劉檸：為什么說(shuō)臺(tái)灣問(wèn)題也是日本問(wèn)題

　　正如中日關(guān)系中有一個(gè)臺(tái)灣問(wèn)題一樣，臺(tái)海事務(wù)中也有一個(gè)日本問(wèn)題。中日關(guān)系中的臺(tái)灣問(wèn)題比起常常發(fā)作、引發(fā)兩國(guó)陣痛的歷史問(wèn)題的癰疽來(lái)，更具有實(shí)質(zhì)性，直接關(guān)系到兩國(guó)的國(guó)家利益和地緣戰(zhàn)略。相比之下，歷史問(wèn)題有時(shí)倒像是道具和擺設(shè)，雙方動(dòng)輒拿它來(lái)說(shuō)事，但在心底里誰(shuí)都沒(méi)有太當(dāng)真。

　　而臺(tái)海事務(wù)中的日本問(wèn)題，從法理上來(lái)說(shuō)是一個(gè)偽問(wèn)題。與釣魚(yú)島不同，戰(zhàn)后日本把臺(tái)灣歸還中國(guó)不但是《開(kāi)羅宣言》和《波茨坦公告》等國(guó)際公約所明確了的，而且作為政治條件，在中華人民共和國(guó)與美、日建交時(shí)曾得到過(guò)后者的鄭重表態(tài)和承諾。

　　如果說(shuō)，在20世紀(jì)90年代以來(lái)的前三次臺(tái)海危機(jī)中，日本色彩還不是十分濃重的話(huà)，那么，在最近的第四次臺(tái)海危機(jī)中，日本因素好像突然變得重要起來(lái)了。究其原因，筆者以為主要有三點(diǎn)：首先，第二屆小泉內(nèi)閣剛剛發(fā)足，這個(gè)成色保守的政權(quán)正躊躇滿(mǎn)志地要把日本改造為“普通國(guó)家”。而與此同時(shí)，日本經(jīng)濟(jì)也走出了谷底，開(kāi)始呈現(xiàn)緩慢上升的跡象，旁騖臺(tái)海事務(wù)不至于被國(guó)內(nèi)問(wèn)題搞得措手不及；
其次，“有事法制”三法案剛出臺(tái)不久，日本插手臺(tái)海似乎合情合理，有“法律依據(jù)”；
再次，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)硝煙散去，亟待戰(zhàn)后重建。出錢(qián)又出兵的日本自恃“勞苦功高”，此時(shí)在臺(tái)灣問(wèn)題上過(guò)招中國(guó)，不僅不會(huì)招致美國(guó)的不滿(mǎn)，反而有可能得到小布的評(píng)價(jià)和鼓勵(lì)。

　　因此，2003年底，日本明顯加快了廁身臺(tái)海事務(wù)的步伐：12月12日，不顧北京方面的強(qiáng)烈反彈，日本交流協(xié)會(huì)臺(tái)北事務(wù)所公然在臺(tái)北舉辦明仁天皇誕辰招待會(huì)，邀請(qǐng)臺(tái)灣當(dāng)局“外交部長(zhǎng)”、“總統(tǒng)府秘書(shū)長(zhǎng)”等政要出席；
12月15日，日本“李登輝之友會(huì)”在東京召開(kāi)成立大會(huì)。會(huì)長(zhǎng)阿川弘之表示，“非常推崇李登輝對(duì)促進(jìn)臺(tái)灣民主化的貢獻(xiàn)和對(duì)日本的理解”，對(duì)于此前李因簽證被拒，而未能應(yīng)邀赴日本慶應(yīng)大學(xué)學(xué)生社團(tuán)發(fā)表演講一事評(píng)論道，拒簽?zāi)恕叭毡就饨坏奈埸c(diǎn)”。李登輝本人則通過(guò)會(huì)場(chǎng)的屏幕發(fā)表了題為“臺(tái)灣精神和日本精神”的演講，稱(chēng)“日本人士應(yīng)發(fā)揚(yáng)‘武士道’精神，重拾戰(zhàn)后失去的自信心，并在亞洲發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力”；
12月25日，曾于兩年前獨(dú)排眾議，核發(fā)簽證讓李登輝赴日本大阪“就醫(yī)”的日本前首相森喜朗在小泉政府的默許下“因私”訪(fǎng)臺(tái)，短短3天的行程，不但辦完了為亡友掃墓和與臺(tái)經(jīng)濟(jì)、體育團(tuán)體交流等私用，還撥冗出席了臺(tái)當(dāng)局的授勛儀式，而且“摟草打兔子”——“抽暇”會(huì)見(jiàn)了現(xiàn)任總統(tǒng)陳水扁和前總統(tǒng)李登輝，其“馬不停蹄”的效率之高，令人咋舌。

