6房企如何和政府簽訂備忘錄

　2019 年房企如何和政府簽訂一二級聯(lián)動備忘錄 明海瑞撰有《備忘集》，謂“記錄下以備遺忘時查閱。” 他也是一種外交文書，聲明自己方面對某種問題的立場，或把某些事項的概況（包括必須注意的名稱、數(shù)字等）通知對方。百度詞條解釋：意指任何一種能夠幫助記憶,簡單說明主題與相關事件的圖片、文字或語音資料。它源自于拉丁語：memorandum est，由動詞 memoro （原義是“提及、回憶、相關的”），所形成的動名詞，意為：“這是應該被記住的”。

　備忘錄核心內(nèi)容：甲乙雙方對某項目進行協(xié)商討論，雙方達成共識，然后用書面形式記載談判內(nèi)容，而備忘錄都對雙方有法律約束力。

　實操中，百強地產(chǎn)多數(shù)產(chǎn)業(yè)勾地項目，都會和政府簽訂備忘錄，尤其一些做 ppp 的項目或者一級熟化的項目。比如華夏幸福、碧桂園、恒大、萬科、某些央企等。華夏幸福尤其多：

　2017 年在粵港澳大灣區(qū)，華夏幸福與東莞中堂鎮(zhèn)政府、東莞實業(yè)投資控股集團簽訂《合作備忘錄》，參與 PPP 項目采購程序，打造產(chǎn)業(yè)新城；甲骨文公司、中國保利集團、佛山邑谷信息技術有限公司簽署甲骨文技術人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地合作備忘錄。

　2018 年華夏幸福與河北省秦皇島市昌黎縣人民政府簽署《旅游產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)合作備忘錄》《干紅產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)合作備忘錄》《葡萄產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)合作備忘錄》和《詩詞產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)合作備忘錄》。

　在實操中要注意區(qū)分，商務談判會議紀要和商務談判備忘錄的是有區(qū)別的，主要體現(xiàn)在法律效力不同。商務談判會議紀要是有一定約束力的，而備忘錄一般是起到提示、備忘作用，相當于比較復雜的戰(zhàn)略合作協(xié)議，算是一種投資意向的表示，沒有什么法律約束力，是為日后談判而簽訂協(xié)議、合同起到提示作用。

　以下提供一個前十的標桿地產(chǎn)的備忘錄，做為范文，以供參考。

　《備

　 忘

　錄》 備忘方：*****人民政府 （下稱甲方）

　***控股有限公司 （下稱乙方）

　為推進***市的城市建設，甲方擬引入知名品牌房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對位于 ****土地（下稱該地塊）進行項目的投資開發(fā)。乙方作為一家以房地產(chǎn)開發(fā)為主營業(yè)務的上市公司，在大型住宅及商業(yè)等配套項目開發(fā)方面具有豐富的經(jīng)驗。經(jīng)過相互之間的考察交流，雙方達成了在該地塊進行項目開發(fā)的合作共識。為推動該項目的落地、實施，備忘雙方現(xiàn)就項目投資、開發(fā)的有關事項進行了商討，并達成如下備忘：

　一、項目實施 由乙方控股的投資公司投資參與該地塊的土地一級開發(fā)，甲方完成土地出讓前的相關事項后將該地塊分期掛牌出讓，乙方控股的項目公司在土地掛牌后報名參與競買，在依法競得土地后進行項目開發(fā)、建設。

　二、地價款支付及相關手續(xù)的辦理 1、甲方同意乙方項目公司按如下方式支付地價款：在每期地塊土地出讓合同簽訂之后 1 個月內(nèi)支付 **%的地價款，剩余 **%的地價款在土地出讓合同簽訂后一年內(nèi)付清，甲方不向乙方項目公司收取分期付款期間的利息。

　2、甲方同意在乙方項目簽訂出讓合同并支付首筆地價款的條件下，協(xié)調(diào)相關部門為乙方項目公司辦理建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證等開工審批手續(xù)。

　3、政府國土部門必須在土地出讓合同中約定具體的交地時間，并在交付土地給乙方項目公司使用時，由出讓人與乙方項目公司簽署土地移交的書面手續(xù)，甲方負責協(xié)調(diào)相關政府部門從土地實際交付之日起計土地各種稅費。

　三、項目開發(fā)期限 乙方項目應在簽訂土地出讓合同后一年內(nèi)動工開發(fā)（政府部門交付土地延遲或交付土地不符合出讓合同約定的條件的除外），但由于該地塊占地規(guī)模和投資較大，為能成功開發(fā)該地塊，乙方需將該地塊進行整體規(guī)劃并逐期開發(fā)，甲方同意乙方可根據(jù)市場需求自行決定該地塊逐期開發(fā)的期數(shù)及每期開發(fā)的規(guī)模，不以該地塊中的某一塊地逾期開發(fā)為由處罰乙方或收回該地塊中未開發(fā)部分的土地。當市場前景好、容量大時，乙方應加快開發(fā)總量和進度，當房地產(chǎn)市場下行時，乙方也不得使該地塊全部處于停工狀態(tài)。

　四、預售政策 1、甲方同意乙方項目公司在工程達到正負零零標準的條件下可申請辦理商品房預售手續(xù)。甲方在乙方項目公司簽訂土地出讓合同并支付首筆地價款且達到前述施工標準的條件下協(xié)調(diào)房管部門為乙方項目公司辦理預售登記，發(fā)放預售許可證。

