[十年磨一劍,西北第一城] 十年磨一劍

　　鄂爾多斯，這片彈奏馬頭琴的熱土，正在上演一出經(jīng)濟(jì)飛奔的神話。 　　GDP總量超越西安成為西北第一，人均GDP超過(guò)香港成為全國(guó)第一，擁有令世人羨慕的“羊、煤、土、氣”等豐富資源……鄂爾多斯總是以各種理由吸引著國(guó)人的眼球。鄂爾多斯政協(xié)副主席趙慧向時(shí)代周報(bào)記者表示，鄂爾多斯不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，更是一個(gè)發(fā)展現(xiàn)象。
　　8月29日，是鄂爾多斯撤盟設(shè)市十周年的日子。10年前，鄂爾多斯還是內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)總量倒數(shù)第二的城市。十年后，鄂爾多斯一躍成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。下一個(gè)十年，鄂爾多斯將駛向何方？能否成為繼香港、深圳、上海浦東之后，下一個(gè)經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展的樣本？
　　
　　“羊煤土氣”鑄神話
　　
　　新世紀(jì)伊始，中國(guó)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)新一輪的發(fā)展機(jī)遇，對(duì)能源的需求也史無(wú)前例的迫切，沉睡在鄂爾多斯沙漠和荒灘下的煤炭資源，借機(jī)360度大翻身，需求量、市場(chǎng)價(jià)格急劇攀升。從2002年開(kāi)始，國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格從最初的每噸幾十元漲到了二三百元，最高時(shí)甚至超過(guò)400元，而鄂爾多斯的煤炭因易采、質(zhì)優(yōu)而成為市場(chǎng)上的“搶手貨”。“之前，鄂爾多斯人求著外地人來(lái)買煤，如今，來(lái)鄂爾多斯運(yùn)煤的車輛已排成長(zhǎng)龍�！壁w慧如是向時(shí)代周報(bào)記者表示。
　　隨著巨大的財(cái)富從地下滾滾而出，鄂爾多斯的財(cái)富迅速積累。2005年，鄂爾多斯煤炭年產(chǎn)量超越多年穩(wěn)居全國(guó)產(chǎn)煤冠軍的山西省大同市，成為全國(guó)產(chǎn)煤第一大市。而“十一五”期間，鄂爾多斯地區(qū)生產(chǎn)總值相繼跨越1000億元、2000億元大關(guān)，2010年達(dá)到2643億元，5年累計(jì)創(chuàng)造地區(qū)生產(chǎn)總值8490億元，是“十五”期間的5.2倍，年均增長(zhǎng)23.4%；人均GDP由4600美元增加到20800美元；2010年財(cái)政收入為538億元，五年累計(jì)完成1515.7億元，是“十五”期間的7.4倍，年均增長(zhǎng)42%。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)入全國(guó)地級(jí)市前20位。
　　鄂爾多斯人均GDP20800美元，是全國(guó)人均的4.8倍，更是超過(guò)香港成為全國(guó)第一；538億元，意味著鄂爾多斯的財(cái)政收入相當(dāng)于北京市的1/4，而整個(gè)鄂爾多斯的人口僅160萬(wàn)人。