　　如果說(shuō)，在上個(gè)世紀(jì)90年代，隨著國(guó)民黨的式微和臺(tái)獨(dú)勢(shì)力的抬頭，臺(tái)灣問(wèn)題已經(jīng)演變?yōu)橹忻绬?wèn)題的話(huà)，那么，在90年代末，隨著日本因素的逐漸凸現(xiàn)，臺(tái)灣問(wèn)題實(shí)際上正朝著成為中、美、日三方問(wèn)題的方向上發(fā)展。有一天，當(dāng)兩岸做最后攤牌的時(shí)候，我們將會(huì)發(fā)現(xiàn)，坐在談判桌上的不僅有美國(guó)，還有日本。中國(guó)也許會(huì)對(duì)日本的參與感到不悅，但卻無(wú)奈。就像朝核危機(jī)一樣，依朝鮮的本意，跟美國(guó)“單挑”，日本是不帶玩的。但它卻像一塊嚼過(guò)的橡皮糖，甩也甩不掉，無(wú)論是基于地緣政治的平衡還是歷史文化的糾葛，最終你還得容忍它坐到談判桌上來(lái)。這個(gè)類(lèi)比也許不甚準(zhǔn)確，但是，中日關(guān)系中臺(tái)灣問(wèn)題的比重正在加大，臺(tái)灣問(wèn)題正在蛻變?yōu)橹腥贞P(guān)系中的問(wèn)題則是不爭(zhēng)的事實(shí)。

　　毋庸諱言，由于歷史原因，日本對(duì)臺(tái)灣向來(lái)有某種“情結(jié)”。而且，由于戰(zhàn)后從蔣介石一直到陳水扁一脈相承的長(zhǎng)期對(duì)日“溫存”政策的緣故（雖然其對(duì)日溫存的初衷各不相同，但對(duì)日本來(lái)說(shuō)結(jié)果都一樣），這種情結(jié)之深、之重，已經(jīng)超越了歷史上的宗主國(guó)—殖民地的關(guān)系，而進(jìn)入到了一種從文化“血脈”上心有戚戚、聲氣相求，從地緣戰(zhàn)略上相互需要、互為幫襯的境界。讀過(guò)已故日本著名作家司馬遼太郎與李登輝的《對(duì)談錄》或者其描寫(xiě)日本人心中的臺(tái)灣的著作《臺(tái)灣紀(jì)行》的人，很難面對(duì)那種濃得有點(diǎn)化不開(kāi)的“鄉(xiāng)愁”而無(wú)動(dòng)于衷——他甚至稱(chēng)自己為“老臺(tái)北”。

