中日韓峰會(huì)“十年磨一劍”_中日韓峰會(huì)

　　 　　1999年初冬,菲律賓首都馬尼拉,一場(chǎng)“非正式早餐會(huì)”推開(kāi)中日韓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的大門。十年后的金秋,中國(guó)首都北京,三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在此聚首,給中日韓三國(guó)未來(lái)合作方式尋找新的契機(jī)。
　　10月10日,人民大會(huì)堂,深藍(lán)的背景板上“第二次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議”中英文大字,在兩側(cè)的三方國(guó)旗映襯下顯得格外矚目,水紅色的地毯上擺放起一個(gè)綠色三角平臺(tái),生機(jī)盎然的植物點(diǎn)綴其中。會(huì)場(chǎng)上的一切擺設(shè)簡(jiǎn)潔明了,卻又充滿著生命力。
　　這一切仿佛勾勒出了三國(guó)未來(lái)的藍(lán)圖。中日韓作為東亞的三個(gè)重要國(guó)家,相互關(guān)系如何構(gòu)建,是否能成為東亞的“三駕馬車”機(jī)制,深受各方關(guān)注。
　　
　　兩大主題是合作和安全
　　
　　在10日中日韓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同會(huì)見(jiàn)記者時(shí),與會(huì)外媒記者最想問(wèn)的就是朝核問(wèn)題。在記者會(huì)上,中國(guó)總理溫家寶坦誠(chéng)回答說(shuō),此次訪問(wèn)朝鮮,與金正日國(guó)防委員長(zhǎng)多次見(jiàn)面,總共長(zhǎng)達(dá)10個(gè)小時(shí),最長(zhǎng)一次交談了近4小時(shí)。鳳凰衛(wèi)視時(shí)事評(píng)論員邱震海在接受采訪時(shí)表示,恰逢溫家寶總理訪朝歸來(lái)、日本首相鳩山由紀(jì)夫上臺(tái)后首次出訪中國(guó)的兩個(gè)背景下,大家關(guān)心的話題勢(shì)必離不開(kāi)“朝核”和“未來(lái)東亞關(guān)系”。
　　據(jù)日本共同社報(bào)道,8日,鳩山臨行前在官邸表示,有意在中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上討論“東亞共同體”構(gòu)想,并強(qiáng)調(diào)東亞共同體構(gòu)想“并非一朝一夕就能實(shí)現(xiàn),但希望它不會(huì)成為一紙空談”。
　　在會(huì)議達(dá)成的《中日韓合作十周年聯(lián)合聲明》當(dāng)中,鳩山提出的“東亞共同體”構(gòu)想得到了體現(xiàn)�！叭龂�(guó)致力于在開(kāi)放、透明、包容原則基礎(chǔ)上建設(shè)東亞共同體的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),致力于區(qū)域合作,在地區(qū)和國(guó)際事務(wù)上的溝通與協(xié)調(diào)日益加強(qiáng)。”不過(guò),聯(lián)合聲明同時(shí)也提到,“三國(guó)將加強(qiáng)合作,支持東盟一體化和共同體建設(shè),促進(jìn)東盟和中日韓、東亞峰會(huì)、東盟地區(qū)論壇、亞太經(jīng)合組織等多形式的區(qū)域、次區(qū)域合作。”
　　清華大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究所教授、日本問(wèn)題專家劉江永分析說(shuō),這說(shuō)明三國(guó)還需要進(jìn)一步探討“東亞共同體”的具體內(nèi)容。畢竟,其實(shí)施的具體地域、基本目標(biāo)、路線圖還有內(nèi)涵還遠(yuǎn)未清晰。
　　
　　從東盟“10+3”中“獨(dú)立”
　　
　　“東亞共同體”一度是敏感字眼,外界并不看好三國(guó)能走向這個(gè)目標(biāo),因?yàn)槿龂?guó)之間圍繞歷史、現(xiàn)實(shí)的障礙堆積如山,并且相互間缺乏政治互信。在劉江永看來(lái),沒(méi)有政治互信作基礎(chǔ),共同體無(wú)異于空中樓閣。因此,在此次通過(guò)的聯(lián)合聲明中,措詞為“建設(shè)東亞共同體的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)”,但回望中日韓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤十年路途,這樣的話語(yǔ)無(wú)疑已經(jīng)是一個(gè)重大突破。