　　據(jù)了解，鄂爾多斯全市國(guó)土面積為8.7萬(wàn)平方公里，其中含煤面積達(dá)70%。煤炭探明儲(chǔ)量1676億噸，約占全國(guó)的1/6，預(yù)測(cè)遠(yuǎn)景儲(chǔ)量1萬(wàn)億噸。
　　鄂爾多斯的煤炭不僅量大、而且質(zhì)優(yōu)，并且大多還是淺層煤。鄂爾多斯民間普遍流傳一種說(shuō)法，按照現(xiàn)在的開(kāi)采速度，鄂爾多斯的煤炭可以再挖700年。而按照目前近5億噸的年開(kāi)采量，鄂爾多斯每年因煤炭新增的財(cái)富即可達(dá)到2250億元。
　　煤炭之外，鄂爾多斯還盛產(chǎn)羊絨、各種礦石、天然氣，并且具備豐富的風(fēng)能及太陽(yáng)能，是個(gè)不折不扣的資源富集區(qū)。
　　據(jù)鄂爾多斯市對(duì)外經(jīng)濟(jì)協(xié)作局的文件顯示，鄂爾多斯的資源可以用“羊、煤、土、氣、風(fēng)光好”來(lái)概括。羊絨的年產(chǎn)量為1700噸，約占中國(guó)的1/3、世界的1/4。鄂爾多斯還有豐富的礦石資源，擁有我國(guó)最大的世界級(jí)整裝氣田―蘇里格氣田。以及約占全國(guó)探明儲(chǔ)量的1/3的天然氣資源，全市天然氣探明儲(chǔ)量9929億立方米，還有非常適合建立特大型風(fēng)場(chǎng)、實(shí)施光伏太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目的風(fēng)能和太陽(yáng)能資源。
　　
　　市政建設(shè)突飛猛進(jìn)
　　
　　依靠資源致富之時(shí)，鄂爾多斯的生態(tài)、交通、新城、文化建設(shè)“全面開(kāi)花”。
　　一直以來(lái)，鄂爾多斯以沙漠中的綠洲自居，綠洲代表沙漠之中的繁華。事實(shí)上，鄂爾多斯的城市建設(shè)也越來(lái)越繁華。2000年，鄂爾多斯全市植被覆蓋率仍不足30%。在“十一五”期間，建成生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)2.13萬(wàn)平方公里，森林覆蓋率和植被覆蓋率分別提高到23%、75%。“連年的‘綠化’，讓鄂爾多斯的氣候發(fā)生了諸多變化，沙塵暴幾乎沒(méi)有了，雨水也變多了，比起周邊城市，鄂爾多斯夏天的溫度要低幾攝氏度，冬天要高幾攝氏度。”鄂爾多斯當(dāng)?shù)匾晃还賳T如是向時(shí)代周報(bào)記者感嘆。
　　與此同時(shí)，鄂爾多斯城市面貌發(fā)生巨大變化，東勝區(qū)城區(qū)面積不斷擴(kuò)大，舊城改造協(xié)調(diào)推進(jìn)，康巴什新區(qū)拔地而起并逐漸與阿鎮(zhèn)呈現(xiàn)一體化發(fā)展態(tài)勢(shì)�！笆�一五”期間，全市城鎮(zhèn)建成區(qū)面積由138平方公里拓展到243平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%，較“十五”末提高15.6個(gè)百分點(diǎn)。
　　按照“建設(shè)百年鄂爾多斯、打造百萬(wàn)人口城市”的目標(biāo)和定位，“十一五”期間，鄂爾多斯累計(jì)完成舊城拆遷765.4萬(wàn)平方米，拆遷戶數(shù)達(dá)51772戶，新建各類建筑面積6500萬(wàn)平方米。
　　2003年6月，鄂爾多斯市一屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議審議通過(guò)了市人民政府駐地遷址康巴什新區(qū)的決議，從此拉開(kāi)了康巴什新區(qū)城市建設(shè)的帷幕。當(dāng)時(shí)，康巴什新區(qū)規(guī)劃人口到2020年達(dá)到30萬(wàn)人，規(guī)劃城區(qū)面積32.23平方公里。
