在縣委全會(huì)上的講話

今年以來，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情沖擊和復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全縣上下團(tuán)結(jié)奮斗、砥礪前行，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市委行署關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策部署，穩(wěn)扎穩(wěn)打，取得了來之不易的成績(jī)。

——成功組織了疫情防控阻擊戰(zhàn)。新冠肺炎疫情發(fā)生后，縣防控指揮部第一時(shí)間安排部署各項(xiàng)防控工作，全縣干部群眾和醫(yī)務(wù)工作者聞令而動(dòng)，迅速落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控、群防群控各項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)了確診、疑似病例“雙清零”，一線抗疫人員“零感染”。

——全力穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本盤。不失時(shí)機(jī)全力推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市，堅(jiān)決有力落實(shí)穩(wěn)企紓困政策措施。上半年，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。地區(qū)生產(chǎn)總值完成X億元，增長(zhǎng)X%，增速位居全市第二位；
第二產(chǎn)業(yè)增加值完成X億元，增長(zhǎng)X%；
工業(yè)增加值完成X億元，增長(zhǎng)X%。特別是，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)X%，增速位于全市第一位。

——全力推進(jìn)了三大攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)任務(wù)�；�解政府隱性債務(wù)X億元，完成年度化解任務(wù)的X%。X萬元以下和“零清償”拖欠主體全部清零。中紀(jì)委實(shí)地踏查、中央脫貧攻堅(jiān)巡視“回頭看”和國家成效考核發(fā)現(xiàn)反饋問題整改實(shí)現(xiàn)清倉見底。按時(shí)限完成中央環(huán)保督察整改，工業(yè)園區(qū)集中污水處理設(shè)施建設(shè)整改和工業(yè)園區(qū)固廢渣場(chǎng)銷號(hào)材料已上報(bào)省工信廳。

——全面落實(shí)了政府工作報(bào)告提出的十項(xiàng)重點(diǎn)工作。上半年，十項(xiàng)重點(diǎn)工作均取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，特別是農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程X處全部完成，戶廁改造任務(wù)開工建設(shè)X戶，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)施完成X萬畝，盛世興城幼兒園、豐華幼教中心建設(shè)主體完工，城鎮(zhèn)X個(gè)老舊小區(qū)改造前期工作全面啟動(dòng)，政務(wù)服務(wù)中心綜合樓建設(shè)全面推進(jìn)。

——堅(jiān)決守住了�；�本民生底線。上半年，民生領(lǐng)域支出X億元，占公共預(yù)算支出X%。征集就業(yè)崗位X余個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)X人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在X%以內(nèi)。為X萬名城鄉(xiāng)居民發(fā)放養(yǎng)老金X萬元，為X名企業(yè)退休人員發(fā)放養(yǎng)老金X萬元，各類社會(huì)保險(xiǎn)待遇做到了按時(shí)足額發(fā)放。為低保戶、特困供養(yǎng)戶、臨時(shí)救助戶、殘疾人等困難群眾發(fā)放各類補(bǔ)助救助資金X萬元，X萬人次受益。圍繞“兩不愁三保障”目標(biāo)，累計(jì)投入資金X萬元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目X個(gè)。為X戶建檔立卡貧困戶發(fā)放扶貧小額貸款X萬元，不斷鞏固“清零達(dá)標(biāo)”成果。六是重點(diǎn)保障了項(xiàng)目手續(xù)辦理進(jìn)度。借助全市重點(diǎn)項(xiàng)目集中審批月活動(dòng)，全縣X個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目手續(xù)辦理率達(dá)到X%，開復(fù)工率達(dá)到X%，較去年同期提高了X個(gè)百分點(diǎn)。

下半年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照中央、省、市委行署和縣委政府的各項(xiàng)決策部署，以舉辦全市高質(zhì)量發(fā)展觀摩交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，把今年確定的各項(xiàng)工作完成好。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)具體意見。

一、統(tǒng)籌抓好常態(tài)化疫情防控和公共安全

當(dāng)前，新冠肺炎疫情外防輸入壓力持續(xù)加大，國內(nèi)疫情反彈的風(fēng)險(xiǎn)始終存在，安全生產(chǎn)、食品藥品安全等方面的風(fēng)險(xiǎn)隱患也不容小覷。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要時(shí)刻繃緊弦，守好守住安全底線，堅(jiān)決鞏固來之不易的疫情防控成果，堅(jiān)決鞏固來之不易的安全穩(wěn)定形勢(shì)。

