保衛(wèi)勞動(dòng)合同法:勞動(dòng)合同法全文

　　不請(qǐng)自來的闖入、趾高氣揚(yáng)的威脅，上海美國商會(huì)和20余家美資企業(yè)在一次勞動(dòng)合同法研討會(huì)上的表現(xiàn)深深刺激了參與該法起草工作的劉誠教授，在他的努力下，一場(chǎng)勞動(dòng)合同法保衛(wèi)戰(zhàn)于半年前在美國打響。令人意外的是，這部中國法律在美國贏得了熱烈的支持，并且促成了中美工會(huì)間的第一次正式交流。
　　
　　中美工會(huì)首度握手
　　
　　一場(chǎng)中國勞動(dòng)合同法(草案)的保衛(wèi)戰(zhàn)半年前就在美國打響。
　　美國勞工組織、國會(huì)左翼成員及美國主流媒體紛紛譴責(zé)在華的一些美國著名跨國公司及其協(xié)會(huì)，稱他們?cè)噲D通過強(qiáng)硬的游說活動(dòng)對(duì)中國正在審議中的法律草案施加影響，以限制新法賦予中國勞動(dòng)者的新權(quán)利。
　　如今，這場(chǎng)旨在提高中國勞動(dòng)者特別是中國工人權(quán)利的保衛(wèi)戰(zhàn)，又達(dá)到一個(gè)新高潮。
　　5月20日，隨著美國兩大全國性總工會(huì)之一“變則贏”(Change to Win)代表團(tuán)開始在中國的破冰之旅，美國工人的聲援之手第一次正式跨過太平洋與中國工人相握。
　　“我們的確認(rèn)為勞動(dòng)合同法是好事。美國公司任何使法律縮水的嘗試都應(yīng)該阻止，我非常反對(duì)他們的做法�！� 美國著名工會(huì)領(lǐng)袖、國際卡車司機(jī)協(xié)會(huì)主席詹姆士?霍法上周五在上海的新聞發(fā)布會(huì)上說。
　　霍法說“變則贏”還計(jì)劃在北京和美國商會(huì)――該組織是國外勞工組織宣稱的“血汗工廠游說團(tuán)”中的一員――討論美國公司對(duì)中國勞動(dòng)合同法草案的抵制事宜。
　　應(yīng)中華全國總工會(huì)的邀請(qǐng)，“變則贏”代表團(tuán)正在中國進(jìn)行為期10天的訪問。該工會(huì)聯(lián)合會(huì)的成員包括美國最大的行業(yè)工會(huì)“服務(wù)業(yè)員工國際聯(lián)合會(huì)”在內(nèi)的多個(gè)大型行業(yè)工會(huì)，共代表大約600萬名美國工人。
　　不過，對(duì)中國工人擬議中的新權(quán)利的聲援，以及向一些跨國公司及其協(xié)會(huì)施壓只是“變則贏”這次訪問中的議題之一。
　　真正讓這次訪問具有歷史意義的在于“破冰”，因?yàn)檫@意味著美國工會(huì)改變了幾十年來對(duì)中國工會(huì)的抵制政策，中美之間的另一場(chǎng)冷戰(zhàn)結(jié)束了。
　　“我們落伍了。尼克松1971年就來了，我們2007年才來�！薄白儎t贏”的執(zhí)行總監(jiān)Greg Tarpinian坦言。
　　“我們覺得是時(shí)候抬起埋在沙子里的頭，和這個(gè)大國接觸了。”霍法說。
　　這次中美工會(huì)之間跨越幾十年恩怨的握手，源于雙方面臨的共同難題：在資本無疆的全球化時(shí)代，弱勢(shì)的工人該如何更好地保護(hù)自己的權(quán)益？在一個(gè)資本合作越來越全球化的時(shí)代，代表工人利益的工會(huì)和勞工組織是否也應(yīng)該有更多全球性的接觸和合作？
　　隨著美國對(duì)中國的貿(mào)易赤字不斷刷新歷史記錄，美國勞工組織普遍認(rèn)為是中國通過不公平的貿(mào)易措施，“偷”走了美國人的飯碗。因此他們已經(jīng)成為美國國內(nèi)一支有影響力的反華政治力量，要求美國政府和國會(huì)在諸如貿(mào)易和人民幣匯率等問題上制裁中國。這些組織的代表就是美國兩大全國性總工會(huì)的另一家勞聯(lián)產(chǎn)聯(lián)。
　　“變則贏”的霍法至少3年前也持同樣的看法。而這次來訪，主旋律則是“團(tuán)結(jié)”。
　　5月15日“變則贏”就出訪中國發(fā)布的新聞稿，標(biāo)題就是“構(gòu)建新一代的團(tuán)結(jié)”。
