[知識流程外包的產(chǎn)生與發(fā)展] 什么是外包公司

　　摘要　隨著服務(wù)外包向價值鏈高端移動，衍生出一類新的服務(wù)外包類型――知識流程外包(KPO)。從知識服務(wù)的需求、服務(wù)外包戰(zhàn)略的升級和信息技術(shù)的應(yīng)用支持三個層面分析知識流程外包的產(chǎn)生背景，基于成本、人才、市場和戰(zhàn)略四大要素維度闡述知識流程外包的發(fā)展動因，應(yīng)用SWOT方法分析中國知識流程外包的發(fā)展現(xiàn)狀，并提出相應(yīng)的發(fā)展策略。
　　關(guān)鍵詞　知識流程外包　服務(wù)外包　產(chǎn)生背景　發(fā)展動因　發(fā)展策略
　　分類號　G350
　　
　　2004年7月，易唯思發(fā)布知識流程外包白皮書――《下一個重大機遇：從業(yè)務(wù)流程外包到知識流程外包的價值鏈轉(zhuǎn)移》，首先提出知識流程外包(Knowl－edge Process Outsourcing，KPO)的理念；2005年12月，美國三家企業(yè)――摩根大通銀行、英特爾和微軟相繼計劃將研發(fā)和處理復雜衍生品交易等高價值領(lǐng)域約7500個崗位放在印度；2008年，畢馬威預(yù)言KPO正逐漸成為現(xiàn)實的、主流的外包選擇之一；2009年4月，財政部等聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》，明確規(guī)定技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)包括“技術(shù)性知識流程外包服務(wù)”企業(yè)，并明確了其業(yè)務(wù)范圍。由此，知識流程外包作為一種潛力巨大的高端服務(wù)外包類型在業(yè)界和政府層面逐漸得到了認可和重視，并呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢頭。但目前人們對KPO的認識分歧較大，相關(guān)研究也不多，因此，全面而深入地剖析KPO的產(chǎn)生及演變過程和發(fā)展動因?qū)Υ龠M我國KPO產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要的理論與現(xiàn)實意義。
　　
　　
　　1知識流程外包產(chǎn)生的背景
　　
　　1，1知識服務(wù)需求的產(chǎn)生
　　知識經(jīng)濟時代，知識成為企業(yè)獲取和保持持續(xù)競爭優(yōu)勢的源泉。在競爭日益激烈的今天，企業(yè)不僅僅希望獲取信息或知識，更希望從海量信息中提取出能夠解決自身問題的關(guān)鍵知識。他們迫切希望有專門的機構(gòu)能夠針對其所承擔的具體業(yè)務(wù)提供全程性、全方位的知識保障，開拓綜合性強，能夠滿足其多方面、系統(tǒng)化知識需求的綜合化知識服務(wù)業(yè)務(wù)。因此，企業(yè)需要利用第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的資源，將部分智力密集型的業(yè)務(wù)外包出去，以實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)外資源的整合和合理配置，強化其核心競爭力、增強應(yīng)變性，知識服務(wù)需求由此產(chǎn)生。
　　
　　1，2外包戰(zhàn)略的升級
　　21世紀初期，IT外包已經(jīng)進入成熟期，BPO(Busi－ness Process Outsourcing)的發(fā)展也趨向成熟。隨著業(yè)務(wù)競爭的激烈、發(fā)包商的苛求、接包商的發(fā)展等，服務(wù)外包行業(yè)需要進行戰(zhàn)略升級，服務(wù)外包已逐漸從“最基礎(chǔ)的技術(shù)層面外包業(yè)務(wù)”轉(zhuǎn)向“高層次的服務(wù)流程外包業(yè)務(wù)”，業(yè)務(wù)流程的復雜性日益增加。許多企業(yè)不僅將低端服務(wù)轉(zhuǎn)移出去，還將金融分析、研發(fā)等技術(shù)含量高、附加值大的業(yè)務(wù)外包，服務(wù)外包的焦點開始轉(zhuǎn)向價值鏈的高端――組織競爭優(yōu)勢的核心業(yè)務(wù)，即知識流程外包。知識流程外包代表著全球范圍內(nèi)服務(wù)外包的第三次浪潮，其戰(zhàn)略已經(jīng)從企業(yè)的外圍(IT基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用的維護)發(fā)展到業(yè)務(wù)的中心(涉及復雜分析的中間功能)。
