XX縣紀委加強信訪舉報工作情況調(diào)研報告

　XX 縣紀委加強信訪舉報 工作情況調(diào)研報告 今年以來，XX 縣紀委堅持及時有效解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題的信訪舉報工作理念，不斷規(guī)范和完善信訪工作措施，暢通信訪舉報渠道，引導群眾合理信訪、理性訴求，有效預防和減少矛盾糾紛，做到了“有訪必接、有案必查、有查必告、實則必究”，極大的增強了人民群眾對基層組織和紀委的信心、信任和信賴。

　一、具體做法 1. 暢通舉報渠道。

　。一是出臺制度促規(guī)范。

　。制定出臺了《XX縣惠農(nóng)政策落實舉報處理暫行辦法》，明確規(guī)定了舉報受理范圍、舉報渠道、辦理要求、辦結時限、責任追究等內(nèi)容，并借助網(wǎng)絡、電臺等形式廣泛宣傳，確保全縣家喻戶曉。二是聯(lián)合發(fā)信廣告知。聯(lián)合 X 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委下發(fā)了十萬余份《致群眾的一封信》，除公布了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀委的舉報電話、舉報郵箱和來訪地址外，還公開了扶貧、財政、民政

　等 6 個民生職能部門舉報方式，鼓勵基層群眾通過正常渠道反映問題和訴求，維護自身合法權益。三是全員接訪明責任。實行紀檢監(jiān)察干部“全員接訪”機制，年初以文件的形式下發(fā)，將責任細化明確到人。實現(xiàn)了每半月一名委局領導值班接訪、每周一名副科級干部全天接訪的機制，對群眾反映的信訪問題，認真做好梳理登記，及時歸類轉辦。

　2. 強化組織保障。一是加強組織領導�？h紀委始終把紀檢監(jiān)察信訪舉報工作擺在重要位置，堅持主要領導親自抓、親自研究部署調(diào)度信訪舉報工作機制，明確由負責案件檢查工作的副書記分管、常委主管，確保了較強的領導力量。二是完善硬件設施。從人、財、物等方面向信訪部門傾斜，切實提供強有力的后勤保障，除配備政治可靠、業(yè)務過硬、能力較強的人員外，還為信訪室更換辦公電腦、打印機、掃描儀、高清監(jiān)控、同步錄音錄像等設施設備。三是堅持部門聯(lián)動。在來信、來訪、電話、網(wǎng)絡 “四位一體”舉報渠道基礎上，探索實行了與財政、民政、住建、林業(yè)等民生相關職能部門聯(lián)合接訪機制，著力解決惠農(nóng)政策落實及扶貧領域信訪突出問題，確�？焖俜至�，及時就近解決信訪問題。

　3. 嚴格受理程序。一是統(tǒng)一歸口受理。對來信、來訪、來電及其他部門移送的信訪案件線索的辦理作了詳細規(guī)定，要求委局機關各室、各派出紀工委收到群眾的信訪舉報件，

　必須由信訪室統(tǒng)一登記，實行“一個口子”進出，避免多頭派信的現(xiàn)象。二是厘清受理權限。制定信訪舉報受理范圍清單，對不屬于紀檢機關信訪業(yè)務受理范圍內(nèi)的問題，按照“屬地管理、分級負責、歸口管理”和“誰主管、誰負責”的原則，逐件轉交到相關職能部門，確保職責范圍內(nèi)問題不推諉，職責范圍外問題不包攬。三是規(guī)范轉辦交辦。按照信訪工作流程，分類規(guī)范轉辦件及交辦件的辦理方式，建立轉辦交辦登記臺賬，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記或相關單位當面簽收交接，全程登記留痕備查，確保無縫銜接。

　4.。

　創(chuàng)新工作方法。一是強化督辦通報。嚴格按照“零留存”的工作要求，及時移送轉辦信訪件，通過采取電話督辦、周五催辦、季度通報等方式，實現(xiàn)件件跟蹤督辦,限期初核、按期辦結。為避免信訪件查辦過程中避重就輕的現(xiàn)象，嚴格落實“帶卷回告”制度。同時，信訪件的辦結結果必須件件嚴格審核，逐級呈報簽批結案。對超期未辦、辦結率低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，視情況予以通報或問責。今年來，先后下發(fā)通報 3 期，對觀音鎮(zhèn)等部分單位未在規(guī)定的時間內(nèi)完成信訪初核予以全縣通報。二是堅持雙向承諾。在受訪的同時，堅持實行與信訪人雙向承諾制度，縣紀委承諾在限期內(nèi)就信訪人舉報的有關問題依紀依規(guī)進行調(diào)查核實，并向信訪人第一時間通報調(diào)查處理情況。要求信訪人理性上訪反映問題，承諾在本級紀委調(diào)查期間不越級上訪，有效地把信訪人“吸附”在了本地。三

　是開展信訪“清倉”。啟動全縣信訪件“清倉”行動，成立 6 個督導組，落實領導包案和聯(lián)系指導制度，對全縣十八大以來紀檢監(jiān)察信訪件辦理情況進行 “大清倉”，啟動了信訪舉報“兩卡一責”工作，確保信訪舉報問題線索“零暫存”。

　二、主要特點及原因分析 ( 一) 主要特點 1. 信訪總量呈上升趨勢。截止 6 月底，全縣各級紀檢監(jiān)察機關共受理群眾信訪舉報 X 件，與去年同比上升 X%。

