市委書記胡荃市人大常委會機關調研座談時講話

　 市委書記胡荃在市人大常委會機關調研座談時的講話

　 剛才，李萍主任簡要介紹了我市三級人大的基本構成和市人大近年來工作開展情況�？偟母械剑�近年來，特別是黨的十八大以來，市人大及其常委會緊緊圍繞發(fā)展大局，忠實履行憲法法律賦予的職責，全面推動人大工作與時俱進，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定和民主法治建設作出了重要貢獻。

　一是貫徹落實黨委決策部署堅決有力。認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，自覺堅持黨的領導，牢牢把握正確的政治方向，緊緊依靠各級政府組成部門和人大代表凝聚智慧力量開展工作，有力有效地推動了中央、省委和市委決策部署的貫徹落實。

　二是圍繞中心、服務大局自覺主動。堅持站在地方國家權力機關的高度思考問題、找準定位、謀劃發(fā)展，圍繞全市中心工作積極主動履行職能，特別是在推動產業(yè)轉型、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、項目建設、湛河綜合治理、大氣污染防治、實施精準脫貧、深化國企改革等方面積極擔當、主動作為，表現(xiàn)出很強的責任意識和擔當精神。

　 三是依法履職盡心盡責。注重發(fā)揮人大職能優(yōu)勢，針對經濟社會發(fā)展重大問題不斷加強法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，及時作出決定和決議，認真開展專題詢問，扎實做好選舉任免等工作，

　 實現(xiàn)了人大工作與全市中心工作的緊密融合。積極審慎開展地方立法，在制定《平頂山市違法建設查處條例》，以及就白龜山水庫飲用水源地保護條例、古應國墓地遺址保護管理條例開展立法調研等方面付出了辛勤努力，為我市更好地開展立法工作、加強民主法治建設奠定了好的基礎。

　四是聯(lián)系代表和群眾廣泛深入。不斷建立健全代表工作機制，強化服務保障，有效調動了代表依法履職的積極性；注重深入基層、傾聽民意、反映民愿，充分發(fā)揮了市人大代表參與決策、改進民生的橋梁紐帶作用。

　五是自身建設得到加強。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，全面加強思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，樹立和展示了政治上清醒堅定、工作上認真負責、業(yè)務上精通熟練、作風上務實過硬的良好形象。對市人大及其常委會的工作，市委是滿意的，特向大家表示衷心的感謝！也希望全市各級人大繼續(xù)保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更好發(fā)揮人大的獨特優(yōu)勢，按照市九次黨代會報告對今后工作的決策部署，在推動全市各項事業(yè)發(fā)展中謀求更大作為、作出更大貢獻。借此機會，我講幾點意見，與同志們共勉。

　一要始終堅持黨的領導，把牢正確政治方向。這是做好人大工作的根本政治原則。全市各級人大及其常委會要不斷強化理論武裝，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神特別是“七一”講話精神，進一步堅定道路自信、理論自信、制度

　 自信、文化自信，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。要認真落實《中國共產黨黨組工作條例》，把黨的領導貫穿于依法履職的全過程，落實到具體工作的各方面。無論是決定重大事項、依法開展監(jiān)督，還是進行人事任免，都要做到有利于加強和改善黨的領導，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位。要堅持和完善重大事項向黨委請示和報告制度，及時向市委匯報行使職權過程中遇到的新情況新問題，每年定期向市委專題匯報黨組工作情況，主動爭取市委的支持幫助，保證人大

　 二要始終堅持第一要務，有力服務發(fā)展大局。這是做好人大工作的重要職責和主要任務。市九次黨代會確定了未來五年我市發(fā)展的總體要求、工作思路、主要目標和重點任務，需要全市上下步調一致、攻堅克難，齊心協(xié)力、抓好落實。市人大黨組和機關要緊密聯(lián)系自身實際，努力在學習貫徹落實市九次黨代會精神上作出表率。要按照習近平總書記在河南調研時提出的打好“四張牌”的要求，圍繞我市加快轉型發(fā)展、決勝全面小康、建設資源型城市可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)，在謀劃實施產業(yè)升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、開放招商、改革創(chuàng)新、生態(tài)建設、精準脫貧六大攻堅任務方面，組織開展多層次、多形式、多領域的調查研究，提出有分量、有價值的意見建議。要找準服務市委中心工作的著力點和切入點，堅持問題導向，強化監(jiān)督檢查，保證市九次黨代會確定的各項目標任務落到實處、見到實效。要