　　
　　1，3信息技術(shù)的應(yīng)用和電子商務(wù)的發(fā)展
　　可以說沒有信息技術(shù)的快速發(fā)展，就沒有服務(wù)外包的發(fā)展和普及�，F(xiàn)代信息技術(shù)和電子商務(wù)的發(fā)展構(gòu)建了良好的數(shù)字化商務(wù)環(huán)境，商務(wù)洽談、企業(yè)之間的分工與協(xié)作、成果交付和資金支付等都可以在數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中進行，虛擬企業(yè)、戰(zhàn)略聯(lián)盟和協(xié)同商務(wù)等的出現(xiàn)從根本上改變了經(jīng)濟運行方式和企業(yè)管理模式。相互協(xié)作的企業(yè)通過信息網(wǎng)絡(luò)進行信息搜集、加工和傳遞，不僅及時準確，而且成本費用極低，這就為知識流程外包的運作與管理提供了技術(shù)支持。
　　
　　2發(fā)展動因
　　
　　BPO向KPO轉(zhuǎn)變背后的驅(qū)動因素是什么?不同組織機構(gòu)和學者從不同角度進行了分析。易唯思分別分析了促進KPO離岸外包的因素和印度知識流程外包行業(yè)的增長驅(qū)動因素；畢馬威在對金融服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)幾家重要的KPO提供商進行調(diào)查的基礎(chǔ)上分析了金融領(lǐng)域KPO發(fā)展的動因；學者Currie W L等、Sen F和Shiel M、Vollenweider M、張義明等也提出了KPO的驅(qū)動力�？傮w說來，驅(qū)動KPO發(fā)展的因素有很多，這里主要從成本因素、人才因素、市場因素、戰(zhàn)略因素四個方面進行闡述。
　　
　　
　　2，1成本因素
　　成本因素是進行知識流程外包的重要因素，KPO能夠積極地改變客戶的成本結(jié)構(gòu)，使其創(chuàng)造出更多的價值，雖然知識流程外包的人力成本遠高于其他服務(wù)外包，但可以使發(fā)達國家的企業(yè)價值鏈高端流程大幅度降低成本，獲取更高的附加值。目前，知識流程外包目的地的工資水平都較低，通過將高端知識流程外包到這些國家，能夠明顯降低成本，這促使越來越多的發(fā)達國家企業(yè)加速知識流程外包進程。由于將業(yè)務(wù)外包給印度等低成本國家而導致的客戶成本結(jié)構(gòu)中的積極變化，如圖1所示：
　　
　　2，2人才因素
　　人才成為許多行業(yè)競爭和創(chuàng)造價值的主要資源，如何通過人才來獲取競爭優(yōu)勢已成為商業(yè)戰(zhàn)略的一個關(guān)注點。目前，在一些知識密集型、高技能的行業(yè)，如VLSI(超大規(guī)模集成電路)的研發(fā)、工程設(shè)計、IT以及金融風險管理等，發(fā)達國家如美國、英國和西歐國家等已經(jīng)面臨受過高等培訓的專業(yè)人才的缺乏，緩解的方式之一是從低成本的發(fā)展中國家引進受過高等教育的科學家和專業(yè)人才。此外，伴隨著發(fā)達國家更為嚴格的簽證規(guī)章和跨國公司成本降低的壓力，將高端服務(wù)外包到低成本國家，以這種低成本高效率的知識流程外包方式來開拓現(xiàn)有的人才儲備是另一種可行且有力的選擇。與此同時，發(fā)展中國家如印度、中國、菲律賓以及東歐國家，具有充足的專業(yè)技術(shù)人才供給及成本優(yōu)勢，如表2所示：
　　
　　2，3市場因素
　　市場需求是發(fā)達國家企業(yè)進行知識流程外包的重要依據(jù)之一。研究表明，隨著價值鏈低端服務(wù)外包向研發(fā)、咨詢等高端知識流程外包轉(zhuǎn)移，知識流程外包的市場需求在逐年遞增，其中典型的客戶包括市場研究和咨詢公司、投資銀行、金融服務(wù)機構(gòu)和企業(yè)的規(guī)劃部門等。例如，在IT領(lǐng)域，系統(tǒng)開發(fā)和維護向信息技術(shù)咨詢轉(zhuǎn)移；編寫代碼向產(chǎn)品開發(fā)和工程設(shè)計轉(zhuǎn)移；客戶服務(wù)向保險受理、風險評估和專利代理轉(zhuǎn)移；數(shù)據(jù)處理向數(shù)據(jù)檢索和分析轉(zhuǎn)移，這些形成了知識流程外包這一新興市場。不同行業(yè)開始慢慢從業(yè)務(wù)流程外包市場轉(zhuǎn)向知識流程外包市場的情況，如圖2所示：
