實業(yè)救國興起的時間_KPO的興起與我國科技情報服務創(chuàng)新

　　摘要　KPO的興起與發(fā)展為我國科技情報服務業(yè)帶來新的機遇。分析企業(yè)KPO需求，從科技情報機構開展KPO的條件和優(yōu)勢出發(fā)，分析科技情報機構面向KPO的業(yè)務內容的深化，進而從戰(zhàn)略、體制和業(yè)務三大層面探索KPO市場環(huán)境下我國科技情報服務創(chuàng)新的新思路。
　　關鍵詞　科技情報　情報研究　發(fā)展戰(zhàn)略　KPO
　　分類號　G351
　　
　　隨著社會經濟環(huán)境的不斷變化，我國科技情報服務業(yè)一直在探索中尋發(fā)展、求創(chuàng)新。改革開放以來，科技情報工作從科技領域延展到經濟主戰(zhàn)場，強調面向政府科技經濟戰(zhàn)略決策服務和面向企業(yè)市場的情報支持服務。近年來，我國科技情報機構日益強調為企業(yè)等創(chuàng)新主體提供信息服務。無疑，我國科技情報機構在為政府決策和產業(yè)戰(zhàn)略制定等戰(zhàn)略情報服務方面作用重大，在市場信息服務和企業(yè)競爭情報方面也成效顯著；但仍然存在著與企業(yè)結合不緊密、需求識別粗泛、服務針對性不強等問題。KPO的興起與發(fā)展反映出企業(yè)對信息服務尤其是知識服務的需求日益迫切，企業(yè)需要的知識服務業(yè)務激增，而服務外包模式又成為企業(yè)全球尋求知識服務資源和服務提供的新方式。這些都對科技情報服務的業(yè)務拓展、業(yè)務模式創(chuàng)新和管理模式變革提出新要求，給科技情報服務業(yè)帶來機遇和挑戰(zhàn)。在此背景下，思考如何發(fā)展與創(chuàng)新我國科技情報服務工作無疑具有重要的意義。
　　
　　1科技情報服務面臨的挑戰(zhàn)和機遇
　　
　　1，1科技情報服務面臨的挑戰(zhàn)
　　隨著信息社會的來臨，信息服務體系的邊界日益模糊。傳統的邊界外的信息服務已經把觸角延伸到科技服務領域，奪走科技情報服務的部分市場�？萍记閳蠓�務面臨新的競爭對手，各種社會咨詢力量如雨后春筍般不斷興起。例如，江蘇省舜禹信息技術有限公司專注于專利翻譯、本地化、信息檢索等知識產權服務；易唯思商務咨詢公司提供市場調研、數據分析、知識產權研究和知識技術服務等服務。在此情形下，科技情報服務顯得創(chuàng)新不足，資源未能得到有效挖掘和利用，潛能未能充分發(fā)揮出來。
　　與此同時，2006年－2009年，全國科技情報工作研討會連續(xù)四屆的主題都與“科技情報的創(chuàng)新與發(fā)展”相關。尤其在2009年，面對全球金融危機，科技情報工作如何進行創(chuàng)新性改革以發(fā)揮其應有的作用，如何拓展情報服務領域，為政府和企業(yè)提供應對金融危機的情報服務等，都值得業(yè)界深思。
　　
　　
　　1，2科技情報服務面臨的機遇
　　我國政府、企業(yè)越來越重視服務外包，尤其重視具有知識特性和專家技能特性的、位于服務外包價值鏈高端的KPO，將之作為促進現代服務業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。2009年9月23日，國家九部委聯合發(fā)布《關于鼓勵政府和企業(yè)發(fā)包促進我國服務外包產業(yè)發(fā)展的指導意見》，鼓勵政府和企業(yè)通過購買服務等方式，將數據處理等不涉及秘密的業(yè)務外包給專業(yè)公司。服務外包，尤其是內包的興起給科技情報服務的創(chuàng)新發(fā)展帶來新的機遇，如提供新的用戶群，由面向政府、行業(yè)擴展到面向企業(yè)等；提供新的業(yè)務增長點，用戶對戰(zhàn)略研究、環(huán)境跟蹤與研究以及咨詢服務等的需求日益強烈等。具體來講，科技情報服務在KPO環(huán)境下面臨的機遇主要體現在：