一要完善常態(tài)化疫情防控機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體防控策略，認(rèn)真落實(shí)國家、省、市委行署新冠肺炎疫情防控制度規(guī)范、技術(shù)指南和各項(xiàng)具體措施。社會(huì)管控組要密切關(guān)注中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來（返）我縣人員，及時(shí)采取人員追蹤及相應(yīng)管控措施，精準(zhǔn)落實(shí)防控要求。醫(yī)療防控組要持續(xù)做好預(yù)檢分診、醫(yī)療物資保障、核酸檢測(cè)、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)疫情防控知識(shí)宣傳教育，杜絕聚集性疫情發(fā)生。

二要加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)。衛(wèi)健部門要積極推進(jìn)縣醫(yī)院傳染病區(qū)、疾控中心綜合業(yè)務(wù)樓、中醫(yī)院發(fā)熱門診項(xiàng)目，提升公共衛(wèi)生保障能力。發(fā)動(dòng)群眾開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。按照應(yīng)急儲(chǔ)備目錄標(biāo)準(zhǔn)，做好衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備。加強(qiáng)醫(yī)療專業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，提高醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)診療水平。

三要加強(qiáng)鼠疫監(jiān)測(cè)預(yù)警。X月初，巴彥淖爾市烏拉特中旗發(fā)生人間鼠疫疫情，給我們的鼠疫防控工作又敲響了警鐘，下半年鼠疫防控一刻也不能放松。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格落實(shí)防治措施，強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警和保護(hù)性滅鼠滅蚤，有效切斷鼠到人傳播鏈條。衛(wèi)健部門要繼續(xù)抓緊抓實(shí)鼠疫防控知識(shí)培訓(xùn)和演練，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)檢分診和首診醫(yī)師負(fù)責(zé)制，切實(shí)提高醫(yī)務(wù)人員對(duì)可疑患者的報(bào)告意識(shí)和識(shí)別意識(shí)，發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)鼠疫防控“哨點(diǎn)”作用。宣傳部門要進(jìn)一步強(qiáng)化以“三不三報(bào)”為核心的鼠防知識(shí)宣傳，提高群眾知曉率，做到家喻戶曉、人人皆知，切實(shí)提高群眾自我防范意識(shí)。

四要扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治提升行動(dòng)。應(yīng)急管理部門牽頭，認(rèn)真貫徹落實(shí)市安委會(huì)制發(fā)的《三年行動(dòng)工作實(shí)施方案》，嚴(yán)格按照我縣制發(fā)的《三年專項(xiàng)整治總體方案》要求，抓好推進(jìn)落實(shí)。應(yīng)急管理、自然資源、住建、交通、公安等部門要突出抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、建筑、交通、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查整治，年底前實(shí)現(xiàn)應(yīng)改盡改，讓整治工作取得初步成效。應(yīng)急管理部門牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門配合，全面落實(shí)防汛救災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備措施，認(rèn)真做好預(yù)報(bào)預(yù)警、值班值守、隱患排查、防洪除險(xiǎn)加固、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各項(xiàng)工作。

五要深入開展食品藥品安全專項(xiàng)檢查。嚴(yán)格按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求，深入實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，不斷提高食品安全工作水平。市場(chǎng)監(jiān)管部門要繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度，強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊、早夜市監(jiān)管。特別在疫情期間，以商場(chǎng)超市、生鮮市場(chǎng)、經(jīng)營性冷庫、城鄉(xiāng)結(jié)合部等為重點(diǎn)，加大食品監(jiān)督檢查力度，保障人民群眾飲食安全。衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管等部門要集中力量，對(duì)疫苗、中藥飲片、藥品零售店等開展安全檢查，保障群眾用藥安全。林草、森林公安等部門要加強(qiáng)野生動(dòng)物資源保護(hù)工作力度，嚴(yán)厲打擊非法捕殺、交易、食用野生動(dòng)物行為。農(nóng)科部門要開展動(dòng)物疫病秋季防疫，切實(shí)做好屠宰環(huán)節(jié)檢疫檢測(cè)，確保農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、努力完成政府性債務(wù)化解目標(biāo)任務(wù)和培植財(cái)源

