2020年綜合醫(yī)改重點任務督查工作實施方案（征求意見稿）

　2018 年綜合醫(yī)改重點任務督查工作實施方案 （征求意見稿）

　為進一步建立健全抓督查促落實長效機制，強化醫(yī)改督查工作的科學化、制度化、規(guī)范化水平，保障和推進全市醫(yī)改年度重點任務順利實施，按照全市醫(yī)改工作現(xiàn)場推進會和《阜陽市人民政府辦公室關于印發(fā)阜陽市2018年綜合醫(yī)改重點工作及任務清單的通知》 （阜政辦秘〔2018〕106 號）要求，制定本實施方案。

　一、總體要求

　全面貫徹落實黨的十九大關于實施健康中國戰(zhàn)略決策及省委、省政府和市委、市政府部署要求，以綜合醫(yī)改重點工作為主導，突出分級診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、藥品供應保障和綜合監(jiān)管等重點制度建設及其關鍵環(huán)節(jié)， 統(tǒng)籌督查力量，明確督查責任，創(chuàng)新督查方式，督任務、督進度、督成效，查認識、查責任、查作風，扎實推動我市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項政策措施落實到位，著力破解看病就醫(yī)難題，切實提升醫(yī)療服務質量和水平，讓人民群眾享有更多獲得感和滿足感。

　二、督查主要內容

�。ㄒ唬┽t(yī)改政策制定落實情況。包括落實國家醫(yī)改政策，制定、細化本地本部門相應實施意見、方案以及有關工作推進落實情況。

�。ǘ�）年度醫(yī)改任務完成情況。包括任務部署、臺賬建立、工作進展情況、創(chuàng)新做法以及存在的主要問題、工作改進建議和整改落實情況等。

　（三）醫(yī)改試點（示范）實施情況。包括試點（示范）確定和方案制定、推進情況，突出或亮點工作，存在的困難和問題等。

　（四）主要改革舉措及成效。包括組織領導體制和協(xié)同推進工作機制建立、運行情況，黨政主要領導和各部門主要負責同志履職盡責、謀劃和推進醫(yī)改政策、任務落地情況，主要改革舉措和取得的主要成效等。

　三、督查方式

　通過全面督查、專項督查、日常督查和整改復查相結合的督查方式，對全市綜合醫(yī)改工作實現(xiàn)全階段、全方位、全覆蓋，做到不漏一項、不留盲區(qū)。

　（一）全面督查由市醫(yī)改領導小組負責組織，由市醫(yī)改辦會同市政府督查室及市醫(yī)改領導小組相關成員單位組織實施，于 12 月進行。

　（二）專項督查主要針對市醫(yī)改領導小組確定的年度重點醫(yī)改任務，根據(jù)工作需要和市醫(yī)改領導小組安排，就某一項重大醫(yī)改任務落實情況進行督查，由醫(yī)改重點任務責任單位組織實施，于10月份進行。

�。ㄈ�）日常調度督查由市醫(yī)改辦、各相關部門根據(jù)工作需要，對醫(yī)改任務臺賬落實情況進行調度督查。日常督查主要通過資料報送、對帳銷號的形式，適時對醫(yī)改政策推進情況進行督查。

�。ㄋ模┱�改復查主要針對全面督查、重點督查、專項督查和日常督查中發(fā)現(xiàn)的問題開展“回頭看”，由市政府督查室、市醫(yī)改辦組織實施。

　開展督查一般通過聽取督查對象匯報、召開座談會、查閱相關資料、走訪服務對象、現(xiàn)場核查等方式進行，做到上級督查與下級自查相結合、督查結果公開與社會監(jiān)督相結合，切實提高督查效能。每次督查都要形成督查通報，及時報送市醫(yī)改工作領導小組和市政府督查室。

　 四、保障措施

�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各縣市區(qū)、各部門要高度重視醫(yī)改督查工作，把醫(yī)改督查列入重要議事日程，充實督查力量，壓實督查責任。主要領導要切實擔負起第一責任人的職責，帶頭督重點、督難點，親力親為抓落實。各縣市區(qū)醫(yī)改領導小組要抓緊研究制定醫(yī)改督查的方案或辦法，明確督查任務、責任分工、進度要求和時間安排，堅持深入群眾、深入實際，建立全過程、高效率、可核實的常態(tài)化的督查工作機制。

�。ǘ�）形成工作合力。各縣市區(qū)、各部門要下沉督查重心，加強統(tǒng)籌協(xié)調，推動醫(yī)改督查常態(tài)化、全覆蓋，形成上下貫通、橫向聯(lián)動的督查工作格局。要注重整合督查力量，發(fā)揮整體優(yōu)勢，創(chuàng)新督查方法，多組織開展聯(lián)合督查，既要避免多頭督查增加基層負擔，又要確保督查整體推進、不留死角。對時間跨度長、涉及部門多、協(xié)調難度大的督查任務，要通過召開調度會、推進會等形式，合力攻堅，壓茬推進，務求實效。

�。ㄈ�）強化結果運用。加大醫(yī)改督查考核權重，把醫(yī)改督查結果納入對各縣市區(qū)、各部門領導班子、領導干部的年度實績考核。對真抓實干、成效明顯的地區(qū)和部門加大支持力度，特別是在財政專項獎補資金分配方面給予重點傾斜；對執(zhí)行不力、落實和整改不到位的地區(qū)和部門通報批評，嚴肅問責。要綜合利用醫(yī)改臺賬、醫(yī)改監(jiān)測、醫(yī)改動態(tài)、醫(yī)改微信工作群等工具的作用，不斷提高醫(yī)改督查工作的針對性和實效性。對督查發(fā)現(xiàn)的問題，要列出清單、明確責任、限定時間、掛賬整改。要及時總結推廣深化醫(yī)改的新舉措、新進展、新成效，營造凝心聚力推進改革的良好氛圍。

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