　　?企業(yè)對知識服務的渴求。在知識經濟時代，知識成為最基本的生產要素。在一個“不確定”是唯一可確定之因素的經濟環(huán)境中，知識是組織獲取持續(xù)競爭優(yōu)勢的源泉。隨著競爭的激烈，組織不僅僅希望獲取信息或知識，更希望從海量信息中提取出能夠解決自身問題的關鍵知識。由于職業(yè)工作的需求、知識積累與更新的需要以及方案的解決往往需要結合多個學科的知識，大大超越了組織自身的知識結構，因此他們迫切希望有專門的機構能夠針對其所承擔的具體業(yè)務提供全過程、全方位的知識保障，開拓綜合性強、能夠滿足其多方面、系統化的知識需求的綜合化知識服務業(yè)務。因此，組織迫切需要這樣一種服務：針對具體問題和個性化需要，將知識融入其解決問題的全過程，更加直接而快捷地幫助其解決問題。
　　?企業(yè)對自主創(chuàng)新能力和科技創(chuàng)新能力的追求。自主創(chuàng)新能力的提高很大程度上依賴于科技情報和科技戰(zhàn)略方面的高層次研究支持，需要有科技政策和戰(zhàn)略研究的獨立思想庫�？萍紕�(chuàng)新需要對科技方面的戰(zhàn)術情報進行監(jiān)測、跟蹤、分析，對戰(zhàn)略情報進行搜集、分析、綜合，以滿足企業(yè)對科技情報日益增長和更高標準的需求。
　　
　　2 科技情報機構開展KPO的可行性分析
　　
　　科技情報機構可充分利用其優(yōu)勢和積累，積極承接外包領域中的高端業(yè)務，開展綜合性的信息采集、信息研究等多層次、全方位信息服務，如跟蹤世界科技水平和經濟發(fā)展，研究分析國內外行業(yè)發(fā)展趨勢、產業(yè)動向和高新科技的進展。
　　
　　2，1 企業(yè)KPO業(yè)務需求與科技情報服務
　　知識經濟時代，現代企業(yè)競爭優(yōu)勢的基礎已經超出單個企業(yè)自身的能力和資源范圍，競爭范圍從單個企業(yè)競爭擴展到產業(yè)價值鏈之間的競爭，競爭方式也更多地表現為創(chuàng)新競爭和速度競爭。產業(yè)鏈的本質是以價值為紐帶能夠決定和影響節(jié)點產業(yè)產品主要價值部分連接所構成的鏈，其構成企業(yè)競爭優(yōu)勢的潛在來源，如供應鏈、研發(fā)連、技術鏈等。從KPO角度來講，企業(yè)能夠以一種嶄新的方式整合產業(yè)鏈，提升其價值。如考慮將產業(yè)鏈中的部分業(yè)務外包出去，利用外部專業(yè)資源和優(yōu)勢來為自己服務，全力整合內外部資源以打造更具競爭力的全新的產業(yè)鏈。具體來說，在產業(yè)鏈整合中，企業(yè)可選擇外包出去的知識流程包括：產業(yè)價值鏈研究、行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究、產品市場調研、產品設計研發(fā)、知識產權服務、數據分析等。而知識產權服務、數據分析、產業(yè)市場調研和企業(yè)競爭情報正是科技情報機構的重要業(yè)務和優(yōu)勢領域。
　　
　　2，2科技情報機構開展KPO的條件和優(yōu)勢
　　我國科技情報機構已經走過50多個年頭，經歷過翻譯報道、學科專業(yè)研究、情報綜述和評述研究、決策支持研究和參與決策的知識服務研究等階段。經過多年的工作發(fā)展和積累，科技情報機構已擁有強大的資質、較好的口碑和信譽、專業(yè)的人才隊伍和綜合的各領域知識儲備等良好條件和優(yōu)勢資源。
　　?強有力的人才儲備�？萍记閳髾C構擁有較強的人才儲備，擁有一支專門從事信息收集、整理、加工和數字化以及情報分析研究等科技情報工作的人才隊伍，具有眾多經驗豐富的資深專家(情報研究人員)。研究人員都有自己的核心能力，即文獻資料的檢索查找能力、綜合歸納能力、跟蹤比較能力、預測評估能力。
　　?豐富的知識儲備。傳統的科技情報機構在為政府相關部門服務時，已經積累了豐富的知識，擁有行業(yè)、專業(yè)和區(qū)域互為補充的科技信息資源，收藏有國內外科技期刊、專利文獻、學位論文、會議文獻、科技報告和技術標準等各類科技信息資源，總量上構成了一個豐厚和比較完整的信息資源系統。業(yè)務工作流程中，產生了大量可見的如各種研究方案、咨詢報告等顯性知識，同時也有大量隱性知識存儲在情報研究人員的頭腦中。這些顯隱性知識都構成科技情報機構開展 服務外包的知識儲備基礎，是其他從事戰(zhàn)略研究、決策支持服務的研究機構和咨詢機構所不具備的。
　　
　　2，3 面向KPO的科技情報服務業(yè)務內容深化
　　在現有業(yè)務內容的基礎上，為更好地開展KP0服務，滿足企業(yè)多元化的信息需求，科技情報服務需要著重考慮擴大情報研究、信息檢索、知識產權服務等業(yè)務，如圖1所示：