政府性債務(wù)化解方面。一是財(cái)政部門牽頭，積極通過爭(zhēng)取專項(xiàng)債券、變現(xiàn)資產(chǎn)等途徑，完成X億元年度債務(wù)化解任務(wù)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)無爭(zhēng)議賬款全部“清零”。二是財(cái)政部門要積極與上級(jí)部門做好溝通對(duì)接，盡最大努力爭(zhēng)取更多專項(xiàng)債、特殊抗疫國債支持，力爭(zhēng)今年納入省化債試點(diǎn)。三是認(rèn)真梳理X年及以前年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，統(tǒng)籌用于疫情防控和“三�！薄Ｋ氖抢喂虡淞ⅰ斑^緊日子”的思想，繼續(xù)大力壓縮剛性、非重點(diǎn)和非急需等一般性支出，加強(qiáng)財(cái)政庫款運(yùn)行監(jiān)測(cè)和調(diào)度保障，堅(jiān)決守住�；�本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)底線。

培植財(cái)源方面。一是工業(yè)園區(qū)、工信等部門要全力保障大唐X煤化工穩(wěn)定生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)甲醇產(chǎn)量突破X萬噸，轉(zhuǎn)化聚丙烯X萬噸。支持蒙東暢彤礦業(yè)、伊利乳業(yè)、X源酒業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。二是發(fā)改部門牽頭，督辦重點(diǎn)項(xiàng)目手續(xù)辦理進(jìn)度，加快推進(jìn)全縣X個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)已開復(fù)工的X個(gè)項(xiàng)目要加快投資進(jìn)度，尚未開復(fù)工項(xiàng)目爭(zhēng)取年內(nèi)開工建設(shè)，確保完成固定資產(chǎn)投資X億元以上。工業(yè)園區(qū)、工信等部門要全力幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，保障X等項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)。發(fā)改部門牽頭，做好X等重大能源項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)工作，力爭(zhēng)年底前竣工。交通、工業(yè)園區(qū)、住建等部門要全力推進(jìn)省道X線、豐華熱電聯(lián)產(chǎn)等重大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)危廢處置、汽車產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目年內(nèi)開工。三是文旅部門要積極爭(zhēng)取省旅游發(fā)展基金，推進(jìn)總投資X億元的遼代皇家遺址公園項(xiàng)目建設(shè)。內(nèi)蒙古草原漫之旅要加快推進(jìn)牦牛湖、釣魚島觀光碼頭和二期綠化等工程，力爭(zhēng)X月底前X湖景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)全部完成。商務(wù)部門要完成國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目主體建設(shè)。四是稅務(wù)、財(cái)政、住建、自然資源等部門抓緊與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行座談，要求X家企業(yè)開展為期X個(gè)月的生產(chǎn)經(jīng)營情況自查整改，保障全縣房地產(chǎn)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。五是各部門要認(rèn)真研究上級(jí)產(chǎn)業(yè)政策和投資重點(diǎn)，主動(dòng)與上級(jí)部門搞好溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入上級(jí)投資計(jì)劃或“十四五”規(guī)劃。六是建立加大招商引資推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施機(jī)制，形成全面招商工作格局。

三、堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

脫貧攻堅(jiān)方面。一是扶貧部門牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門配合，繼續(xù)鞏固中紀(jì)委實(shí)地踏查、中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”及國家脫貧成效考核反饋問題整改成效，做好迎接國家脫貧攻堅(jiān)全面普查準(zhǔn)備工作，堅(jiān)決不能再出現(xiàn)任何問題，確保圓滿收官。二是扶貧部門牽頭，嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”政策，緊盯防返貧工作，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，實(shí)施好精準(zhǔn)防貧保險(xiǎn)和志智雙扶項(xiàng)目，堅(jiān)決防止返貧和產(chǎn)生新的貧困人口。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要認(rèn)真開展脫貧攻堅(jiān)自查工作，X月完成自查任務(wù)。四是水利、交通、民委等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視資金管理，加快推進(jìn)X個(gè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施和X萬元扶貧資金撥付進(jìn)度，盡快形成帶貧效果。五是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，研究脫貧成效和鄉(xiāng)村振興有效銜接的對(duì)策措施，重點(diǎn)圍繞壯大村集體經(jīng)濟(jì)、改善農(nóng)村人居環(huán)境、加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)管護(hù)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村等方面做文章。六是宣傳部門要加大脫貧成果宣傳力度，深入挖掘先進(jìn)典型、先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法。