　　
　　2，4戰(zhàn)略因素
　　知識流程外包正在成為發(fā)達國家實現(xiàn)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型這一戰(zhàn)略的有效運作方式。通過將高端知識流程外包給能更高效地完成這些業(yè)務(wù)的專業(yè)化公司這種外包方式，能夠進一步整合和利用外部最優(yōu)秀的智力資源、知識資源等優(yōu)勢資源，為企業(yè)自身提供更高的附加價值，從而達到降低成本、提高效率、構(gòu)建自身核心競爭力以及增強企業(yè)對外部環(huán)境的應(yīng)變能力等戰(zhàn)略目標。知識流程外包能夠?qū)⑵髽I(yè)自身最具競爭力的內(nèi)部資源和外部最優(yōu)秀的資源有效地結(jié)合起來，從而 產(chǎn)生巨大的協(xié)同效應(yīng)。
　　
　　3　中國知識流程外包的發(fā)展
　　
　　3，1中國知識流程外包的國際環(huán)境
　　服務(wù)外包已成為當今世界新一輪產(chǎn)業(yè)革命和轉(zhuǎn)移中不可逆轉(zhuǎn)的必然趨勢，知識流程外包具有巨大的市場潛力�！�2008年全球服務(wù)外包發(fā)展報告》指出，全球服務(wù)外包市場的長期潛力較大，高科技含量的業(yè)務(wù)所占比例越來越高。外包業(yè)務(wù)范圍進一步拓寬，技術(shù)含量進一步提高，越來越多的國家或地區(qū)成為外包承接地。
　　KPO帶來的機遇是全球性的，越來越多的國家采取積極措施，努力提升自身在外包產(chǎn)業(yè)鏈上的位置。例如，印度工業(yè)聯(lián)盟認為印度KPO的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主要包括IT產(chǎn)業(yè)、制藥業(yè)、生物科技、知識產(chǎn)權(quán)研究、汽車和航空工業(yè)設(shè)計；菲律賓服務(wù)外包行業(yè)主要從事動畫制作、醫(yī)學數(shù)據(jù)編譯、財務(wù)、人力資源和工程設(shè)計等；愛爾蘭計算機軟件產(chǎn)業(yè)異軍突起，形成令人矚目的國際競爭力；中東歐國家，如捷克的服務(wù)外包業(yè)務(wù)集中在IT、生物研發(fā)，波蘭則專注于高科技和出口導向型服務(wù)外包項目，匈牙利憑借其在藥品和內(nèi)科研究方面的豐富經(jīng)驗已和許多美國大制藥公司共同開展臨床實驗等。
　　
　　3，2中國知識流程外包發(fā)展的SWOT分析
　　我國KPO市場發(fā)展還處于萌芽狀態(tài)，應(yīng)用SWOT方法分析探討我國KPO的發(fā)展現(xiàn)狀，并據(jù)此提出相應(yīng)的發(fā)展對策。
　　3，2，1優(yōu)勢(S)
　　?高度的政府重視。中國將發(fā)展服務(wù)外包作為推動經(jīng)濟增長的重點領(lǐng)域，已上升到國家戰(zhàn)略予以重視，相繼出臺系列相關(guān)政策，主要有：《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》、《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實施意見》、《關(guān)于實施服務(wù)外包干百十工程的通知》以及《關(guān)于技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》等。此外，服務(wù)外包基地城市所在省、市根據(jù)自身情況制定更為具體的服務(wù)外包促進政策，如上海、南京、武漢和大連等提出“聚焦重點區(qū)域，打造服務(wù)園區(qū)；完善配套服務(wù)，營造服務(wù)外包發(fā)展良好環(huán)境；加快人才引進培養(yǎng)”等。
　　?豐富的人力資源儲備。中國是世界上勞動力成本最低的國家之一，擁有眾多的高校及數(shù)量龐大的在校生，相關(guān)人才儲備充足，這些豐富的人才資源為中國承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)打下堅實的基礎(chǔ)。此外，為適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需求，教育部將與商務(wù)部合作，力爭在未來5年時間內(nèi)培養(yǎng)120萬服務(wù)外包類人才，即在國內(nèi)20個“服務(wù)外包示范城市”建立培訓中心，開展服務(wù)外包人才實訓和實習工作，并建立服務(wù)外包人才庫，加強專業(yè)人才的儲備。