　　?情報研究�？萍记閳髾C構長期跟蹤研究國內外行業(yè)／產業(yè)發(fā)展趨勢、產業(yè)動向和科技進展，并配備有先進的計算機和網絡設備，掌握信息搜集、整合、分析等重要信息技術，承擔國家科技部等重大政府課題項目和企業(yè)規(guī)劃咨詢研究工作。因此，科技情報機構可以承接企業(yè)情報研究這一業(yè)務。企業(yè)情報研究范圍很廣，涉及數據收集、整合及管理，數據分析和挖掘，商業(yè)研究／商業(yè)智能(市場細分研究、市場規(guī)模分析、競爭情報、創(chuàng)新性鑒定等)，特定行業(yè)／產業(yè)的市場調研等，可以根據客戶需求提供全套的情報研究服務，幫助企業(yè)更好地整合、管理內外部數據資源，給企業(yè)提供有效的情報方案，提供更好的決策支持。情報機構最終能為企業(yè)提供的情報產品形式包括研究方案、研究報告、專題資料等。
　　?信息檢索�？萍记閳髾C構擁有豐富的信息資源，包括日益積累的知識資源、專門的數據庫、政府和相關部門統計資料、公開的調查和報告、公開媒體信息和互聯網信息等；擁有專業(yè)的信息檢索人員和豐富的信息檢索經驗、能力�；�于此，科技情報機構能為企業(yè)提供全面、可靠、準確的信息檢索服務，如法律信息檢索、行業(yè)信息檢索、產業(yè)信息檢索、投資分析信息檢索等。
　　?知識產權服務。人們知識產權意識不斷加強，國家知識產權保護制度逐步完善。依托專業(yè)知識產權數據庫，科技情報機構可致力于實施專利調研、專利檢索、專利撰寫、專利代理、專利地圖研究等較為完整的知識產權服務。
　　
　　3　KPO視角下我國科技情報工作變革的思路
　　
　　基于上述分析，筆者從KPO這一視角對目前的科技情報工作變革進行分析，提出從戰(zhàn)略、體制到業(yè)務層面，對科技情報工作進行理念轉變、管理體制／運行機制改革、業(yè)務拓展和特色培育的思路，如圖2所示：
　　
　　3，1理念轉變
　　科技情報服務應充分依托行業(yè)信息服務的整體優(yōu)勢，加強內外部資源的整合，面向政府、企業(yè)等提供公益性、增值性的全方位信息服務�？萍记閳蠓�務應轉變“公益性”理念，變“被動”為“主動”；在提供公益性服務的同時，也需要結合各自特色和優(yōu)勢發(fā)展與之相適應的外包業(yè)務，提供面向企業(yè)和市場的“有償”服務。作為經濟活動和技術創(chuàng)新的主體，企業(yè)在進入服務外包市場時，面對未知的市場開拓和競爭對手等，會產生諸如技術創(chuàng)新能力的提高、知識產權的保護、目標市場的調研、市場能力的提升等問題。企業(yè)迫切需要得到情報服務，以支撐企業(yè)戰(zhàn)略決策、技術創(chuàng)新和市場經營等活動。從戰(zhàn)略層面上來看，科技情報機構要充分利用自身的知識基礎、人才基礎以及情報研究的優(yōu)勢，積極介入到這一市場中。
　　目前，國內各科技情報研究機構已認識到這一理念轉變問題。如中國科學技術信息研究所所長賀德方提出科技情報行業(yè)應發(fā)揮支撐科研活動、支撐戰(zhàn)略決策和傳播知識三大作用，為政府和企業(yè)戰(zhàn)略決策提供有力支持；福建省科學技術信息研究所所長朱祥枝認為科技信息機構要明確把“信息的匯聚、梳理、活化、開發(fā)、傳播和利用”作為服務創(chuàng)新主體的發(fā)展理念，滿足創(chuàng)新主體對科技情報日益增長和更高標準的需求。部分研究機構也已開展面向企業(yè)的競爭情報業(yè)務。如黑龍江省科技情報研究所通過開展高新技術產品和高新企業(yè)認定工作、技術創(chuàng)新方法的推廣和應用工作，將服務領域直接切人到企業(yè)；湖南省科技信息研究所成立湖南省競爭情報中心，通過省級中心、產業(yè)中心和企業(yè)中心三級運作模式為湖南省新型工業(yè)化產業(yè)提供全方位的競爭情報服務。
　　
　　3，2管理體制／運行機制改革
　　有效、科學的管理體制和運行機制是保障科技情報服務實現創(chuàng)新發(fā)展的前提。目前科技情報行業(yè)呈現出以公益性為主、中介機構和企業(yè)為輔的多元化管理體制，在這種管理體制下，科技情報機構實現創(chuàng)新發(fā)展涉及許多因素。