　2、為提高資金利用效率，加快開發(fā)進度，甲方同意乙方項目公司可自行支配商品房預售款，但乙方項目公司應確保如期交樓給購房業(yè)主。

　五、稅費及其他優(yōu)惠 該地塊開發(fā)過程中由政府部門收取的各項規(guī)費給予政策優(yōu)惠（優(yōu)惠方案詳見本備忘附錄《房地產(chǎn)開發(fā)項目規(guī)費表》），酒店、學校、幼兒園、文體場館、居委會、警務室、醫(yī)療診所等建設免收城市基礎設施配套費及其它一切行政性事業(yè)收費。

　六、甲方就項目開發(fā)承諾的其他事項 1、甲方允許并協(xié)助乙方依程序開設專門為該地塊小區(qū)業(yè)主服務的專線巴士。

　2、在符合相關規(guī)定的前提下，同意乙方控股或關聯(lián)的具備相應資質(zhì)的設計、建筑、監(jiān) 理、裝修、園藝綠化和物業(yè)管理等公司跨地區(qū)參與該地塊項目開發(fā)建設。

　3、該地塊商品房房價由乙方根據(jù)市場自行確定及調(diào)整，該地塊上開發(fā)建設的園區(qū)實行封

　閉管理。

　4、在保證總開發(fā)期限的前提下，甲方不對該地塊上房地產(chǎn)項目每年報建及銷售的面積進行限制。

　5、在規(guī)劃批準后，不新增規(guī)劃各類管線（如通訊、電纜、污水、燃氣、電力、有線電視等管線）通過該地塊。

　6、在該地塊周圍 **** --****米范圍內(nèi)不規(guī)劃、興建有污染的工業(yè)和禽畜飼養(yǎng)業(yè)項目、垃圾場、火葬場（殯儀館）等影響乙方利益的項目和設施。

　7、乙方在誠實告知業(yè)主的前提下：

　（1）可將開發(fā)的樓房的首層商品房附帶花園出售，且該首層商品房附帶的花園占地面積只攤分給首層建筑物，而不攤分給二層以上的建筑物，該首層附帶花園建筑物及帶花園的首層住宅買受人可以辦理花園占地面積的土地使用權權屬登記等有關手續(xù)。

�。�2）可將規(guī)劃停車位（包括無上蓋的停車位）有償分割給購房人使用，并可以辦理權屬登記手續(xù)。

　8、乙方在該地塊所開發(fā)的房產(chǎn)的產(chǎn)權人及其子女入讀該地塊周邊學校時享受與當?shù)鼐用竦耐�等待遇，乙方無須為此額外支付任何費用。該項目的業(yè)主及其子女經(jīng)公安部門審批后可到當?shù)剞k理入戶手續(xù)，享受當?shù)鼐用裢�等待遇�?/p>

　9、甲方要保證乙方的工作人員、車輛、物資方便進出該地塊實施項目開發(fā)工作，并協(xié)助乙方處理各種糾紛，協(xié)調(diào)好各級政府部門與乙方的關系。

　10、甲方將該項目列入市重點工程，該項目享有重點工程的待遇和保護。

　11、甲方在該地塊紅線邊緣 公里內(nèi)為乙方提供該地塊開發(fā)建設所需的填土土源，并不因此而向乙方收取任何費用。

　12、該地塊的雨水收納后，可就近直接排入相鄰的水系，甲方不因此而向乙方或業(yè)主收

　取任何費用；甲方將促成相關部門為乙方辦理《城市排水許可證證書》，允許該地塊施工期間的污水就近排放，并不因此而收取任何費用。

　13、該地塊房地產(chǎn)建設項目擁有足夠的環(huán)境容量指標，可獲得環(huán)保部門的批準。

　14、若地塊內(nèi)存在嚴重影響該地塊正常開發(fā)的因素如地下溶洞、光纜、水井、國防設施、垃圾坑等，導致該地塊部分用地不能用于房地產(chǎn)開發(fā)的，乙方可要求將該部分用地調(diào)出紅線范圍外。

　15、為使該項目順利推進，甲方促成相關權利人在該地塊附近為乙方提供 ***畝的臨時用地，以供乙方施工之用，使用期限為***年，使用對價為***萬元/畝，期滿可申請延期，具體事宜由相關權利人與乙方另行簽訂協(xié)議予以約定。

　16、乙方及其施工單位可在該地塊內(nèi)設置攪拌站生產(chǎn)滿足該項目開發(fā)建設所需的混凝土，政府部門不因此收取費用。

　17、該地塊實行綜合容積率，甲方同意乙方在確�？傮w規(guī)劃技術條件不變、整個項目區(qū)內(nèi)的容積率總體平衡的情況下，可對具體宗地內(nèi)部的容積率進行調(diào)整。

　七、其他 如乙方項目公司與國土部門的簽訂的出讓合同與本備忘的約定不一致的，以本備忘的約定為準，甲方協(xié)調(diào)相關部門按照本備忘的內(nèi)容執(zhí)行。

　甲方（蓋章）：

　 乙方（蓋章）：

　法定代表人或授權代表（簽字）：

　 法定代表人或授權代表（簽字）：

　聯(lián)系地址：

　 聯(lián)系地址：

　年

　月

　日 備忘錄簽訂地：

　附錄：房地產(chǎn)開發(fā)項目規(guī)費表

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