　　早在1999年初冬,時(shí)任中國(guó)總理朱基、日本首相小淵惠三、韓國(guó)總統(tǒng)金大中,在菲律賓出席東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議期間舉行了早餐會(huì),啟動(dòng)了三國(guó)在“10+3”框架內(nèi)的合作。長(zhǎng)期以來(lái),三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤都處于“10+3”框架之下,直到2008年12月,首次“10+3”框架外的中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在日本福岡舉行,此次會(huì)議首次明確了三國(guó)伙伴關(guān)系的定位,這是三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議機(jī)制的重要突破。
　　之所以三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤機(jī)制直到2008年才熱絡(luò)起來(lái),這取決于國(guó)際形勢(shì)發(fā)展的需要,以及相當(dāng)時(shí)間的輿論心理準(zhǔn)備。據(jù)了解,2008年,中日貿(mào)易額超過(guò)2000億元,中韓貿(mào)易額接近2000億元。在全球金融危機(jī)突如其來(lái)的沖擊下,三國(guó)合作的緊迫感日益加劇,在反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義、改革國(guó)際金融體系和應(yīng)對(duì)氣候變化等領(lǐng)域,中日韓三國(guó)合作大有可為。
　　當(dāng)然,這個(gè)過(guò)程中建構(gòu)三國(guó)共同體的呼聲一直沒(méi)有停歇過(guò)。早在上世紀(jì)90年代,時(shí)任馬來(lái)西亞總理的馬哈蒂爾就提出過(guò)“東亞經(jīng)濟(jì)核心論壇”,日本當(dāng)時(shí)對(duì)此表示支持,只是后來(lái)因?yàn)槊绹?guó)反對(duì)而不了了之。
　　而據(jù)劉江永介紹,日本在小泉執(zhí)政時(shí)期也曾提過(guò)“東亞共同體”,但那時(shí)是指日本與東盟建立的“東亞共同體”,欲跟中國(guó)在東亞地區(qū)爭(zhēng)奪主導(dǎo)權(quán)。之后,麻生內(nèi)閣時(shí)期提出的所謂“自由與繁榮之弧”,其實(shí)是在周邊地區(qū)對(duì)中國(guó)實(shí)行鉗制,想通過(guò)排斥中國(guó)的方式主導(dǎo)東亞合作。
　　
　　急與緩:發(fā)展不等數(shù)
　　
　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本所政治研究室主任高洪認(rèn)為,日本和中韓之間在發(fā)展所謂“東亞共同體”上的緩急不同主要和三國(guó)間現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)存在經(jīng)濟(jì)“發(fā)展不等數(shù)”相關(guān)。
　　中國(guó)的改革開(kāi)放順利進(jìn)行了30多年,中國(guó)(大陸地區(qū))的國(guó)民生產(chǎn)總值從1978年的2164億美元猛增到2008年的33700億美元。相反的,日本經(jīng)濟(jì)自1980年代末以來(lái)就陷入了持續(xù)的不景氣之中,近來(lái)更是飽受美國(guó)金融危機(jī)的拖累。
　　雖然日本外務(wù)省提供的資料顯示,日本GDP目前仍占世界GDP總量的8.2%,略高于中國(guó)GDP的7.8%,但是外界普遍預(yù)計(jì),中國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來(lái)10-20年里仍可以保持較高速度增長(zhǎng),而日本不衰退就不錯(cuò)了。
　　因此,高洪表示:“十年后,中日經(jīng)濟(jì)力量的對(duì)比就遠(yuǎn)不是現(xiàn)在這個(gè)樣子”。他表示,如果中國(guó)現(xiàn)在急匆匆地就“東亞共同體”內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)合作等問(wèn)題做出約束性承諾,就好比“一個(gè)年輕人承諾和一個(gè)老年人在十年后均分這十年內(nèi)的全部收入”。
　　當(dāng)然,高洪和其他接受采訪的專家都表示,中國(guó)方面對(duì)推動(dòng)中日韓三國(guó)之間,以及東亞區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)合作是持積極態(tài)度的。