鄉(xiāng)村振興方面，首先推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。繼續(xù)堅(jiān)持“禁羊穩(wěn)牛、為養(yǎng)而種、突出特色”發(fā)展戰(zhàn)略，全力推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。完成好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，農(nóng)科部門牽頭重點(diǎn)抓好以下工作：一是繼續(xù)深入推進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)好畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案中確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，完成冷配母牛X萬頭，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)良種肉牛X頭，年育肥肉牛加工量X頭。二是在X月底前全面完成X年、X年X萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，順利通過上級(jí)檢查驗(yàn)收。三是高質(zhì)量編制完成畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施方案，積極爭(zhēng)取畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目資金。四是推進(jìn)惠豐生豬屠宰加工廠、脫毒馬鈴薯良種繁育基地、展紅中草藥加工基地、惠民綜合農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)項(xiàng)目手續(xù)辦理及建設(shè)進(jìn)度，幫助企業(yè)解決存在的問題，確保盡早建成投產(chǎn)。

其次，推進(jìn)人才振興。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞農(nóng)村人才短缺實(shí)際，大力培養(yǎng)一批土專家、致富帶頭人，進(jìn)一步提升農(nóng)民整體素質(zhì)。教育部門會(huì)同職教中心盡早謀劃培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才，根據(jù)需要設(shè)置學(xué)科專業(yè)。

最后，做好農(nóng)村人居環(huán)境整治。農(nóng)科部門牽頭，保質(zhì)保量實(shí)施好農(nóng)村戶廁改造工程，X月底前完成X萬戶改造任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下半年要再開展一次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中清理整治行動(dòng)，確保每年有X次專項(xiàng)衛(wèi)生治理行動(dòng)，逐步完善村規(guī)民約，形成長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，改善生產(chǎn)生活環(huán)境。

四、堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

污染防治方面。一是生態(tài)環(huán)境部門牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門全力配合，做好迎接省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察檢查工作。凡是督察組需要調(diào)閱的資料，必須隨要隨報(bào)，及時(shí)全面準(zhǔn)確提供；
凡是督察組需要談話的人員，必須隨叫隨到，不能以任何理由推諉延誤；
凡是督察組需要了解的情況，必須客觀如實(shí)反映，不能避重就輕、避實(shí)就虛；
凡是督察組部署的工作，必須全力以赴、認(rèn)真落實(shí)，做到事事有回音、件件有著落。二是生態(tài)環(huán)境、工業(yè)園區(qū)、住建、自然資源等部門要全面完成污染防治攻堅(jiān)階段性目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)各項(xiàng)環(huán)保督察反饋問題和自然資源例行督察持續(xù)整改問題按照時(shí)限要求全部整改銷號(hào)。三是生態(tài)環(huán)境部門牽頭，年底前完成城鎮(zhèn)建成區(qū)剩余X臺(tái)X蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰任務(wù)。住建部門牽頭，用好抗疫特別國債資金，年內(nèi)完成X諾爾鎮(zhèn)污水處理廠總磷總氮提標(biāo)改造工程，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放，X河大河口斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。持續(xù)開展集中式水源地規(guī)范化建設(shè)，年底前將新打的X眼飲用水水源井劃分一級(jí)保護(hù)區(qū)，建立信息化管理平臺(tái)。農(nóng)科部門牽頭，持續(xù)開展控肥、控藥、控水、控膜行動(dòng)，有效降低農(nóng)業(yè)面源污染。