　　?雄厚的基礎(chǔ)優(yōu)勢。在政府相關(guān)部門的大力支持下，我國已經(jīng)呈現(xiàn)出發(fā)展KPO的優(yōu)勢特色及綜合承接能力，如中國一批服務(wù)外包示范基地、示范區(qū)、基地城市的迅速發(fā)展。在生物醫(yī)藥研發(fā)、法律咨詢、工業(yè)規(guī)劃和設(shè)計等領(lǐng)域，我國具備雄厚的基礎(chǔ)和實力。如目前我國醫(yī)藥研發(fā)外包企業(yè)主要集中分布在北京、上海、廣州等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，服務(wù)內(nèi)容主要是臨床前和臨床試驗階段；舜禹公司主要涉及如專利翻譯、咨詢和信息檢索等專利相關(guān)業(yè)務(wù)外包，致力于形成專利調(diào)研、專利檢索、專利撰寫、專利翻譯、專利代理等完整的知識產(chǎn)權(quán)外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。
　　3，2，2劣勢(W)
　　?企業(yè)自身能力與規(guī)模的不足。總體說來，國內(nèi)承接KPO的服務(wù)外包企業(yè)規(guī)模普遍較小，管理能力和品牌影響力有待提高，業(yè)務(wù)范圍有待拓展，這將制約我國KPO接包市場的發(fā)展。
　　?項目管理、國際管理等高級人才的缺乏。人力資本的優(yōu)劣直接影響著中國是否具有足夠的能力去承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)。雖然我國具備豐富的人才優(yōu)勢，但KPO人才卻非常匱乏，復合型中高端人才短缺是制約我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的突出瓶頸。國內(nèi)擁有大量的工程師和技術(shù)人員，但項目管理人才和熟悉國外背景的管理人才非常缺乏，這將影響發(fā)包企業(yè)對接包企業(yè)能力的整體評估。
　　?知識產(chǎn)權(quán)保護力度不夠。KPO外包項目多數(shù)具有高科技性、高附加值性，知識產(chǎn)權(quán)保護問題顯得格外突出。例如，接包方企業(yè)經(jīng)常會接觸到發(fā)包方的業(yè)務(wù)經(jīng)營模式和業(yè)務(wù)流程，甚至是商業(yè)秘密，但國內(nèi)企業(yè)在這方面做得還不夠，知識產(chǎn)權(quán)保護意識不強，措施及行動不夠有力，這也制約著KPO市場的發(fā)展。
　　3，2，3機會(O)
　　?國際金融危機刺激外包的發(fā)展。國際金融危機的出現(xiàn)，對中國來說是一個發(fā)展機遇，受金融危機的影響，跨國企業(yè)更注重節(jié)約運營成本，逐漸將組織內(nèi)的業(yè)務(wù)外包，與此同時，許多公司不僅將低端服務(wù)轉(zhuǎn)移，而且還將風險管理、金融分析、研究開發(fā)等高端業(yè)務(wù)外包。隨著外包服務(wù)的層次不斷提高，范圍不斷拓寬，全球服務(wù)外包的市場規(guī)模將不斷增加。
　　?國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢。隨著全球化和信息化的發(fā)展，國際服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。發(fā)達國家在人力、資源等方面的高成本及其經(jīng)營理念的變革，都促使其將部分高端業(yè)務(wù)外包給更有競爭優(yōu)勢的發(fā)展中國家的專業(yè)服務(wù)提供商。在此背景下，KPO將加速向中國這類具備良好科教基礎(chǔ)設(shè)施和人力資源優(yōu)勢的國家轉(zhuǎn)移。
　　3，2，4威脅(T)
　　?印度等國的國際競爭。印度一直是服務(wù)外包的首選地，而且KPO已成為印度企業(yè)利潤增長的“新面包”。印度在KP0方面的優(yōu)勢體現(xiàn)在：比中國更低的勞動力成本、對英語的熟練應(yīng)用能力、自身積累的雄厚基礎(chǔ)等，這些構(gòu)成了對中國強有力的競爭。