　　構(gòu)建這種團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)不僅在道義，更在利益。
　　世界上有越來越多的勞工組織開始意識(shí)到，全球有大約25%的雇員在中國，中國作為世界工廠，其工人的工資水平和勞動(dòng)條件決定著發(fā)展中國家――也越來越影響著發(fā)達(dá)國家――工人的工資水平和勞動(dòng)條件。
　　因此他們稱，捍衛(wèi)中國工人的權(quán)利，在某種程度上說就是捍衛(wèi)全球工人的權(quán)利，阻止全球工人工資和勞動(dòng)條件的“探底運(yùn)動(dòng)”。
　　
　　美國行動(dòng)
　　
　　如果不是因?yàn)槿ツ?0月13日《紐約時(shí)報(bào)》頭版的一篇報(bào)道，正在審議中的中國勞動(dòng)合同法(草案)的修改基本還只是個(gè)國內(nèi)事件。
　　實(shí)際上，在國內(nèi)有關(guān)該法的討論史無前例地大眾化。自2006年3月勞動(dòng)合同法草案向社會(huì)公開征求意見后，短短1個(gè)月就收到意見19萬件，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過物權(quán)法草案公開征求意見時(shí)一萬多件的反饋。同時(shí)在中國法學(xué)界，所謂的“資方代表”和“勞方代表”對(duì)該法的爭(zhēng)論已經(jīng)白熱化。
　　在《紐約時(shí)報(bào)》那篇題為《中國法律草案將加大工會(huì)權(quán)力、結(jié)束勞工侵權(quán)》的文章中，作者寫道：“美國商會(huì)――其成員包括戴爾、福特、通用電氣、微軟和耐克等諸多美國大公司――為了逃避新法賦予工會(huì)和勞動(dòng)者的新權(quán)利，正在積極游說，勸說中國政府修改甚至放棄擬議中的新法�！�
　　文章也提到一個(gè)叫做“全球勞工戰(zhàn)略(Global Labor Strategies)”的勞工組織于文章發(fā)表當(dāng)天發(fā)布的報(bào)告《中國長城背后》，詳細(xì)闡述了這些外企協(xié)會(huì)的抵制行為。
　　“全球勞工戰(zhàn)略”事后稱，《紐約時(shí)報(bào)》這篇文章參考了《中國長城背后》的很多內(nèi)容。
　　文章發(fā)表后，《紐約時(shí)報(bào)》收到了大量反饋，其中一些讀者來信被刊登在三天后的報(bào)紙上。
　　“全球勞工戰(zhàn)略”更是收到了全世界如潮的來信，美國和全球工會(huì)組織、墨西哥保稅加工出口廠的積極分子、貿(mào)易游說組織、外包倡導(dǎo)者、中國學(xué)者和立法者甚至美國銀行，紛紛向“全球勞工戰(zhàn)略”詢問更多的信息以及怎樣參與進(jìn)來。
　　他們中很多人寫信給沃爾碼和其他公司，美國商會(huì)遭到譴責(zé)，西班牙語版的《中國長城背后》在墨西哥加工出口廠里散發(fā)，而所有這些僅僅就發(fā)生在文章見報(bào)后的三個(gè)星期以內(nèi)。
　　這個(gè)話題的影響并沒有止步于公民社會(huì)，美國立法機(jī)構(gòu)國會(huì)也在采取行動(dòng)。
　　2006年10月31日，美眾議院民主黨議員Lynn Woolsey以及其他25議員聯(lián)名給布什總統(tǒng)寫信，“對(duì)美國公司損害中國工人最基本人權(quán)、阻止擬議中的中國新勞動(dòng)合同法賦予工人新權(quán)利和勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)的行動(dòng)表示抗議”。他們敦促布什總統(tǒng)站出來，對(duì)國際承認(rèn)的工人權(quán)利表示支持。
　　因?yàn)闆]有得到總統(tǒng)的回應(yīng)，12月，這些議員又向國會(huì)提交了一份法案，敦促布什總統(tǒng)對(duì)中國勞動(dòng)合同法草案所給予工人權(quán)利和保護(hù)的條款表示支持，譴責(zé)那些試圖限制中國工人新權(quán)利的美國公司及其在中國的分公司。