生態(tài)建設(shè)方面，林草部門要加大造林工程實(shí)施進(jìn)度，確保X月前完成所有建設(shè)任務(wù)。水利部門要完成X河道治理工程X%以上，爭(zhēng)取完成亂泥河子小流域綜合治理和西山灣水庫防汛道路壩區(qū)段升級(jí)改造工程，力爭(zhēng)建設(shè)完成X縣水土保持科技示范園區(qū)項(xiàng)目主體工程。

生態(tài)保護(hù)方面，自然資源部門牽頭重點(diǎn)抓好以下工作：一是年底前高標(biāo)準(zhǔn)編制完成國土空間規(guī)劃，科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等三條控制線。優(yōu)化村莊布局，合理規(guī)劃集體建設(shè)用地，為鄉(xiāng)村振興留足空間。二是依照國家要求，省正在組織編制全區(qū)“三線一單”（生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入清單）規(guī)劃方案，待方案下發(fā)后，發(fā)改、工信、自然資源、林草、農(nóng)科、生態(tài)環(huán)境等部門要嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)。三是加快推進(jìn)X個(gè)在期礦山治理。其中，督促X家綠色礦山企業(yè)年底前通過省綠色礦山評(píng)估，對(duì)未達(dá)到綠色礦山驗(yàn)收的，按照市級(jí)要求閉坑注銷；
對(duì)X個(gè)未破壞的露天礦山，礦權(quán)到期后達(dá)不到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)，不再延續(xù)采礦權(quán)；
天一珍珠巖礦到X年X月仍沒有主體，不再延續(xù)，注銷采礦許可；
X處礦山X月底前完成地質(zhì)環(huán)境治理；
剩余X家礦山按照閉坑注銷采礦權(quán)方式處理，力爭(zhēng)X年底完成治理任務(wù)。四是嚴(yán)格落實(shí)市級(jí)要求，堅(jiān)決不再在草原上新上礦山項(xiàng)目，引導(dǎo)保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)依法有序退出。

林草、森林公安等部門牽頭重點(diǎn)做好以下工作：一是加快推進(jìn)我縣X沙地綜合治理，科學(xué)做好X山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、X河源國家森林公園、X河源國家濕地公園自然保護(hù)地優(yōu)化整合。二是嚴(yán)格落實(shí)國家二輪草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)�策及征占用生態(tài)資源審查各項(xiàng)制度，結(jié)合實(shí)際提出下一輪草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)草畜平衡區(qū)、禁牧區(qū)劃定工作，建立獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放與責(zé)任落實(shí)、生態(tài)績(jī)效相掛鉤機(jī)制。落實(shí)好全市草原網(wǎng)圍欄的指導(dǎo)意見和具體措施。完善天然打草場(chǎng)輪刈保護(hù)和流轉(zhuǎn)制度。加強(qiáng)草原災(zāi)害綜合防治工作。三是落實(shí)好禁牧政策，重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域?qū)嵭腥�年全畜種禁牧，嚴(yán)厲打擊違規(guī)放牧、偷牧行為。四是抓緊編制完成森林草原防火綜合防治方案，積極向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加強(qiáng)防火基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。

五、堅(jiān)持解決好群眾安居樂業(yè)和安危冷暖

今年國務(wù)院政府工作報(bào)告提出，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，這是當(dāng)前工作的重點(diǎn)。這就要求我們必須關(guān)心群眾安居樂業(yè)和安危冷暖，堅(jiān)決兜住基本民生底線。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面。

（一）全力保障就業(yè)。人社、就業(yè)部門牽頭重點(diǎn)抓好以下工作：一是落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，落實(shí)就業(yè)、社保、貸款貼息等支持政策，認(rèn)真排查是否存在就業(yè)補(bǔ)助資金“滯留”情況，對(duì)“滯留”資金該支出必須支出，該整改嚴(yán)格整改，該收回堅(jiān)決收回。二是實(shí)施好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和基層成長(zhǎng)計(jì)劃，完成退伍軍人安置計(jì)劃任務(wù)，做好有就業(yè)需求困難家庭、“零就業(yè)”家庭、殘疾人的就業(yè)幫扶工作。三是做好職業(yè)技能培訓(xùn)和“以工代訓(xùn)”補(bǔ)貼、審核、發(fā)放工作，按要求將新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)全部納入職業(yè)培訓(xùn)政策覆蓋范圍。四是貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資支付零拖欠。

