關(guān)于美國高等教育質(zhì)量評價體系的研究綜述

　　[摘 要] 二戰(zhàn)后，美國高等教育質(zhì)量評價體系對國家、社會、大眾和院校本身都產(chǎn)生了綜合性影響。該體系可分為內(nèi)部與外部質(zhì)量評價兩部分，其中內(nèi)部質(zhì)量評價指院�；�?qū)�業(yè)自內(nèi)而外進行的自主評價，外部評價指校外機構(gòu)對院校或?qū)�業(yè)的考核與認證。21世紀以來，該體系在評價內(nèi)容、評價模式、評價多樣性等方面進行諸多積極變革，但也有一些突出問題，包括政府與院校關(guān)系的恰當處理，評價內(nèi)容的有效設(shè)計等。解決此類問題，應(yīng)從高等教育的特性著手，努力把握其時代性與民族性，不斷完善評價體系的頂層設(shè)計。
　　[關(guān)鍵詞] 美國；高等教育；質(zhì)量評價體系；發(fā)展趨勢
　　[中圖分類號] G649 [文獻標志碼] A [文章編號] 1008-2549（2018） 02-0049-03
　　一 美國高等教育質(zhì)量評價體系概述
　　（一） 高等教育質(zhì)量評價的概念
　　總的來說，可以將高等教育質(zhì)量評價的概念總結(jié)為“針對高等教育質(zhì)量維度展開的一系列評價”。各評價主體立足現(xiàn)狀，通過科學(xué)的方法來評價高等教育質(zhì)量的實現(xiàn)情況與潛在情況，并提出可行的質(zhì)量提升方案，在院�；�?qū)�業(yè)完成質(zhì)量提升方案后，給予認證。以美國高等教育質(zhì)量評價體系為例，其評價的主體可分為院�；�?qū)�業(yè)、政府、第三方機構(gòu)，按照主體的不同可以將該體系劃分為內(nèi)部質(zhì)量評價與外部質(zhì)量評價兩部分。
　　（二）美國高等教育質(zhì)量評價體系的發(fā)展階段
　　我們可以將發(fā)展階段劃分為：初創(chuàng)階段（18世紀末—20世紀初），這一階段產(chǎn)生了‘高等教育需要被評價’的理念；分化階段（1910年—1930年），這一階段出現(xiàn)了早期評價機構(gòu)，并提出了各具特色的評價手段；大發(fā)展階段（1930～1980年），這一階段政府開始加深影響，評價機構(gòu)進行了整合重組，評價體系逐步完善；成熟階段（1990年—至今），這一階段成立了美國高等教育認證理事會（CHEA），也標志著以社會中介組織認證為基礎(chǔ)的高等教育評價制度逐漸趨于成熟。
　�。ㄈ�）美國高等教育質(zhì)量評價體系的作用
　　畢家駒認為，該體系主要有確保院校和專業(yè)的質(zhì)量、幫助院校與專業(yè)提高質(zhì)量、公開證實院校或?qū)�業(yè)滿足接受公共基金的條件這三個作用。[1]
　　常善桐認為，美國的高等教育質(zhì)量評價體系，營造了一種注重實證的大學(xué)辦學(xué)績效評估氛圍，對推動大學(xué)自主發(fā)展有積極效用，為美國大學(xué)的發(fā)展與強大注入了管理與質(zhì)量上的保證。[2]
　　此外，還有學(xué)者將中美高校質(zhì)量評價體系做了對比，分析了美國高等教育質(zhì)量評價體系的優(yōu)勢。樊秀娣提出，與中國自上而下的評價體系不同，美國自下而上的評估與認證制度，既能夠關(guān)注到學(xué)校學(xué)術(shù)、教學(xué)、研究，又能夠關(guān)注到學(xué)校師生的現(xiàn)實狀況，加之用人單位在招聘時通常要求畢業(yè)生來自于通過評估認證的大學(xué)，因此，該體系的優(yōu)勢在于能迫使大學(xué)參與質(zhì)量評價并認證對待，而非走形式。[3]
　　上述對美國高等教育質(zhì)量評價體系作用的分析，體現(xiàn)出該體系對于國家、大眾、院校與專業(yè)的重大作用。通過一系列評價過程與評價結(jié)果，國家能夠保障大學(xué)的整體氛圍，也能對教育基金的分配做出合理判斷；院�；�?qū)�業(yè)能夠進行自我完善，保證學(xué)術(shù)水平、教學(xué)水平與畢業(yè)生進入勞動市場的表現(xiàn)；大眾能夠通過評價結(jié)果等來對院�；�?qū)�業(yè)進行監(jiān)督，學(xué)生能夠根據(jù)大學(xué)的聲譽以及專業(yè)排名來挑選適合自己的學(xué)校。