　　反之，臺(tái)灣對(duì)日本也可謂“恩重如山”，從蔣介石庇護(hù)日本戰(zhàn)犯（岡村寧次等）、承諾保留日本國(guó)體（雖然一般認(rèn)為“天皇制”在戰(zhàn)后的存續(xù)是麥克阿瑟的“功績(jī)”，但作為對(duì)日主戰(zhàn)場(chǎng)的最高實(shí)力人物，蔣介石的作用不可低估），到留用日本舊軍官組建“日本軍事顧問(wèn)團(tuán)”（白團(tuán)）、放棄戰(zhàn)爭(zhēng)索賠等等，絕對(duì)稱(chēng)得上是“以德報(bào)怨”。陳水扁上臺(tái)后，出于“據(jù)統(tǒng)謀獨(dú)”的目的，提升臺(tái)日關(guān)系，以增大“安全系數(shù)”。其在接受日本《世界》雜志采訪(fǎng)時(shí)曾公開(kāi)表示：“臺(tái)灣的存在對(duì)日本只有好處。一旦臺(tái)灣成為中華人民共和國(guó)的一部分，日本的安全立即受到威脅，臺(tái)日應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)軍事交流，才能確保亞太安全�！�

　　其實(shí)，對(duì)日本來(lái)說(shuō)，道理是明擺著的，根本犯不著聽(tīng)阿扁饒舌。如果說(shuō)“挺臺(tái)灣遏大陸”在1972年之前，還是基于美國(guó)的戰(zhàn)略調(diào)整和“冷戰(zhàn)”需要的某種選擇的話(huà)，在1972年之后，尤其是在20世紀(jì)90年代以降，則是日本基于地政學(xué)上的考慮而精心炮制的“國(guó)策”。從這時(shí)起，客觀(guān)上隨著中國(guó)國(guó)力的不斷提高，“中國(guó)威脅論”開(kāi)始伴隨和攪動(dòng)著日本，如影隨形，漸行漸大，叫日本好生煩惱。

　　眾所周知，日本政壇有一個(gè)規(guī)模龐大的“臺(tái)灣幫”。其構(gòu)成頗為復(fù)雜，從右翼組織“青嵐會(huì)”，到主要由政治家組成的“日華關(guān)系議員懇談會(huì)”、“日臺(tái)議員聯(lián)盟”，到政治家的外圍組織“李登輝之友會(huì)”、“陳水扁之友會(huì)”等，不一而足。其中，日本與臺(tái)灣“斷交”僅半年后（1973年3月）成立的“日華關(guān)系議員懇談會(huì)”，成員據(jù)說(shuō)有超過(guò)300人，多為少壯、鷹派的實(shí)力人物，且不乏“鐵桿”。與通常的議員組織不同，“日華關(guān)系議員懇談會(huì)”帶有封閉性和機(jī)密性，其花名冊(cè)從未對(duì)外公開(kāi)過(guò)。這對(duì)于西方民主國(guó)家的一員的日本來(lái)說(shuō)，不能不說(shuō)是一樁怪事。

　　正是這些“臺(tái)灣幫”少壯政治家，在強(qiáng)化日美安保體制和制定新《日美防衛(wèi)合作指針》的過(guò)程中，發(fā)揮了核心的作用。而剛剛登場(chǎng)的第二屆小泉內(nèi)閣，使這種經(jīng)過(guò)長(zhǎng)年的苦心經(jīng)營(yíng)、本來(lái)就已經(jīng)十分了得的勢(shì)力再次得到了強(qiáng)化�，F(xiàn)任自民黨干事長(zhǎng)、小泉內(nèi)閣副官房長(zhǎng)官的安倍晉三就是“臺(tái)灣幫”第一代“教父”、戰(zhàn)后的甲級(jí)戰(zhàn)犯、后成為日本首相的岸信介的外孫。有跡象表明，親臺(tái)日本政治勢(shì)力甚至準(zhǔn)備搞日本版的“與臺(tái)灣關(guān)系法”。而一旦將所謂“日臺(tái)交流協(xié)定”付諸國(guó)會(huì)表決的話(huà)，在為數(shù)甚眾的親臺(tái)議員的策動(dòng)下，很可能會(huì)一次通過(guò)。