　　2007年4月3日，“全球勞工戰(zhàn)略”又發(fā)布了一份跟進(jìn)報(bào)告，題為《不當(dāng)影響：公司在中國新勞動(dòng)法之爭(zhēng)中取得進(jìn)展》，詳細(xì)闡述了上海美國商會(huì)、美中貿(mào)易委員會(huì)以及美國跨國公司通過游說，使新法草案在合同簽定、集體談判、解雇等權(quán)利上做了有利于用人單位的重要修改。
　　目前該法草案已經(jīng)過了三審。
　　
　　一個(gè)中國人在美國會(huì)作證
　　
　　劉誠自稱是這場(chǎng)中國勞動(dòng)合同法全球保衛(wèi)戰(zhàn)的首倡者。
　　這位上海師范大學(xué)法政學(xué)院法律系的教授說，去年4月24日，在他參與組織的一個(gè)勞動(dòng)合同法草案研討會(huì)上，發(fā)生了一件讓人意想不到的事情，這個(gè)事情最終促成對(duì)新法草案的關(guān)注從國內(nèi)走向國際。這次會(huì)議是在上海華東政法大學(xué)舉辦的。
　　當(dāng)天上午，在沒有受邀的情況下，二十來家美資企業(yè)的人力資源經(jīng)理在上海美國商會(huì)有關(guān)人士引領(lǐng)下闖進(jìn)研討會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，以撤資相要挾，要求修改草案；并且以人力資源管理理論批評(píng)草案。
　　根據(jù)劉誠回憶，威脅撤資的那個(gè)加拿大華人站著用英文演講，指手劃腳，趾高氣揚(yáng)。大家都非常生氣。當(dāng)天參加討論的人來自法學(xué)界、企聯(lián)、全總、勞動(dòng)部等部門。
　　“這充分暴露了這些平常大談公司社會(huì)責(zé)任的企業(yè)的真實(shí)意圖�！� 劉誠說。
　　事后，他馬上向一百多位勞工、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的外國朋友通報(bào)了這件事�！拔覀円�打一場(chǎng)勞動(dòng)合同法的保衛(wèi)戰(zhàn)！”劉誠對(duì)他們說。
　　于是后來就有了全球勞工戰(zhàn)略的獨(dú)立報(bào)告和《紐約時(shí)報(bào)》的頭版文章，中國勞動(dòng)合同法草案保衛(wèi)戰(zhàn)在美國打響。
　　事情在今年3月又達(dá)到一個(gè)新的高潮。3月23日，劉誠受邀在美國國會(huì)進(jìn)步小組(代表70名眾議員)就跨國公司阻撓中國勞動(dòng)合同立法問題作證。在一個(gè)半小時(shí)的作證中，他還特別強(qiáng)調(diào)了全國總工會(huì)在立法過程中所扮演的重要角色。
　　“從中國大陸去美國國會(huì)作證，而且是正面、積極的，我是第一人�！彼�說。
　　這是劉誠第一次訪美。在17天的密集訪問中，他分別在舊金山、波士頓、紐約和華盛頓參加活動(dòng)45次。除了去國會(huì)作證，他還在加州大學(xué)伯克立分校、哈佛大學(xué)法學(xué)院等地演講，此外還拜訪了參議員、國務(wù)院及國家勞資關(guān)系委員會(huì)，以及包括勞聯(lián)產(chǎn)聯(lián)在內(nèi)的多個(gè)工會(huì)。
　　值得一提的是，在會(huì)見勞聯(lián)產(chǎn)聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人的時(shí)候，很多外國朋友都建議劉誠不要談全總，因?yàn)閯诼?lián)產(chǎn)聯(lián)對(duì)全總不太友好。不過在交談中，勞聯(lián)產(chǎn)聯(lián)的三號(hào)人物財(cái)務(wù)長理查德?特羅卡主動(dòng)問起全總在立法上起了什么作用。
　　“一談到這個(gè)話題就比較愉快了。我說，全總堅(jiān)定地站在工人一邊。他們的態(tài)度也有所轉(zhuǎn)變�！� 劉誠說。
　　“美國工會(huì)對(duì)中國工會(huì)存在誤解，這需要溝通�！彼�說，“按照美國的政治模式來理解中國，肯定不行；按照今天的美國來理解中國，肯定也不行。”（鄧瑾）
　　 （5月24日《南方周末》）

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