（二）抓好教育和醫(yī)療質(zhì)量提升。教育部門要加快推進(jìn)盛世興城幼兒園、豐華幼教中心建設(shè)，力爭(zhēng)今年投入使用；
X月底完成X所農(nóng)村小學(xué)、X所城鎮(zhèn)學(xué)校水沖式廁所建設(shè)；
X月底完成第四小學(xué)宿舍樓建設(shè)。衛(wèi)健部門要重點(diǎn)抓好以下工作：一是年底前啟動(dòng)二級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核，完成現(xiàn)代醫(yī)院管理試點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，爭(zhēng)取建成省重點(diǎn)�？芚個(gè)，市級(jí)重點(diǎn)專科X個(gè)。二是以全市醫(yī)共體試點(diǎn)縣為契機(jī)，完成縣醫(yī)院與大北溝鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)共體試點(diǎn)工作。三是積極爭(zhēng)取婦幼保健院擴(kuò)建、孕產(chǎn)婦急救中心、新生兒急救中心和配套血站綜合樓項(xiàng)目。

（三）提高社會(huì)治理水平。重點(diǎn)抓好以下工作：一是司法部門牽頭，全面推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)。加強(qiáng)《民法典》普及宣傳，提高運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定能力和水平。二是公安部門牽頭，加快推進(jìn)智慧平安城市建設(shè)，建立掃黑除惡長(zhǎng)效長(zhǎng)治機(jī)制，有效整治社會(huì)亂象，切實(shí)規(guī)范信訪秩序，依法嚴(yán)厲打擊非法上訪、非法阻工等違法行為。三是信訪部門牽頭，扎實(shí)做好“化解信訪問題年”專項(xiàng)行動(dòng)，有效化解信訪矛盾。四是積極推進(jìn)雙擁創(chuàng)建工作，加強(qiáng)基層雙擁工作能力建設(shè)，推動(dòng)落實(shí)軍地互提需求、互辦實(shí)事“雙清單”制。五是貫徹落實(shí)好黨的民族宗教政策，鞏固民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步大好局面。

（四）做好惠民實(shí)事。重點(diǎn)抓好以下工作：一是民政部門要按時(shí)足額發(fā)放社會(huì)救助資金，妥善安排好特困老年人、孤兒、殘疾人等特困群眾和受災(zāi)群眾基本生活。二是社保部門要落實(shí)好階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，預(yù)計(jì)可為企業(yè)減免費(fèi)用超X萬元。三是醫(yī)保部門要全面實(shí)施好國家醫(yī)療保障待遇清單制度，年底前完成醫(yī)保異地即時(shí)結(jié)算。四是住建部門抓緊推進(jìn)X年以前建設(shè)的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，力爭(zhēng)X月前完工。積極采取措施，抓緊解決X套棚改歷史欠賬任務(wù)問題。五是自然資源部門牽頭，加快解決房地產(chǎn)歷史遺留辦證問題，年底前整體辦結(jié)率達(dá)到X%以上，商品住宅辦結(jié)率達(dá)到X%以上。六是政務(wù)服務(wù)部門要抓緊推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心綜合樓建設(shè)，力爭(zhēng)X月形成入駐條件。

六、抓好“十四五”規(guī)劃編制和項(xiàng)目謀劃

編制“十四五”規(guī)劃，關(guān)鍵是謀好做實(shí)項(xiàng)目。各部門要把編制“十四五”規(guī)劃的精力主要放在謀劃項(xiàng)目上，建好項(xiàng)目庫。一要深入貫徹新發(fā)展理念，緊緊扭住生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展這個(gè)綱，堅(jiān)定不移實(shí)施“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，精心謀劃一批拉動(dòng)力強(qiáng)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁的重大項(xiàng)目，如火電、風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等能源項(xiàng)目，煤化工、氟化工下游產(chǎn)品等循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)、新材料等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，旅游、康養(yǎng)、物流、商貿(mào)等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，粉煤灰、脫硫石膏、煤矸石等大宗固體廢物綜合利用項(xiàng)目等等。二要研究吃透政策，謀劃好政府投資項(xiàng)目。緊盯中央政策、國家戰(zhàn)略，積極爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債券資金、中央基建內(nèi)專項(xiàng)資金、抗疫特別國債資金、中央轉(zhuǎn)移支付資金，逐步解決事關(guān)我縣發(fā)展全局的大事、急事、難事、要事。各部門一定要認(rèn)真研究政策，切實(shí)提高政府投資項(xiàng)目包裝質(zhì)量、效率和精準(zhǔn)度、命中率。三要加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備力度，發(fā)改部門要積極做好與省、市發(fā)改部門對(duì)接，縣直部門要做好與上級(jí)對(duì)口部門的匯報(bào)銜接，多渠道向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，特別是各部門主要領(lǐng)導(dǎo)一定要親自盯、親自督、親自跑，全力爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國家、省、市級(jí)“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目大盤子中。

