠，創(chuàng)新實踐永無止境。我們要認真貫徹落實 xxx 關于人大監(jiān)督的重要指示精神，在市委的堅強領導下，依法履行監(jiān)督職責，服務大局積極作為，努力為推進‚一高兩強三突出?、建設人民滿意的幸福城市作出新的更大貢獻! 0 2020 年黨風廉政建設工作推進會上的發(fā)言

　同志們：

　 按照局黨組要求和我局年初工作會議安排，今天我們召開××局2020 年黨風廉政建設工作推進會。會議的主要任務是，貫徹落實省××局關于××案件‚以案促改?電視電話會議精神，認真學習省紀委監(jiān)委駐省××廳紀檢監(jiān)察組組長××同志和省××局黨組書記、局長××同志講話精神，安排部署我局黨風廉政建設下步工作，以全面從嚴治黨‚第一責任?領導保障我局××事業(yè)高質量發(fā)展‚第一要務?。下面，我就今后一段時間全局黨風廉政建設和反腐敗工作，講三點意見：

　 一、圍繞初心中心重心，聚力黨的領導‚壓艙石?

　 黨的領導是我們開展一切工作的根本原則。黨的工作抓實了就是生產(chǎn)力，抓細了就是凝聚力，抓強了就是戰(zhàn)斗力。全面從嚴治黨向縱

　深推進，必須堅持和加強黨的領導，要充分發(fā)揮局黨委把方向、管大局、保落實的領導作用。

　 一是牢記初心使命，堅決做到‚兩個維護?。要進一步發(fā)揮黨委中心組龍頭示范作用，認真落實‚堅持用 xxx 新時代中國特色社會主義思想武裝全黨?的要求，將學習貫徹落實 xxx 生態(tài)文明思想、xxx視察××重要講話重要指示和‚三篇光輝文獻?作為首要政治任務，要把堅決維護 xxx 核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導作為根本政治原則，要把不折不扣貫徹落實中央、省委、省局黨組決策部署作為首要政治擔當。用好‚學習強國?教育平臺和支部集中學習制度，‚七一?前組織開展黨的知識競賽活動，持續(xù)推動黨員學習教育常態(tài)化制度化，引導全局基層黨組織和廣大黨員進一步增強‚四個意識?、堅定‚四個自信?、做到‚兩個維護?。要鞏固拓展‚不忘初心、牢記使命?主題教育成果，教育引導全局廣大黨員干部上好這堂‚首修課?‚必修課?‚終身課?，持之以恒砥礪初心使命、踐行入黨誓詞。要開展經(jīng)常性紀律作風教育和廉政警示教育，不斷增強‚不想腐?的自覺，各支部全年要開展廉政教育活動不少于 2 次，推動黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，進一步加大干部職工思想政治工作力度，統(tǒng)一思想、凝魂聚力，建強守好林區(qū)思想輿論主陣地。

　 二是圍繞中心工作，突出抓實‚兩個重點?。要繼續(xù)按照‚圍繞中心抓黨建、抓好黨建促中心?的工作思路，堅持黨建工作與中心工

　作目標同向、部署同步、工作同力，要緊緊圍繞××局全年工作中心，聚焦‚綠化彩化財化?發(fā)展要求，突出抓好‚局地合作樣板區(qū)、資源保護示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導區(qū)、科技興林示范區(qū)、森林文化展示區(qū)?五區(qū)建設和構建一體推進‚不敢腐、不能腐、不想腐?機制這兩個重點，重點完善常態(tài)化項目資金和黨員干部監(jiān)督管理的制度體系，全面高質量推進和完成黨風廉政建設各項工作任務。

　 三是聚焦重心任務，精準把握‚兩個管控?。今年我局的重心任務就是實現(xiàn)×萬畝國土綠化工程高質量、局縣合作造林高標準、××融合工程高品質、標準化林場建設高起點、防火二期項目高水平，在工程項目建設中，要著力開展林業(yè)工程、基建項目全過程廉政風險管控，要實行項目建設領導組成員分工負責、相互監(jiān)督、有效制約機制;要成立由局紀委書記任組長，紀檢監(jiān)察、審計、計財?shù)认嚓P科室負責人為組員的項目工程監(jiān)督檢查組，從工程立項、施工、驗收等各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，確保工程安全、資金安全、干部安全。

　 二、堅持守責盡責負責，把準責任落實‚著力點?