　　?發(fā)包國的“反全球化”浪潮。短期來看，發(fā)包國企業(yè)將大規(guī)模的高端服務(wù)外包出去，這將影響到發(fā)包國的就業(yè)問題，此外，KPO過程中可能出現(xiàn)的技術(shù)外溢問題，也常會引起發(fā)包國政府的注意。因此，發(fā)包國內(nèi)可能出現(xiàn)“反全球化”的浪潮。
　　
　　3，3 中國知識流程外包的發(fā)展策略
　　3，3，1 轉(zhuǎn)變觀念，積極鼓勵業(yè)務(wù)外包2009年9月23日，國家九部委聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于鼓勵政府和企業(yè)發(fā)包促進我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》，鼓勵政府和企業(yè)通過購買服務(wù)等方式，將數(shù)據(jù)處理等不涉及秘密的業(yè)務(wù)外包給專業(yè)公司。這一政策意在鼓勵離岸外包和在岸外包，特別是在金融危機背景下擴大內(nèi)需尤其意義重大，將促使服務(wù)外包需求的增長；同時，意在通過外包方式，促使政府和企業(yè)轉(zhuǎn)變管理理念，促進內(nèi)部改革和提高管理效率。為進一步落實這一政策，必須鼓勵政府或企業(yè)等發(fā)包方主體轉(zhuǎn)變管理理念和經(jīng)營觀念，從“小而全”變化為“大而精”，只做自己能做得最好的，其他的都外包出去。
　　3，3，2發(fā)展多主體的服務(wù)提供商隊伍 為提高我國在國際知識流程外包市場上的競爭力，我國必須發(fā)展多主體、多層次的知識流程外包服務(wù)：①鼓勵現(xiàn)有信息服務(wù)機構(gòu)的變革。傳統(tǒng)信息服務(wù)機構(gòu)，如咨詢機構(gòu)、科技情報機構(gòu)等，一直從事信息搜集、整理、分析與研究等工作，具有雄厚的人才優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，因此，可發(fā)揮現(xiàn)有信息服務(wù)機構(gòu)優(yōu)勢，對其業(yè)務(wù)進行拓展與深化，積極面向政府和企業(yè)提供智力型的外包服務(wù)。如科技情報機構(gòu)可開展面向政府的決策咨詢服務(wù)以及面向企業(yè)自主創(chuàng)新和市場經(jīng)營的咨詢和競爭情報服務(wù)等。②促進新興KPO服務(wù)提供商的發(fā)展。政府要加大扶持新興知識流程外包服務(wù)提供商的力度，如給予一定的優(yōu)惠政策、專項基金補貼和人才培養(yǎng)補貼等。
　　3，3，3加強人才培養(yǎng)，強化品牌優(yōu)勢 知識流程外包人才的培養(yǎng)很重要，我國必須加強教育體制的改革，有效整合政府、園區(qū)、企業(yè)、科研機構(gòu)、高校等各種資源，開展多種形式的服務(wù)外包人才培訓，力爭培養(yǎng)輸送更多具備競爭力的知識流程外包人才。同時，要重視人才的管理，政府可以采取適當?shù)恼�策積極引進并留住海內(nèi)外人才。實踐表明，發(fā)包企業(yè)更愿意將業(yè)務(wù)外包給規(guī)模較大的專業(yè)化企業(yè)，中國大型外包企業(yè)的規(guī)模還遠遠比不上印度等國家，較小規(guī)模將使企業(yè)有可能被市場淘汰，因此，企業(yè)必須不斷擴大自身規(guī)模，形成品牌優(yōu)勢。一方面，政府要加大推廣力度，通過積極參與國內(nèi)外各種服務(wù)外包大會，促進國外組織了解我國知識流程外包的能力，樹立中國知識流程外包的良好對外形象，使我國知識流程外包品牌走向國際；另一方面，依托外包基地和外包園區(qū)，充分發(fā)揮其試點和示范作用，在外包基地和園區(qū)內(nèi)，重點扶持一批優(yōu)秀的知識流程外包企業(yè)，充分挖掘并整合現(xiàn)有資源。
　　3，3，4加強知識產(chǎn)權(quán)保護 加強知識產(chǎn)權(quán)保護的意識和力度，積極營造安全與可靠的法律環(huán)境。一方面，根據(jù)WTO框架下的知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)議等國際法，政府需要逐步制定完善的服務(wù)外包知識產(chǎn)權(quán)保護的相關(guān)政策法規(guī)；另一方面，行業(yè)外包協(xié)會和主管部門要制定出更好的服務(wù)政策和管理政策，行業(yè)內(nèi)要積極自覺建立誠信體系，自我約束，保證一個良好的誠信交易環(huán)境。

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