　 2. 舉報村級干部問題較多。經(jīng)梳理分析，上半年我縣信訪反映村組干部的信訪件 X 件，占總量的 X%。從信訪內(nèi)容看，主要反映村級主職干部在土地承包、村級財務管理、國家惠農(nóng)政策落實、村級工程發(fā)包等方面不廉潔自律、貪污受賄、管理不規(guī)范、優(yōu)親厚友等問題。

　3. 涉農(nóng)惠農(nóng)領域矛盾突出。隨著國家涉農(nóng)惠農(nóng)政策不斷向基層傾斜，流向基層的資金量也不斷增大，少數(shù)村組干部利用職務之便，套取、截留、擠占、挪用、虛報冒領甚至貪污退耕還林補助、生態(tài)公益林補償、糧食補貼、城鄉(xiāng)低保、民政救濟、農(nóng)村危房改造等領域的資金，侵害了廣大人民群眾的利益，基層群眾對這種不正之風深惡痛絕。今年來，我縣受理的涉農(nóng)惠農(nóng)舉報 X 件，占總量的 X%。

　4. 重復訪 、越級訪問題時有發(fā)生。少數(shù)上訪群眾因個人的訴求目的未達到，錯誤的認為，多向幾個機關舉報、多幾個領導重視，解決問題的可能性越大；或認為領導級別越高，簽批的次數(shù)越多，問題解決的越快。帶著這樣的心理，一些群眾越過本級紀委直接向上級紀委舉報，導致重復信訪、越級信訪問題屢禁不止。據(jù)統(tǒng)計，我縣上半年重復訪、越級訪X 件，占信訪總量的 X%。

　( 二) 原因分析 一是進一步暢通了信訪舉報渠道，下發(fā)了《致群眾的一封信》，讓更多的群眾了解了如何更有效更快捷的舉報，激發(fā)了廣大群眾的舉報熱情，少數(shù)群眾對村級惠農(nóng)政策方面產(chǎn)生質疑頻繁舉報，導致信訪量激增； 二是少數(shù)村級干部素質較低，缺乏法紀意識和民主意識，群眾觀念淡漠，個別人甚至以權謀私，優(yōu)親厚友，在扶貧和涉農(nóng)惠農(nóng)領域中厚此薄彼，處理不公； 三是村級村務不透明，監(jiān)督落實不到位，特別是涉及基層群眾切實利益的惠農(nóng)資金、群眾關心的低保對象確定及扶貧救濟資金的發(fā)放等敏感事項，參與權與知情權得不到保障，造成群眾的諸多疑慮；

　四是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和職能部門對群眾來信來訪問題仍存在重視程度不夠、超期辦理、推諉扯皮等問題，致使一些應早處理、早了結的問題久拖不決，激化了干群矛盾，使信訪群眾失去了信任感，致使越級訪、重復訪不斷； 五是相當一部分群眾因禍、因災、因病返貧，造成生活困難，無經(jīng)濟來源，想通過信訪來給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村組施壓，以達到解決個人訴求地目的，出現(xiàn)了屢訪纏訪的問題。

　三、對策及建議 1. 扶貧幫困，從源頭上預防矛盾 。基層黨委政府、村組（社區(qū)）及相關職能部門應經(jīng)常性進村入戶，開展走訪、扶貧幫困和社會矛盾排查調(diào)解活動，尤其要關心關注群眾的生活困難問題，并通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶動就業(yè)、社會救助等方式及時幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難，以脫貧的實際成效取信于民，將信訪矛盾消除在萌芽狀態(tài)。

　2. 嚴查重處，對“ 微腐敗” 形成震懾。少數(shù)村級干部頂風違紀違法的行為，造成了極壞的社會影響，敗壞了黨和政府在群眾心目中的形象，嚴重損害群眾利益，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，絕不姑息遷就。涉嫌違法的，堅決移送司法機關，對違法違紀分子形成有力震懾，并將處理結果及時通過有效形式向群眾反饋，實現(xiàn)案結事了。

　3. 建章立制，加大監(jiān)督檢查力度 。建立健全村級規(guī)章制度，加大村級政務公開力度，特別是涉及群眾切實利益的重大決策事項和重大資金支出，做到公開、公平、公正，擴大基層群眾的參與權與知情權。充分發(fā)揮村民監(jiān)督委員會的作用，加強對村務政務和村干部個人行為的監(jiān)督，防止村干部工作中以權謀私、獨斷專行。

　4. 快查快結，提高信訪辦結效率。各級紀檢監(jiān)察機關對初信初訪要盡力做到快受理、快查處、快反饋，提高初信初訪的辦結率。針對已經(jīng)發(fā)生的重訪、纏訪、鬧訪等復雜信訪問題，要在充分調(diào)查的基礎上，對反映的信訪問題，召開信訪通報會、聽證會等公開形式，使事件的真相呈現(xiàn)在群眾面前，用客觀事實化解群眾疑慮。

　5. 回訪交流，鞏固信訪工作成果。及時與信訪舉報人進行溝通交流，建立互相信任關系，在重大復雜案件調(diào)查過程中及時約見信訪人，通報案件查處的進展情況，做好解釋工作，把信訪人穩(wěn)定在本地。同時抓好案件回訪工作，征詢信訪人對案件處理結果有無異議，收集意見建議，做好后續(xù)工作，鞏固信訪舉報工作成果。

相關熱詞搜索：工作情況 信訪 紀委