　　相比之下，被認(rèn)為“親華”的政治團(tuán)體“日中友好議員聯(lián)盟”，雖然表面上也擁有300名以上的成員，但其中相當(dāng)多的人卻“腳踩兩只船”——同時(shí)也在“日華關(guān)系議員懇談會(huì)”注冊(cè)。隨著日本政壇的幾次重新洗牌和當(dāng)初傾力推進(jìn)對(duì)華關(guān)系正常化的“1972年世代”的集體謝幕，純粹的親華政治家?guī)缀跻呀?jīng)絕跡。

　　過(guò)去，迫于中國(guó)的壓力，日本政府科級(jí)以上官員的訪(fǎng)臺(tái)都很難實(shí)現(xiàn)。小泉上臺(tái)后，已基本打破了這些限制�，F(xiàn)在，在東京—臺(tái)北間往來(lái)穿梭的，已經(jīng)遠(yuǎn)不止民間財(cái)界人士，甚至不乏軍界高官。用一位中國(guó)學(xué)者的話(huà)來(lái)說(shuō)，日臺(tái)之間可謂“暗流洶涌”。

　　　而更為微妙的是，最近的一些情況表明，一些構(gòu)成了中日關(guān)系的政治和法律基礎(chǔ)、此前我們認(rèn)為絕對(duì)不可能改變的原則和框架正在被不斷地挑戰(zhàn)。從中日政府間的“政治三原則”，到復(fù)交談判被提上日程后的“復(fù)交三原則”，以及建交后中日之間簽署的三個(gè)基本文件（即《聯(lián)合聲明》、《和平友好條約》和《聯(lián)合宣言》）中始終明確的“一個(gè)中國(guó)”、“臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土的一部分”等原則立場(chǎng)，其邊界正在變得“模糊”起來(lái)。而在那些經(jīng)締約雙方再三確認(rèn)、原本清晰規(guī)范的法律概念重新“模糊化”的過(guò)程中，日本式的曖昧思維（其實(shí)更多的時(shí)候是一種韜略）起到了關(guān)鍵性的作用。

　　早在1972年9月，田中內(nèi)閣的龐大政府代表團(tuán)在北京與中國(guó)政府進(jìn)行復(fù)交前談判的時(shí)候，日方談判代表、法務(wù)省條約局長(zhǎng)高島益郎拿舊金山對(duì)日片面媾和后、日臺(tái)間簽署的《日華條約》說(shuō)事，反對(duì)在《聯(lián)合聲明》中寫(xiě)進(jìn)“臺(tái)灣是中華人民共和國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分”。“理由”是，中國(guó)政府的統(tǒng)治權(quán)實(shí)際上并沒(méi)有到達(dá)臺(tái)灣。日本已經(jīng)通過(guò)“舊金山和約”放棄了對(duì)臺(tái)灣的一切權(quán)利，不能“兩次放棄”。不過(guò)，對(duì)中國(guó)這一立場(chǎng)，（日本政府）可以表示“理解和尊重”云云。言外之意，就是不能“承認(rèn)”。對(duì)日本玩弄法律條文、企圖用“法律”來(lái)回避政治責(zé)任的做法，周恩來(lái)當(dāng)場(chǎng)予以駁斥：中日邦交正�；�首先是個(gè)政治問(wèn)題，不是法律問(wèn)題。高島本人被也斥為“法匪”。

　　然而20多年后，類(lèi)似當(dāng)年高島的論調(diào)又開(kāi)始被日本的一些政治家重唱，日本屢屢在臺(tái)灣問(wèn)題上“試水”，試探中方的容忍度。1996年李登輝當(dāng)選“總統(tǒng)”以后，日本外務(wù)省亞洲局長(zhǎng)加藤公然在國(guó)會(huì)說(shuō)，對(duì)中方所謂“臺(tái)灣是中國(guó)的一部分”的主張，日本表示“理解與尊重”，但卻不是承認(rèn)。聲稱(chēng)，“臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)的內(nèi)政”，那是中國(guó)的說(shuō)法，而不是日本的說(shuō)法。