　 圍繞堅定不移反對腐敗，讓人民監(jiān)督權力，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制，為營造良好的政治生態(tài)作出積極

　三要始終堅持人民至上，切實維護群眾利益。這是做好人大工作的根本出發(fā)點和落腳點。人大及其常委會作為權力機關、代表機關、民意機關，無論任何時候都要牢固樹立以人民為中心的理念，強化宗旨意識，踐行群眾路線，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。要進一步豐富代表活動內容，創(chuàng)新代表活動載體，拓寬代表知情知政渠道，促進各級人大代表當好人民群眾的代言人、人民群眾利益的維護者。要更加注重教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)發(fā)展，緊緊抓住人民群眾最關心的就業(yè)、就學、就醫(yī)、社保、住房等問題，行使好立法、監(jiān)督、決定重大事項等職責，努力讓廣大人民群眾擁有更多獲得感。今年，市人大常委會一些工作做得有聲有色、風生水起，在大氣污染防治、脫貧攻堅等方面謀劃開展工作抓得很準，關鍵要加強跟蹤監(jiān)督，確保取得實效。明年，全省縣鄉(xiāng)人大將進行換屆選舉工作，這是事關人民民主權利和全市改革發(fā)展穩(wěn)定的一件大事。我們要按照省委的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，嚴明換屆紀律，嚴密組織實施，確保圓滿順利完成換屆選舉任務。

　四要始終堅持厲行法治，全面推進依法治市。這是做好人大工作的重要內容。各級人大及其常委會要緊緊圍繞實現(xiàn)人民民主更加健全、法治政府基本建立、司法公信力明顯提高、法

　 制意識普遍增強的目標，大力弘揚法治精神，深入推進依法治市。要建立健全“一府兩院”由人大產生、對人大負責、受人民監(jiān)督的制度，確保行政權、審判權、檢察權得到正確行使，更好地促進司法公正、社會公平，讓每位公民都感受到法律的公平正義，每個人都能夠有尊嚴地工作和生活。各級政府部門要堅持“法定職責必須為、法無授權不可為”，真正做到有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權須賠償、違法要追究。各級領導干部要帶頭信仰法治、堅守法治，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定、增進和諧的能力水平。

　 五要始終堅持改革創(chuàng)新，激發(fā)工作動力活力。這是保障人大工作與時俱進、完善發(fā)展的關鍵所在。我們要在總結實踐經驗基礎上，從制度上、內容上、方法上持續(xù)創(chuàng)新，健全完善各項議事規(guī)則和工作機制，不斷彰顯人民代表大會制度的實踐特色。我市立法工作剛剛起步，要加強與省人大和兄弟地市之間的溝通交流，健全完善立法體制機制，不斷改進立法起草、論證、征求意見、審議等工作，拓寬和創(chuàng)新社會各界有序參與立法的途徑方式，確保今后出臺的每一部法律都行得通、真管用。監(jiān)督工作要不斷改進方式方法，注重用好聽取和審議報告、執(zhí)法檢查、專題詢問、特定問題調查、聯(lián)動監(jiān)督等多種手段，打好“組合拳”，真正增強監(jiān)督的剛性和實效性。同時，人大工作的政治性、法律性、程序性都很強，涉及的領域也很廣，需要大家堅持與時俱進，以改革創(chuàng)新精神全面加強自身建設。要按照“講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，

　 講奉獻、有作為”的要求，加強機關干部的培養(yǎng)鍛煉，注重選拔忠誠、干凈、擔當?shù)母刹�，不斷提高人大機關的凝聚力和戰(zhàn)斗力，形成團結和諧、扎實干事的濃厚氛圍。

　對市人大黨組提出的關于縣鄉(xiāng)人大編制機構、設立“兩區(qū)”人大派出機構、加強人大干部交流任用等建議，有關部門要進一步提高重視，抓緊研究部署。市委將進一步加強和改進對人大工作的領導，加大支持力度，為市人大及其常委會依法履行職責提供堅強保證，共同努力把人大各項工作做得更好。

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