　　二 關(guān)于美國高等教育質(zhì)量內(nèi)部評價的研究
　�。ㄒ唬└叩冉逃�質(zhì)量內(nèi)部評價的模式
　　美國高等教育質(zhì)量內(nèi)部評價的模式主要都圍繞問責、督促兩個關(guān)鍵詞展開，其中督促類模式使用比例非常高，因為督促類模式是一個正面的，易于接受的，通過溫和卻嚴謹?shù)膽B(tài)度幫助院�；�?qū)�業(yè)進行改進。問責類模式由于其嚴厲性，可能產(chǎn)生一些副作用，因此僅在一些特殊情況下使用。
　�。ǘ�）高等教育質(zhì)量內(nèi)部評價的主要內(nèi)容
　　陳小塵指出，美國高校普遍認為“大學(xué)須依靠自己的手不斷進行自我評估”，因此在1996年美國已有近160所大學(xué)參與自我質(zhì)量改進活動，近50%的大學(xué)建立了質(zhì)量管理的相關(guān)組織，組織的工作重心主要放在教師教學(xué)、行政管理與學(xué)生學(xué)習(xí)生活情況等方面。不少大學(xué)在自主質(zhì)量評估的管理方面還有自己的創(chuàng)新與獨到之處。例如西卡羅萊納大學(xué)的“專業(yè)政策評估（PAP）”，因其在評價教學(xué)質(zhì)量與成就方面的信效度，在地區(qū)大學(xué)聯(lián)盟內(nèi)得到廣泛使用。[4]
　　此外，有學(xué)者對內(nèi)部評價的內(nèi)容進行了更細致的剖析。畢家駒指出，高教質(zhì)量內(nèi)部評價主要有任期與提升評估、同行評價、學(xué)生評價與院校專業(yè)評價等幾大內(nèi)容。內(nèi)部評估相較于外部評估，更直接地與院校規(guī)劃、資源分配、專業(yè)配置等掛鉤。[5]
　　馮骉指出，招收最優(yōu)秀的教師與學(xué)生、創(chuàng)造一流的環(huán)境是高校通用的基本方法。通過對教師、學(xué)生以及學(xué)習(xí)科研環(huán)境作出一定的評價以保障基本教育質(zhì)量。幾乎所有大學(xué)都采用學(xué)生評教方式來對教師的教學(xué)進行評價，地區(qū)高校聯(lián)盟還會定期舉辦師資培訓(xùn)，旨在幫助教師學(xué)習(xí)新方法，改進教學(xué)工作。此外，院校還注重夯實基礎(chǔ)，特別是研究型大學(xué)對課程的審核、評價非常嚴格：通識課程占比高、數(shù)量多，課程涉及面要廣，課程能幫助學(xué)生進行職前準備，與市場需求相協(xié)調(diào)。同時，為了培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造力，還要求設(shè)置一系列的社會服務(wù)于社會實踐活動，并對這些服務(wù)活動的可行性與實效性進行評價。[6]
　　從內(nèi)部評價內(nèi)容角度來分，美國高等教育內(nèi)部評價主要針對學(xué)校資源、課程設(shè)置、學(xué)生成就、教師表現(xiàn)、行政管理五個方面；從評價對象來分，則主要針對領(lǐng)導(dǎo)群體、教師群體、學(xué)生群體與課程設(shè)置。無論從哪種角度出發(fā)，我們都可以發(fā)現(xiàn)，內(nèi)部評價主要是圍繞管理、課程、學(xué)生、老師四個目標對象展開的。
　　三 關(guān)于美國高等教育質(zhì)量外部評價的研究
　�。ㄒ唬� 高等教育質(zhì)量外部評價的模式
　　畢家駒認為，外部評價是指高等學(xué)校外的機構(gòu)對學(xué)校或?qū)�業(yè)的評價，其主要方法是進行院校認證與專業(yè)認證。主要內(nèi)容有認證、數(shù)據(jù)收集與排行榜。[7]

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