　　事實(shí)上，對(duì)某些日本政治家在原則性問(wèn)題上的曖昧表演和所謂“風(fēng)見(jiàn)雞”（日語(yǔ)，見(jiàn)風(fēng)使舵，兩面性）習(xí)性，中國(guó)早有領(lǐng)教，這方面也有過(guò)許多慘痛的歷史教訓(xùn)。去年12月24日剛剛解密的日本外務(wù)省外交文檔證實(shí)，在20世紀(jì)60年代，日本政府雖然公開(kāi)表示堅(jiān)持“一個(gè)中國(guó)”的方針，但是卻一直在暗中摸索“兩個(gè)中國(guó)”的政策。

　　1964年12月，時(shí)任日本首相的佐藤榮作在首相官邸接見(jiàn)英國(guó)駐日大使時(shí)說(shuō)：“日本雖然表示‘中國(guó)只有一個(gè)’，但這只是照搬中共（大陸）以及國(guó)府（臺(tái)灣）兩個(gè)當(dāng)事人強(qiáng)烈主張的一個(gè)中國(guó)詞匯而已�！薄拔覀冎�道事實(shí)上有兩個(gè)政權(quán)�！�

　　不僅是佐藤榮作這樣的“反華派”，連一向被我們看成是鐵桿“親華派”的政治家大平正芳也很曖昧。同年5月，在于東京舉行的第二屆日英雙邊定期會(huì)談的席間，時(shí)任外相的大平表示，即使中國(guó)加入聯(lián)合國(guó)，也會(huì)努力幫助臺(tái)灣保持議席。對(duì)此，早在1950年就率先承認(rèn)新中國(guó)政權(quán)的英國(guó)外交大臣理查德（Richard Austen Butler）強(qiáng)調(diào)：絕對(duì)要相當(dāng)秘密地加以應(yīng)對(duì)。英國(guó)也覺(jué)得有必要把臺(tái)灣作為不同于中共的存在而加以存留。為此，臺(tái)灣政府有必要首先放棄自己應(yīng)該成為中國(guó)全境的支配者的非現(xiàn)實(shí)態(tài)度。”大平的回答多少有些無(wú)奈，透著一絲被夾在兩岸之間的“艱難”：“日本政府的想法歸根結(jié)底是一樣的。但是，在現(xiàn)階段將這種認(rèn)識(shí)作為政策公布還為時(shí)尚早�！�

　　而此時(shí)，中日關(guān)系已經(jīng)突破民間交流層次，以“積累方式”進(jìn)入到了“半官半民”的階段。雙方互設(shè)官方辦事處，互派記者，“LT貿(mào)易”（1962年中方廖承志與日方高碕達(dá)之助達(dá)成的中日長(zhǎng)期綜合貿(mào)易協(xié)議）的順利實(shí)施為邦交正�；�的實(shí)現(xiàn)鋪設(shè)著道路……所以，1972年9月，當(dāng)艱難的復(fù)交談判終于塵埃落定，雙方馬上就要簽署為世界矚目的《中日聯(lián)合公報(bào)》、喝香檳酒的時(shí)候，周恩來(lái)書(shū)贈(zèng)田中角榮的《論語(yǔ)》六字格言——“言必信，行必果”，與其說(shuō)是一個(gè)紀(jì)念，不如說(shuō)是一個(gè)約束。作為回應(yīng)，激動(dòng)的田中當(dāng)場(chǎng)揮毫題寫(xiě)了日本飛鳥(niǎo)時(shí)代執(zhí)政者圣德太子的格言“信為萬(wàn)世之本”，回贈(zèng)給周恩來(lái)，同樣是六個(gè)字，不多不少。

　　這一切，現(xiàn)在想來(lái)，真有點(diǎn)“三十年河?xùn)|河西”的感覺(jué)……

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