　　實(shí)質(zhì)性建設(shè)始于2004年，歷經(jīng)“十一五”期間，在原來(lái)只有1400余人的荒漠上，一座新城已經(jīng)矗立起來(lái)，城區(qū)面積已經(jīng)達(dá)標(biāo)，達(dá)到32平方公里，但在人口方面，依然只有3萬(wàn)人。隨即引發(fā)了媒體的“鬼城”之辯，然而鄂爾多斯人卻不以為然，甚至認(rèn)為這樣的“超前”規(guī)劃是應(yīng)該的。
　　“超前也是符合科學(xué)發(fā)展觀的，超前是為后來(lái)的發(fā)展做足準(zhǔn)備。”上述官員向時(shí)代周報(bào)記者分析，上世紀(jì)50年代，蘇聯(lián)人為包頭設(shè)計(jì)了一市三區(qū)的建設(shè)規(guī)劃，區(qū)與區(qū)之間距離有50公里，當(dāng)時(shí)人們?cè)孤曒d道，嫌交通不便。但今天三個(gè)區(qū)已經(jīng)連接在了一起，包頭市發(fā)展空間也十分廣闊，不用為發(fā)展用地發(fā)愁。
　　城區(qū)之外，鄂爾多斯市的交通建設(shè)也突飛猛進(jìn)�！笆�一五”期間，新增高等級(jí)公路800公里，公路通車總里程1.7萬(wàn)公里；新增鐵路911公里，鐵路運(yùn)營(yíng)總里程1208公里；而鄂爾多斯機(jī)場(chǎng)建成投用，讓鄂爾多斯立體化交通體系基本形成。
　　
　　每16人就有1個(gè)千萬(wàn)富翁
　　
　　與大多數(shù)中國(guó)其他地區(qū)不同的是，鄂爾多斯不但創(chuàng)造巨大的財(cái)富，而且財(cái)富得以分配到大多數(shù)人手中，可謂“藏富于民”。
　　據(jù)今年6月住建部與高和投資發(fā)布《中國(guó)民間資本投資調(diào)研報(bào)告》稱，保守估計(jì)鄂爾多斯擁有資產(chǎn)過(guò)億的富豪人數(shù)不下7000人。而除了億萬(wàn)富翁，鄂爾多斯資產(chǎn)上千萬(wàn)的人至少有10萬(wàn)人，可鄂爾多斯市區(qū)人口不過(guò)60萬(wàn)人，加上各旗縣總?cè)藬?shù)約為160萬(wàn)人。也就是說(shuō)，當(dāng)?shù)孛?28個(gè)人中就有1個(gè)億萬(wàn)富翁；每16個(gè)人就有1個(gè)千萬(wàn)富翁。
　　眾所周知，煤炭行業(yè)是鄂爾多斯“生產(chǎn)”富翁的“大本營(yíng)”。不同于國(guó)內(nèi)其他能源基地以國(guó)企為主的局面，鄂爾多斯的煤炭企業(yè)有很多是民營(yíng)資本。除了中國(guó)神華、中煤集團(tuán)兩家國(guó)有企業(yè)外，鄂爾多斯曾存在過(guò)1000多家民營(yíng)煤礦，而如今依然有200多家民營(yíng)煤礦，其中的一些民營(yíng)煤礦已經(jīng)上市，規(guī)�？膳c國(guó)有煤礦相媲美。
　　“煤炭之外，大規(guī)模城市改造帶來(lái)的拆遷補(bǔ)償，是鄂爾多斯造富運(yùn)動(dòng)的另一源頭�！备吆屯顿Y董事長(zhǎng)蘇鑫如是向時(shí)代周報(bào)記者表示。事實(shí)上，受益于高額的財(cái)政收入，鄂爾多斯政府對(duì)拆遷補(bǔ)償一向慷慨。
　　“十一五”期間，大量的鄂爾多斯人因此成為“百萬(wàn)元戶”。此外，鄂爾多斯是一個(gè)地廣人稀的地方，部分地區(qū)，每戶牧民的耕地加草場(chǎng)，動(dòng)輒可以達(dá)到四五百畝，甚至上千畝。很多人因此獲得上千萬(wàn)元的安置費(fèi)。