　　實踐表明，在KPO市場環(huán)境中，各科技情報機構需要結合自身特點進行準確定位，改革現有的體制，構建適應市場變化環(huán)境和競爭環(huán)境的靈活的管理體制和運行機制；實行公益性服務與市場化服務相結合的“雙軌制”運行，發(fā)揮其獨特的作用�？萍夹畔⑿枰�通過有效的機制與政府、產業(yè)和企業(yè)等創(chuàng)新主體密切開展開放式科技情報工作，聯合解決技術難題，縮短情報研究時間，服務于自主創(chuàng)新的各種活動。如企業(yè)將重大工程項目的可行性研究、前期論證工作、科研成果的評價和查新工作等外包給科技情報機構，由其相關研究人員參與其中，利用其優(yōu)勢資源更好地為企業(yè)提供服務。又如科技情報機構和企業(yè)雙方的協作，可以考慮采取長期協作模式和項目協作模式。前者屬于戰(zhàn)略型競爭情報的協作，適用于行業(yè)技術進步快、市場需求變化大、企業(yè)處于高速成長期且規(guī)模較大的科技型企業(yè)；后者屬于戰(zhàn)術型競爭情報協作范疇，適用于市場需求變化小，市場競爭不太激烈的傳統產業(yè)和規(guī)模較小的企業(yè)。KPO市場需求的增長，為科技情報服務面向市場提供了機會，也對運作模式和管理方式提出了新要求。
　　
　　3，3業(yè)務拓展，特色培育
　　科技情報服務利用合法手段對公開信息來源的信息進行收集、整理、分析和研究，并將所得結果提供給特定用戶。在KPO環(huán)境下，科技情報工作要遵循價值遞增規(guī)律，通過“數據一信息一情報一決策”等不同層次的轉化，為不同主體提供不同層次的信息服務和情報服務。
　　從業(yè)務層面上來看，科技情報服務需要拓展現有的業(yè)務領域，根據自身條件和優(yōu)勢培育特色業(yè)務，如開展面向企業(yè)自主創(chuàng)新和市場經營的咨詢和情報服務等。具體來說，針對企業(yè)和市場的咨詢和情報服務主要包括：①競爭情報研究，包括商業(yè)競爭情報、技術競爭情報等，如市場動態(tài)、競爭對手分析、各種專題研究，讓企業(yè)實時把握競爭環(huán)境的變化，增強核心競爭力；②專利分析，幫助企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力；③知識產權分析，保護企業(yè)知識產權并有效防止陷入知識產權糾紛中；④咨詢服務，如積極為中小企業(yè)提供申報培訓、項目評估論證、格式審查、編制和修改可行性研究報告，完成全部標準申報材料的咨詢服務；⑤公益情報研究，這是政府提升企業(yè)情報力的一個著力點，它以提供理念層、產業(yè)面、技術點等共性內容為主，解析產業(yè)和行業(yè)動向，如產業(yè)政策、產業(yè)預測、產業(yè)動態(tài)、行業(yè)分析報告等，使企業(yè)掌握產業(yè)和行業(yè)的發(fā)展新動態(tài)。此外，全國很多地市在情報所的基礎上組建了生產力促進中心，要充分發(fā)揮生產力促進中心的作用，通過開展企業(yè)診斷、解決技術難題、人才培訓、成果交流等形式向企業(yè)提供全方位綜合服務。
　　
　　4結語
　　
　　從信息服務走向知識服務是我國科技情報服務業(yè)的發(fā)展大勢�？萍记閳蠓�務業(yè)的主業(yè)是科技信息資源的開發(fā)利用，把科技信息資源開發(fā)的中心任務明確定位于提供知識，并圍繞中心任務從提供信息向提供知識轉移而重新設計和運作�？梢�，科技情報機構應該也能夠成為知識流程業(yè)務接包的生力軍。
　　隨著《關于鼓勵政府和企業(yè)發(fā)包促進我國服務外包產業(yè)發(fā)展的指導意見》的逐步落實，政府和企業(yè)的知識服務外包需求將進一步增長，內包的興起將給科技情報服務業(yè)帶來更大的發(fā)展機遇。知識服務需求已產生且市場巨大，而科技情報服務的業(yè)務基礎和人力資源也已具備，關鍵是觀念的轉變以及如何實施。面對知識流程業(yè)務外包的國內外發(fā)展趨勢，面對我國發(fā)展現代服務業(yè)和外包產業(yè)的國家戰(zhàn)略，面對加快發(fā)展我國信息資源開發(fā)利用的戰(zhàn)略部署，我們的科技情報機構準備好了應對之策嗎?

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