周天勇：關(guān)于對(duì)外開放過程中的幾個(gè)熱點(diǎn)問題

　　對(duì)外開放對(duì)中國(guó)的發(fā)展起了巨大的推動(dòng)作用，但是，一段時(shí)期以來(lái)，對(duì)于對(duì)外開放中出現(xiàn)的一些問題，如勞動(dòng)密集型出口問題、市場(chǎng)換技術(shù)問題、跨國(guó)公司并購(gòu)問題、人民幣升值問題、外匯儲(chǔ)備問題等出現(xiàn)了爭(zhēng)議。理性、歷史、客觀地看待這些問題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，是更好地推進(jìn)對(duì)外開放的前提——

　　對(duì)外開放是我國(guó)的基本國(guó)策。我們從引進(jìn)外資、建立特區(qū)、實(shí)施沿海對(duì)外開放戰(zhàn)略等等方面逐步進(jìn)行了對(duì)外開放，強(qiáng)勁地推動(dòng)了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。雖然對(duì)外開放對(duì)中國(guó)的發(fā)展起了巨大的推動(dòng)作用，但是，對(duì)于1978年以來(lái)的對(duì)外開放，學(xué)術(shù)界及輿論在勞動(dòng)密集型出口是不是值得，市場(chǎng)換技術(shù)沒有換來(lái)，跨國(guó)公司并購(gòu)影響產(chǎn)業(yè)安全，銀行吸收國(guó)外戰(zhàn)略投資者有股份被賤賣、人民幣升值使得我們外匯儲(chǔ)備和投資的債權(quán)和股權(quán)貶值等等方面，也有這樣和那樣的責(zé)難。那么，怎樣理性、平心靜氣和歷史及客觀地看待這樣一些問題，并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，是未來(lái)我們更好地進(jìn)行對(duì)外開放的前提。

　　首先，我們應(yīng)當(dāng)全面地看待對(duì)外開放，將它帶來(lái)的巨大利益和其伴隨的有關(guān)問題相比較。要肯定其成就遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于發(fā)生的問題。1978年以來(lái)對(duì)外開放的決策和戰(zhàn)略是正確的

　　在過去對(duì)外開放的30年中，我們沒有選擇拉美曾經(jīng)以借債為主投資企業(yè)的模式，主要采取了吸收外資進(jìn)入中國(guó)的辦法，使外商進(jìn)入中國(guó)辦企業(yè)，投資的風(fēng)險(xiǎn)由其承擔(dān)，市場(chǎng)由其開拓，我們?cè)谑袌?chǎng)開拓、技術(shù)研發(fā)等方面付出的成本較小，而且發(fā)展經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)也較小。我們通過外資的進(jìn)入，引進(jìn)、學(xué)習(xí)、吸收、消化，創(chuàng)新了我們的管理方式和企業(yè)體制，使我們國(guó)有工商企業(yè)、銀行和民營(yíng)企業(yè)等等，在管理和企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化方面有了顯著的進(jìn)展。通過引進(jìn)、學(xué)習(xí)、吸收、消化和再創(chuàng)新，也使我們各個(gè)產(chǎn)業(yè)，包括行政管理、生活消費(fèi)等方面的技術(shù)，與改革開放前相比，發(fā)生了天翻地覆的變化，使我們?cè)谠S多科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域中的水平往前追趕了二十年到四十年，有些科學(xué)技術(shù)，我們已經(jīng)站在世界的前沿。我們將技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)從上世紀(jì)70年代不到5%的貢獻(xiàn)率，提升到了2008年的40%以上。

　　從未來(lái)看，正是有過去30年對(duì)外開放中我們學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)知識(shí)，正是我們引進(jìn)、學(xué)習(xí)、吸收、消化和再創(chuàng)新，奠定了我們下一步建立創(chuàng)新型國(guó)家的條件，在這樣一個(gè)基礎(chǔ)上，我們才能將我國(guó)從制造業(yè)大國(guó)建設(shè)成為有競(jìng)爭(zhēng)能力的技術(shù)強(qiáng)國(guó)。而對(duì)外開放，根據(jù)我國(guó)自身勞動(dòng)力豐富的比較優(yōu)勢(shì)，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)分工和協(xié)作，出口有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，獲得比較利益，占我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的1/3。可以說(shuō)，對(duì)外開放，改變了中國(guó)，在對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，可以說(shuō)，中國(guó)是自己實(shí)施的對(duì)外開放戰(zhàn)略的最直接的受益者。

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