　　
　　傳承草原文化
　　
　　鄂爾多斯的暴富，引發(fā)了諸多爭(zhēng)議。有人甚至直接把“暴富”和“沒(méi)文化”畫上等號(hào)。
　　然而，資源豐富的城市并非鄂爾多斯一座，為何鄂爾多斯的發(fā)展就能被詮釋成一種“模式”。迅速崛起的背后，不僅是鄂爾多斯人有勇往直前的創(chuàng)新精神，更是依托于蒙古草原文化精髓中的智慧，一種在沉淀千年之后的爆發(fā)。而資源的開(kāi)采，是鄂爾多斯向上通道的一個(gè)爆點(diǎn)。
　　鄂爾多斯歷史悠久，薩拉烏蘇文化、青銅文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。3.5萬(wàn)年前，古“河套人”就在這塊廣袤的土地上繁衍生息，并創(chuàng)造了著名的“河套文化”。700多年前，一代天驕成吉思汗親征西夏，途徑鄂爾多斯，被這里“風(fēng)吹草低見(jiàn)牛羊”的美麗景色所打動(dòng)，并最終安眠于此，這片土地也見(jiàn)證了那個(gè)旌旗飄揚(yáng)、戰(zhàn)馬嘶嚎、英雄揮劍的年代。近年來(lái)，鄂爾多斯市政府修建的一系列文化建筑，似乎就要將這樣的草原文明傳承下去。
　　在鄂爾多斯康巴什新區(qū)，核心地帶是一個(gè)北端到南端2400米，東端到西端200米的成吉思汗廣場(chǎng)，這個(gè)廣場(chǎng)體現(xiàn)了康巴什新區(qū)“草原上升起不落的太陽(yáng)”這一理念。
　　以鄂爾多斯大劇院為例，其設(shè)計(jì)靈感，源于蒙古族男女的頭飾造型，兩組之間以連續(xù)曲墻相連接，既具有強(qiáng)烈的動(dòng)感，又體現(xiàn)出濃郁的民族歌舞特色；而圖書館的外形就像三本立著的書本，分別代表著蒙古族三大隸屬典籍：《蒙古秘史》、《蒙古源流》、《蒙古黃金史》；會(huì)展中心在造型設(shè)計(jì)中也融入了多種體現(xiàn)蒙古文化的符號(hào)和元素。
　　鄂爾多斯博物館、文藝中心、體育中心等市政建設(shè)都不約而同地融入了蒙古民族特色。民族性，是鄂爾多斯所有新建景觀的重要標(biāo)準(zhǔn)，也反映了政府對(duì)民族文化的傳承和保護(hù)。目前，鄂爾多斯正在城市建設(shè)上啟動(dòng)了一個(gè)“鄂爾多斯100”計(jì)劃，凝聚了包括鳥巢設(shè)計(jì)者德梅隆在內(nèi)的29個(gè)國(guó)家100名專家的心血，來(lái)共同建設(shè)鄂爾多斯，并推向世界。
　　人文景觀之外，鄂爾多斯也有許多讓人流連忘記返的旅游景點(diǎn)。成吉思汗陵坐落在鄂爾多斯草原中部的伊金霍洛旗甘德利草原上，陵內(nèi)記錄了成吉思汗輝煌的一生。響沙灣在2009年被評(píng)為5A級(jí)景區(qū)。在這里，有世界第一條沙漠索道，中國(guó)最大的駱駝群，有幾十種驚險(xiǎn)刺激賭局沙漠旅游特色的活動(dòng)項(xiàng)目。響沙灣不僅是神秘的自然奇觀，更是一個(gè)融匯歡樂(lè)的沙漠世界。
　　此外，鄂爾多斯還有七星湖沙漠風(fēng)景區(qū)、薩拉烏蘇旅游區(qū)、神東煤海等旅游勝地。當(dāng)你近距離走進(jìn)、真正了解這些景區(qū)，你會(huì)領(lǐng)略到其中無(wú)限的精彩�！岸鯛柖嗨埂边@四個(gè)字，已經(jīng)成為了一個(gè)世界品牌。

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