同時(shí)，還要推進(jìn)四項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是堅(jiān)決抓好市行署“X+X”重點(diǎn)工作任務(wù)推進(jìn)。X月X日，市行署再次下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)“X+X”重點(diǎn)工作任務(wù)的函》，對(duì)我縣上半年“X+X”重點(diǎn)工作任務(wù)推進(jìn)緩慢情況進(jìn)行了通報(bào)，并抄送市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部。強(qiáng)調(diào)一下，“X+X”重點(diǎn)工作是政治任務(wù)，完成不好是要追責(zé)的，發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)科、文旅、統(tǒng)計(jì)、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門要高度重視，已完成的工作要加強(qiáng)對(duì)接，未完成的工作要采取有力措施，加快工作進(jìn)度，確保按照時(shí)序完成目標(biāo)任務(wù)。二是堅(jiān)決抓好省審計(jì)廳反饋相關(guān)問題整改落實(shí)。我縣共涉及反饋問題X項(xiàng)。其中，已整改完成X項(xiàng)，未完成整改X項(xiàng)。X月X日，霍照良市長(zhǎng)召開黨組會(huì)議專題聽取工作進(jìn)展，要求必須按照整改要求和制定的整改措施嚴(yán)格推進(jìn)落實(shí)。此項(xiàng)工作不能講條件，不能講理由，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自盯辦，財(cái)政、住建、林草等部門要主動(dòng)謀劃、主動(dòng)作為，嚴(yán)格按照上級(jí)整改要求和我縣制定的整改措施抓好整改落實(shí)。今后，各部門要引以為戒，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)決不能再發(fā)生類似問題。三是全面完成《政府工作報(bào)告》確定的十項(xiàng)重點(diǎn)工作。前面，已經(jīng)對(duì)今年《政府工作報(bào)告》確定的十項(xiàng)重點(diǎn)工作分別進(jìn)行了安排部署，財(cái)政、教育、工信、住建、農(nóng)科、水利、扶貧、文旅、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)園區(qū)、政務(wù)服務(wù)等責(zé)任部門一定要按照任務(wù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面抓好落實(shí)。一個(gè)前提，就是必須保質(zhì)保量完成好每一項(xiàng)任務(wù)，給全縣人民一個(gè)滿意的交代。四是認(rèn)真完成經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革任務(wù)。近日，縣政府下發(fā)了《關(guān)于縣經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革專項(xiàng)小組X年重點(diǎn)改革任務(wù)清單的通知》，各責(zé)任部門必須嚴(yán)格按照任務(wù)清單的要求，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保完成全年改革任務(wù)。

面對(duì)艱巨繁重的任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要增強(qiáng)信心，主動(dòng)履職盡責(zé)，借助國家、省利好政策的有力時(shí)機(jī)，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，以馬上就辦、真抓實(shí)干的作風(fēng)，凝心聚力、團(tuán)結(jié)一心，奮發(fā)有為、迎難而上，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。同時(shí)，黨風(fēng)廉政和意識(shí)形態(tài)建設(shè)一刻也不能放松，要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗整治力度。強(qiáng)化日常管理監(jiān)督，切實(shí)把紀(jì)律挺在前面，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的氛圍。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

同志們，在這個(gè)關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和極其特殊的年份，讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，握指成拳、共克時(shí)艱，盡最大努力完成全年目標(biāo)任務(wù)，向黨和全縣各族人民交出一份滿意的答卷。

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