王旭東：如何讓官員財產申報由假變真

　　希望一開始就真實申報，是一種過高期待。出現虛假申報，其實更真實。關鍵是如何讓虛假變真實，讓官員不敢虛假申報，進而養(yǎng)成真實申報的“習慣”。虛假申報，不僅“提醒”了制度本身還存在不夠完善的地方，而且還給這項制度提供了不斷完善的有價資源。阿勒泰的經驗以及教訓與曲折都將是重要參考之一

　　2009年以來，率先實行官員財產申報的新疆阿勒泰地區(qū)，已公布了千余名官員的財產情況。2日，記者從阿勒泰地區(qū)紀委獲悉，目前紀委對官員的財產申報已經進行了初步審核，發(fā)現在申報中，有部分官員存在虛假申報的情況。針對這些官員紀委已進行逐一登記，并展開調查。

　　說實在的，如果阿勒泰的官員財產申報一開始就是百分百的“真實”，那倒真的讓人感覺“有點假”。出現了“虛假”并不可怕，這才是“真實”的申報情況，因為我們的官員還沒有養(yǎng)成如實申報的“習慣”，對申報制度還有觀望、僥幸、逆反等心理。事實上，希望一開始就真實申報是對制度的過高期待，是一種“制度烏托邦”。出現虛假申報，其實更真實。

　　“虛假申報是孕育真實申報的母體”。關鍵是如何讓虛假變真實，讓官員不敢虛假申報，進而養(yǎng)成真實申報的“習慣”。虛假申報，不僅“提醒”了制度本身還存在不夠完善的地方，而且還給這項制度提供了不斷完善的有價資源。一項制度正是在“不斷發(fā)現問題，解決問題”中建立并逐步健全的。官員財產申報制度目前只是處于“由無到有”的階段，需要完善的地方還很多。完善的過程，只能從解決暴露出來的各種問題入手。

　　我們說，阿勒泰率先實行官員財產申報具“破冰”意義。如果阿勒泰的官員財產申報實踐，過于簡單或容易就達到實質性效果的話，就會產生全國推行官員財產申報和公開制度也會簡單化的“誤導”�？梢哉J為，阿勒泰的率先實行是今后推廣的試點，民眾正是這樣期待的。試點是為了積累經驗，也是為了發(fā)現問題解決問題的。試點越復雜，甚至暴露的問題越多、困難越多，越有利于制度的健全，越有利于制度在推廣階段少走彎路。試點階段能暴露出更多的問題與困難，是為推廣階段鋪平道路。

　　實行官員財產申報與公開制度是眾望所歸。溫家寶總理日前做客中國政府網和新華網時告訴網民，正積極準備實施官員財產公開。為促使“公務員財產申報法”早日出臺，十一屆全國人大代表、重慶索通律師事務所律師韓德云已連續(xù)3次在全國人代會上提出相關議案，今年他將第4次提交議案。北大法學院教授鞏獻田，多次呼吁盡快制定《縣處級以上公職人員財產申報公布法》。在2008年5月1日《政府信息公開條例》正式實施之際，有媒體進行過一項民意調查，結果是：“官員財產情況”公開———高達77.5%的受調查者選擇這一選項……

　　阿勒泰官員財產申報實踐是難能可貴的，出現這樣那樣的問題亦是改進的可貴借鑒。官員財產公布制度是公認的“陽光法案”，阿勒泰“追日”，法律是后盾，法律是“加速器”。如果立法的話，阿勒泰的經驗以及教訓與曲折都將是重要參考之一。官員財產申報，在虛假中“求真”，在試點中漸行，在前進中迎來曙光。(羊城晚報)

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