　 今年 3 月，中共中央辦公廳發(fā)布了《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》。制定出臺《規(guī)定》，是黨中央健全全面從嚴治黨責任制度的重要舉措�！兑�(guī)定》強調(diào)，黨委(黨組)要落實黨風廉政建設主體責任，支持紀檢監(jiān)察機關履行監(jiān)督責任，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

　面對新形勢、新任務、新要求，局黨委要堅持加強和改善黨的全面領導，要堅持全面從嚴治理各領域、各方面、各環(huán)節(jié)全覆蓋，要堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，要堅持全面從嚴治黨過程和效果相統(tǒng)一。全局黨員干部特別是黨員領導干部要進一步把思想和行動統(tǒng)一到 xxx 關于全面從嚴治黨重要論述和十九屆中央紀委四次全會重要講話精神，省紀委×屆×次全會、省××局 2020 年黨風廉政建設工作電視電話會議精神上來;要緊緊牽住責任制這個‚牛鼻子?，全面貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》《××省直機關黨建工作‚四級四崗?責任清單》，壓實局黨委、局屬黨支部兩級管黨治黨主體責任，做到黨建工作和業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核。黨委領導班子成員要強化責任擔當，狠抓責任落實，增強落實全面從嚴治黨責任的自覺和能力，帶頭遵守執(zhí)行全面從嚴治黨各項規(guī)定，自覺接受黨組織、黨員和職工群眾監(jiān)督，在全面從嚴治黨中發(fā)揮示范表率作用。我作為黨委書記要嚴格履行全面從嚴治黨第一責任人職責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;管好班子、帶好隊伍、抓好落實，支持、指導和督促領導班子其他成員、各支部書記履行全面從嚴治黨責任，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒糾正。黨委領導班子其他成員根據(jù)工作分工對職責范圍內(nèi)的全面從嚴治黨工作負重要領導責任，按照‚一崗雙責?要求，領導、檢查、督促分管部門和單位全面從嚴治黨工作，對分管部門和單位黨員干部從嚴進行教育管理監(jiān)督。局紀委在履行全面從嚴治黨監(jiān)督責任的同時，應當通過重大事項請示報告、提出意見建議、

　監(jiān)督推動黨委決策落實等方式，協(xié)助黨委落實全面從嚴治黨主體責任。局黨委每半年要召開 1 次黨委會議，專題研究我局黨風廉政建設工作，分析研判形勢，研究解決瓶頸和短板，提出加強和改進的措施;局黨委、各單位要按照××局長在會上提出的‚兩個清單?要求，對照××組長、××局長指出的××系統(tǒng)在黨風廉政建設中存在問題，列出‚自查整改清單?和‚廉政風險點清單?;‚七一?前后，局領導班成員要到各聯(lián)系單位講一堂廉政黨課，適時由我再給全局副科以上干部進行一次廉政教育集體談話;要完善黨風廉政建設責任制管理體系，從責任分工、責任內(nèi)容、責任履行、責任考核和監(jiān)督等方面進行全面界定,形成有機銜接和完整責任鏈條，堅持‚書記抓、抓書記?，層層壓擔子。同志們，我們要清醒認識到全面從嚴治黨越往后越嚴，我們要以強烈的責任感、緊迫感，自覺做到守土有責、守土擔責、守土盡責。

　 三、持續(xù)從嚴從實從細，筑牢廉政建設‚防火墻?

　 作風建設永遠在路上，沒有完成時，只有進行時。必須堅持嚴字當頭、實字托底，把紀律挺在前面，不斷完善廉政風險防控機制，切實加強對黨員干部全方位的管理監(jiān)督，在全局上下形成真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的濃厚氛圍。

　 一要嚴守紀律,管好‚責任田?。局黨委、黨支部兩級黨組織要進一步鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神的成果，要盯住領導干部這個‚關鍵少數(shù)?和重要節(jié)日這個‚關鍵節(jié)點?，推進明察暗訪、隨機檢

　查、群眾監(jiān)督三結合機制，以更加嚴格的監(jiān)督檢查推動黨風廉政建設工作取得更大成效。切實扎牢‚不能腐?的籠子，要堅持建立健全制度與剛性執(zhí)行制度雙管齊下，既要健全完善管人、管事、管財、管物的制度機制，又要保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，對違規(guī)違紀違法問題，堅持零容忍、長震懾，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起;局黨委書記和各支部書記要經(jīng)常到黨員干部中開展警示教育，講廉政黨課、談廉政心得，教育引導全局黨員干部時刻警醒、時刻警覺、時刻警惕;黨員領導干部要把反面教材當成醒腦的良藥，珍惜黨和人民的培養(yǎng)，珍惜為黨和人民工作的機會，珍惜自己的政治生命，珍惜與家人在一起的幸福時光，自覺做一名讓黨和職工信賴、放心的優(yōu)秀領導干部，努力把‚責任田?種成‚高產(chǎn)田?。要嚴格執(zhí)行《××局黨委工作規(guī)則》《××局黨委嚴肅會議紀律 加強議定事項落實 自覺接受群眾監(jiān)督的意見》等黨建制度，保證制度剛性執(zhí)行，發(fā)揮制度治黨的重要作用。要認真落實《效能建設八項制度》，把效能建設納入文明單位創(chuàng)建重要內(nèi)容持續(xù)深化，深入鞏固拓展我局‚轉作風、提精神，作風落實年?活動成果，下延到基層各單位，實現(xiàn)全覆蓋，要把守紀律、作表率、創(chuàng)佳績作為全局黨員干部的基本要求。