　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本所對(duì)外關(guān)系研究室副主任呂耀東近日接受記者采訪時(shí)就說(shuō):“中國(guó)其實(shí)希望東亞一體化能夠像歐盟那樣,走從煤鋼聯(lián)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)合作到政治一體化的發(fā)展模式,從經(jīng)貿(mào)合作逐步發(fā)展到安全、政治等領(lǐng)域的合作”。
　　中方的想法顯然和在“東亞共同體”概念里放進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、政治和安全諸多問(wèn)題的日本民主黨不盡相同。
　　不過(guò),高洪也很理解日方急于落實(shí)“東亞共同體”設(shè)想的舉動(dòng)�！艾F(xiàn)在日本經(jīng)濟(jì)在GDP總量上,在創(chuàng)新能力上,在單位GDP能耗上都優(yōu)于中國(guó)。中國(guó)在某些技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面還有求于日本�！彼�表示,日本急推“東亞共同體”未必沒(méi)有抓緊時(shí)機(jī),在美日同盟的保障下,建立一個(gè)中國(guó)難以發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的東亞經(jīng)濟(jì)共同體的想法。
　　
　　美國(guó)因素
　　
　　雖然中日韓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議,以及東盟和中日韓“10+3”峰會(huì)都沒(méi)有美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的直接參與,但是美國(guó)因素?zé)o疑是東亞一體化難以繞開(kāi)的一個(gè)陰影。
　　事實(shí)上,近來(lái)在媒體上大造“東亞共同體”輿論的日本政府沒(méi)有把美國(guó)徹底排斥在共同體外的構(gòu)想。9月16日,鳩山由紀(jì)夫本人就強(qiáng)調(diào),東亞共同體“無(wú)意把美國(guó)排除在外。我不認(rèn)為沒(méi)有了美國(guó)就什么事都能做成。”
　　對(duì)此,呂耀東著眼于日本本身的外交政策分析道,在推動(dòng)?xùn)|亞共同體建設(shè)和謀求美日對(duì)等地位之間存在著密切聯(lián)系,“日本推動(dòng)中日韓三邊對(duì)話,推動(dòng)?xùn)|亞一體化,有向美國(guó)施加壓力的目的”。
　　在不久前結(jié)束的匹茲堡G20峰會(huì)上,韓國(guó)而不是日本被推舉為下一屆G20峰會(huì)舉辦國(guó)。外界有輿論認(rèn)為,這是美國(guó)對(duì)日本新政府日美政策的一個(gè)警告。
　　“民主黨政府重視亞洲,就意味著區(qū)分和自民黨前政府過(guò)度依附美國(guó)的外交政策。但在日美關(guān)系上,民主黨不會(huì)走多遠(yuǎn),他們更想在美國(guó)與亞洲間建立平衡�！北本┐髮W(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院梁云祥教授表示。
　　當(dāng)然,“如果‘東亞共同體’包括美國(guó),那意義就不大了,和APEC也沒(méi)什么差別了”。梁云祥評(píng)價(jià)道,用“脫美入亞”來(lái)形容民主黨的外交政策并不合適。他認(rèn)為,用“入美入亞”來(lái)概括更確切。在不同問(wèn)題上,日本新政府的側(cè)重會(huì)不同,在安全、政治問(wèn)題上可能和美國(guó)走得更近,在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上則更重視中國(guó)。
　　“在中國(guó)看來(lái),東亞是個(gè)地域概念。這和日本政府設(shè)想中的可能包括美國(guó)、澳大利亞、新西蘭和印度的‘東亞共同體’不是一個(gè)概念�！备吆檎f(shuō)。
　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員馮昭奎亦對(duì)合作前景表示謹(jǐn)慎的樂(lè)觀。他說(shuō),社會(huì)制度、價(jià)值觀和文化差異糾纏著歷史恩怨、領(lǐng)土糾紛,三國(guó)未來(lái)道路充滿荊棘。
　　(綜合10月12日《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》和同日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》,作者分別為兩報(bào)記者)

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