　 二要嚴管隊伍，念好‚緊箍咒?。黨員‚破法?，無不始于‚破紀?。要嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，深入學習貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》，結合業(yè)務工作和單位實際，增強組織生活的實踐性、針對性、吸引力，著力提高‚三會一課?、主題黨日、組織(民

　主)生活會等黨內(nèi)政治生活質量，讓組織生活的內(nèi)容更實、‚成色?更足、效果更好。要切實把抓好黨支部作為管黨治黨的基本任務和檢驗黨建工作成效的基本標準，落實好《2020 年基層黨支部工作考評指標體系》，從效能提升精準化、責任落實體系化、組織生活嚴肅化、品牌創(chuàng)建特色化、教育管理常效化、干部隊伍專業(yè)化六方面入手，持續(xù)加強黨支部標準化規(guī)范化建設。另外，今年恰逢局黨委、局屬黨支部換屆，要嚴格按照規(guī)定、程序召開全局第×次黨員代表大會，全面總結、系統(tǒng)規(guī)劃，樹立新目標、煥發(fā)新氣象，推動××局黨委更好發(fā)揮領導作用;要于今年×月底前全部完成局屬各支部換屆選舉工作，選優(yōu)配強黨支部帶頭人和領導班子。要著力落實局紀委管黨治黨監(jiān)督責任，持續(xù)強化‚不敢腐?的震懾。黨員領導干部、各單位負責人手中掌握一定權力，存在不少廉政風險點，局紀檢監(jiān)察部門要強化對權力運行的制約和監(jiān)督，組織開展廉政風險排查防控，要定期梳理科室、單位的廉政風險點，從源頭上把‚不能腐?的籠子織密、編牢、扎緊，最大限度減少和堵塞管理漏洞，堅決做到省委、省局黨組決策部署執(zhí)行到哪里，監(jiān)督檢查跟進到哪里;要深化運用監(jiān)督執(zhí)紀‚四種形態(tài)?，特別是要在用好第一種形態(tài)上下功夫，多做紅臉出汗、咬耳扯袖的工作。要抓好紀律教育、政德教育、家風教育，引導黨員干部正確處理自律和他律、信任和監(jiān)督、職權和特權、原則和感情的關系，持續(xù)強化廉潔從政意識。要把踐行‚兩個維護?轉化為聽黨指揮、為黨盡責的實際行動。要牢牢記住‚心莫貪，貪念毀前程?，通過錘煉黨性、磨煉心性、修身養(yǎng)性來守住做人做官底線。要堅持從小事小節(jié)上加強

　修煉，始終不放縱、不越軌、不逾矩，永葆敬畏之心，把黨章黨規(guī)黨紀掛于心、踐于行，時刻把自己擺進警示教育中，在慘痛教訓中洗滌靈魂，老老實實做人、清清白白為官、干干凈凈做事。

　 三要嚴于律己，當好‚領頭雁?。黨員干部特別是黨員領導干部，只有做到自身正、自身凈、自身硬，才能確保既想干事、能干事，又干成事、不出事。局黨委班子成員、各單位負責人要堅持以上率下，始終用黨紀國法嚴格約束自己，如實報告?zhèn)�人重要事項，嚴格落實公務接待、公務用車等規(guī)定。全局各級黨組織和領導干部要把干凈和擔當、勤政和廉政統(tǒng)一起來，自覺踐行新時期好干部標準，要始終牢記黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上，要把開展、接受警示教育作為全面從嚴治黨的必修課,以案為鑒知敬畏，以人為鏡嚴律己，讓利劍高懸成為常態(tài)，讓警鐘長鳴不絕于耳，切實筑牢拒腐防變的思想防線，切實發(fā)揮領導班子和領導干部在強化‚不敢腐、不能腐、不想腐?中的重要作用。

　 同志們，當前，××局正處在創(chuàng)新發(fā)展的關鍵時期，我們要堅定不移以 xxx 新時代中國特色社會主義思想為指導，遵循市委、市政府××戰(zhàn)略部署，初心不改、使命在肩，以黨的事業(yè)為己任，用擔當詮釋忠誠，用行動踐行宗旨，不折不扣地堅決執(zhí)行省局黨組、局黨委各項決策部署，以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，寫實寫好××管黨治黨的新篇章，不斷取得全面從嚴治黨的新成效，為實現(xiàn)××局高質量發(fā)展保駕護航。

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